Что считается капитальным строительством

Что такое капитальное строительство: подробно о видах капитальных строений с примерами Владельцев участков часто беспокоит вопрос, что такое капитальное строительство, что относят к капитальным

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РД

Новости Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РД

В Градостроительном кодексе РФ уточнили, что относится к капитальным и некапитальным строениям

Уполномоченный информирует о внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации. С 4 августа 2018 года в ГкР РФ появилось четкое разграничение между объектами капитального и некапитального строительства.
В соответствии с новой редакцией Градостроительного кодекса Российской Федерации (п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ) под некапитальными строениями, сооружениями понимаются строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).
Таким образом, основным отличием объектов некапитального строительства от капитального выступает то, что они не имеют прочной связи с землей. Конструкция таких объектов позволяет переместить их или демонтировать с последующей сборкой без ущерба их назначению и без изменения основных характеристик.
Для возведения некапитальных строений и сооружений не требуется получать разрешение на строительство, ввод в эксплуатацию, уведомлять районную администрацию, а также ставить их на кадастровый учет и регистрировать право собственности в ЕГРН.
«Указанное изменение позволит снизить административную нагрузку на предпринимателей, которые имеют на праве собственности или арендуют киоски, павильоны, навесы или собираются их приобрести, за счет отсутствия необходимости проходить бюрократические процедуры, направленные на юридическое оформление объектов некапитального строительства», — отмечает Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РД Мурад Далгатов.
Также внесены и другие изменения, например, в части уточнения порядка регулирования зон с особыми условиями использования территорий, оптимизации требований к проектной документации. Уточнены полномочия Российской Федерации в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Установлены зоны с особыми условиями использования территории, введены и многие другие новшества.

Что такое капитальное строительство . Чтобы проще было разобраться в терминах, давайте сразу определим, какие сооружения считаются капитальными . Это любые постройки, для возведения которых проводятся фундаментные работы. Такое здание впоследствии можно продать только вместе с землей, на которой оно находится, т. к. его невозможно переместить с этого участка, не повредив конструкцию. Например, любой готовый жилой дом — капитальное строение. А пока вы его строите, это считается капитальным строительством .

Что такое капитальное строительство: подробно о видах капитальных строений с примерами

Владельцев участков часто беспокоит вопрос, что такое капитальное строительство, что относят к капитальным строениям, а что — к временным постройкам. В этой статье вы найдете четкие ответы на эти вопросы, а также узнаете, какие виды капитального строительства существуют у нас в стране, включают ли хозяйственные постройки, баню и гараж в перечень капитальных строений.

Что такое капитальное строительство

Чтобы проще было разобраться в терминах, давайте сразу определим, какие сооружения считаются капитальными. Это любые постройки, для возведения которых проводятся фундаментные работы. Такое здание впоследствии можно продать только вместе с землей, на которой оно находится, т. к. его невозможно переместить с этого участка, не повредив конструкцию.

Например, любой готовый жилой дом — капитальное строение. А пока вы его строите, это считается капитальным строительством.

А вот, например, железный строительный вагончик не требует заливки фундамента, по факту, вы можете перенести его в любое место при помощи башенного крана, не повредив конструкцию. Таким образом, это некапитальное строение.

Основные отличительные признаки капитального строения просты:

1. Наличие фундамента. Т. е. оно тесно привязано к земельному участку, на котором стоит. Вы не можете просто взять и перенести такую конструкцию, не повредив ее.
2. Минимальный срок эксплуатации — 25 лет. А вот для некапитальных строений это максимальный срок, после которого они должны быть снесены.
3. Наличие разрешающих документов. Для начала стройки нужно получить разрешение на нее, по окончании — разрешение на эксплуатацию. Строения ставятся на государственный кадастровый учет, они становятся объектом недвижимости, вы можете оформить их в собственность.
4. Капитальное строение сложно снести по чьему-либо требованию — для сноса нужны очень веские доводы, случается это редко.

Какие виды капитального строительства есть в РФ

Законом установлено несколько направлений, а также виды объектов капстроительства. Направления могут быть такими:

— новые объекты возводятся с нуля. В итоге их официально регистрируют после окончания всех работ и ввода зданий в эксплуатацию.
• Реконструкция — требуется при наличии физического износа самого сооружения либо его инженерных систем. Иногда включает в себя реставрацию и перепланировку.
• Расширение — предполагает возведение пристроек, которые увеличивают площадь здания. Их тоже официально регистрируют после окончания работ.

