Что такое эпб в строительстве

Объекты экспертизы — проектная документация, технические устройства, здания и сооружения на опасном производственном объекте, декларации промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.

Система экспертизы промышленной безопасности — совокупность участников экспертизы промышленной безопасности, а также норм, правил, методик, условий, критериев и процедур, в рамках которых организуется и осуществляется экспертная деятельность.

Заключение экспертизы — документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности.

Эксперт — специалист, осуществляющий проведение экспертизы промышленной безопасности.

Заказчик — организация, обратившаяся с заявкой на проведение экспертизы.

Под экспертизой промышленной безопасности понимается деятельность, направленная на установление соответствия объектов экспертизы требованиям промышленной безопасности

Изменения в негосударственной экспертизе и ЭПБ

Целью проведения экспертизы промышленной безопасности является определение достаточности разработанных и (или) реализованных мер по обеспечению требований промышленной безопасности.

Обязательность проведения экспертизы промышленной безопасности устанавливается № 116 ФЗ на стадиях проектирования, эксплуатации опасных производственных объектов, при рассмотрении вопроса о выдаче лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов. Проведение экспертизы промышленной безопасности может быть назначено предписанием федерального органа исполнительной власти или его территориального органа.

Объекты экспертизы промышленной безопасности для конкретных отраслей промышленности конкретизируются в нормативных документах Ростехнадзора.

Экспертизе промышленной безопасности подлежат:

-проектная документация на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;

— технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;

— здания и сооружения на опасном производственном объекте;

— декларация промышленной безопасности в составе проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.

Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, имеющие лицензии Ростехнадзора .

Контроль соблюдения экспертными организациями лицензионных требований и условий

Результатом осуществления экспертизы промышленной безопасности является заключение. Решение о выдаче положительного или отрицательного заключения экспертизы принимается на основании рассмотрения и анализа документов, полученных при экспертизе, проверке состояния объекта или проведении необходимых испытаний.

Выдача заключения экспертизы.

Готовится проект заключения экспертизы. Результаты проведенных экспертами работ оформляются каждым членом экспертной группы в виде отчета. В случае работы группы экспертов все отчеты обобщаются в проекте заключения экспертизы, составляемом ведущим экспертом по отчетам членов экспертной группы.

Проект заключения экспертизы служит основанием для консультаций и принятия решения о выдаче положительного или отрицательного заключения экспертизы.

Заказчику пересылается копия проекта заключения экспертизы. Замечания к проекту заключения экспертизы направляются заказчиком в экспертную организацию в письменной форме и не позднее, чем через 14 дней после получения проекта.

При положительном заключении экспертизы в нем перечисляются объекты, на которые распространяется действие заключения экспертизы с условиями или без них.

В случае отрицательного заключения по объекту экспертизы, находящемуся в эксплуатации, экспертная организация немедленно ставит в известность Ростехнадзор или его территориальный орган для принятия оперативных мер по дальнейшей эксплуатации опасного производственного объекта. В этом случае заказчику должны быть представлены обоснованные выводы:

— о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в итоговом отчете эксперта (ведущего эксперта);

— о недопустимости эксплуатации объекта ввиду необеспеченности соблюдения требований промышленной безопасности.

В этом случае заказчик вправе представить материалы на повторную экспертизу при условии их переработки с учетом выявленных в ходе экспертизы замечаний.

Так как развитие промышленности, создание новых и эксплуатация действующих опасных производственных объектов затрагивают многие общественные интересы — экологические, санитарно гигиенические, экономические и другие, то в отношении объектов экспертизы промышленной безопасности могут проводиться иные виды экспертиз, в том числе экологическая, санитарно гигиеническая, экономическая и др. Порядок проведения таких экспертиз регулируется соответствующими актами законодательства.

Прием, регистрация, рассмотрение и утверждение заключений экс­пертизы проводится, как правило, территориальными органами Ростехнад­зора не позднее 1 месяца с момента его подписания руко­водителем экспертной организации.

В центральном аппарате Ростехнадзора проводится прием, регистрация,рассмотрение и утверждени заключений экспертизы:

— деклараций промышленной безопасности проектируемых и действующих опасных производственных объектов при величине отношения количества опасного вещества на объекте к предельному количеству этого опасного ве­щества, указанного в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» более 10;

— в случаях, когда заказчиком экспертизы промышленной безопасности явля­ется иностранная организация;

— а также по распоряжению Начальника Ростехнадзора или его за­местителей.

По результатам рассмотрения подготавливается предложение о возможности утверждения или отказа в утверждении заключения экспертизы и проект соответствующего письма в организацию, представившую заключение экспертизы.

В случае отказа в утверждении заключения экспертизы, отказ необходимо аргументировано обосновать.

Решение об утверждении или об отказе в утверждении заключения экспертизы принимает руководитель или заместитель руководителя территориального органа.

Письмо с решением подписывается руководителем или заместителем руководителя территориального органа и направляется организации, представившей заключение экспертизы, копия письма направляется экспертной организации.

В случае отказа в утверждении заключения экспертизы руководство территориального органа принимает решение о необходимости проверки со­блюдения лицензионных требований и условий экспертной организацией, под­готовившей это заключение экспертизы.

Проведение экспертизы промышленной безопасности является платной процедурой, она проводится за счет средств заказчика.

Источник: studopedia.ru

Что такое Экспертиза промышленной безопасности ЭПБ – виды и цены в 2022 году

Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) заключается в проверке, что объект, оборудование или документация соответствуют нормам Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”. Критерии для отнесения объектов, зданий, оборудования и документов к ОПО указаны в Приложениях к Закону № 116-ФЗ. Провести процедуру можно только через организацию и экспертов, имеющих лицензию на данный вид деятельности. ЭПБ проводится путем изучения документов, обследования зданий и технических устройств. По итогам проверок оформляется заключение, которое проверят должностные лица Ростехнадзора.

Читайте в статье, в каких случаях требуется проведение ЭПБ, в чем заключаются особенности проверок для разных объектов, как осуществляется экспертиза на практике.

Что такое экспертиза промышленной безопасности ЭПБ

Официальная трактовка экспертизы пром. безопасности содержится в ст. 1 Закона № 116-ФЗ – это оценка соответствия объекта, здания или оборудования по федеральным нормам и правилам. Суть ЭПБ заключается в следующем:

• процедура проводится в отношении объектов или документов, прямо указанных в ст. 13 Закона № 116-ФЗ;
• целью экспертизы является подтверждение, что объект или оборудование будет безопасно при эксплуатации, не повлечет причинение ущерба людям, окружающей среде;
• провести экспертные проверки могут организации, получившие лицензию на данный вид деятельности.

Прохождение экспертизы является обязательным условием для строительства опасных объектов, ввода их в эксплуатацию. В процессе ЭПБ изучаются расчеты опасных факторов и рисков, их потенциальных последствий в случае аварии или чрезвычайных ситуаций, обоснование мер безопасности.

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефону:

Москва: 8 (499) 322-05-14 (наш адрес)

Санкт-Петербург: 8 (812) 422-35-90 (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

Комментарий эксперта. В обычных условиях ЭПБ предусматривает не только работу с документацией, но и выезд специалистов на место, комплексное обследование. До 1 июля 2020 года этот порядок изменен ввиду карантинных мер. Предприятий временно освобождены от прохождения экспертизы, а после 1 июля смогут ее пройти в частично дистанционном режиме. Возврат к стандартным правилам экспертизы будет подтвержден нормативным актом Правительства РФ.

Экспертиза ПБ проводится в отношении опасных объектов, технических устройств, документации

В каких случаях требуется экспертиза промбезопасности

Экспертные мероприятия проводятся в отношении ОПО (Опасных производственных объектов). Классы опасности ОПО определяются по степени потенциального вреда и ущерба, который может наступать при их эксплуатации. В ст. 2 Закона № 116-ФЗ предусмотрено отнесение объектов к одному из четырех классов. Например, класс I включает объекты чрезвычайно высокой опасности.

Под обязательные требования ЭПБ подпадают:

на ОПО, на его ликвидацию, консервацию или перевооружение;
• здания и сооружения, входящие в состав ОПО, используемые для технологических и производственных процессов, хранения материалов или готовой продукции, для транспортировки грузов или граждан, для ликвидации или локализации чрезвычайных ситуаций;
• оборудование, устройства и механизмы, используемые на ОПО (при первичном монтаже, после истечения срока службы, в ряде иных случаев);
• обоснование безопасности ОПО, а также все его корректировки.

Все ОПО в России подлежат обязательной регистрации через Ростехнадзор. Для вновь возводимых объектов регистрация будет осуществляться на основании документов, в том числе экспертного заключения. Для действующих объектов и оборудования ЭПБ может проводиться после их реконструкции или переоснащения, после устранения аварийных и чрезвычайных ситуаций, после истечения нормативного срока службы, в ряде других случаев.

Эксперт в сфере сертификации, кадастра, недвижимости и проектирования. Высшее юридическое образование, опыт работы более 10 лет.

Добрый день! Можно ли самостоятельно провести экспертизу промышленной безопасности, если у нас есть такие специалисты?

Экспертизы может проводить только организации, имеющие лицензию Ростехнадзора. В ходе проведения экспертизы ваши специалисты могут привлекаться в состав рабочей группы.

Основным документом по итогам проверок является экспертное заключение. Его будут проверять специалисты Ростехнадзора.

Виды экспертиз

Федеральные правила и нормы, по которым проводится ЭПБ, регламентированы Приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538 “Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности” (скачать). Согласно этому нормативному акту, а также Закону № 116-ФЗ (скачать), могут проводиться следующие виды проверок:

• комплексная экспертиза ОПО – включает подтверждение безопасности всех зданий и оборудования, задействованных в производственных процессах;
• ЭПБ зданий и сооружений, входящих в состав ОПО – при отсутствии на них исходной проектной документации, по истечению сроков безопасной эксплуатации, после устранения аварийных ситуаций с повреждением несущих конструкций;
• ЭПБ проектной документации на возведение, реконструкцию, перевооружение объекта;
• ЭПБ технических устройств, которые устанавливаются или используются в производственных процессах на ОПО.

Обеспечить проведение экспертизы обязано руководство предприятия или правообладатель объекта. Так как проверка должна проводиться независимыми специалистами, организация не может сама провести экспертизу, даже если имеет лицензию на такую деятельность. Если вам необходимо пройти ЭПБ, заказать экспертные проверки можно в компании Смарт Вэй.

Специалисты проводят обследование в ходе экспертизы промышленной безопасности

Порядок проведения экспертизы и аудита промышленной безопасности в 2022 году

Для прохождения ЭПБ нужно выбрать сопровождающую организацию, заключить с ней договор. После этого выбирается экспертная организация с лицензией, которой передается основная документация на объект или оборудование. Все проверки осуществляются за счет заказчика, т.е. предприятия или правообладателя объекта.

Порядок проведения экспертных процедур регламентирован Приказом № 538. Общий срок процедур не может превышать трех месяцев, а его продление допускается только по соглашению сторон. Ниже расскажем об основных этапах экспертизы промбезопасности, которую проводят специалисты Смарт Вэй.

Предварительный этап ЭПБ

Экспертная организация не будет заниматься подготовкой или корректировкой документов, проведением строительных работ на здании и оборудовании. Поэтому заказчик должен сам обеспечить подготовку к ЭПБ, заказать проектную документацию, провести предварительные аудиты и обследования, устранить возможные недостатки. После заключения договора:

• передаются технические, эксплуатационные документы на объект или техустройства, проектная и рабочая документация;
• приказом по предприятию утверждается группа экспертов, которые будут проводить все мероприятия.
• экспертам передаются образцы оборудования и устройств, обеспечивается доступ к проверяемым объектам, зданиям и сооружениям.

Специалисты компании Смарт Вэй подготовят полный комплект документации, необходимый для прохождения экспертизы.

Важен момент с квалификацией и аттестационной категорией экспертов. В зависимости от класса опасности проверяемого объекта, будет определяться категория аттестованных специалистов. Например, для ОПО с I классом проверку могут проводить только эксперты первой категории, имеющие аттестацию Ростехнадзора.

Основной этап ЭПБ

Чтобы подтвердить надлежащее соответствие правилам пром. безопасности, эксперты будут работать с документами, проводить обследование зданий и оборудований, оценивать их фактическое состояние. В отношении техники и оборудования осуществляется диагностирование, если они были повреждены в ходе аварийных ситуаций, имеют дефекты, исчерпали ресурс по нагрузке. В ряде иных случаев.

В отношении зданий и сооружений ЭПБ включает следующие мероприятия:

всех конструкций и частей строения, определение дефектов и повреждений, составление дефектных ведомостей и актов; пространственного положения, фактического состояния соединительных конструкций; степени влияния на безопасность различных факторов (атмосферных, аэрологических и т.д.); по нормативам взрывоустойчивости, если это требуется (например, проводится проверка параметров легкосбрасываемых конструкций на случай взрыва);
• изучение характера коррозии элементов и арматуры, химической агрессивности производства на конструкции;
• расчеты остаточной несущей способности здания для его безопасной эксплуатации.

Точный перечень проверок зависит от типа здания и класса его опасности, условий эксплуатации.

Обследование и диагностика промоборудования, механизмов и техники осуществляется по следующим направлениям:

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефону:

Москва: 8 (499) 322-05-14 (наш адрес)

Санкт-Петербург: 8 (812) 422-35-90 (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

• визуальный осмотр, обследование с помощью измерительно-контрольной аппаратуры;
• определение фактических рабочих параметров, нагрузок и условий эксплуатации; факторов, которые могут оказывать повреждающее и разрушающее воздействие;
• контрольные проверки металлических элементов и сварных соединений;
• анализ выявленных повреждений и дефектов, исследование материалов оборудования;
• проведение расчетов и аналитики для прогноза по безопасной эксплуатации; срока службы и остаточного ресурса.

В перечень документов, которые проверяются при ЭПБ входит проект и рабочая документация, разрешения на ввод в эксплуатацию (для действующих объектов). Специалисты проверят документы, подтверждающие качество стройматериалов и конструкций, заключения по ранее проведенным экспертизам. Если в ходе эксплуатации ОПО уже возникали аварийные и чрезвычайные ситуации, будут проверены материалы расследований (акты, протоколы, приказы, предписания). В отношении существующего объекта изучается исполнительная документация, материалы о выполненных текущих и капитальных ремонтах, реконструкции.

При необходимости, для проведения отдельных обследований и диагностики могут привлекаться другие компании, имеющие необходимое оборудование. В этом случае экспертное заключение все равно будет готовить организация, имеющую лицензию.

Результаты экспертизы промышленной безопасности будут проверять специалисты Ростехнадзора

Подведение итогов ЭПБ, оформление документов

В процессе ЭПБ эксперты составляют акты, протоколы, дефектные ведомости. Эти документы будут переданы заказчику для устранения возможных несоответствий, корректировки документов, принятия дополнительных мер по обеспечению безопасности. Выводы по итогам ЭПБ отражаются в экспертном заключении.

В зависимости от результатов проверок, заключение может содержать вывод о полном соответствии, несоответствии, либо о частичном соответствии нормам промбезопасности. Если подтверждено только частичное соответствие, эксперты укажут перечень мероприятий, которые необходимо выполнить владельцу ОПО.

Комментарий эксперта. Экспертная организация отвечает за полноту и достоверность результатов проверки, за выводы в заключении. Это является гарантией, что ОПО, оборудование или документация полностью соответствуют нормам Закона № 116-ФЗ. Обратившись в компанию Смарт Вэй, вы получите экспертное заключение в максимально сжатый срок, с соблюдением всех нормативных требований.

Техническая документация после экспертизы ПБ – примеры

По итогам ЭПБ заказчику передается экспертное заключение. К нему прилагаются акты, расчеты, протоколы, дефектные ведомости. Ниже можно ознакомиться с примерами основных технических документов, которые получит заказчик после экспертизы.

Пример 1. Ниже представлен пример дефектной ведомости, составленной в ходе экспертизы промышленной безопасности.

Пример 2. Ниже представлен образец одного из документов, которые могут оформляться в ходе экспертизы ПБ.

Какие документы оформляются после завершения экспертизы

• титульный лист;
• вводная пояснительная записка (указываются данные об экспертной компании, список нормативных актов);
• список объектов, в отношении которых проводилась ЭПБ;
• информация об организации, заказавшей экспертизу;
• цель проведения ЭПБ, описание параметров и назначения ОПО;
• список документов, проверенных экспертами;
• итоги ЭПБ, выводы экспертов со ссылками на нормативную базу;
• информация о проведенных обследованиях и диагностиках.

Для подготовки заключения на обоснование безопасности дополнительно указывается, является ли представленная документация достаточной для соответствия Закону № 116-ФЗ. Эксперты должны указать, обоснованы ли расчеты рисков и опасностей, подтвердить правильность расчетных данных.

Комментарий эксперта. После подготовки экспертного заключения оно передается заказчику. Документ необходимо представить в Ростехнадзор для регистрации, включения сведений в федеральный реестр. Использовать заключение для текущей деятельности можно только после прохождения регистрации.

Сроки и цены проведения экспертизы ПБ

Согласно Приказу № 538, все экспертные мероприятия должны быть завершены в срок до трех месяцев. Если требуются дополнительные проверки, срок ЭПБ можно продлить по дополнительному соглашению к договору. Стоимость работ также определяется по договору. Она зависит целей проверки (документы, здание, оборудование), сложности и сферы деятельности ОПО. Подробнее о ценах на экспертизу промышленной безопасности вы можете узнать у наших консультантов.

Услуги эксперта промышленной безопасности

Если вам требуется прохождение ЭПБ, обращайтесь в компанию Смарт Вэй. Опыт и квалификация экспертов Смарт Вэй гарантирует полноту и достоверность результатов экспертизы, отсутствие проблем при регистрации заключения в Ростехнадзоре.

Все необходимое оборудование для обследований и диагностики наша компания имеет. Это сэкономит ваше время и деньги, так как не придется привлекать сторонние организации. Обращайтесь, мы предложим лучшие условия для проведения ЭПБ.

Выводы

Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) – это проверка объекта, оборудования или документации на соответствие нормам Закона № 116-ФЗ. По итогам проверок оформляется заключение, которое проверят должностные лица Ростехнадзора.

Закажите ЭПБ в компании Смарт Вэй на выгодных условиях и с гарантией качества. Узнать о наших предложениях можно по телефонам, указанным на сайте.

Экспертиза промышленной безопасности — это оценка соответствия объекта, здания или оборудования по федеральным нормам и правилам.

Регистрация проходит в Ростехнадзоре. Сведения об экспертном заключении будут внесены в федеральный реестр.

Ведущий инженер по проектированию и пожарной безопасности, архитектурным решениям и согласованию в МКА, КГА, МЧС.
Опыт работе более 10 лет.
Высшее техническое образование. Работает в компании Смарт Вэй с 2013 года.
Внесен в реестр НОПРИЗ как проектировщик со стажем работы больше 10 лет.

Источник: smway.ru

Экспертиза промышленной безопасности

Экспертиза промышленной безопасности состоит в подтверждении соответствия требованиям промышленной безопасности. При положительном результате прохождения процедуры выдается заключение. Целью экспертизы является проверка соблюдения правил, которые утверждены законодательством РФ.

Объекты экспертизы промышленной безопасности

Подтверждение требований промышленной безопасности обязательно для:

1. опасных производственных объектов;
2. зданий и сооружений;
3. технических устройств, которые используются на опасных предприятиях.

Правила проведения экспертизы промышленной безопасности

В соответствии с действующим законодательством, экспертизу промышленной безопасности проводит экспертная организация, имеющая лицензию Ростехнадзора.

Общим требованием к объектам экспертизы является соблюдение правил, утвержденных приказом Ростехнадзора № 538 от 14 ноября 2013 года, где установлен порядок проведения процедуры и выдачи заключений, а также требования к экспертам, осуществляющим проверку.

Этапы экспертизы промышленной безопасности:

• подбор материалов и документации;
• назначение экспертов;
• осуществление проверки.

Экспертиза заключается в установлении полноты, достоверности и правильности представленных сведений, соответствие стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности. В конкретных случаях могут быть выполнены испытания по методикам и программам, которые согласовывались с заказчиком. При выездном характере экспертизы на предприятие, комиссия наблюдает за ходом работ на объекте. В комплексную проверку при этом входит выявление:

• компетентности работников и руководителей;
• пригодности помещений и приборного оборудования;
• наличия надежных систем маркировки и идентификации;
• наличия нормативных технических, методических документов, правил, рабочих инструкций и их исполнение;
• соблюдения требований к содержанию и оформлению отчетных документов.

Экспертам предоставляются результаты анализов, расчеты, отчеты, протоколы, а также другие необходимые документы.

Заключение экспертизы промышленной безопасности

Заключение экспертизы промышленной безопасности – это документ, в котором содержатся подтвержденные выводы о результатах соответствия/несоответствия требованиям промышленной безопасности.

Бланк заключения

На бланке заключения должна содержаться информация о:

• наименовании заключения экспертизы;
• основании для экспертизы;
• сведениях экспертной организации, экспертах;
• номере лицензии на право проведения процедуры;
• объектах прохождения экспертизы;
• данных заказчика;
• цели экспертизы;
• результатах проверки в виде обоснованных выводах.

Заключению присваивается серийный номер. В нижнем правом углу ставится подпись, с указанием фамилии и инициалов руководителя экспертной организации, а также печать органа. В дополнение к основному бланку могут быть оформлены приложения, в которых указаны нормативная, техническая и методическая документация, акты испытаний.

Экспертиза различных объектов

Экспертиза промышленной безопасности технических устройств

Оборудование, которое используется на опасных производственных объектах в обязательном порядке должно пройти экспертизу, устанавливающую соответствие требованиям безопасности Ростехнадзора.

Согласно Федеральному закону № 116-ФЗ опасными признаются объекты, на которых:

• производятся, перерабатываются, хранятся, транспортируются и уничтожаются воспламеняющиеся, окисляющиеся, горючие и др. опасные вещества;
• эксплуатируют оборудование, работающее под высоким давлением;
• эксплуатируют грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и т. п.;
• получают расплавы и сплавы черных и цветных металлов;
• ведут горные работы, включая по полезным ископаемым, а также подземные работы.

Для технических устройств, которые отвечают требованиям безопасности, установленным техническими регламентами Таможенного союза, не предусмотрено прохождение экспертизы.

Обязательно выполнение положений Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение конкретных видов технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденного приказом Ростехнадзора № 112 от 29 февраля 2008 года (в ред. от 1 декабря 2011 г.). При этом учитывают постановление Правительства РФ № 1540 , где установлены правила применения оборудования.

UPD: С 30 марта 2014 года, в соответствии с приказом Ростехнадзора № 601 от 12 декабря 2013 года, приказ № 112 признан утратившим силу.

Экспертиза промышленной безопасности производственных объектов

Комиссия Ростехнадзора проводит экспертизу для взрывопожароопасных производственных объектов:

• химических и спецхимических;
• нефтегазовых;
• металлургических;
• горнорудных и нерудных;
• угольных.

Основополагающим документом при прохождении экспертизы является Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года (в ред. от 30 ноября 2011 года), где утверждены правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. Действие ФЗ направлено на предупреждение аварий и готовность оборудования к взрывопожароопасным ситуациям.

Порядок проведения экспертизы в химической и нефтяной промышленности утвержден в РД 09-539-03 от 8 марта 2003 года.

Экспертиза промышленной безопасности зданий

Под проведение процедуры попадают здания и сооружения в случае:

• воздействия природных или человеческих факторов, таких как землетрясение, пожар и т. д.;
• необходимости, в частном порядке, по требованию Ростехнадзора;
• окончания срока службы.

Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений осуществляется на соответствие документации, установленной в приказе № 435 от 28 июля 2011 года.

Также, в приказе Ростехнадзора № 538 определены условия обязательности проведения экспертизы промбезопасности зданий и сооружений на опасном производственном объекте:

Источник: www.qgc.ru

Экспертиза промышленной безопасности

Что такое «экспертиза промышленной безопасности»?
ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»:
«Экспертиза промышленной безопасности (далее — экспертиза) — оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности, результатом которой является заключение.»

Что такое «объекты экспертизы»?
ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»:
«Объекты экспертизы — проектная документация, технические устройства, здания и сооружения на опасном производственном объекте, декларации промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.»

Что такое «система экспертизы промышленной безопасности»?
ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»:
«Система экспертизы промышленной безопасности (далее — Система экспертизы) — совокупность участников экспертизы промышленной безопасности, а также норм, правил, методик, условий, критериев и процедур, в рамках которых организуется и осуществляется экспертная деятельность.»

Что такое «лицензия»?
ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»:
«лицензия — специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю»

Что такое «экспертная организация»?
ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»:
«Экспертная организация — организация, имеющая лицензию Госгортехнадзора России на проведение экспертизы промышленной безопасности в соответствии с действующим законодательством.» Что такое «заключение экспертизы»?
ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»:
«Заключение экспертизы — документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности.»

Кто такой «эксперт» (применительно к промышленной безопасности)?
ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»:
«Эксперт — специалист, осуществляющий проведение экспертизы промышленной безопасности.»

Кто такой «заказчик» (применительно к промышленной безопасности)? ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»:
«Заказчик — организация, обратившаяся с заявкой на проведение экспертизы.»

Общие вопросы экспертизы промышленной безопасности

Какой нормативный документ федерального уровня регламентирует проведение экспертизы промышленной безопасности?
ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:

Является ли проведение экспертизы видом деятельности в области промышленной безопасности?
ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: «К видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, расширение, реконструкция, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.»

Что является обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии на эксплуатацию?
ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
«Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии на эксплуатацию является представление соискателем лицензии в лицензирующий орган акта приемки опасного производственного объекта в эксплуатацию или положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, а также декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта.»

Подлежат ли экспертизе промышленной безопасности технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте?
ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
«Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в процессе эксплуатации подлежат экспертизе промышленной безопасности в установленном порядке.»

Что является обязательным условием принятия решения о начале строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта?
ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
«Одним из обязательных условий принятия решения о начале строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта является наличие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориальным органом.»

Подлежат ли экспертизе промышленной безопасности изменения, вносимые в проектную документацию на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта?
ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
«Отклонения от проектной документации в процессе строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта не допускаются. Изменения, вносимые в проектную документацию на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности и согласовываются с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориальным органом.»

Кто обязан обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности?
ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
…
обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;»

Что подлежит экспертизе промышленной безопасности?
ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
«Экспертизе промышленной безопасности подлежат:

• проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
• технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;
• здания и сооружения на опасном производственном объекте;
• декларация промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.»

Кто и за чей счет проводит экспертизу промышленной безопасности?
ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
«Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, имеющие лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств организации, предполагающей эксплуатацию опасного производственного объекта или эксплуатирующей его.»

Что является результатом осуществления экспертизы промышленной безопасности?
ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
«Результатом осуществления экспертизы промышленной безопасности является заключение.»

Кто рассматривает и утверждает заключение экспертизы промышленной безопасности?
ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
«Заключение экспертизы промышленной безопасности, представленное в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган, рассматривается и утверждается ими в установленном порядке.»

Кто устанавливает порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности?
ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
«Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.»

Может ли экспертиза промышленной безопасности осуществляться одновременно с осуществлением других экспертиз?
ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
«Экспертиза промышленной безопасности может осуществляться одновременно с осуществлением других экспертиз в установленном порядке.»

Что имеют право делать должностные лица федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, при исполнении своих должностных обязанностей?
ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
«Должностные лица федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, при исполнении своих должностных обязанностей имеют право:
…
давать в пределах своих полномочий указания в области промышленной безопасности, в том числе о необходимости осуществления экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений на опасном производственном объекте и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте…»

Какой нормативный документ регламентирует проведение экспертизы промышленной безопасности деклараций промышленной безопасности?
ПБ 03-314-99 «Правила экспертизы декларации промышленной безопасности»

Какой документ Ростехнадзора регламентирует проведение экспертизы промышленной безопасности?
ПБ 03-314-99 «Правила экспертизы декларации промышленной безопасности»

Процедура экспертизы промышленной безопасности

• определяются договаривающиеся стороны;
• определяются объекты экспертизы;
• приводится перечень информации, необходимой для проведения экспертизы объекта в соответствии с действующей нормативной технической документацией;
• подтверждается заказчиком согласие выполнить требования, обязательные для проведения экспертизы, в частности по принятию эксперта или группы экспертов (в случае необходимости) и оплате расходов на проведение процесса экспертизы независимо от ее результата;
• определяются сроки проведения экспертизы.

• подбор материалов и документации, необходимой для проведения экспертизы объекта;
• назначение экспертов;
• проведение экспертизы.»

• данные о заказчике и объекте экспертизы;
• проектную, конструкторскую, эксплуатационную, ремонтную документацию, декларацию промышленной безопасности опасного производственного объекта, паспорта технических устройств, инструкции, технологические регламенты и другую документацию, имеющую шифры или другую индикацию, необходимую для идентификации (в зависимости от объекта экспертизы);
• акты испытаний, сертификаты, в том числе, если необходимо, на комплектующие изделия, прочностные расчеты и т.п. (в случае необходимости);
• образцы оборудования (в случае необходимости).

Как происходит назначение экспертов?
ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»:
«Назначение экспертов.
Эксперты должны быть назначены официально, полномочия их должны быть определены в порядке, установленном экспертной организацией. Для проведения экспертизы назначается один или в случае необходимости группа квалифицированных экспертов.
В случае проведения экспертизы группой экспертов назначается ведущий эксперт, отвечающий за результаты работы группы экспертов.»

Экспертиза с выездом на место (к заказчику)

• вводная часть;
• непосредственно экспертиза на месте;
• заключительная часть.»

• разъяснить сотрудникам организации-заказчика цель экспертизы и задачи эксперта (группы экспертов);
• сообщить, что любые сведения и информация, полученные в ходе экспертизы, рассматриваются сотрудниками экспертной организации как конфиденциальные с учетом требований законодательства Российской Федерации;
• обсудить и определить объем работ;
• определить по согласованию с организацией-заказчиком сотрудников организации-заказчика в качестве сопровождающих для экспертов;
• разъяснить значение заключительной части;
• утвердить совместно с заказчиком календарный план проведения экспертизы на месте.»

• компетентности сотрудников и руководителей;
• пригодности помещений и приборного оборудования, а также состояния испытательных средств и приборов с точки зрения их обслуживания;
• наличия надежных систем маркировки и идентификации;
• наличия соответствующих нормативных технических, методических документов, правил, рабочих инструкций и их исполнение;
• соблюдения требований к содержанию и оформлению отчетных документов.

Из чего состоит заключительная часть экспертизы на месте?
ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»:
«Заключительная часть экспертизы на месте.
Каждый эксперт дает справку по результатам оценки состояния дел в своей части экспертизы. Ведущий эксперт обобщает результаты и предлагает их для обсуждения с заказчиком. В заключительной части с заказчиком согласовываются мероприятия, необходимые для дальнейшего завершения экспертизы, а также календарный план их реализации. Упомянутые мероприятия документируются в формуляре (форма которого приведена в приложении 2) и утверждаются подписями представителя заказчика и экспертов. Экспертиза завершается только после реализации этих мероприятий.
Мероприятия определяются в процессе экспертизы и представляют собой выполнение требований, которые заказчик обязан выполнить за определенный срок, чтобы дать возможность завершить процесс экспертизы.
Условия, подлежащие выполнению, — это положения, не препятствующие выдаче заключения экспертизы. Они формулируются ведущим экспертом в заключении и дополняются, утверждаются, ограничиваются или отменяются органами, утверждающими экспертное заключение. Проверка выполнения этих условий осуществляется экспертной организацией.»

Заключение экспертизы

• Результаты проведенных экспертами работ оформляются каждым членом экспертной группы в виде отчета. Экспертная организация хранит отчеты экспертов в своем архиве в течение всего срока действия лицензии.
• В случае работы группы экспертов все отчеты обобщаются в проекте заключения экспертизы, составляемом ведущим экспертом по отчетам членов экспертной группы.
• Проект заключения экспертизы служит основанием для консультаций и принятия решения о выдаче положительного или отрицательного заклчения экспертизы.
• Заказчику пересылается копия проекта заключения экспертизы. Замечания к проекту заключения экспертизы могут быть направлены заказчиком в экспертную организацию в письменной форме и не позднее чем через 14 дней после получения проекта.
  Решение о выдаче положительного или отрицательного заключения экспертизы принимается на основании рассмотрения и анализа документов, полученных при экспертизе, проверке состояния объекта или проведения необходимых испытаний. При положительном заключении экспертизы в нем перечисляются объекты, на которые распространяется действие заключения экспертизы с условиями или без них. В случае отрицательного заключения по объекту экспертизы, находящемуся в эксплуатации, экспертная организация немедленно ставит в известность Госгортехнадзор России или его территориальный орган для принятия оперативных мер по дальнейшей эксплуатации опасного производственного объекта.
  В случае принятия решения о выдаче отрицательного заключения экспертизы заказчику должны быть представлены обоснованные выводы:

• о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в итоговом отчете эксперта (ведущего эксперта);
• о недопустимости эксплуатации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований промышленной безопасности.

• наименование заключения экспертизы;
• вводную часть, включающую основание для проведения экспертизы, сведения об экспертной организации, сведения об экспертах и наличии лицензии на право проведения экспертизы промышленной безопасности;
• перечень объектов экспертизы, на которые распространяется действие заключения экспертизы;
• данные о заказчике;
• цель экспертизы;
• сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах (проектных, конструкторских, эксплуатационных, ремонтных, декларации промышленной безопасности), оборудовании и др. с указанием объема материалов, имеющих шифр, номер, марку или другую индикацию, необходимую для идентификации (в зависимости от объекта экспертизы);
• краткую характеристику и назначение объекта экспертизы;
• результаты проведенной экспертизы;
• заключительную часть с обоснованными выводами, а также рекомендациями по техническим решениям и проведению компенсирующих мероприятий;
• приложения, содержащие перечень использованной при экспертизе нормативной технической и методической документации, актов испытаний (при проведении их силами экспертной организации).»

Как оформляется заключение экспертизы?
ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»:
«Заключение экспертизы подписывается руководителем экспертной организации, заверяется печатью экспертной организации, прошивается с указанием количества сшитых страниц и передается заказчику.»

Какой документ регламентирует утверждение заключений экспертизы промышленной безопасности?
РД 03-298-99 «Положение о порядке утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности»:

Экспертиза промышленной безопасности по отраслям промышленности

Какие нормативные документы регламентируют проведение экспертизы промышленной безопасности в угольной промышленности?
РД 15-04-2006 «Методические указания по проведению экспертизы промышленной безопасности ленточных конвейерных установок»
РРД 05-620-03 «Методические указания по проведению экспертизы промышленной безопасности очистных механизированных комплексов»
РД 15-03-2006 «Методические указания по проведению экспертизы промышленной безопасности шахтных копровых шкивов»
РД 15-05-2006 «Методические указания по проведению экспертизы промышленной безопасности подъемных сосудов шахтных подъемных установок» РД 03-422-01 «Методические указания по проведению экспертных обследований шахтных подъемных установок»
РД 05-432-02 «Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности в угольной промышленности»
ПБ 05-351-00 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности проектов противопожарной защиты угольных шахт, опасных производственных объектов угольной промышленности»

Какие нормативные документы регламентируют проведение экспертизы промышленной безопасности в горнорудной и нерудной промышленности?
РД 03-427-01 «Методические указания по проведению экспертных обследований вентиляторных установок главного проветривания»
РД 06-318-99 «Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности в горнорудной промышленности»

Какой нормативный документ регламентирует проведение экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности?
РД 09-539-03 «Положение о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности»

Какой нормативный документ регламентирует проведение экспертизы промышленной безопасности металлургических и коксохимических производств?
РД 11-589-03 «Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности опасных металлургических и коксохимических производственных объектов»

Какой нормативный документ регламентирует проведение экспертизы промышленной безопасности объектов газоснабжения?
РД 12-608-03 «Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности на объектах газоснабжения»

Какой нормативный документ регламентирует проведение экспертизы промышленной безопасности объектов транспортирования опасных веществ?
РД 15-489-02 «Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности на опасных производственных объектах, связанных с транспортированием опасных веществ железнодорожным транспортом»

Какой нормативный документ регламентирует проведение экспертизы промышленной безопасности объектов хранения и переработки растительного сырья?
РД 14-531-03 «Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов по хранению и переработке зерна»

Какой нормативный документ регламентирует проведение экспертизы промышленной безопасности подъемных сооружений?
РД 10-528-03 «Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»

Какой нормативный документ регламентирует проведение экспертизы промышленной безопасности тепловых установок и сетей?
РД 10-520-02 «Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются паровые и водогрейные котлы, сосуды, работающие под давлением, трубопроводы пара и горячей воды»

Если Вы хотите узнать точную стоимость экспертизы и срок ее выполнения, отправьте запрос.
Наш сотрудник свяжется с Вами в самое ближайшее время и сообщит все интересующие Вас подробности.

Источник: otkrmir.ru