Что считается объектом капитального строительства на ЛПХ

1. Норма пункта 1 комментируемой статьи учитывает положение пункта 1 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которым собственник земельной доли вправе требовать выдела земельного участка в счет этой земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения для создания и расширения личного подсобного хозяйства. Согласно статье 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения являются земли за чертой сельских и городских поселений.

Поэтому в статье 4 рассматриваемого Федерального закона вполне логично установлено, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в черте поселения (приусадебный земельный участок), который имеет правовой режим категории земель поселений, и земельный участок за чертой поселений (полевой земельный участок), который имеет правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.

2. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Что можно строить на участке для ведения ЛПХ и на земле под огород?

Согласно статье 61 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляется на основе проектной документации, которая разрабатывается по инициативе заказчика (гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство) и за его счет в соответствии с градостроительной документацией, со строительными нормами и правилами, согласовывается с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора и утверждается заказчиком. Утвержденная проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство.

Согласно статье 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство — это документ, удостоверяющий право собственника, владельца, пользователя или арендатора земельного участка осуществить застройку этого земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения, сооружения, благоустройство территории.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления на срок не более чем три года на основании заявления заказчика. Подготовку документов для выдачи разрешения на строительство осуществляют органы архитектуры и градостроительства.

Орган местного самоуправления может отказать в выдаче разрешения на строительство в случаях:

1) несоответствия проектной документации разрешенному использованию земельного участка;

2) несоответствия проектной документации строительным нормам и правилам.

Если строительство жилого дома, другого здания, строения, сооружения будет осуществлено без получения разрешения на строительство или с существенными нарушениями градостроительных норм и правил, то в соответствии со статьей 222 ГК РФ такое строительство является самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не сможет зарегистрировать на нее право собственности, а также не вправе ею распоряжаться (продавать, дарить, сдавать в аренду и т.д.). Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет, кроме случаев, когда право собственности на самовольную постройку признается судом. Такое решение суд может принять при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

3. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений. Сооружения, например загон для скота, оборудованное место дойки, водопоя, навесы для защиты от дождя, мелиоративные сооружения возводить можно. При этом в соответствии с пунктом 9 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае возведения временных сооружений получать разрешение на строительство не требуется.

4. В пункте 4 комментируемой статьи воспроизведена норма пункта 1 статьи 33 ЗК РФ о том, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. При этом по порядку предоставления таких земель сделана отсылка к земельному законодательству. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования землей не устанавливаются, т.к. в соответствии с пунктом 1 статьи 21 и пунктом 2 статьи 20 ЗК РФ после введения в действие ЗК РФ предоставление новых земельных участков гражданам на этих правах не допускается (т.е. после 30.10.2001).

Порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность или аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определен в статьях 28-33 ЗК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В законодательстве Российской Федерации таких случаев не установлено, а в субъектах Российской Федерации этот вопрос решается по-разному. Например, Закон Ивановской области от 31.12.2002 N 111-03 «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам» разрешает предоставлять земельные участки бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства вынужденным переселенцам, гражданам, создавшим семьи и нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также гражданам, имеющим земельные участки, права на которые не были ими оформлены и зарегистрированы в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства должно осуществляться без предварительного согласования места его размещения, т.е. согласно пункту 2 этой же статьи — только на торгах (конкурсах, аукционах). Предоставление земельных участков в собственность без проведения торгов (конкурсов, аукционов) не допускается, а передача в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых на торгах (конкурсах, аукционах) для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков в соответствии со статьей 38 ЗК РФ и статьями 447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации детализированы в постановлении Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков».

5. Пункт 5 статьи 4 предписывает субъектам Российской Федерации своими законами устанавливать максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и(или) ином праве (праве пожизненного наследуемого владения, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве аренды) у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

В случае, если этот максимальных размер общей площади будет превышен, то гражданин должен в течение года либо произвести отчуждение «сверхнормативной площади» (продать, подарить, отказаться, передать в аренду), либо в этот же срок осуществить государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или государственную регистрацию в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства.

Введение такого ограничения максимального размера общей площади личного подсобного хозяйства продиктовано логикой недопущения создания суперкрупных личных подсобных хозяйств, использующих на праве собственности или аренды десятки и даже сотни гектаров для производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, не облагаемой подоходным налогом.

Рассматриваемый Федеральный закон не устанавливает механизма выявления суперкрупных личных подсобных хозяйств и порядка устранения допущенных нарушений по превышению максимального размера общей площади личного подсобного хозяйства.

Видимо, в этом случае в соответствии со статьей 6 Гражданского кодекса Российской Федерации на практике будет применяться аналогия закона (законодательство, регулирующее сходные отношения). В данном конкретном случае можно ориентироваться на нормы статьи 5 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в которой установлено, что, если нарушаются требования максимального размера общей площади земельных участков сельскохозяйственных угодий, которые могут находиться одновременно в собственности гражданина, его супруга и близких родственников, и собственник не произведет в течение года отчуждение «сверхнормативной площади», то учреждение юстиции (регистрационная палата) обязано в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации, который в течение месяца обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка.

6. Пункт 7 статьи 27 ЗК РФ и абзац второй пункта 1 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не определили ограничение оборотоспособности земельных участков личных подсобных хозяйств. Их нет в перечне земель, изъятых из оборота или ограниченных в обороте (пункты 4 и 5 ст.27 ЗК РФ) и на них не распространяется Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 6 статьи 4 комментируемого Федерального закона с земельными участками личного подсобного хозяйства можно совершать любые сделки в соответствии с гражданским и земельным законодательством. Это означает, что они находятся в свободном гражданском обороте с соблюдением двух условий:

1) размер земельных участков личного подсобного хозяйства не может превышать максимального размера общей площади земельных участков, установленных законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 статьи 4 рассматриваемого Федерального закона;

2) объектом купли-продажи и аренды могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет (п.1 ст.37 ЗК РФ и п.1 ст.9 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статья 11. Земельные участки, предоставляемые и приобретаемые для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности

Статья 11. Земельные участки, предоставляемые и приобретаемые для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности Порядок предоставления и приобретения земельных участков для ведения фермерского хозяйства предусмотрен статьями 218 и 217 Гражданского

Введение. Правовое регулирование земель личного подсобного хозяйства

Введение. Правовое регулирование земель личного подсобного хозяйства Земельный кодекс Российской Федерации (ЗК РФ) по вопросам предоставления, использования и распоряжения земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства делает отсылку к федеральному

Статья 1. Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства

Статья 1. Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства В комментируемой статье установлено, что правовое регулирование ведения гражданами личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с

Статья 2. Понятие личного подсобного хозяйства

Статья 2. Понятие личного подсобного хозяйства 1. Определение личного подсобного хозяйства, закрепленное в комментируемой статье, имеет два важных аспекта.Во-первых, личное подсобное хозяйство — это форма непредпринимательской деятельности.Во-вторых, эта деятельность

Статья 3. Право граждан на ведение личного подсобного хозяйства

Статья 3. Право граждан на ведение личного подсобного хозяйства 1. В пункте 1 комментируемой статьи установлен единственный ограничитель прав граждан, пожелавших вести личное подсобное хозяйство. Сделать это может только дееспособный гражданин, которому земельный

Статья 6. Имущество, используемое для ведения личного подсобного хозяйства

Статья 6. Имущество, используемое для ведения личного подсобного хозяйства В комментируемой статье приведен примерный перечень имущества, которое может использоваться для ведения личного подсобного хозяйства, но этот перечень не является исчерпывающим. Дополнительно

Статья 10. Прекращение ведения личного подсобного хозяйства

Статья 10. Прекращение ведения личного подсобного хозяйства 1. Ведение личного подсобного хозяйства прекращается в случае прекращения прав на земельный участок, на котором ведется личное подсобное хозяйство.Согласно статье 44 ЗК РФ права на земельный участок

Земельные участки

Земельные участки Земельные участки являются весьма специфическими объектами НИ как в силу особого правового режима осуществления гражданских прав в отношении них, так и в силу того, что все остальные объекты НИ так или иначе связаны с земельными участками.В ГК РФ не

Статья 26. Документы о правах на земельные участки

Статья 26. Документы о правах на земельные участки 1. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с

Статья 81. Предоставление земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства, гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства

Статья 81. Предоставление земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства, гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства 1. Гражданам,

Статья 25.2. Особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства

Статья 25.2. Особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного

Статья 26. Документы о правах на земельные участки

Статья 26. Документы о правах на земельные участки 1. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с

Статья 81. Предоставление земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства, гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства

Статья 81. Предоставление земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства, гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства 1. Гражданам,

Статья 25.2. Особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства

Статья 25.2. Особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного

Статья 81 Предоставление земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства, гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства

Статья 81 Предоставление земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства, гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства 1. ФЗ от 11.06.2003г. «О

Источник: law.wikireading.ru

Что такое личное подсобное хозяйство и как оно используется на полевых участках?

Среди многообразия форм занятости в Российской Федерации важное место занимает личное подсобное хозяйство. Этот вид занятости имеет свои нюансы, которые выгодно отличают его от предпринимательства. Для создания ЛПХ нужно разобраться в его специфике и нюансах оформления.

Что это такое?

Личное подсобное хозяйство является непредпринимательской формой деятельности, в которой осуществляется переработка, а также производство сельскохозяйственной продукции на земельном участке. Эта земля, как правило, расположена в сельской местности. Земля может арендоваться или находиться в собственности лица, который ведет это хозяйство.

СПРАВКА! Деятельность ЛПХ регламентирована ФЗ №112 “О личном подсобном хозяйстве”, от 07.07.2003 г.

В ст. 2 этого нормативного акта указано, что этот вид деятельности ведется гражданином и членами его семьи. Продукция, полученная по результатам их деятельности, принадлежит им, являясь их личной собственностью. Продукция может быть реализована или использована для собственных нужд.

ВНИМАНИЕ! ЛПХ получает свой статус с момента получения земли для ведения его деятельности.

Согласно положений ст.2 этого закона деятельность по реализации продукции этих хозяйств не является предпринимательством.