Виды объектов капитального строительства указаны в Градостроительном кодексе. Они классифицируются на 3 категории:

• Нежилые — не подходят для проживания людей, а также долгого нахождения в них. Это мосты, дороги, стадионы и т. д.
• Жилые — это любые дома, в которых постоянно проживают люди. К ним относятся и многоэтажные строения, и частные дома.
• Незавершенные объекты — строительство было приостановлено, но в дальнейшем его могут возобновить.

Кроме того, все объекты капстроительства можно разделить на 3 большие группы:

1. Непроизводственные — это жилые объекты, т. е. все типы домов, здания коммунального и социально-культурного назначения.
2. Производственные — различные фабрики, заводы, цеха, а еще в эту категорию включают оборонные предприятия.
3. Линейные объекты капитального строительства — все коммунальные сети (водопровод, газопровод, канализация и т. д.), ЛЭП, тоннели и мосты, дороги.

Самые важные вопросы и ответы о капитальном строительстве

Периодически нам задают похожие вопросы по этой теме, мы решили привести тут ответы, чтобы вы смогли без труда найти нужную информацию.

Частный дом, построенный на земле ИЖС, личного подсобного хозяйства или СНТ, относится к капитальным постройкам?

Да, такой дом относится к капитальным сооружениям, т. к. имеет фундамент, коммуникации. А еще он считается объектом индивидуального жилого строительства.

Важно! Даже если у вас на участке дом построен из легких модулей, он быстровозводимый и не имеет классического фундамента, он все равно считается капстроением, т. к. предназначен для жизни людей, имеет коммуникации и является объектом недвижимости, это не временная постройка.

Относится ли гараж к капитальному строению?

Если для постройки гаража вы не делали фундамент, он представляет собой легкую сборную конструкцию или контейнер, то это некапитальное строение.

Однако каменные гаражи, для которых пришлось делать фундамент, — это капитальные строения.

Баня — это объект капитального строительства?

Если вы купили готовую конструкцию, которую просто поставили на участок, не делая фундамента, то это некапитальное строение.

Если ваша баня состоит из одного этажа, построена на облегченном фундаменте или вообще без него, это тоже считается временной постройкой.

Но! Если вы построили довольно большую баню из нескольких комнат, делали под нее фундамент, подводили коммуникации (как к обычному дому), то это уже считается капитальной постройкой.

Где можно проводить капитальное строительство?

В целом нужно изучать назначение земли и исходить из этого. Обычно капитальное строительство запрещается на территории заповедников, природоохранных комплексов и т. п.

Чтобы точно узнать, можно ли вести стройку, советуем ознакомиться с нашим подробным материалом Категория земель и вид разрешенного использования: что это и на что влияет.

Можно ли вести капстроительство на дачном участке?

Да, после приватизации участка вы имеете право строить дом. Но при этом надо соблюдать определенные правила. Высота строения не должна превышать 20 м или 3 этажей. Также его нельзя делить на отдельные объекты недвижимости, т. е. вы не можете, например, разделить большой дом на квартиры и продавать их.

Строения не должны занимать более 30 % земельного участка. При этом в площадь строения входят и дорожки, подсобные помещения, беседки.

Надеемся, мы прояснили все сложные вопросы по этой теме и вы легко сможете разобраться, что является объектом капстроительства, а что — относится к временным постройкам.

— не капитальное строение или сооружение. К капитальным объектам относят. … Еще считается , что у не капитального строения имеется ограниченный срок пребывания на месте его монтажа. Но как говорится, что нет ничего более постоянного, чем временное. Поэтому временные здания часто стоят не ограниченно долгое время и по долговечности, бывает, служат дольше, чем капитальные строения. … Не требуется разрешения на строительство ; Нет возможности получения права собственности на здание. Но важно отметить, что перечисленные критерии не могут быть 100% гарантией, что данное здание относится к не капитальному строению. Давайте дальше рассмотрим следующие критерии.

Объекты капитального строительства. Какие строения ими считаются по закону? на сайте Недвио

Капитальное строительство – это возведение объекта недвижимости с нуля (либо его реконструкция), при которых обязательно выполнение земляных работ. Оно сопровождается проведением инженерных изысканий, подготовкой проекта, получением разрешения на проведение работ, монтажом и пусконаладкой.

В соответствии с положениями Градостроительного кодекса (ГК РФ) к нему относятся все здания с фундаментом, а также нуждающиеся в реконструкции. К ним не относят: бытовки, времянки, киоски и прочие подобные сооружения.

