Что считается началом строительства

Законодательство нашей страны на сегодняшний день не достаточно четко и всесторонне регулирует ряд вопросов, связанный с правовом статусом недвижимости. Существует несколько различным позиций по данной теме. Даже первоисточники могут ответить далеко не на все возникшие вопросы. Чтобы избежать путаницы, давайте разберемся, что же с правовой точки зрения представляют собой объекты жилой и нежилой недвижимости.

Определение, понятие и классификация жилых и нежилых объектов недвижимости: что это такое?

Одним из основных понятий в данной сфере является определение «недвижимое имущество». Часть 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ относит к недвижимому имуществу земельные участки, участки недр и все, что неразрывно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без ущерба для них не представляется возможным. Данная норма относит сюда в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

• Здание – это результат строительства, представляющий собой объемную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции, говорится в подп. 6 п. 2 ст. 2 вышеуказанного Регламента.
• Сооружение – это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих и ограждающих строительных конструкций, для выполнения различных производственных процессов, хранения продукции, перемещения людей и грузов, говорится в подп. 23 п. 2 ст. 2 Регламента.

Открытым остается понятие термина «строение». Анализируя в совокупности нормативную базу, регулирующую взаимодействие данных терминов «здание» и «сооружение» термину «строение» можно охарактеризовать следующим образом:

С ЧЕГО НАЧАТЬ СТРОИТЬ ДОМ? Не начинайте строить не посмотрев это видео!

• Строение – это любая постройка, выполненная методом строительства, неразрывно связанная с земной поверхностью.
• Помещение – это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями, согласно подп. 14 п. 2 ст. 2 Регламента.

Все объекты данного вида недвижимости можно классифицировать по нескольким основаниям (Таблица № 1).

Таблица №1:

По форме собственности	По отраслевой принадлежности	По степени готовности к эксплуатации	По целевому назначению
Частные	Промышленные	Введенные в эксплуатацию	Жилые
Государственные	Строительные	Незавершенное строительство	Коммерческие
Коллективные	Культурно-бытовые	Требующие реконструкции	Муниципальные
Общественных организаций	Жилищно-коммунальные	Не введенные в эксплуатацию	Специальные

Объекты данного вида недвижимости обладают также рядом определённых признаков (Таблица № 2).

Таблица № 2:

Признаки жилых помещений	Признаки нежилых помещений
Пригодно для постоянного проживания, соответствует всем санитарным и техническим нормам.	Непригодно для постоянного проживания, не соответствует санитарным и техническим нормам для проживания.
Обладает необходимыми для проживания коммуникациями.	Коммуникации проведены частично или отсутствуют.
Используется только для проживания граждан.	Может быть использовано в коммерческих целях.
Наличие зарегистрированных граждан.	Отсутствуют зарегистрированные граждане.
Входит в жилой фонд.	Входит в нежилой фонд.

Общие признаки для обоих типов помещений:

• Являются недвижимым имуществом.
• Неразрывная связь с земельным участком, на котором расположены.
• Изолированность.
• Долговечность.
• Уникальность.
• Разновидность.
• Материальность.
• Стоимостная форма.
• Невозможность перемещения в пространстве.

Можно ли изменить назначение дома?

Согласно п. 2 ст. 671 и п. 3 ст. 288 Гражданского кодекса РФ жилые помещения предназначены только для проживания граждан, а их использование в других целях (например, под офис) допускается только после перевода последних в статус «нежилое» с соблюдением определённой процедуры. Однако здесь есть свои исключения.

Стоит сказать, что п. 2 ст. 17 Жилищного кодекса РФ всё же разрешается использовать жилое помещение в предпринимательской деятельности, при условии, что это не нарушает права других жильцов, а также соответствует всем необходимым требованиям.

Так, адвокат на основании п. 6, 7 ст. 21 Федерального закона № 63-ФЗ «Об Адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» может использовать для оказания своих услуг жилое помещение, которое находится в его собственности, либо в собственности членов его семьи.

Однако это единичный случай. Арбитражная практика в основном запрещает использование жилого помещения не по прямому назначению. Таким образом, законом практически полностью исключаются случаи, когда жилое здание может иметь нежилое назначение.

Какие помещения нельзя использовать в качестве фонда жилья?

С точки зрения закона, возникновение правового статуса жилого помещения в нежилом доме исключается. Согласно правового определения термина «жилое помещение», одним из его непосредственных признаков является наличие проживающих на его площади зарегистрированных граждан. Нежилая недвижимость же, напротив, не может законно признаваться местом жительства. Поэтому и прописаться там по закону невозможно. Это будет главным отличием нежилого фонда от жилого.

Данное правило установлено Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Однако если гражданин самовольно занял нежилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности, с целью проживания, выселить его оттуда никто не вправе, однако в этом случае может быть наложена административная ответственность за отсутствие регистрации. На сегодняшний день законом не предусмотрен статус жилого помещения в нежилом здании.

Допустимо ли отличие между наименованием сооружения и его применением?

На практике возможна ситуация, когда часть строения имеет нежилое назначение. Бары, магазины, парикмахерские и кафе, расположенные на первых и цокольных этажах домов имеют исключительно коммерческое назначение. Таким образом, они не могут носить статус «жилое помещение».

Перед тем, как начать работу предприятия владелец обязан осуществить процедуру перевода жилого помещения в нежилые.

Согласно положениям ст. 22 Жилищного кодекса РФ наличие нежилого помещения в жилом здании возможно при соблюдении следующим условий:

• если у него есть отдельный обрадованный вход;
• оно не является частью жилого помещения;
• в нем никто не проживает;
• на нем не обременения.

Также необходимо будет организовать общее собрание собственников, а также получить поддержку жильцов ближайших к нежилому помещению квартир. Данная норма установлена федеральными законом от 29 мая 2019 г. № 116-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».

Общее число голосов «за изменение правового статуса помещения» на собрании должно быть больше половины Законом разрешено наличие нежилого помещения в жилом фонде, но с соблюдением определённых условий.

Разница объектов: чем отличаются основные характеристики?

Для того, чтобы было легче разобраться в отличиях, представим их в виде таблицы (Таблица № 3).

Таблица № 3:

Жилая недвижимость	Нежилая недвижимость
Соответствие техническим и санитарным нормам для проживания (достаточная площадь, определённые санитарно-гигиенические условия, шумовые, тепловые нормы, освещенность и воздухообмен, технические и пожарные нормы).	Необходимые условия для проживания граждан частично или полностью отсутствуют.
Наличие коммуникаций (канализация, вентиляция, водопровод, электричество, газоснабжение).	Коммуникации частично или полностью отсутствуют.
Использование в коммерческих целях возможно лишь в исключительных случаях (адвокатский кабинет).	Разрешено использование в коммерческих целях.
Возможность регистрации граждан.	Регистрация граждан запрещена.

Мы рассмотрели основные особенности правового статуса жилых и нежилых объектов недвижимости. Ряд вопросов и по сей день остается неурегулированным, однако законодательство в жилищной сфере является одним из самых прогрессивных и продолжает активно развиваться.

Источник: pravosudie.guru

Кто и когда основал Москву

Принято считать, что Москва была основана 4 апреля 1147 года князем Юрием Долгоруким. Легенды и хроники называют древнюю Москву боярским владением, получившим статус города при князе Юрии Долгоруком. Раскопки показывают, что укреплённые городища существовали на месте Москвы раньше 12 века, но названия их не зафиксированы в письменных источниках. Вопрос того кто и когда основал Москву важен и интересен, поскольку официальная версия вязала дату из Ипатьевской летописи, но там говорится не об основании города, а берется только первое упоминание. Поэтому давайте разбираться, какие есть исторические сведения об основании современной столицы России.

Официальная версия основания Москвы

Первичные исторические сведения о Москве историки берут из Ипатьевской летописи. Она сообщает, что ростово-суздальский князь Юрий Долгорукий (Гюрги) пригласил своего военного союзника, северского князя Святослава, на «обед силён». Дата обозначена «в день пяток, на Похвалу святей Богородицы» — пятница пятой недели Великого поста. Современный календарь определяет этот день как 4 апреля 1147 года.

Летопись не уточняет, была ли Москва в то время городом. Информация о происхождении столицы содержится также в рукописи 16-17 веках. Она входит в так называемое Уваровское собрание, и состоит из 4 повестей «о зачале Москвы». Они излагают историю боярского рода Кучки, владевшего сёлами по обоим берегам реки Москвы.

Первая повесть проводит историческую параллель между основанием российской столицы с Константинополем и Римом. Москва, подобно двум величайшим городам древности, возникла на земле, отмеченной страшными преступлениями.

Начало кровопролития было положено Степаном Кучкой, который не подчинялся воле великого князя Юрия и всячески хулил его. Князь предал непокорного вассала смерти, а его детей, Петра, Акима и Улиту, отправил ко двору своего сына Андрея.

Предания о семье Кучковичей подтверждаются сведениями из других летописей. Дети Степана Кучки известны как убийцы Андрея Боголюбского. Он женился на Улите Кучковой и прожил с ней четверть века. Княгиня вместе со своими братьями организовала против мужа заговор, в результате которого Андрей был убит. Москва досталась в наследство его брату, владимирскому князю Михалко.

Значение Москвы для Владимиро-Суздальских князей

Владения Кучки по берегам Неглинной и Москвы настолько понравились князю Юрию Долгорукому, что он приказал построить в этой местности деревянную крепость — город. Название ему было дано в честь протекавшей рядом реки. Тверская летопись называет точную дату начала строительства крепости — 1156 год.

Легенды утверждают, что крепость строилась на незаселённом холме. Материалом для церкви Иоанна Предтечи стали деревья из близлежащего бора. Напоминание об этом боре сохранилось в названии Боровицкой башни Кремля. Владения Степана Кучки, рядом с которыми строилась крепость, располагались западнее современного квартала Зарядье.

Важность Москвы для князя Юрия объясняется её выгодным географическим положением. Город находился на пересечении путей из Киева и Чернигова во Владимиро-Суздальское княжество. Москва-река относится к Волжскому бассейну, который был удобным торговым путём с Волжской Булгарией, Персией и Хорезмом на юге, Прибалтикой и Западной Европой — не севере.

Некоторые исследователи предполагают, что сведения об основании Москвы были внесены в Тверскую летопись уже после превращения города в столицу. Официальная наука не подтверждает эту теорию.

Москва до правления Юрия Долгорукого

Археологи обнаружили на территории современной столицы России культурный слой толщиной более 6 м. Он содержит остатки древнейших рвов и валов, оград, жилищ и кладбищ, следы деревянных мостовых. Учёными найдены три крупных городища:

• на холме у реки Неглинной, рядом с церковью Николы;
• при соединении реки Яузы с ручьём Золотой Рожок;
• на Правобережье Москвы-реки, у бывшей плотины Бабий Городок.

Самые ранние укрепления были возведены в районе юго-западной части Кремля. Радиоуглеродный анализ показывает, что они строились на рубеже 11-12 веков, то есть — за полвека допервого упоминания о Москве в летописях. Это важные археологические находки,которые заставили многих историков задуматься – когда же действительно была основана Москва и кем.

Раскопки позволили обнаружитьвещественные источники — свинцовую печать киевского митрополита, датированнуюконцом 11 века, арабские монеты, отчеканенные в 862 и 866 годах. Находки свидетельствуют об обширных торговых и культурных связях населения, жившего на Москве-реке.

Косвенным доказательством исторической занчимости Москвы является само упоминание о встрече Юрия Долгорукого со Святославом. Летопись сообщает, что Святослав выслал вперёд своего сына Олега снебольшой дружиной. Путешествие князей не могло проходить по малонаселённой территории, с возможными опасностями. Олег, согласно летописи, вёз Юрию пардуса (шкуру барса). Ценный подарок и богатый пир свидетельствуют о том, что Москва соответствовала статусу знатных особ.

Наличие развитой торговли и ремесла подтверждают раскопки, проведённые в московском квартале Зарядье. Они позволили обнаружить остатки посада — местности, заселённой ремесленниками и купцами. Исследования показывают, что посад существовал в 12 веке. Он располагался вдоль левого берега Москвы-реки. Ремесленные мастерские производили металлические, кожевенные, ювелирные, керамические и обувные изделия.

Наличие развитого ремесла и торговли доказывают экспонаты, обнаруженные в посаде:

• шиферные пряслица;
• обломки стеклянных бус и браслетов;
• фрагменты керамики;
• костяной гребень;
• шиферный крестик.

Изделия изготовлены не ранее 12 века, следовательно, до этого времени Москва была торгово-ремесленным посёлком, но не городом.

Происхождение названия столицы

Древние летописи сохранили два наименования города — Кучково и Москова. Первое название объясняется просто — по имени первоначального владельца, Степана Кучки. Второе название имеет несколько научных объяснений, но ни одно из них нельзя назвать точным.

Польский славяновед и историк Зориан Ходаковский предполагал, что слово «Москва» образовано от «мост». Современные учёные считают эту версию маловероятной. Москвой называли не только город, но и большую реку. Поэтому и говорят, что город назван в честь реки. Языковая традиция Руси знает много примеров, когда город называли в честь реки, но не наоборот.

Повесть «о зачале Москвы» также утверждает, что князь Юрий нарёк город по имени реки.

Малые речки, озёра и ручьи на территории столицы носят старорусские названия. Крупные водоёмы отличаются наименованиями, необычными для славянских языков — Руза, Пахра, Нудыль. Историки считают, что подобные топонимы остались от народа, жившего на территории современной столицы до прихода славян. Значения этих терминов, включая слово «Москва» пока не расшифрованы.

Альтернативные версии основания Москвы

Европейские историки 16-17 веков были убеждены, что российская столица основана потомками Мосха, внука библейского Ноя. Основой этой теории послужили труды Геродота, Плиния и Птолемея. Античные авторы упоминали мосхитов — народ, произошедший от Мосха.

Они, якобы, обитали в районе Кавказа, но под давлением ассирийцев переселились к реке Танаис (Дон), а оттуда постепенно разошлись по всей Руси. Название «мосхиты» со временем превратилось в «московиты». Татищев и Ломоносов отрицали европейскую теорию, не находя ей подтверждения в исторических источниках.

Русский москвовед 19 века Пётр Хавский выдвинул гипотезу о возникновении Москвы задолго до Юрия Долгорукого. Он обнаружил в архивах родословную князя. Документ сообщал, что Юрий лишь обновил Москву и утвердил её в статусе города. Настоящим основателем генеалогическая запись называла князя Олега. Зарождение города, согласно теории Хавского, относится к 9 веку.

Исследования, проведённые позже, показали, что предание об основании Москвы Олегом было вписано в родословную князей Долгоруких лишь в 17 веке. Целью фальсификации было представить Москву более древней, облагородить её историю.

Современный украинский писатель Владимир Белинский полагает, что историю любого города нужно отсчитывать от строительства храма. Первый документально зафиксированный храм на территории Москвы выстроил в 1272 году князь Даниил, сын Александра Невского.

Князю Даниилу в то время было всего 11 лет. Фактическое руководство его владениями осуществлял двоюродный брат — татарский хан Менгу-Тимур. Он приказал выстроить церковь Спаса-Преображения, заложив основу будущего города. Москва и Московское княжество сформировались, по мнению Белинского, в конце 13 века, как улус Золотой Орды.

Утверждения Белинского опровергаются российскими историками на примере летописи о разорении Москвы войсками хана Батыя. Хроника 1237 года доказывает, что за 35 лет до строительства церкви Спаса-Преображения Москва уже была процветающим торговым городом.

Источник: istoriarusi.ru

Полезно знать, что является капитальным строением

Многих граждан интересует вопрос: Что является капитальным строением по своей сути? Это работы по строительству ограждающих конструкций, монтажные работы, оборудование заглубленного фундамента, создание несущих конструкций, обустройство необходимых коммуникаций.

Помимо вышеперечисленной, к капитальному строительству имеет отношение деятельность, сопряженная с оборудованием новых и модернизацией или реставрацией устаревших конструкций промышленного или иного типа.

Законодательство

Капитальное строение всегда тесно связано с участком

В утвержденном Градостроительном кодексе России используется такая терминология, как «недвижимость в градостроительстве», а также «градостроительная деятельность». Определенные коррективы были внесены в данный кодекс в 2005 году, после чего все начали использовать фразу «объект капитального строительства».

Через какое-то время была разработана новая формулировка с последующим внесением соответствующих поправок в действующий кодекс. Данное понятие стало рассматриваться в вопросах земельного права и в ГК РФ.

Точное определение объекта КС подразумевало определенный перечень признаков, в соответствии с которыми устанавливалось реальное отношение здания к классу капитальных. Главной отличительной особенностью капитального строительства является оборудованный фундамент.

По ст. 130 ГК РФ можно установить, что объектом недвижимости может называться конструкция, достаточно плотно связанная с участком, на котором она расположена. Недвижимость нельзя перенести в другое место, не нарушив целостности конструкции. Указанные нормы также указаны в ГрК РФ.

Какие объекты относятся к КС?

Капитальное строение: новострой

Капитальное строительство не имеет ограничений, сопряженных с проектированием новых конструкций. В эту отрасль также включены разнообразные структурные работы:

1. Монтажные;
2. Пусконаладочные операции;
3. Проектные;
4. Изыскательные работы.

Чтобы разобраться в данном сегменте строительства как можно лучше, придется рассмотреть существующие его разновидности:

• Новострой – возведение отдельных зданий или комплексов на определенных площадях, которые будут обязательно размещены на отдельный баланс с даты предоставления объектов в эксплуатацию;
• Обновление технической составляющей действующих цехов. Данная разновидность подразумевает выполнения перечня работ, направленных на автоматизацию, либо совершенствование готовой производственной базы с конечным повышением доходов;
• Реконструкция зданий введенных в эксплуатацию несколько лет назад. В данной ситуации может иметь место полное или фрагментарное устранение элементов здания, перестройка действующих цехов, совершенствование устаревшей производственной базы, отдельных характеристик производимых товаров;
• Добавление новых структурных единиц на предприятие, добавление отдельных цехов, подведомственных действующему предприятию. В подобных ситуациях объекты не могут быть внесены на отдельные балансы с даты их юридического оформления в начале эксплуатационного периода.
• Возведение новой конструкции считается итоговым результатом начала капитального строительства. Теперь каждый может разобраться с тем, что является капитальным строением. Отрасль производства непрерывно развивается, постоянно появляются объекты промышленные или непроизводственые, из которых образуется современная инфраструктура.

В Градостроительном кодексе РФ приводится точное конституционное определение понятия КС. Законодательная база относит к таким объектам здания промышленного, бытового или муниципального типа, возведение которых до сих пор не завершено. В виде исключения можно рассматривать обыкновенные навесы, либо торговые киоски на рыночных площадях.

Классификация

Временное капитальное строение

В российском кадастровом Кодексе установлены такие классы объектов КС:

• Конструкции относятся к обеспечению населенных пунктов необходимыми коммуникациями такими, как ЛЭП, скважины, трубопроводы.
• Недостроенные объекты.

В соответствии с действующими законодательными актами объекты КС распределяются по категориям в зависимости от конкретных функциональных особенностей:

1. Промышленные и производственные конструкции;
2. Здания, предназначенные для проживания, представляющие определенную культурную ценность;
3. Линейные;
4. Оборонительные конструкции и здания, предназначенные для обеспечения безопасности.

К линейным объектам КС относятся инженерные коммуникации, а также сети (ЛЭП, трубопроводы, различные туннели, автотрассы, мосты). Возведение подобных конструкций требует специальных проектно-конструкторских работ с применением необходимой техники для межевания. Работу можно проводить только после того, как будет оформлена вся необходимая документация, допускающая строительство подобных объектов недвижимости.

Это пакет документов, собранный в соответствии с установленными требованиями действующего Градостроительного кодекса. Подобного рода документация позволяет сформировать наиболее четкое точное представление о рассматриваемой территории, используемой для строительства. Такое конструкторские документы позволяют определить с высокой точностью все детали будущего объекта недвижимости.

Если не оформить градостроительный план, проектной организации придется дать отказ на запрос о строительстве того или иного объекта, либо его элементарной реконструкции. Документы такого типа оформляются после предоставления заявления от строительной компании в уполномоченный архитектурный отдел городской администрации. При возведении некоторых конструкций разрешительная документация не нужна.

Разница между капитальным и временным строительством

Капитальное строение: многоэтажный дом

В чем заключается отличие между капитальным и временным строительством? Далеко не все объекты имеют отношение к капитальному строительству. Некоторые конструкции можно рассматривать, как временные.

При этом существуют определенные признаки принадлежности зданий к тому или иному типу:

• Временное строение не оформляется документально, эксплуатационный период зданий считается сравнительно малым.
• После его завершения конструкция должна быть обязательно разобрана.
• Капитальная конструкция очень тесно связана с участком, на котором она расположена. Подразумевается установка фундамента. Конструкция в будущем не может быть разобрана и перемещена в другое место. Владелец оформляет документы на объект недвижимости, подтверждающие его право на эксплуатацию.

В отношении подобных зданий всегда должна оформляться проектная документация и смета. Чтобы определить точно разновидность конструкции, к которой относится рассматриваемый объект, а также права его собственника, нужно учитывать некоторые признаки, подтверждающие отношение здания к КС, либо временным сооружениям.

Временные конструкции всегда относятся по своей функциональной принадлежности к вспомогательным объектам. Такие конструкции устанавливаются с целью эксплуатации в ходе проведения основных строительных работ на определенной территории. Поэтому временные строения всегда подлежат последующей разборке.

Эти конструкции могут использоваться в течение летнего или зимнего сезона. Правоустанавливающая документация для возможности эксплуатации подобных объектов не требуется собственнику. В некоторых случаях временная постройка может даже не отличаться по признаком от капитальной.

Собственникам нужно принимать во внимание, что временные конструкции недопустимо эксплуатировать дольше пятилетнего срока, официально утвержденного государством. Главным признаком капитальной конструкции считается плотная взаимосвязь с территорией, на которой она расположена. Эксперты утверждают, что такую взаимосвязь определяет фундамент и пакет необходимых справок.

Это все, что нужно знать для того, чтобы разобраться, что является капитальным строением. Законодательная база содержит достаточно подробные описания характеристик конструкции, чтобы точно определить ее класс.

С правилами застройки земельного участка вас ознакомит видеосюжет:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник: juristpomog.com