Назначение

Личное подсобное хозяйство предназначено для осуществления непредпринимательской деятельности (прибыль не является главной целью его деятельности). Оно создается для удовлетворения потребностей людей в сельскохозяйственных товарах.

Требования к ЛПХ:

• Площадь земельного участка площадью не более половины гектара;
• Запрещено использовать наемный труд. Работа осуществляется владельцем участка и членами его семьи.

Вся произведенная продукция принадлежит владельцу и используется по его личному усмотрению. Ее реализация не будет являться предпринимательством.

Преимущества и недостатки

• ЛПХ не нуждается в регистрации;
• отсутствие налоговой регистрации и отчетности;
• освобождение от уплаты налога на доходы физических лиц и принятие самостоятельного решения об отчислениях в пенсионный фонд;
• деятельность не является предпринимательством.

• малая разрешенная площадь земли, что не позволяет заниматься сельским хозяйством в больших объемах;
• слабая государственная поддержка;
• запрет на привлечение наемного персонала.

Что говорит Закон?

ФЗ №112, от 07.07.2003 года регламентирует деятельность таких хозяйств, являясь правовой базой их существования. Закон состоит из 11 статей, которые определяют основы деятельности этого вида хозяйств.

Какие земли могут использоваться для ведения ЛПХ?

Согласно этого нормативного акта для ведения этой деятельности могут быть использованы как земли в границах населенного пункта, так и земли вне населенных пунктов.

• полевые участки (расположены за пределами населенных пунктов);
• приусадебные (находятся в границах населенного пункта).

Категория приусадебных участков предназначена для использования с целью создания сельскохозяйственных товаров и продукции. Также там может быть возведен жилой дом и иные строения (производственные, бытовые и т.п.).

ВНИМАНИЕ! При этом важно соблюдение экологических, градостроительных, санитарных и иных норм и правил. Это предусмотрено п.3 ст.4 ФЗ №112 «О личном подсобном хозяйстве».

Полевые участки предназначены только для создания сельскохозяйственной продукции. Возведение зданий и сооружений на таком участке недопустимо.

Кто имеет право вести работу на полевых участках?

Работу на полевых участках имеет право вести только владелец этого участки и члены его семьи. Привлечение наемных сотрудников строго запрещено.

Налоги

Деятельность ЛПХ не является формой предпринимательства. Налоговый кодекс РФ освобождает от налогообложения прибыль, полученную от реализации продукции этих хозяйств. Это предусмотрено п. 13 ст. 217 НК РФ.

ВАЖНО! Нужно предоставить в налоговую инспекцию документ, выданный органом местного самоуправления, в котором указано, что продаваемая сельскохозяйственная продукция была создана в ЛПХ.

ЛПХ не нужно регистрировать в налоговой инспекции, и оно не нуждается в ведении налоговой отчетности. Учет личных подсобных хозяйств ведется в похозяйственных книгах местными органами власти, на основе информации, предоставляемой владельцами хозяйств.

Как оформить участок?

Участок для ведения ЛПХ может быт приобретен в собственность, либо взят в аренду.

Земля должна иметь соответствующий вид разрешенного использования, на котором возможно ведение ЛПХ. По Классификатору ВРИ, земля для ЛПХ находится в разделах:

– категория приусадебных участков;
• код 1.16 раздела №1.0 “Сельскохозяйственное использование” – категория полевых участков.

Земля может быть приобретена в собственность или взята в аренду у физического лица, либо у органов местного самоуправления.

Для оформления участка в аренду у физического лица составляется соответствующий договор.

Для аренды земли, принадлежащей органам местного самоуправления, нужно обратится с заявлением в соответствующий орган.

В заявлении обязательно нужно указать свои реквизиты, цель использования земли (ведение ЛПХ), площадь участка и его расположение.

При положительном решении вы получите предварительное решение органа власти. В нем будут указаны: категория участка земли, вид разрешенного использования, размер, расположение. Затем нужно заказать кадастровый паспорт на участок (обратится в подразделение Росреестра или МФЦ). После этого кадастровый паспорт передается в местную администрацию, где осуществляется оформление договора арены.

ВНИМАНИЕ! Этот договор не нуждается в нотариальном заверении.

Существенными условиями договора будут: стороны, сроки, предмет договора, цена договора, ответственность сторон.

После чего договор нужно поставить на государственный учет в ЕГРН. Для этого нужно предоставить: паспорт на имя арендатора, кадастровый паспорт, подписанный договор аренды земли, квитанцию об уплате государственной пошлины.

Что можно делать на землях ЛПХ?

На приусадебных земельных участков возможно возведение жилого дома и строений, а также занятие сельскохозяйственной деятельностью: выращивание сельскохозяйственных растений, садоводство, разведение животных, птицы и пчеловодство. Использование полевых участков возможно для аналогичных целей, кроме возведения каких-либо строений.

Заключение

Занятие сельскохозяйственной деятельностью в такой правовой форме имеет множество преимуществ. Если вы желаете иметь экологически чистые продукты, полученные собственным трудом, то вам нужно создать ЛПХ, также вы получите прибыль от продажи ваших продуктов.

Источник: georeestr.com