В чем отличия капитального и некапитального типа домов?

Несколько небольших построек не являются объектами капитального строительства. Отличить капитальное здание можно по следующим признакам:

1. Возведение капитальных строений возможно только после подготовки и согласования полного пакета документов, регламентированного законодательством (разрешение на строительство, на ввод в эксплуатацию и т. п.). Некапитальные и временные сооружения не требуют составления проекта и согласования работ;
2. На капитальные здания всегда оформляется техническая документация, позволяющая получить права собственности. На времянки нельзя оформить правоустанавливающие бумаги;
3. Как правило, срок эксплуатации некапитальных строений небольшой, и по истечении регламентированного времени постройка подлежит сносу или разборке. Срок службы капитального дома намного больше, обычно он составляет до 50-100 лет и регламентируется техническим состоянием несущих конструкций. Снести капитальное здание могут лишь в случае признания его аварийным;
4. Капитальное здание четко привязано к земельному участку. Его возводят на фундаменте, поэтому перенос несущих конструкций невозможен. Временное сооружение, при необходимости, можно переместить в другое место.

При определении типа конструкции и связи ее с капитальным объектом используют термины: «сооружение», «здание» и «строение».

Здание — это построенный объект, который включает помещения, расположенные в подземной и наземной части, а также подведенные инженерные коммуникации. Здания возводится для постоянного проживания или местонахождения людей, организации производственной деятельности, хранения продукции, либо содержания животных.

Сооружение — это нежилые объекты, используемые для производств и складов, перемещения грузов и людей. На таких объектах люди, в первую очередь, обслуживающий персонал, находятся временно. Конструкция сооружений не пригодна для постоянного проживания.

Под строением понимают объект капитального строительства, который после возведения не ставится на учет в Росреестр. Чаще всего этот термин используют в качестве синонима зданию, объектам незавершенного строительства либо как обобщенное понятие.

Виды капитального строительства

В Градостроительном комплексе также четко определены виды (типы) капстроительства:

Новое строительство – это возведение новостроек и комплексов, которые, по окончанию работ, будут введены в эксплуатацию и приняты на баланс.

Реконструкция – под этим подразумевается проведение работ на объекте с целью восстановления несущих конструкций, устранения дефектов, возникших в результате износа здания, а также с целью усовершенствования объекта. Восстановлению подлежат не только отдельные конструктивные элементы, но и строение в целом.

Реставрация (реновация) – это обновление фасада и помещений изнутри, перестройка и перепланировка внутреннего пространства.

Расширение (надстройка) – увеличение площади объекта недвижимости, с последующим выведением данного строения на отдельный баланс.

Разновидности капитальных объектов

К капитальным объектам, согласно Градостроительному кодексу РФ, относятся жилые и нежилые помещения, имеющие минимальный набор условий для комфортной эксплуатации. В них обязательно должны присутствовать подключенные инженерные коммуникации, подъездные пути, пандусы, обустроен вход и выход.

К капитальным объектам относят:

• Жилые строения. Предназначены для постоянного проживания людей. К ним выдвигаются повышенные требования при строительстве. В здании может присутствовать подземная и надземная часть. Проживать в нем могут не только люди, но и животные. Обязательным является наличие входа и подвода инженерных коммуникаций;
• Нежилые строения не предназначены для проживания людей. К ним принадлежат мостовые конструкции, котельные, ЛЭП, стадионы и прочие подобные объекты. Обслуживающий персонал может находиться на них временно;
• Незавершенное строительство – это объекты, которые по каким-либо причинам еще не построены, и строительные работы на них не ведутся. Допускается возобновление строительства, но возможна также приостановка ввода в эксплуатацию.

Классификация объектов капитального строительства по функционалу

Линейные объекты – это конструкции, для которых необходимо соблюдать определенные условия эксплуатации. К ним относятся, по большей части, объекты инфраструктуры: транспортные магистрали, трубопроводы, дороги, линии электропередач, туннели.

Перед началом строительства линейного объекта, непосредственно на территории изучается вся техническая документация, а для геологических и строительных изысканий, и межевания, используется специализированное оборудование. Разрешение на выполнение строительных работ выдается только после оформления пакета необходимых документов и согласования с органами власти.

К производственным и промышленным конструкциям принадлежат капитальные постройки, возведенные для функционирования в сельском и водном хозяйстве, торговле, промышленности, транспорте, в сфере сбыта и материально-технического обеспечения, связи, общественного питания. Их цель – материальное производство. К ним еще относятся линейно-протяженные объекты.

