В первой серии фильма «Москва слезам не верит» три подруги в середине 1950-х годов отправляются на дачу жениха одной из них. Сам жених, управляя автомобилем, отнекивается: «Да какая это дача, так — садовый участок». И он даже не скромничает: в те времена гражданам СССР действительно выдавали землю не для загородного барства, а для возделывания. И все же заветные шесть соток стали главным летним трендом на многие десятилетия. Вспоминаем, как это произошло.
В десятилетия, предшествовавшие революции 1917 года, в России происходит настоящий дачный бум. Сначала он охватывает окрестности Санкт-Петербурга, а затем распространяется дальше по стране. На первых порах дача становится одним из характерных атрибутов имперского среднего класса — не крестьянина, а горожанина, обладающего достаточным доходом для того, чтобы снять или построить себе загородный дом.
«Дачники» — регулярные персонажи дореволюционной публицистики и литературы. В «Антее» Тэффи петербургский чиновник мечтает о том, что он, как герой мифов Антей, припадет к земле грудью и напитается ее силой, но семья его увлекает за собой в пучину дачного безделья и обжорства. В «Дачниках» Чехова молодая пара страдает от наплыва на их дачу родственников, в «Вишневом саде» Раневская ужасается самой идее, что сад в ее загибающемся поместье может быть вырублен и распродан на дачные участки. В своих «Дачниках» Горький критикует представителей среднего класса, оторвавшихся от народных корней.
Категории земельных участков. Что подходит для строительства лучше? ИЖС, ЛПХ, КФХ.
После революции дача как явление не перестает существовать, но ее статус немного меняется: если до политических потрясений и войн дача была явлением все более и более массовым, то в Советской России она становится предметом эксклюзивного потребления. Дачей награждают — партийцев, аппаратчиков, военных и чекистов, деятелей культуры и летчиков. В каком-то смысле можно сказать, что в первые советские годы слово «дача» вернуло себе изначальное значение — стала чем-то, что «дают», а не берут или заслуживают. Ситуация стала меняться только во второй половине XX века — и во многом под влиянием драматических и трагических событий.
Война, земля и рождение шести соток
Советский бард Александр Галич начинал свою песню «Тонечка, или Городской романс» такими словами:
А что ты Тоньку полюбил, так Бог с ней, с Тонькою!
Тебя ж не Тонька завлекла губами мокрыми,
А что у папы у её топтун под окнами,
А что у папы у её дача в Павшине,
А что у папы холуи с секретаршами,
А что у папы у её пайки цековские,
И по праздникам кино с Целиковскою!
В этой песне, написанной в 1961 году, рассказывается не просто какая-то абстрактная и фантазийная история, а дано вполне массовое представление о социальном положении тех, кто мог позволить себе дачу в СССР до войны, — прежде всего представители номенклатуры и элиты.
Ситуация стала таковой вскоре после начала Великой Отечественной войны. Удар, который был нанесен советскому сельскому хозяйству в ходе первых месяцев войны, оказался даже во многом серьезнее, чем потери в промышленности. Всё-таки значительную часть производства удалось эвакуировать на Урал и в Сибирь, а вот территории, захваченные немецкими войсками, были потеряны для СССР до 1944 года — там находилась почти половина сельскохозяйственных земель всей страны.
Сложное положение подталкивало советское руководство к решительным мерам. Одной из них стала официальная поддержка развития подсобных хозяйств и огородничества (еще в конце 1930-х движение огородников находило некоторую поддержку у властей, но не очень масштабную). Это позволяло хотя бы частично решить проблему с нехваткой еды.
Инициативу поддержали в главной газете страны — «Правде»; районные исполкомы получили указание способствовать развитию огородничества. Движение развивалось фантастическим темпами: если в начале войны огородничеством занималось около 5 миллионов человек, обрабатывая 1,5 миллиона гектаров земли, то к концу войны этим занималось больше 18 миллионов человек на 5 миллионах гектаров. Уже в 1944 году 12% ежедневного рациона советских граждан составляли продукты, выращенные на огородах и подсобных хозяйствах. Огородами покрылась вся страна.
В блокадном Ленинграде, например, огороды разбили даже в самом центре города — в Летнем саду, на Марсовом поле и Исаакиевской площади
После войны движение за развитие подсобных хозяйств не пошло на спад, а, напротив, стало расширяться и развиваться. Огороды сильно смягчили последствия страшного голода, который разразился в СССР в 1946–1947 годах. Послевоенное восстановление сельского хозяйства в принципе было бы невозможным без поддержки подсобных хозяйств — правительство понимало это и поддерживало; выпускались указы, которые предписывали профсоюзам и предприятиям выделять земельные участки для своих работников. Впрочем, на этом помощь со стороны государства практически и заканчивалась: возделывание земли, покупка семян, удобрений и рассад, а также специального инвентаря — всем этим должны были заниматься те, кому была выделена земля.
Кроме того, земля, выделенная под огороды и подсобные хозяйства (а в дальнейшем и под дачи), не принадлежала тем, кому она выделялась — она оставалась в собственности государства (или предприятий, которые выдавали землю). В этом плане советские обыватели, получавшие земельные наделы под огороды, почти ничем не отличались от номенклатуры, проживавшей на дачных поселках: советские руководители точно так же получали дачи не в собственность, а лишь в пользование. Более того, у рядовых советских граждан даже было преимущество — они, в отличие от обитателей номенклатурных элитных дач, могли передавать используемые участки по наследству.
Тест: проверьте, что вы помните из школьного курса истории Великой Отечественной войны
В 1949 году Совет Министров СССР выпустил постановление «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих», которое не только институционализировало и закрепляло практику огородничества и подсобных хозяйств, но и вводило дополнительную деятельность, допустимую на земельных участках, — «садоводство». Именно в этом документе впервые появилась норма, ставшая впоследствии канонической:
«Городские и поселковые исполкомы, исходя из проектов планировки городов и поселков, а также плана использования переданных им земель госземфонда и гослесфонда, выделяют земельные участки под сады рабочих и служащих предприятиям, учреждениям и организациям, а последние отводят участки рабочим и служащим в размере: в городах — до 600 кв. метров и вне городов — до 1200 кв. метров, в зависимости от наличия земель».
Именно от этого постановления нужно отсчитывать рождение представления о 6 сотках, которые стали стандартом советского личного земельного хозяйства. В те годы городская застройка была гораздо более разреженной, чем в наши дни, и свободной, некультивируемой земли в городской черте было много.
Земля выдавалась с условием — она должна была использоваться не для летнего отдыха, а для сельского хозяйства и садоводства. Постановление гласило: «Рабочие и служащие обязаны в течение первых трех лет полностью освоить личным трудом или трудом членов своих семей отводимые им земельные участки под сад и посадить фруктовые деревья и ягодные кустарники (крыжовник, малина, смородина и др.) в количестве, устанавливаемом городскими и поселковыми исполкомами». То же самое относилось и к огородам — земля предназначалась исключительно для выращивания овощей и фруктов.
Несмотря на все минусы и сложности, разрешение огородничества было встречено населением с большим энтузиазмом. В 1952 году 903 тысячи семей в Москве возделывали землю на подсобных хозяйствах в городе и области — это было на 56 тысяч больше, чем годом ранее. Исследователь Горлов приводит даже точное количество выделенных участков: «Для садоводческих участков в Московской области было отведено 8300 га за счет колхозных и совхозных земель, подсобных хозяйств, из земель гослесфонда и госземфонда. Все отведенные под садоводство земли были разделены на 82 615 участков, в том числе в Московской области — 75 052 участка; в лесопарковом поясе — 6012 участков; в пределах МКАД — 1551 участок».
«Летние домики» идут в наступление
И снова вспомним «Москву слезам не верит». На том самом «садовом участке», куда все едут в гости, все-таки строится небольшой домик, а отец жениха с гордостью рассказывает о том, где будет высажена смородина, где — яблони, а где — помидоры.
Этот эпизод довольно точно отражает процессы, которые начались в Советском Союзе после того, как подсобные хозяйства и огороды устоялись и получили поддержку со стороны государства. Довольно быстро стало понятно, что всем, кто получил земельные участки в пользование, просто необходимы хотя бы технические помещения, в которых можно было бы хранить инвентарь, семена, удобрения — словом, все то, без чего культивирование земли было бы невозможно. Местные исполкомы в начале 1950-х понимали проблему и санкционировали строительство на выданных землях небольших «летних щитовых домиков» площадью не больше 16 квадратных метров — фактически сарайчиков и амбаров, которые должны были исполнять чисто техническую роль.
На практике все оказалось не так гладко, как виделось властям. Население, получившее возможность использовать землю в период социальных катаклизмов, видело в ней не только способ выращивания продуктов питания, но и источник безопасности, стабильности и в каком-то смысле независимости — по крайней мере, от скудного ассортимента советских магазинов. Дачный образ жизни в этом смысле приобретал особое значение для советского обывателя — это была возможность вырваться из города на природу, возможность лучше обеспечить свою семью и почувствовать себя хозяином собственного (пусть и очень небольшого) земельного участка.
Впрочем, важно понимать, что «хозяйство» это было весьма условным: в СССР невозможно было построить отдельный загородный дом и владеть им; строительство дачи было возможно почти исключительно путем вступления в дачный кооператив или товарищество; это гарантировало защищенность дачного участка и возможность передачи права пользования членам семьи по наследству.
Кукуцаполь или Вольфрам: угадайте, какое имя существовало в СССР
Совершенно неудивительно, что многие из построенных в начале 1950-х «летние домиков» вышли за пределы предписанных властями нормативов — некоторые строили себе «домики» в два, а то и в три раза больше предписанных законом. Когда об этом стало известно властям, то в 1953 году было принято решение: все конструкции, которые серьезно превышают размером 16 квадратных метров, должны быть снесены. В Ленинграде власти даже пошли дальше — и предложили строить коллективные «павильоны», которыми могли бы пользоваться сразу несколько десятков человек.
Вместе с тем, несмотря на все эти строгости со стороны властей, в первое послевоенное десятилетие было много сумятицы и беспорядка, что позволяло многим сохранять не вполне согласующиеся с законом дачи.
Власти и сами не могли определить статус дач и как он согласуется с советским представлением о законности и морали. Были дачи частной собственностью? Или личной?
Споры об этом продолжались не один год — а за это время люди мало-помалу, правдами и неправдами строили себе летние домики.
Вместе с этими личными, можно сказать «кровными», дачами разрослись в послевоенные годы и номенклатурные дачи. По советским меркам они считались роскошными, хотя если посмотреть на них через оптику наших дней, то несложно убедиться, что это было очень и очень скромное жилье. Стивен Ловелл, исследователь истории дач, так пишет об этом:
Ведомственные дачи, такие как те, например, которые были построены Министерством строительства в нефтяной промышленности (Миннефтестрой) в 1956 году, имели две или три комнаты, построенные по стандартному проекту, оборудованные электричеством, сантехникой и центральным отоплением, и расположенные на земельном участке примерно в 1000 квадратных метров».
Параллельно с подсобными хозяйствами, огородами, и ведомственными дачами, существовал еще и самый настоящий (хоть и полулегальный) рынок аренды, что находило позднее и свое отражение в литературе. Например, у Юрия Трифонова в «Доме на набережной» один из героев так пытается сдать на лето свою дачу — старую, безобразно выглядящую, но находящуюся в собственности:
«Соня вдруг сказала:
— А хотите, я вам предложу нашу дачу? Там есть сторожка летняя, очень удобная, с электричеством и с водой. Хочешь, Светочка, ко мне на дачу?
— Хочу! — закричала девочка, прыгая.
На слова Сони никто внимания не обратил, точно их не слышали. Продолжали браниться. Отец рукою махал.
— Не волнуйся, поедет она, никуда не денется.
Тетя Поля, плача, головой мотала.
— Не могу я в такую даль… И не хочу с ней, она меня знать не желает…
Соня шепнула Глебову:
— Скажи про Брусково… Это вполне реально…
Клавдия вдруг обернулась к Соне.
— Девушка, не путайтесь в наши дела, пожалуйста. Спасибо за предложение, но дача ваша нам не по карману и вообще не подходит».
Упорядочивание хаоса и «борьба с излишествами»
Новый этап в отношениях между гражданами, дачами и государством начался во времена правления Никиты Хрущева. Относительный хаос, который царил в первое послевоенное десятилетие, начал оформляться в некое подобие порядка и системы.
В 1957 году был опубликован один из ключевых документов хрущевской поры «О развитии жилищного строительства в СССР». В этом постановлении кратко суммировались меры по обеспечению населения жильем, которые предпринимались советским правительством еще с 1920-х годов, и признавались очевидные проблемы, связанные с качеством и количеством жилья, доступного советскому гражданину. Именно от этого постановления следует отсчитывать старт массового строительства хрущевок — не только в Москве и Ленинграде, но в общесоветских масштабах.
«В комнатах стояли нары». С чего начинались писательские дачи в Переделкине
Перемены коснулись и правил строительства дач. Они стали более бюрократизированными и упорядоченными. Тем, кто желал построить дачу, надлежало обращаться с заявлением на имя главного архитектора города, прикрепляя письма от профсоюзной организации и от руководства предприятия, на котором они работали. После рассмотрения заявления подписывалось соглашение с отделом коммунального хозяйства местного исполкома; при передаче земли в личное пользование заявитель подписывал договор, согласно которому он был должен построить на участке дом в течение 3 лет, — при этом ему были доступны займы, которые могли покрывать до половины стоимости дома (с 2% ставкой по кредиту). Строительство новых дачных поселков было возможно только в форме ДСК (дачно-строительных кооператив), для основания которых требовалось не менее 10 человек.
Размеры дач, предписанные законами, были по-прежнему весьма скромными: для семьи из 2–3 человек — одна комната; для семьи из 4–5 человек — две или три комнаты. Общая жилплощадь не могла превышать 60 квадратных метров, а допустимое количество комнат — не больше 5. Размеры выделяемых земельных участков не изменились: от 3 до 6 соток в городе, 7–12 соток вне городской черты. Норма об обязательной культивации земли сохранялась в силе — дача по-прежнему рассматривалось не столько как место для летнего отдыха, сколько способ производства пищи.
Примечательно, что для огородов и подсобных хозяйств нормы строительства были еще жестче — там нельзя было строить дома площадью больше 16 квадратных метров (при Брежневе увеличили норму до 25 квадратов).
За соблюдением правил следили довольно жёстко. И это приводило к тому, что отношение к дачам и их владельцам в хрущевские годы было двойственным. С одной стороны, дачное строительство рассматривалось как символ успеха и достатка советских граждан, поэтому государство поощряло этот процесс и рассказывало о том, как простые советские труженики процветают под руководством Коммунистической партии. С другой стороны, дача была уже практически частной собственностью — что плохо согласовалось с советскими нормами морали, тем более что многие нарушали предписания и строили себе не дачи, а практически особняки. Регулярной темой в прессе стали разоблачения «жуликов», которые обманывают государства и живут на «нетрудовые доходы»; журналисты изданий «Крокодил» регулярно совершали рейды в подмосковные дачные поселки, разыскивая героев для разоблачительных репортажей и острых карикатур.
Пожалуй, самым известным примером осмысления этой темы в художественных произведениях той поры был фильм Эльдара Рязанова «Берегись автомобиля!»; главный герой картины — Юрий Деточкин — угоняет машины у представителей класса советских богачей (продавцов, которые продают товары «налево», нечистых на руку бухгалтеров, вороватых чиновников). Одна из его жертв — продавец Семицветов, который «на свете живет по доверенности». В повести, которая стала основой сценария фильма, его жизнь описывается так:
«Как и вся страна, Дима Семицветов был охвачен строительной лихорадкой. Страна строила коммунизм, Дима — дачу. «Каждому свое», — как говаривал в аналогичных случаях Сокол-Кружкин
Еще в школе Дима учил — коллектив великая сила! Один в поле не строитель! Задумав вложить свои сбережения в недвижимую собственность, Дима возглавил дачно-строительный коллектив из себя самого и своего тестя.
Благодарное отечество выделило подполковнику в отставке Сокол-Кружкину тридцать соток Подмосковья. Получив надел, Семен Васильевич пошел по стопам Мичурина. От великого селекционера он отличался не только тем, что не был новатором. Сокол-Кружкин пристрастился исключительно к одной культуре — «клубника ранняя».
Пока его старые боевые друзья трудились на целине директорами совхозов, поднимали в деревнях отстающие хозяйства и создавали животноводческие фермы, Семен Васильевич добивался высоких урожаев «клубники ранней» на собственном участке. Признательные москвичи платили ему за это на новых благоустроенных рынках немалые деньги.
9 жизненных принципов, которые можно объяснить ребёнку с помощью фильмов Рязанова
То, что участок был оформлен на имя тестя, в общем, устраивало зятя. Конечно, лучше иметь дачу на свое собственное имя, но придут люди в синей форме, и невежливо спросят: — Откуда у вас деньги? К подполковнику в отставке они не придут. Бежевая «Волга» тоже была записана не на Димино имя, а на жену. Дима ездил по доверенности.
Доверенность была основой его существования. Он все делал по доверенности».
Государство считало подобные процессы проблемой — и последовательно с ними боролось. Дачи, построенные на доходы, происхождение которых владельцы не могли объяснить, конфисковывались. Арендная плата, которую мог установить владелец на свою дачу, должна была составлять не более 3 рублей 60 копеек за квадратный метр (в случае Москвы и Ленинграда; в регионах ставка была еще ниже). Впрочем, стоит отметить, что с критикой и проблемами сталкивались не только «ушлые жулики», но и вполне добропорядочные советские граждане, пытавшиеся улучшить свои жилищные условия хотя бы на лето: за соблюдением правил инспектора следили и правда довольно жестко, «с перебором».
В 1960 году и вовсе было выпущено постановление, повсеместно запрещавшее выдачу советским гражданам земель под дачное строительство, продажу дач и вводившее жесткие ограничения по использованию уже имеющихся дач — вплоть до конфискации за попытку зарабатывать на даче.
И тем не менее люди продолжали наслаждаться дачами. Для советской интеллигенции дачные поселки (вроде Комарова под Ленинградом или Переделкина под Москвой) были и местом силы, и отдушиной, и способом приятно провести каникулы. Для основной массы населения дачи предоставляли возможность хорошо отдохнуть летом, дополнить опостылевший городской быт, а также помогали улучшить ситуацию с питанием. Дача становилось мечтой, неотъемлемой частью достойной жизни советского человека.
Брежнев: дачи наносят ответный удар
Перегибы хрущевской поры были в значительной степени отменены после его смещения в 1964 году (сам генсек доживал свой век на небольшой персональной даче — с участком в 15 соток). Брежнев отменил постановление 1960 года — и вновь разрешил выдавать землю под дачные участки. В 1966 году был определен новый порядок учреждения садоводческих товариществ и кооперативов (разница между ними сводилась к тому, что товарищества учреждались руководством профсоюзов и получали деньги в основном от них, а кооперативы могли быть учреждены и другими институциями — заводами, НИИ, предприятиями и т. д.), разработаны стандартные проекты дачных домиков (за нарушениями регламента продолжали строго следить, что, впрочем не препятствовало многим строить себе дачи сверх норм).
Ритуальная кража калиток, Песталоцци и победивший коммунизм: как жили советские дачники с Николиной Горы
Дачное строительство во времена Брежнева шло с размахом — и неудивительно, что строители дач сталкивались со всеми проблемами советской экономики времен застоя. Строительные материалы были дефицитом — и для того, чтобы их «доставать» (еще одно характерное слово той поры), приходилось пользоваться блатом и знакомствами (а иногда прибегать и к воровству).
Пожалуй, именно в эти годы дачи становятся местом идеального и типичного летнего отдыха советского гражданина. Наличие собственной дачи — гарантированное место уединения и спокойствия на лето.
На дачу вывозят семью в полном составе — от бабушек и дедушек до подростков и грудных младенцев
Для подростков и детей дача была местом отдыха и свободы; здесь проще процитировать стихотворение Джанни Родари в переводе Маршака:
Приятно детям в зной горячий
Уехать за город на дачи,
Плескаться в море и в реке
И строить замки на песке.
А лучше — в утренней прохладе
Купаться в горном водопаде.
К 1970-м годам дачи стали нормой: около половины москвичей и петербуржцев либо имели свою дачу, либо снимали дачу на лето. Цены разнились: несмотря на официальные нормы, многие ими пренебрегали — спрос на дачи был высоким, и владельцы старались этим пользоваться. Существует немало свидетельств, что к началу 1980-х за аренду дачи некоторые отдавали 300–600 рублей за лето (в некоторых случаях цена доходила и до 1000 рублей — огромные деньги в те времена). По оценкам ленинградских архитекторов, общее количество денег, которые платили арендаторы дач за сезон (в конце 1970-х — начале 1980-х) составляло около 25–30 миллионов рублей. Покупка дачи и вовсе могла обойтись в астрономическую сумму — в диапазоне от 5 до 50 тысяч рублей.
Количество дач в Москве и Подмосковье росло особенно стремительно. К 1980 году в Московской области было уже 1897 садовых товариществ и 210 000 земельных участков; дачных же кооперативов насчитывалось 256 единиц, с 20 тысячами земельных участков. А в конце 1980-х годов в Москве было уже коло 1,8 миллиона дачных участков и около 0,5 миллиона в окрестностях Ленинграда.
Размышляя о причинах популярности дач в позднесоветский период, Стивен Ловелл заключал, что:
«В послевоенную эпоху дача как явление была встречена с большим интересом со стороны общества, чем в 1930-е годы. К концу 1980-х миллионы простых городских семей почувствовали преимущества скромного второго дома. Для них, как и для многих довоенных дачников, летняя миграция была способом создания дополнительного жизненного пространства, избавления от отчаянно стесненных условий в городских квартирах. Вряд ли случайно, что дачный бум произошел в период, когда стремление многих людей иметь отдельную квартиру для своей семьи было осложнено продолжающейся нехваткой жилья. Довольно типично было и то, что родители средних лет уезжали на дачу на лето, оставляя своих детей наслаждаться относительно свободными городскими квартирами.
Для многих семей (особенно в небольших провинциальных городах) дача была способом борьбы с дефицитом, гарантируя доступ к фруктам и овощам, которые не всегда можно было увидеть в открытой продаже. В некоторых населенных пунктах в 1960-х и 1970-х годах даже картофель не всегда можно было купить в государственных магазинах. Этот психологический рефлекс — рассматривать дачу как элемент стратегии выживания — был значительно усилен кризисами предложения перестройки и постсоветского периода».
Все это привело к небывалой распространенности летних дач — которые выполняли в итоге не только функцию сельскохозяйственной поддержки семьи, но и давали возможность личного (а не коллективного) отдыха.
Источник: mel.fm
Для коллективного садоводства можно ли строить дом
Нюансы постройки дома на земле для садоводства в СНТ
Постройка садового дома с последующим признанием его жилым и регистрацией в таком статусе возможно и в случае отнесения участка к сельхозугодьям, и в случае его нахождения на земле поселения. Но в пределах населенного пункта есть возможность сразу узаконить такое строительство. Но для этого потребуется сначала выяснить, в какой зоне находится участок.
Однако это возможно только там, где каждый участок в садоводстве является самостоятельным объектом, поставленным на учет и находящимся в единоличной собственности. Очень часто СНТ владеет землей сообща, каждому участнику принадлежит определенная доля. В таком случае необходимо предварительно получить информацию о принятых в данном садоводстве нормах. Такие сведения содержатся в учредительных документах.
Земельные вопросы
Виды разрешенного использования (ВРИ) – наиболее конкретизированные указания по использованию земельных участков («свиноводство», «пчеловодство», «малоэтажная жилая застройка», «коммунальное обслуживание», «рынки», «тяжелая промышленность»). В градостроительном регламенте ВРИ делятся на основные, вспомогательные и условно-разрешенные, для одного земельного участка может быть установлено несколько видов разрешенного использования.
Правообладатели земельных участков вправе из перечня основных и вспомогательных ВРИ самостоятельно выбирать, какой вид разрешенного использования им больше подходит.Помимо категорий целевого назначения, в России также действуют нормы территориального зонирования, например, зоны жилой или общественно-деловой застройки в пределах земель населенных пунктов, зона сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения. Как правило, земельные участки можно отнести только к одной территориальной зоне. Для каждого населенного пункта территориальные зоны устанавливаются правилами землепользования и застройки (ПЗЗ). В состав ПЗЗ входит карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты.
К землям поселений относятся земельные участки в границах городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов, изредка — анклавные территории. Основанием для перевода земель населенных пунктов в другую категорию служит изменение границ населенных пунктов. Поскольку ПЗЗ принимаются местными властями для каждого населенного пункта отдельно, нельзя однозначно сказать, что строительство жилого дома возможно только в зоне жилой застройки.
Для коллективного садоводства можно ли строить дом
Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту — новый закон), принятый в конце июля 2021 года (№ 217-ФЗ), даже своим названием свидетельствует о грядущих изменениях, вызванных его появлением. Изменениям и дополнениям будут подвергнуты разом 39 ранее принятых законодательных актов. Видимо, по этой причине срок вступления нового закона в силу отложен до 1 января 2021 года с установлением переходного периода сроком в 5 лет со дня вступления в силу для завершения отдельных реорганизационных процедур.
В некоммерческих садоводческих товариществах любого типа многое зависит от положений, закрепленных в уставных документах. В таких организациях собственность на землю может быть не частная, а долевая и правом распоряжаться участком самостоятельно вы фактически не обладаете.
Коллективное садоводство можно ли строить дом
- Малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство(ИЖС);размещение дачных и садовых домов). Предусмотрено строительство дома высотой до 3 этажей, для постоянного проживания одной семьи. Можно выращивать плодовые деревья, ягоды, овощи, бахчевые культуры, цветы. Разрешено размещение подсобных сооружений и гаражей;
- Приусадебный участок личного подсобного хозяйства (ЛПХ). На таком участке можно строить жилой дом (высотой до трех этажей) для постоянного проживания одной семьи, заниматься сельскохозяйственным производством, содержать животных, строить гараж и вспомогательные сооружения;
- Блокированная жилая застройка (таунхаус) позволяет возводить в один ряд до 10 жилых домов (в 1-3 этажа), имеющих общие стены. На участке можно выращивать плодовые деревья, ягоды, овощи, строить гаражи и вспомогательные помещения;
- Передвижное жилье. Участки предназначены для строительства кемпингов, палаточных городков, жилых вагончиков и прицепов. Такие сооружения можно подключать к инженерным сетям общего пользования;
- Среднеэтажная жилая застройка. На участках с таким видом разрешенного использования строятся многоквартирные (от двух квартир) жилые дома, высотой не больше 8 этажей, для постоянного проживания;
- Многоэтажная (высотная) жилая застройкапредусматривает строительство многоквартирных жилых домов высотой 9 и более этажей;
- Обслуживание жилой застройки. Данный ВРИ предусматривает размещение объектов коммунального, социального, бытового обслуживания, здравоохранения, заведений образования, культуры, религии, делового управления, рынков, магазинов.
ЗНП – это особые земельные участки, дорогие сердцу каждого риелтора и землевладельца. Они находятся как внутри самого населенного пункта, так и в пределах его границ и могут быть использованы для расширения и целесообразного развития самого муниципального образования (села, города, деревни и т.д.).
Земли для садоводства: можно ли строить дом
Строительство дома на земле для садоводства в населенных пунктах можно с самого начала узаконить, если в местной администрации получить разрешение на изменение целевого статуса надела. После этого можно установленным порядком получить разрешение на строительство, и далее уже официально зарегистрировать недвижимость и получить право прописки.
В документах на земельный участок в обязательном порядке указываются цели, для которых он может использоваться. У владельцев недвижимости с назначением «для индивидуального жилищного строительства» и «для дачного строительства» не возникнет затруднений с возведением и последующей регистрацией дома и иных построек. Но можно ли строить дом на земле для садоводства?! Несоблюдение законодательства и нормативов застройки чревато судебным разбирательством и сносом незаконной постройки.
Переделка дачи под ПМЖ: практикум от FORUMHOUSE
Вышеприведённые таблицы не раскрывают всех нюансов видов разрешённого использования земель. Но главное, что нужно запомнить — заниматься ведением личного подсобного хозяйства (садоводство и огородничество) можно как на землях населённых пунктов, так и на землях сельхозназначения. Отдельная категория земель «садоводство» не существует.
- Как классифицируются земельные участки;
- Что такое дачный дом;
- Как гражданину прописаться на даче;
- Можно ли изменить категорию земель и вид разрешённого использования (СНТ в ИЖС);
- Каким техническим требованиям должен отвечать загородный дом для возможности прописки.
Что можно строить на дачных участках? Памятка покупателям земли
На участках с разрешённым использованием «личное подсобное хозяйство» можно строить дома только в пределах населённых пунктов. Если участок для данных целей выделен на сельскохозяйственных землях, то его можно использовать только для производства сельскохозяйственной продукции. Таковы требования закона «О личном подсобном хозяйстве» (ст. 4, п. 1,2).
Разрешённое использование обязательно указывается в Свидетельстве о государственной регистрации права собственности на земельный участок в разделе «Объект права». Никаких проблем со строительством дома не возникнет на участке с разрешённым использованием «индивидуальное жилищное строительство» (ИЖС).
Можно ли строить жилой дом на земелльном участке для коллективного садоводства
Одним из препятствий на пути к мечте, помимо дороговизны участков, находящихся недалеко от города, становятся сложности юридического характера. При попытках разобраться в хитросплетениях прописки и жизни в домах, построенных на участках в СНТ, у застройщиков возникает множество вопросов.
Прежде чем приступить к процессу строительства, стоит узнать, на каких землях можно строить дом. Не менее важно получить представление о нормах и правилах возведения домов на дачных и садовых участках. Это поможет избежать возникновения проблем правового характера или разрешить уже появившиеся. Добавить комментарий Популярные статьи Как оформить самозахват земли или куда пожаловаться на него, штрафы и легализация Незаконный, самовольный захват земельного участка в собственное пользование, куда жаловаться,… 30.03.2021 Как получить адрес на земельный участок или дом, порядок присвоения, документы Порядок присвоения почтового адреса земельному участку или дому, как происходит… 31.03.2021 Как узнать кому принадлежит земельный участок, чья земля (по адресу или кадастровому номеру) Где и как узнать кто является собственником земельного участка: с…
Разрешено ли строительство и прописка на участке по коду классификатору 141004000000
Земли населенных пунктов (земли поселений) – это земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских и сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий (согласно п. 2 ст. 83 Земельного кодекса РФ).
В зависимости от предписаний градостроительного регламента (в большинстве случаев предписания формулируют руководители муниципальных образований) различные участки земли в составе одного и того же населенного пункта могут иметь такие разные предназначения, как, например, сельскохозяйственное использование и жилищное строительство. Соответственно, дом может быть построен как на земле, предназначенной под личное подсобное хозяйство (ЛПХ), так и под ИЖС. Основным отличием этих двух вариантов будет то, что свое право прописаться в доме, построенном на участке, выделенном под ЛПХ, придется доказывать через суд. Но если прописка не является камнем преткновения, то разницы между двумя этими вариантами нет.
огородный земельный участок — земельный участок,
предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания
ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и
картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого
строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от
разрешенного использования земельного участка, определенного при
зонировании территории);
На какой земле можно строить, категории и виды разрешённого использования
Земельный участок может относиться к землям населенных пунктов, к землям сельскохозяйственного назначения, к землям особо охраняемых территорий, к землям промышленного назначения, к землям лесного фонда, к землям водного фонда и др. Частным лицам для коттеджного строительства выделяются земли, относящиеся к первым двум категориям. В редких случаях может быть разрешено строительство на участках земель, относящихся к землям особо охраняемых территорий.
Земли населенных пунктов (поселений)
Землями населенных пунктов (земли поселений) называются земли, которые используются и предназначаются для застройки, а также развития населенных пунктов. Земли населенных пунктов отделяются от земель других категорий границами городских и сельских населенных пунктов. В соответствии с п. 2 ст. 83 Земельного кодекса РФ.
Существуют предписания градостроительного регламента, исходя из которых разные участки земли, находящиеся в одном и том же населенном пункте, могут иметь различные предназначения, предположим, сельскохозяйственное использование и жилищное строительство. Таким образом, можно построить дом на земле, которая предназначена как под личное подсобное хозяйство (ЛПХ), так и под ИЖС. Разница будет заключаться лишь в том, что прописку в доме, находящемся на участке, выделенном под ЛПХ, придется доказывать через суд. Если же прописка для вас не принципиальна, то эти два варианта больше ничем не отличаются.
Земли сельхозназначения
Данные земли располагаются за чертой поселений и предназначаются для нужд сельского хозяйства в соответствии с пунктом 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ. Но вот по виду использования такие земли сильно отличаются, что может в значительной степени ограничить возможности владельца в плане застройки.
Допустим, участок из категории земель сельскохозяйственного назначения может предназначаться для огородничества, и на нем невозможно построить объект ИЖС. В другом случае он может предназначаться для личного подсобного хозяйства с правом застройки, либо без такового. Если же участок предназначен для садоводства, ведения крестьянско-фермерского хозяйства, то застройка возможна, но существуют некоторые ограничения. Помимо этого можно перевести участок земли сельскохозяйственного назначения в другую категорию, которая не имеет такой ценности по законодательству, например, категория земель населенных пунктов. Данные действия можно совершить, если нужно заняться расширением права владельца на застройку.
В случае таких изменений необходимо внести земельный участок в черту поселения, то есть, по сути, изменить черту поселения. Помимо этого придется возмещать потери сельхозпроизводства государству. Такие действия могут оказаться экономически невыгодными. В данной ситуации можно не менять категорию земли, а изменить только целевое назначение, допустим, определить его для ведения дачного хозяйства, либо садоводства.
Земля, которая предназначается для индивидуальных застроек, таких как коттедж, дача, усадьба, может обладать несколькими статусами: она делится по категориям и по виду назначения. Строительство дома будет зависеть от того, к какому назначению принадлежит земельный участок: оно может быть разрешено, но с определенными ограничениями, либо совсем запрещено.
Земли сельскохозяйственного назначения для садоводства
Вам хочется поскорее покинуть просторы шумного города и перебраться в тихий населенный пункт? Вы являетесь собственником земельного надела, который предназначен для ведения садоводческой деятельности? Согласно ст. 40 Земельного Кодекса и ст. 263 Гражданского Кодекса РФ, собственник участка имеет полное право проводить на территории застройку земли по своему усмотрению.
Разрешается использовать земельные наделы в целях садоводства, а также огородничества, при этом есть одно условие – соблюдение целевого принципа эксплуатации государственных земель. После того, как будет арендовано угодье, гражданин может приобрести право собственности и стать полноправным владельцем территории.
СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛОГО ДОМА НА ДАЧНОЙ ЗЕМЛЕ
Термин «коттедж» и производные от него термины «коттеджный поселок» и «коттеджное строительство» в последнее время у всех на слуху. По своему смыслу слово «коттедж» соответствует юридическому понятию «жилой дом», который применяется во многих федеральных законах, например в ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Применительно к строительству на землях, выделенных для ведения дачного хозяйства, мы настоятельно рекомендуем руководствуясь ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при оформлении разрешительной и иной документации для строительства вместо привычного слова «коттедж» употреблять юридически выверенный термин «жилой дом с правом регистрации проживания в нем», а вместо словосочетания «коттеджный поселок» — термин «дачный поселок». Хотя употребление словосочетания «дачный коттеджный поселок» тоже вполне приемлемо.
В ст. 1, абзац 4 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» сказано: «дачный земельный участок — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем, хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля».
Источник: ladyjurnal.ru
Коллективное садоводство можно ли строить дом?
Обычно используют садовые домики для сезонного отдыха в теплое время года. Для проживания такие сооружения не предназначены из-за отсутствия большинства коммуникаций. В небольших домиках можно хранить различный сельскохозяйственный инвентарь, чаще всего в таких целях их и сооружают.
Государство определяет несколько ключевых видов разрешенного использования земельных наделов.
Эта информация представлена в Земельном Кодексе РФ, территория сельскохозяйственного производства должна использоваться в рамках целевого принципа – это обязательно.
Садоводческие земельные наделы относят к категории наиболее популярных типов земельной собственности, которые используются.
Особенности нового закона о садовых и огороднических товариществах — 2019 год
Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту — новый закон), принятый в конце июля 2019 года (№ 217-ФЗ), даже своим названием свидетельствует о грядущих изменениях, вызванных его появлением. Изменениям и дополнениям будут подвергнуты разом 39 ранее принятых законодательных актов. Видимо, по этой причине срок вступления нового закона в силу отложен до 1 января 2019 года с установлением переходного периода сроком в 5 лет со дня вступления в силу для завершения отдельных реорганизационных процедур.
- членские книжки, подтверждающие только участие в общем землеотводе под садоводство (огородничество) или совершённую много ранее покупку участков на таких правах,
- старые свидетельства, постановления глав администраций о предоставлении участков в собственность, какие-либо государственные акты о предоставлении земельных участков.
Интересное: Завещание На Квартиру Кто Может Оспорить
Земли для садоводства: можно ли строить дом
В некоммерческих садоводческих товариществах любого типа многое зависит от положений, закрепленных в уставных документах. В таких организациях собственность на землю может быть не частная, а долевая и правом распоряжаться участком самостоятельно вы фактически не обладаете.
Градостроительный кодекс РФ для земель садоводческого назначения не предусматривает получение разрешения на строительство.
Это связано с тем, что на данных наделах разрешено возведение различных видов построек для осуществления указанных целей.
Конкретных характеристик, четко разграничивающих понятия хозяйственных сооружений и жилых помещений нет и строить на собственном земельном участке вы можете практически все.
Нюансы постройки дома на земле для садоводства в СНТ
Проблемы могут возникнуть на стадии регистрации постройки или попытки в дальнейшем в таком доме прописаться. Конституционный суд еще в 2011 г. пояснил, что граждане могут реализовать свое право на жилище, оформив постоянную регистрацию в доме, построенном в садоводстве. Но для этого необходимо выполнение двух условий:
Во всех случаях для начала потребуется получить в собственность участок земли, на котором расположен дом. Это необходимо для тех садоводств, где наделы выделялись до вступления в действие Земельного кодекса. Предварительно потребуется проведение межевания, так как границы участков могут быть никак не зафиксированы.
Можно ли строить жилой дом на земелльном участке для коллективного садоводства
СНТ и ДНП обычно располагаются на землях сельхозназначения. Из-за этого возникают вопросы — можно ли прописаться на даче, и если да, то, как это сделать.
Особенности прописки на даче и перевод земли сельхозназначения в земли поселений под ИЖС Традиционно СНТ неразрывно связано с таким понятием, как «дача».
Попросту говоря, СНТ — это земли для садоводства; участок, выделенный для садоводства и огородничества.
Интересное: Как Получить Субсидию Как Молодой Семье
Категории земель Участок земли может быть отнесен к одной из следующих категорий: земли населенных пунктов, земли сельхозназначения, земли особо охраняемых территорий, земли промышленного назначения (а также транспорта, связи, радиовещания, обороны и др.
), земли лесного фонда, земли водного фонда и др. Земельные участки, находящиеся в свободном обороте у частных лиц и задействованные под коттеджное строительство, выделяются на землях первых двух категорий.
Строительство на землях особо охраняемых территорий допускается в исключительных случаях.
Особенности ведения садоводства на землях населенных пунктов при индивидуальном и коллективном использовании
ЗНП – это особые земельные участки, дорогие сердцу каждого риелтора и землевладельца. Они находятся как внутри самого населенного пункта, так и в пределах его границ и могут быть использованы для расширения и целесообразного развития самого муниципального образования (села, города, деревни и т.д.).
- жилая – используется под жилую застройку (частный сектор, многоквартирные дома и т.д.);
- общественно-деловая – территории, предназначены для возведения торговых центров, больниц, школ и т.д.;
- рекреационная – земельные наделы, отведенные для создания зон отдыха и оздоровления;
- производственная – используемые для возведения промышленных объектов недвижимости;
- сельскохозяйственная – земли внутри населенных пунктов, предназначенные не только для жилой застройки, но и ведения подсобного хозяйства или дачного строительства;
- инженерная – территории, отведенные под коммуникации, линии электроснабжения, связи и т.д.;
- военная – земли, используемые для возведения зданий и сооружений, используемых для нужд Министерства обороны, а также обустройства полигонов и т.д.;
- земли специального назначения – территории, находящиеся в запасе и используемые исключительно для нужд федерального значения.
26 Июн 2018 glavurist 218
Коллективное садоводство можно ли строить дом? — Недвижимость, работа, имущество
Садоводство на землях населенных пунктов имеет свои приятные особенности.
Такие земельные участки предназначены не просто для выращивания фруктов, овощей или цветов.
Эти территории настоящее сокровище для тех, кто мечтает жизнь за городом, иметь частный дом или коттедж, а также постоянно проживать в доме мечты.
Приобретение участка, в документах к которому имеется пометка о разрешенном использовании под садоводство, дает возможность владельцу в полной мере осуществлять на земле свои крестьянско-фермерские фантазии, а также является хорошим вложением капитала.
Что такое ЗНП
Вся территории Российской Федерации классифицирована и разделена на определенные категории в соответствии с целевым назначением земли. Одной из самых востребованных категорий являются земли населенных пунктов (ЗНП).
ЗНП – это особые земельные участки, дорогие сердцу каждого риелтора и землевладельца. Они находятся как внутри самого населенного пункта, так и в пределах его границ и могут быть использованы для расширения и целесообразного развития самого муниципального образования (села, города, деревни и т.д.).
Земельный кодекс РФ подразделяет все ЗНП на несколько зон (ЗК РФ ст.85):
- жилая – используется под жилую застройку (частный сектор, многоквартирные дома и т.д.);
- общественно-деловая – территории, предназначены для возведения торговых центров, больниц, школ и т.д.;
- рекреационная – земельные наделы, отведенные для создания зон отдыха и оздоровления;
- производственная – используемые для возведения промышленных объектов недвижимости;
- сельскохозяйственная – земли внутри населенных пунктов, предназначенные не только для жилой застройки, но и ведения подсобного хозяйства или дачного строительства;
- инженерная – территории, отведенные под коммуникации, линии электроснабжения, связи и т.д.;
- военная – земли, используемые для возведения зданий и сооружений, используемых для нужд Министерства обороны, а также обустройства полигонов и т.д.;
- земли специального назначения – территории, находящиеся в запасе и используемые исключительно для нужд федерального значения.
Тем, кто мечтает заниматься садоводством, не покидая родного города или села, рекомендуем обратить внимание на сельскохозяйственную зону ЗНП.
Особенности участков для ведения садоводческой деятельности
Само слово «садоводство» предполагает ведение индивидуальной деятельности тем или иным образом связанным сельским хозяйством.
Именно поэтому для этих целей чаще всего выделяют земли сельхозназначения, то есть расположенные за пределами городских и сельских поселений.
Но в некоторых случаях земли могут быть буквально одним росчерком пера превращены в ЗНП.
В условиях современного развития границы городов и других населенных пунктов не могут оставаться неизменными.
И именно расширение населенных пунктов во всех направлениях, дает шанс многим гражданам стать владельцами ликвидных участков земли – расположенных уже в границах населенных пунктов.
Такие присоединенные участки земли чаще всего имеют код 13.2 (Ведение садоводства) по Классификатору ВРИ 2015 года и предполагают осуществление следующей деятельности:
- выращивание любых агрокультур, плодовых деревьев, кустарников и т.д.;
- строительство садового дома для отдыха и временного проживания;
- размещение хозяйственных построек и вспомогательных сооружений.
Основным недостатком ЗНП с ВРИ «Ведение садоводства» по действующему законодательству (ФЗ №66-ФЗ) является невозможность госрегистрации построенного дома в качестве жилого строения и прописки по месту жительства.
Но законодательная инициатива Правительства РФ дарит всем любителям жить на свежем воздухе шанс перевести свои садовые дома в разряд жилых построек.
Новый закон о садоводстве и огородничестве, принятый в 2017 году вступит в силу с 1 января 2019 и разрешит садоводам не только строить капитальные дома на своих земельных участках, но и прописываться в них.
Проще всего приобрести земельный участок с ВРИ «Ведение садоводства» в приглянувшемся садовом товариществе.
Эти объединения граждан создаются на добровольных началах для помощи ее членам в решении общих задач ведения садоводства.
Граждане имеют право:
- вступать в ряды членов СНТ и становиться участником коллективного использования общей земли;
- оставаться индивидуальным владельцем собственного участка земли, входящего в состав СНТ.
И члены СНТ и так называемые «индивидуалы» обладает равными правами. Но садоводам-одиночкам, в отличие от членов СНТ, еще придется решать вопрос о пользовании общей инфраструктурой садоводства за определенную плату (заключать договор).
Строительство
Владея земельным участком в границах населенного пункта с разрешенным использования под садоводство, собственник может себе позволить строительство:
- Садового дома. Несмотря на то, что действующее законодательство подразумевает под этим понятием некапитальное строение для отдыха и временного проживания, вступление в силу закона ФЗ №217-ФЗ в 2019 году позволит садоводам возводить полноценные жилые дома и прописываться в них.
- Хозяйственных построек. В отношении подобных зданий и сооружения никаких запретов нет. Фантазия и желание садоводов ограничиваются лишь их собственными материальными и территориальными возможностями:
- сараи;
- беседки;
- бани;
- парковочные места;
- навесы;
- теплицы;
- шпалеры;
- санитарные помещения и т.д.
При строительстве любого объекта недвижимости на принадлежащем вам земельном участке, необходимо соблюдать требования СниПов и соблюдать предписанные расстояния между постройками и границами соседних наделов.
Подробную информацию и разъяснения о новом законе, вступающем в силу 1 января 2019 года смотрите в видеоматериале.
Земельные участки с ВРИ «Садоводство» на землях населенных пунктов всегда пользовались популярностью и были востребованы.
Но грядущие изменения в законодательство о садоводстве и огородничестве сделали эти земли еще более привлекательными и перспективными для постоянного проживания граждан и разнообразного строительства.
Для коллективного садоводства можно ли строить дом
Обычно используют садовые домики для сезонного отдыха в теплое время года. Для проживания такие сооружения не предназначены из-за отсутствия большинства коммуникаций. В небольших домиках можно хранить различный сельскохозяйственный инвентарь, чаще всего в таких целях их и сооружают.
Государство определяет несколько ключевых видов разрешенного использования земельных наделов.
Эта информация представлена в Земельном Кодексе РФ, территория сельскохозяйственного производства должна использоваться в рамках целевого принципа – это обязательно.
Садоводческие земельные наделы относят к категории наиболее популярных типов земельной собственности, которые используются.
Земельные вопросы
Виды разрешенного использования (ВРИ) – наиболее конкретизированные указания по использованию земельных участков («свиноводство», «пчеловодство», «малоэтажная жилая застройка», «коммунальное обслуживание», «рынки», «тяжелая промышленность»).
В градостроительном регламенте ВРИ делятся на основные, вспомогательные и условно-разрешенные, для одного земельного участка может быть установлено несколько видов разрешенного использования.
Правообладатели земельных участков вправе из перечня основных и вспомогательных ВРИ самостоятельно выбирать, какой вид разрешенного использования им больше подходит.
Помимо категорий целевого назначения, в России также действуют нормы территориального зонирования, например, зоны жилой или общественно-деловой застройки в пределах земель населенных пунктов, зона сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.
Как правило, земельные участки можно отнести только к одной территориальной зоне. Для каждого населенного пункта территориальные зоны устанавливаются правилами землепользования и застройки (ПЗЗ). В состав ПЗЗ входит карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты.
К землям поселений относятся земельные участки в границах городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов, изредка — анклавные территории.
Основанием для перевода земель населенных пунктов в другую категорию служит изменение границ населенных пунктов.
Поскольку ПЗЗ принимаются местными властями для каждого населенного пункта отдельно, нельзя однозначно сказать, что строительство жилого дома возможно только в зоне жилой застройки.
Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту — новый закон), принятый в конце июля 2019 года (№ 217-ФЗ), даже своим названием свидетельствует о грядущих изменениях, вызванных его появлением. Изменениям и дополнениям будут подвергнуты разом 39 ранее принятых законодательных актов. Видимо, по этой причине срок вступления нового закона в силу отложен до 1 января 2019 года с установлением переходного периода сроком в 5 лет со дня вступления в силу для завершения отдельных реорганизационных процедур.
В некоммерческих садоводческих товариществах любого типа многое зависит от положений, закрепленных в уставных документах. В таких организациях собственность на землю может быть не частная, а долевая и правом распоряжаться участком самостоятельно вы фактически не обладаете.
Коллективное садоводство можно ли строить дом
- Малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство(ИЖС);размещение дачных и садовых домов). Предусмотрено строительство дома высотой до 3 этажей, для постоянного проживания одной семьи. Можно выращивать плодовые деревья, ягоды, овощи, бахчевые культуры, цветы. Разрешено размещение подсобных сооружений и гаражей;
- Приусадебный участок личного подсобного хозяйства (ЛПХ). На таком участке можно строить жилой дом (высотой до трех этажей) для постоянного проживания одной семьи, заниматься сельскохозяйственным производством, содержать животных, строить гараж и вспомогательные сооружения;
- Блокированная жилая застройка (таунхаус) позволяет возводить в один ряд до 10 жилых домов (в 1-3 этажа), имеющих общие стены. На участке можно выращивать плодовые деревья, ягоды, овощи, строить гаражи и вспомогательные помещения;
- Передвижное жилье. Участки предназначены для строительства кемпингов, палаточных городков, жилых вагончиков и прицепов. Такие сооружения можно подключать к инженерным сетям общего пользования;
- Среднеэтажная жилая застройка. На участках с таким видом разрешенного использования строятся многоквартирные (от двух квартир) жилые дома, высотой не больше 8 этажей, для постоянного проживания;
- Многоэтажная (высотная) жилая застройкапредусматривает строительство многоквартирных жилых домов высотой 9 и более этажей;
- Обслуживание жилой застройки. Данный ВРИ предусматривает размещение объектов коммунального, социального, бытового обслуживания, здравоохранения, заведений образования, культуры, религии, делового управления, рынков, магазинов.
ЗНП – это особые земельные участки, дорогие сердцу каждого риелтора и землевладельца. Они находятся как внутри самого населенного пункта, так и в пределах его границ и могут быть использованы для расширения и целесообразного развития самого муниципального образования (села, города, деревни и т.д.).
Переделка дачи под ПМЖ: практикум от FORUMHOUSE
Вышеприведённые таблицы не раскрывают всех нюансов видов разрешённого использования земель.
Но главное, что нужно запомнить — заниматься ведением личного подсобного хозяйства (садоводство и огородничество) можно как на землях населённых пунктов, так и на землях сельхозназначения. Отдельная категория земель «садоводство» не существует.
- Как классифицируются земельные участки;
- Что такое дачный дом;
- Как гражданину прописаться на даче;
- Можно ли изменить категорию земель и вид разрешённого использования (СНТ в ИЖС);
- Каким техническим требованиям должен отвечать загородный дом для возможности прописки.
Что можно строить на дачных участках? Памятка покупателям земли
На участках с разрешённым использованием «личное подсобное хозяйство» можно строить дома только в пределах населённых пунктов.
Если участок для данных целей выделен на сельскохозяйственных землях, то его можно использовать только для производства сельскохозяйственной продукции.
Таковы требования закона «О личном подсобном хозяйстве» (ст. 4, п. 1,2).
Разрешённое использование обязательно указывается в Свидетельстве о государственной регистрации права собственности на земельный участок в разделе «Объект права». Никаких проблем со строительством дома не возникнет на участке с разрешённым использованием «индивидуальное жилищное строительство» (ИЖС).
Можно ли строить жилой дом на земелльном участке для коллективного садоводства
Обычно используют садовые домики для сезонного отдыха в теплое время года. Для проживания такие сооружения не предназначены из-за отсутствия большинства коммуникаций. В небольших домиках можно хранить различный сельскохозяйственный инвентарь, чаще всего в таких целях их и сооружают.
Государство определяет несколько ключевых видов разрешенного использования земельных наделов.
Эта информация представлена в Земельном Кодексе РФ, территория сельскохозяйственного производства должна использоваться в рамках целевого принципа – это обязательно.
Садоводческие земельные наделы относят к категории наиболее популярных типов земельной собственности, которые используются.
Что можно построить на земле для садоводства
Градостроительный кодекс РФ для земель садоводческого назначения не предусматривает получение разрешения на строительство.
Это связано с тем, что на данных наделах разрешено возведение различных видов построек для осуществления указанных целей.
Конкретных характеристик, четко разграничивающих понятия хозяйственных сооружений и жилых помещений нет и строить на собственном земельном участке вы можете практически все.
Сложности могут возникнуть в случае попытки зарегистрировать данный дом или получить в нем регистрацию. Согласно Земельному Кодексу РФ постоянным местом жительства граждан считаются только территории и земли населенных пунктов и в прописке на этом основании могут отказать.
Коллективное садоводство можно ли строить дом
- жилая – используется под жилую застройку (частный сектор, многоквартирные дома и т.д.);
- общественно-деловая – территории, предназначены для возведения торговых центров, больниц, школ и т.д.;
- рекреационная – земельные наделы, отведенные для создания зон отдыха и оздоровления;
- производственная – используемые для возведения промышленных объектов недвижимости;
- сельскохозяйственная – земли внутри населенных пунктов, предназначенные не только для жилой застройки, но и ведения подсобного хозяйства или дачного строительства;
- инженерная – территории, отведенные под коммуникации, линии электроснабжения, связи и т.д.;
- военная – земли, используемые для возведения зданий и сооружений, используемых для нужд Министерства обороны, а также обустройства полигонов и т.д.;
- земли специального назначения – территории, находящиеся в запасе и используемые исключительно для нужд федерального значения.
ЗНП – это особые земельные участки, дорогие сердцу каждого риелтора и землевладельца. Они находятся как внутри самого населенного пункта, так и в пределах его границ и могут быть использованы для расширения и целесообразного развития самого муниципального образования (села, города, деревни и т.д.).
Очень часто приходится разъяснять, в том числе и «специалистам» рынка недвижимости, на каких землях возможно вести малоэтажное строительство.
В головах людей все смешалось и тщательно перепуталось.
Что лучше: земли сельхозназначения под дачку или земли поселений для садоводства, и что важней: категория земли или ее разрешенный вид использования?
Для строительства жилых домов подходят земли поселений с любым разрешенным видом использования, и, с недавних пор, земли сельскохозяйственного назначения с определенным разрешенным видом использования с рядом оговорок. Какие же это виды разрешенного использования?
Строительство в СНТ
Члены садоводческих (дачных) объединений, имеющие на своем участке мелкий скот и птицу, должны соблюдать санитарные и ветеринарные правила по их содержанию. При освоении садового (дачного) участка площадью 0,06 — 0,12 га под строения, дорожки и площадки следует отводить не более 30% площади.
Прежде всего нужно установить, имеется ли соответствующее решение общего собрания товарищества на этот счёт и предусмотрены ли такие сооружения генеральным планом застройки территории товарищества.
Если нет, то прежде чем приступать к возведению водоёмов, необходимо согласовать их проект и размещение с районным архитектором, пожарными и санитарными службами, которые и определяют размеры прибрежных защитных полос.
В противном случае это будет незаконным, самовольным строительством и обжаловать такие действия товарищества можно в администрации района. Те садоводы, права и интересы которых нарушаются, могут защитить их в суде.
Минимальная ширина прибрежной защитной полосы в зависимости от крутизны склонов прилегающих территорий составляет величину от 15 до 100 метров. В защитных полосах запрещается размещение садово–огородных участков (см. Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах от 23.11.96 г. № 1404).
Особенности ведения садоводства на землях населенных пунктов при индивидуальном и коллективном использовании
Садоводство на землях населенных пунктов имеет свои приятные особенности.
Такие земельные участки предназначены не просто для выращивания фруктов, овощей или цветов.
Эти территории настоящее сокровище для тех, кто мечтает жизнь за городом, иметь частный дом или коттедж, а также постоянно проживать в доме мечты.
Приобретение участка, в документах к которому имеется пометка о разрешенном использовании под садоводство, дает возможность владельцу в полной мере осуществлять на земле свои крестьянско-фермерские фантазии, а также является хорошим вложением капитала.
Источник: gupskgkhkir.ru
ДАЧНО — СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ
ДАЧНО — СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ ДАЧНО — СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ (ДСК) — объединение граждан с целью строительства дач на собственные средства и последующей хозяйственной эксплуатации и управления дачами. Членами кооператива могут состоять граждане, достигшие 18 — летнего возраста. Организации не могут быть членами кооператива. Член дачно-строительного кооператива не может одновременно состоять членом другого дачно-строительного кооператива.
Для образования дачно-строительного кооператива требуется объединение первоначально не менее 10 граждан (учредителей кооператива). Они разрабатывают устав кооператива (в соответствии с Примерным уставом, утверждённым правительством), а также ориентировочный план (объём и тип) строительства и представляют устав для регистрации в жилищное управление Совета депутатов трудящихся того города, где проживают учредители. Со времени регистрации устава в жилищном управлении члены ДСК вносят вступительные и паевые взносы; кооператив имеет право приобретать имущество, открывать счета в банке, заключать договоры, т. е. обладает правами самостоятельной организации (является юридическим лицом). Он имеет также право: а) получить земельные участки в месте, отводимом исполкомом городского (районного, областного) Совета депутатов трудящихся для дачного строительства; б) производить работы по благоустройству и озеленению этих участков; в) вести, согласно утверждённому проекту строительства, работы по возведению дач и подсобных построек, а также необходимых административно-хозяйственных строений; г) заключать всякого рода договоры, необходимые для строительства и эксплуатации дачных помещений; д) организовывать площадки для спорта, игр и т. д.
Число, тип и размеры возводимых кооперативом дач, а также сроки строительства устанавливаются общим собранием членов кооператива и включаются в акт об отводе участка в бесплатное и бессрочное пользование кооператива.
Земельный участок под строительство может быть отведён кооперативу по внесении им на свой счёт в банк не менее 50% стоимости строительства, запроектированного кооперативом. Порядок внесения паевых взносов определяется общим собранием членов кооператива, которое вправе установить как единые сроки для всех членов кооператива, так и разные сроки для разных категорий членов кооператива.
В счёт паевых взносов включается также стоимость личной работы. Личный труд членов кооператива на строительстве производится по согласованию с правлением кооператива в соответствии с графиком строительных работ и должен учитываться производителем работ в общем порядке. Строительство дач должно осуществляться кооперативом, а не отдельными членами кооператива.
Поэтому неправильными, нарушающими Примерный устав являются действия тех дачных кооперативов, которые вместо строительства дач выделяют членам кооператива дачные участки и разрешают им в индивидуальном порядке строить дачи с последующим зачислением стоимости строительства в счёт паенакоплений члена кооператива. Каждому члену кооператива должна быть предоставлена дача или часть дачи в соответствии с его паем.
Член кооператива со своей семьёй имеет право пользоваться предоставленным ему кооперативом дачным помещением в течение всего времени существования кооператива.С согласия правления кооператива он вправе сдавать дачу или часть её посторонним лицам за плату, не превышающую ставок, установленных для дач местного Совета. По отношению к нарушителю устава могут быть приняты меры дисциплинарного характера, вплоть до исключения из состава кооператива. Исключённый из кооператива подлежит выселению из дачи в судебном порядке без предоставления ему другого дачного помещения. Освободившееся в этом случае помещение предоставляется другому члену кооператива, нуждающемуся в связи с ростом семьи в большем помещении, или лицу, вновь принятому. Исключённому пайщику его пай возвращается по балансовой стоимости не позднее 3 месяцев по утверждении общим собранием годового отчёта за тот год, в течение которого пайщик был исключён из состава кооператива.
В случае смерти члена кооператива его пай переходит к его наследникам. Члены семьи умершего, пользовавшиеся закреплённым за ним дачным помещением, имеют преимущественное право на дальнейшее пользование этой дачей при условии вступления одного из них в состав кооператива. Добровольный выход члена кооператива из его состава допускается при условии передачи им пая (по балансовой стоимости) другому лицу и принятия этого лица в состав членов кооператива вместо выбывшего. По соглашению с кооперативом выбывающий пайщик может передать свой пай самому кооперативу. Капитальный ремонт дач производит правление кооператива за счёт эксплуатационных расходов.
Краткая энциклопедия домашнего хозяйства. — М.: Большая Советская Энциклопедия . Под ред. А. Ф. Ахабадзе, А. Л. Грекулова . 1976 .
Полезное
Смотреть что такое «ДАЧНО — СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ» в других словарях:
ДАЧНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ — (ДСК) добровольное объединение граждан, осуществляющее строительство и эксплуатацию дач, построенных на средства членов ДСК и являющихся их собственностью … Большой Энциклопедический словарь
ДАЧНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ (ДСК) — ДАЧНО СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ (ДСК), добровольное объединение граждан, осуществляющее строительство и эксплуатацию дач, построенных на средства членов ДСК и являющихся их собственностью … Энциклопедический словарь
Дачно-строительный кооператив — (ДСК) в СССР организация, создаваемая для строительства и эксплуатации дач на началах самоокупаемости, без государственных дотаций (т. е. члены ДСК несут все расходы по управлению и эксплуатации дач в сумме, определяемой общим собранием… … Большая советская энциклопедия
Кооператив — Кооператив основанное на членстве объединение людей и организаций, созданное для достижения общих экономических и социальных целей, связанных с удовлетворением материальных или иных потребностей членов, внесших долю (пай) в созданный для… … Википедия
ДСК — дачно строительный кооператив депозитно сберегательная касса детский спортивный комплекс домашний спортивный комплекс домостроительный комбинат Дом санитарной культуры … Словарь сокращений русского языка
Кооперативное движение — общественная и хозяйственная деятельность, направленная на создание и развитие кооперативов (потребительских, кредитных, производственных, снабженческо сбытовых, жилищных и др.). Возникновение кооперативного движения. К. д. в… … Большая советская энциклопедия
Пай (юрид.) — Пай (юридическое), 1) часть, доля участия в каком либо товариществе, акционерном обществе, с которой связаны определенные имущественные права и обязанности. 2) В СССР сумма взноса, уплачиваемого членом кооперативной организации, являющейся… … Большая советская энциклопедия
Пай — I (юридическое) 1) часть, доля участия в каком либо товариществе, акционерном обществе, с которой связаны определенные имущественные права и обязанности. 2) В СССР сумма взноса, уплачиваемого членом кооперативной организации, являющейся… … Большая советская энциклопедия
ДНТ Красновидово — ДНТ «Красновидово» Дачное некоммерческое товарищество «Красновидово» (Ранее, до 18.03.2003, ДСК «Красновидово») Деревня Красновидово, Ивановское сельское поселение, Истринский район Московской области. Писательский посёлок, расположенный на… … Википедия
Красновидово (Истринский район) — У этого термина существуют и другие значения, см. Красновидово. Деревня Красновидово Страна РоссияРоссия … Википедия
Источник: housekeeping.academic.ru