В соответствии с частью 2.4 статьи 19 Федерального закона от 30 декабря 2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ) и Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, Минстроем России издан Приказ Минстроя России от 15 октября 2020г. №631/пр «О внесении изменения в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 декабря 2016 г. № 996/пр «Об утверждении формы проектной декларации»(далее–Приказ№631/пр). Указанный приказ вступил в силу с 13декабря 2020 г.
Примечанием 64 Приказа 631/пр определен принцип подсчета общей площади жилого помещения, а именно указывается сумма площадей всех отапливаемых помещений (жилых комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд) и всех помещений (лоджий, балконов, веранд, террас, холодных кладовых и тамбуров) без понижающего коэффициента. Данная норма введена в действие с 13 декабря 2020г. В соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Лекция 5. Проектная декларация
Таким образом, учитывая длящийся характер регулируемых правоотношений, Минстрой России отмечает, что примечание 64 Приказа №631/пр распространяется на проектные декларации, по которым положительное заключение экспертизы проектной документации получено после вступления в силу Приказа № 631/пр (после13декабря2020г.). При этом информация о проекте строительства указывается в соответствии с технико-экономическими показателями, определенными положительным заключением экспертизы проектной документации и разрешением на строительство. Внесение изменений в проектные декларации, размещенные в единой информационной системе жилищного строительства до 13 декабря 2020 г., в части указания общей площади жилых помещений без учета понижающего коэффициента в подразделе 15.2 Раздела 15 формы проектной декларации, утвержденной Приказом №631, не требуется.
Источник: stroynadzor.donland.ru
Действие во времени новой формы проектной декларации
Вопрос:
Застройщик осуществляет строительство МКД, с 2014 года.
В соответствии с 214 ФЗ на сайте застройщика размещена информация об объекте, по форме проектной декларации, действующей в 2014 году.
Проектная декларация в строительстве.
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ утвердило ПРИКАЗ от 20 декабря 2016 года N 996/пр: «Об утверждении формы проектной декларации».
Согласно вышеуказанного Приказа N 996/пр, (исходя из моего понимания) НЕ ИЗМЕНИЛСЯ перечень сведений, предоставляемых застройщиком, но ИЗМЕНИЛАСЬ форма предоставления сведений.
- Применяются ли положения Приказа N 996/пр от 20.12.2016 к правоотношения действующих ранее?
- Обязан ли застройщик в такой ситуации вносить изменения в проектную декларацию размещенную на официальном сайте застройщика, согласно Приказа N 996/пр от 20.12.2016 года?
- Если обязан прошу сообщить ответственность за неисполнения данного приказа?
Ответ:
Требования к проектной декларации, содержащиеся в Приказе Минстроя России от 20.12.2016 N 996/пр, применяются к правоотношениям, связанным с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, если государственная регистрация первого договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости осуществляется после 1 января 2017 г.
Обоснование:
В силу пункта 3 части 2 статьи 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» на официальном сайте застройщика в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением средств участников долевого строительства, в электронном виде должна быть размещена проектная декларация.
Форма проектной декларации утверждена Приказом Минстроя России от 20.12.2016 N 996/пр (часть 2.4 статьи 19 Закона N 214-ФЗ).
При этом согласно частям 1, 4 и 5 статьи 19 Закона N 214-ФЗ проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации; должна содержать изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию, изменения, касающиеся сведений о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату.
При этом в действующей редакции часть 1 статьи 19 Закона N 214-ФЗ изложена в связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.07.2016 N 304-ФЗ.
Изменения, внесенные в Закон N 214-ФЗ, в том числе в части изменения требований к проектной декларации застройщика, в соответствии с частью 1 статьи 7 Закона N 304-ФЗ вступили в силу с 1 января 2017 г.
Основным принципом существования закона во времени является немедленное действие; придание обратной силы закону — исключительный тип его действия во времени, использование которого относится к прерогативе законодателя; при этом либо в тексте закона содержится специальное указание о таком действии, либо в правовом акте о порядке вступления закона в силу имеется подобная норма (Определения Конституционного Суда РФ от 16.07.2009 N 691-О-О, от 15.07.2010 N 958-О-О).
В соответствии со статьей 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Минстрой России в Письме от 02.05.2017 N 15293-НС/07 разъяснил вопросы, связанные с изменениями, касающимися проектной декларации застройщика, отметив, что требования к проектной декларации, содержащиеся в Приказе N 996/пр, применяются к правоотношениям, связанным с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, если государственная регистрация первого договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости осуществляется после 1 января 2017 г.
Законом N 214-ФЗ определен исчерпывающий перечень оснований для внесения изменений в проектную декларацию: изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, фактов внесения изменений в проектную документацию, а также касающиеся сведений о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату.
Иных оснований внесения изменений в проектную декларацию законом не предусмотрено.
Следовательно, с учетом имеющихся разъяснений вносить изменения в проектную декларацию с целью приведения в соответствие с требованиями Приказа N 996/пр застройщик должен только, если государственная регистрация первого договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости осуществляется после 1 января 2017 г. Иными словами, проектные декларации по существующим объектам долевого строительства не требуется приводить в соответствие с утвержденной формой.
Лисицкая О.С.,
эксперт по гражданскому,
корпоративному и трудовому праву
Данная консультация бесплатно предоставлена пользователю профессиональной справочной системы «Кодекс: Помощник юриста» в рамках стандарта обслуживания.
Настоящий материал является ответом на частный запрос и может утратить свою актуальность в связи с изменением законодательства.
Источник: proinfosoft.ru