Непроизводственные объекты – это административные здания, учреждения здравоохранения, объекты культуры и просвещения, ЖКХ, социального назначения. Их цель – обеспечение культурно-бытового обслуживания.

Есть еще определение конструкций оборонительного значения — к ним относят строения и сооружения, необходимые для обеспечения безопасности страны.

Что важно учесть, когда вы решили построить капитальный дом?

Любое капстроительство на территории РФ невозможно без оформления сопутствующих бумаг и согласований с органами местной власти. И если начать стройку капитального дома можно без разрешения, то для того, чтобы его оформить и ввести в эксплуатацию нужно предоставить следующий пакет документов:

1. правоустанавливающие документы на земельный участок;
2. градостроительный план земельного участка;
3. разрешение на строительство;
4. акт приемки объекта капитального строительства;
5. акт, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации;
6. документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям (ТУ);
7. схема, отображающая расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка;
8. заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации;
9. технический план объекта капитального строительства.

Вообще, термин «капитальное строительство» часто применяется в юридической практике, при решении споров с земельными участками и, расположенными на них, объектами недвижимости. Часто это касается эксплуатации зданий (в том числе объектов частного строительства) без оформления вышеописанных документов.

Ниже мы рассмотрим наиболее частые вопросы (проблемы) касательно капстроительства, с которыми сталкиваются собственники недвижимости.

Можно ли начать строить капитальный дом без разрешения?

Можно. Но не желательно, так как во-первых пакет разрешений все равно придется оформлять, иначе дом не введут в эксплуатацию. Во-вторых, при оформлении задним числом или через суд есть вероятность, что будут найдены разные отклонения, нарушения и т. д. — а это значит для застройщика потерю денег и времени.

В разрешительных бумагах указываются все сведения о земельном участке, все технические характеристики дома, инженерные коммуникации и их местоположение.

Без разрешительных документов можно начать строить, если:

• постройка имеет временный характер;
• возводятся вспомогательные строения, не требующие вмешательства в несущие конструкции и инженерные коммуникации капитального дома;
• здание строится на земельном участке, который является личной собственностью владельца и подтверждается соответствующими документами.

Для реконструкции зданий следует еще обязательно оформить Градостроительный план.

В случае, если капитальное строение построено без разрешения и ему отказано в вводе в эксплуатацию, оно подлежит сносу. Признать его законным можно только в судебном порядке.

Как органы власти определяют какой дом капитальный, а какой нет?

При отнесении объекта недвижимости к капитальному типу также учитывают такие факторы:

1. применяемые строительные материалы, благоустройство;
2. типы использованных конструктивных элементов здания;
3. площадь и месторасположение постройки;
4. технические решения, используемые в строительстве;
5. уровень противопожарной безопасности.

Вероятно, есть и другие метрики, но официальных данных по ним нет.

Могут ли некапитальные дома (постройки) иметь фундамент?

Да. Некапитальные (временные) постройки могут эксплуатироваться как в течение определенного срока, сезонно или постоянно, и могут быть построены либо без фундамента, либо используя незаглубленный фундамент, стальные разборные конструкции. Размер построек, обычно, не превышает 20 м 2 (но может быть и больше), подземные коммуникации при этом отсутствуют.

Заключение

Как мы видим, в российском законодательстве, есть разные трактовки касательно объектов капитального и некапитального строительства. И если вопросов по бетонным, кирпичным домам не возникает, то касательно легких построек из металла, дерева и других материалов — четкого определения нет. И этот вопрос для владельцев недвижимости стал еще более острым, после введения нового налога на любые капитальные здания и постройки на участке.

Что является капитальным, а что нет? У кого-то дача без фундамента, а у кого-то — и баня на фундаменте и площадь метров под 100 — является ли она капитальной? Какой налог за нее платить? Пока что здесь больше вопросов, чем ответов. Некоторые собственники пошли искать правду в суде.

Поэтому, если вы столкнулись с этой проблемой, особенно если у вас есть неоформленные здания и постройки на участке, мы рекомендуем обращаться за разъяснениями в местную администрацию, а в случае споров, — в профильные юридические фирмы.

Не забудьте добавить сайт Недвио в Закладки. Рассказываем о строительстве, ремонте, загородной недвижимости интересно, с пользой и понятным языком.

10) объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства ), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек; 11) красные линии — линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии…