Что такое секретка в строительстве

Есть информация, которую государство скрывает от посторонних.

Считается, что ее положено знать только специальным людям, поскольку эти сведения относятся к государственной тайне.

Многие считают, что все, что связано с государственной тайной, касается людей в форме и со звездами на погонах. Но это не совсем верно. Иногда с секретными сведениями сталкиваются и обычные люди, например при работе с государственными заказами. Так что риск столкнуться в реальной жизни с гостайной есть у любого человека.

А еще на государственной тайне можно заработать. Правда, если продавать такие сведения, заработать получится только уголовную статью и судимость. А вот если работать с гостайной на законных основаниях, можно получать доплаты и выгодные заказы.

Я расскажу, как это работает и как правильно должен быть оформлен допуск к государственной тайне.

Какие сведения относятся к государственной тайне

Государственная тайна — это сведения, разглашение которых может нанести ущерб безопасности РФ. Если сведения могут нанести ущерб безопасности другого государства, государственной тайной они не являются. Считается, что каждая страна должна сама заботиться о своих секретах.

Как выбрать секретки: откровение специалиста

Государство защищает сведения в следующих областях:

1. Военной. Например, информацию о новых видах оружия или планы будущих военных операций.
2. Внешнеполитической. Например, это может относиться к сведениям о международных переговорах, разглашение которых может потенциально нанести ущерб безопасности страны.
3. Экономической. Например, информацию о платежном балансе России и других стран на военный период или о расходах на разработку вооружений.
4. Разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной. Сюда относится и информация о борьбе с терроризмом, и сведения об охране госграницы, и сведения об организации правительственной связи, а также многое другое.

Но не вся информация из этих областей считается секретной. Для этого должны соблюдаться еще условия.

Засекречивать информацию имеют право органы государственной власти и учреждения, которые получили эти сведения. Полный список органов госвласти и то, какие сведения можно засекретить, указаны в специальном перечне сведений, отнесенных к государственной тайне. Он исчерпывающий: организация, которая в нем не указана, не может засекретить условный рецепт и требовать привлечь к уголовной ответственности своих бывших сотрудников за разглашение государственной тайны.

Секретить сведения имеют право не только силовые ведомства. Кроме МВД, ФСБ, ФСО, МЧС, Минюста, Минобороны и Аппарата Президента РФ в перечне указаны еще и Минэкономразвития, Росатом, Роскосмос, Минпромэнерго. А еще засекречивать информацию могут вполне мирные ведомства, например Минобрнауки, Минздравсоцразвития, Минпромэнерго, Минсельхоз и Минтранс.

Грифы секретности

Чаще всего сведения, которые составляют гостайну, записывают на носители: документы, жесткие диски, журналы, издания и специальные устройства хранения информации. Чтобы такие носители отличались от других, на них проставляют специальный гриф секретности.

Как найти секретку? Как отключить секретку?

На документах этот гриф уже много лет выглядит так. В правом верхнем углу указывается гриф и количество экземпляров

В России существуют три грифа секретности: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно». Присваивают их сведениям в области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности. Разница между ними в том, какой ущерб может нанести разглашение информации и какие интересы пострадают в результате разглашения.

Гриф «особой важности» присваивают сведениям, распространение которых может нанести ущерб интересам Российской Федерации в целом.

Гриф «совершенно секретно» присваивают сведениям, разглашение которых может нанести ущерб интересам государственного органа или определенной отрасли экономики Российской Федерации.

Гриф «секретно» присваивают всем прочим сведениям, составляющим гостайну. Их разглашение может нанести ущерб предприятию, учреждению или организации в военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной или оперативно-розыскной деятельности.

Что именно и кому может нанести ущерб, какой гриф той или иной информации присвоить — решают сами руководители государственных органов. Они создают комиссию, которая и составляет развернутый перечень сведений, которые нужно засекретить. А уже эта комиссия определяет, что в работе госоргана или ведомства относится к сведениям особой важности, а что — совершенно секретно или секретно.

Такие перечни есть у каждого ведомства, работающего с государственными секретами.

Вот, например, такой перечень Федеральной службы геодезии и картографии. Из него видно, что это ведомство ни со сведениями особой важности, ни с совершенно секретными не работает. А еще в ем список масштабов карт и географических координат объектов, на которых ставится гриф «секретно»

А вот гриф «для служебного пользования» никакого отношения к государственной тайне не имеет. В принципе, любое предприятие или организация может разработать свое положение о документах с грифом ДСП. Но привлечь сотрудника за разглашение можно только в одном случае — если сведения являются коммерческой тайной.

Часто работодатели не оформляют документы так, как следует, а просто ставят на документе гриф «для служебного пользования» и пугают работников, что привлекут к уголовной ответственности за разглашение гостайны — гриф же в наличии. В данном случае работникам ответственности можно не бояться.

Какие сведения нельзя засекретить

Есть информация, которую засекретить невозможно в принципе, даже если очень хочется. К ней относятся сведения:

1. О чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, их последствиях, о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях таких происшествий. Это логично — граждане должны знать, что им угрожает. Например, сама атомная электростанция может быть секретной, все, что на ней происходит, — тоже. Но если происходит утечка радиации, объявить ее секретной нельзя.
2. О состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства и преступности.
3. О привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям.
4. О фактах нарушений прав и свобод человека и гражданина. Если с секретного завода увольняют сотрудника с нарушениями закона, скрыть информацию о факте увольнения, просто засекретив ее, не получится. Российской Федерации. ЦБ РФ публикует эти данные на своем сайте.
5. О состоянии здоровья высших должностных лиц РФ. Но это не значит, что гражданам должны сообщать о каждом случае насморка у президента. Конституционный суд решил, что это касается только случаев, когда расстройство здоровья президента носит постоянный и необратимый характер. В этом случае руководители учреждения здравоохранения, которое обслуживает президента, обязаны незамедлительно информировать об этом председателя правительства, а компетентные органы государственной власти вправе получать соответствующую информацию о здоровье президента.
6. О фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами. Например, если чиновник получил взятку и попался с поличным, засекретить это нельзя.

Даже если такие сведения засекретят, любой человек может обжаловать это решение в суде. А должностные лица, которые решили, что это нужно засекретить, понесут уголовную, административную или дисциплинарную ответственность в зависимости от причиненного обществу, государству и гражданам ущерба.

Как получить допуск к гостайне

Многие считают, что для получения доступа к гостайне достаточно устроиться в любое силовое ведомство — и доступ к секретным документам обеспечен. Но на самом деле это не так: условный полицейский кинолог или полиграфолог может поступить на службу и через много лет уйти на пенсию, так и не увидев ни одного секретного документа.

Но в некоторых случаях допуск действительно можно получить в связи с назначением на должность без проведения проверки. Но не для всех, а только для следующих должностей:

1. Членов Совета Федерации и депутатов Госдумы.
2. Судей на период исполнения ими своих полномочий.
3. Адвокатов, но не всех, а только тех, кто участвует в делах, связанных с гостайной. Допуск им дается только к материалам этого конкретного дела.

Для них специальная процедура допуска не предусмотрена: при назначении либо при допуске к делу их предупреждают о неразглашении гостайны и берут расписку. Если нарушат режим секретности, этого достаточно, чтобы привлечь их к ответственности.

А для всех остальных граждан порядок сложнее: нужно получать допуск. Допуск — это серия мероприятий, во время которых человека проверяют.

Проверочные мероприятия

Что именно входит в перечень этих мероприятий, как правило, сам получатель допуска не знает, и раскрывать все подробности ни ему, ни окружающим закон никого не обязывает. Чтобы оформить допуск к секретным сведениям, эти мероприятия не нужны. А вот если человека планируют допустить к сведениям особой важности и совершенно секретным, проверочные мероприятия проводят в обязательном порядке.

Если человек устраивается в силовое ведомство, например в МВД, ФСИН или в любое другое, проверочные мероприятия проводит это ведомство. Если организация гражданская, заниматься проверкой будет ФСБ.

Дальше все зависит от того, к каким именно сведениям человеку оформляют допуск. Если к секретным, проверочные мероприятия проводить не обязательно, но возможно. Например, если сведения, указанные в анкете, вызвали сомнения. В этом случае руководитель организации решает провести проверку и оформляет это решение в письменном виде. Если такие сведения вопросов не вызывают, без проверки можно обойтись.

Как оформить документы для допуска

Государственная тайна — это дорого. Поскольку раскрытая тайна может причинить ущерб, рисковать РФ не хочет и кого попало с такими сведениями не знакомит. Для обычного гражданина процедура допуска выглядит следующим образом.

Оформить допуск по месту работы или службы. Самостоятельно обратиться, например, в ФСБ и потребовать оформить допуск не получится — закон этого не предусматривает. Нужно, чтобы соблюдалось одно из двух условий:

1. cотрудник претендует на должность, где придется работать с секретными, совершенно секретными или особой важности сведениями. В этом случае все мероприятия проводятся еще до трудоустройства. Если кандидат не пройдет спецпроверку, в трудоустройстве могут отказать — это законно;
2. человек уже работает, и ему поручают дополнительную работу, которая связана с гостайной, — так бывает. Например, фирма выпускала гражданскую продукцию, а потом получила оборонный заказ. В этом случае если сотрудник спецпроверку не пройдет, его могут перевести на другую должность, а если это невозможно — уволить.

Дать письменное согласие, поскольку допуск к гостайне — дело добровольное. Откажется — заставить его нельзя, но и с государственными секретами он знакомиться не сможет. Причем письменное согласие потребуется:

• на ограничение прав, например права на выезд за границу;
• на проверочные мероприятия в связи с процедурой допуска, например запросы информации о судимости и о привлечении к уголовной или административной ответственности, сбор характеристик по месту жительства и работы.

Заполнить анкету. Анкету подписывает сам претендент на допуск гостайне, работник кадрового подразделения и работник режимно-секретного подразделения. К ней прикладывают заверенные копии документов об указанных в ней сведениях: паспорта, свидетельства о браке, диплома и других.

На допуск могут не рассчитывать люди, которые имеют следующие болезни и расстройства здоровья:

1. Психические расстройства.
2. Шизофрению, шизотипические и бредовые расстройства.
3. Расстройства настроения.
4. Расстройства привычек и влечений — это склонность к совершению действий, опасных для себя и окружающих.
5. Нарушения интеллектуального развития.
6. Употребление психоактивных веществ, например наркотиков.
7. Эпилепсию.

Ознакомиться с текущим законодательством, которое касается государственной тайны, а также с законами об ответственности, если он ее нарушит. А еще письменно предупреждают о том, что права гражданина в связи с допуском могут быть ограничены.

Ожидать решения. После подписания гражданину больше ничего делать не нужно — начинается работа организации, министерства или ведомства, которое оформляет допуск. Оно должно сделать следующее:

1. Оформить письмо с обоснованием, почему конкретному человеку нужно оформить этот допуск. Указать, что допуск нужен на всякий случай, не получится. Нужно, чтобы должность, на которую назначается человек, была указана в специальной номенклатуре должностей — она должна быть в каждой организации, которая с государственными секретами работает. А еще в письме указывается, есть ли у гражданина медицинские противопоказания.
2. Оформить карточку по форме 1. Она нужна для отметок о проведении проверочных мероприятий.
3. Оформить учетную карточку на допуск к государственной тайне по форме 10.
4. Составить список, где указываются оформляемый гражданин и все его родственники по форме 11.

Все эти документы направляются в органы безопасности по месту, где оформляют допуск. Если сотрудникам ФСБ покажется, что в документах неточности или чего-то не хватает, они могут запросить дополнительные сведения. А если документы будут оформлены неправильно, их вернут на доработку.

Получить отметку о допуске. После проверки карточка формы 1 вернется в организацию. Если ФСБ решило, что гражданину можно дать допуск, в карточке сделают отметку о проведении проверочных мероприятий с номером допуска к государственной тайне. Только с этого момента человека можно допустить к государственным секретам. И именно с этого момента гражданин начинает нести ответственность за разглашение, получать надбавки, доплаты и льготы.

Карточка, которая со всеми отметками вернулась в организацию, которая оформляет допуск, должна храниться в режимно-секретном подразделении вместе с копиями трудового договора, контракта или расписками, в которых гражданин обязуется соблюдать законодательство о государственной тайне.

Можно ли заработать на гостайне

Тем, кто допущен к секретам, государство платит надбавки, доплаты и различные льготы. Как правило, это делается за счет бюджета, поэтому страна просто так эти льготы не установит. Но надбавки и льготы положены не всем.

Для тех, кто допускается к гостайне разово, например для адвокатов, никакие надбавки и льготы не положены. А вот для тех, кто работает с государственными секретами на постоянной основе, предусмотрен целый ряд дополнительных социальных гарантий.

Процентные надбавки к заработной плате. Выплата надбавки не зависит от того, государственная организация или частная. Даже частные организации могут оформить допуск к гостайне для сотрудников, например в связи с тем, что строят секретные космодромы или проектируют космические аппараты. Но правила одни для всех — платить надбавку придется.

Размер надбавки зависит от степени секретности сведений, к которым допущен сотрудник, и считается в процентах от должностного оклада или тарифной ставки. Размер надбавки будет следующим:

• за работу со сведениями особой важности — от 50 до 75%;
• за работу с совершенно секретными сведениями от 30 до 50%;
• за работу с секретными сведениями — все зависит от того, проводились ли проверочные мероприятия. Если да — надбавка составит от 10 до 15%. Если нет — от 5 до 10%.

А еще есть надбавка для сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны — при условии, что эта защита является их основной функцией. Это могут быть, например, работники секретариата, в котором хранятся секретные документы, или системные администраторы, которые занимаются мероприятиями по защите государственных секретов. Такая обязанность должна быть прописана в должностной инструкции. Надбавка в данном случае зависит от стажа:

• при стаже работы от 1 до 5 лет — 10%;
• при стаже работы от 5 до 10 лет —15%;
• если стаж от 10 лет и выше — 20%.

Кроме надбавок сотрудники, которые работают с гостайной, имеют преимущественное право на сохранение места, если проводятся организационные или штатные мероприятия.

Ограничения для тех, кто работает с гостайной

Надбавки, доплаты и льготы дают не просто так. Права должностного лица или обычного гражданина в этом случае можно ограничить. Причем ограничения могут действовать как в период допуска, так и после того, как человек перестал работать с гостайной.

Ограничения в правах могут быть такие:

на срок, оговоренный в трудовом договоре или контракте при оформлении допуска к гостайне. При этом могут обязать сдать заграничный паспорт работодателю либо отказать в выдаче нового, в том числе и после прекращения допуска.
1. На распространение сведений, которые были государственной тайной. Например, после работы не получится написать книгу или статью. А еще можно ограничить право на использование открытий и изобретений, которые содержат такие сведения. В случае если человек изобрел принципиально новый двигатель, а его признали секретным, рассказать о своем изобретении никому не получится. , но только в то время, когда проводятся проверочные мероприятия и оформляется допуск. В это время и у соседей человека можно справки навести, и послушать, о чем он по телефону говорит, без судебного решения. Когда проверка завершена и человек получил допуск, так сделать уже не получится.

Кто не сможет получить допуск

Бывают случаи, когда в допуске к гостайне могут отказать. Это возможно в следующих случаях:

1. Претендент на допуск признан недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, которое вступило в законную силу.
2. Претендент признан обвиняемым или подсудимым по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти либо о любом умышленном преступлении.
3. Если у претендента есть непогашенная или неснятая судимость за совершенное по неосторожности преступление против государственной власти либо за любое умышленное преступление.
4. Если в отношении претендента было возбуждено уголовное дело, но оно было прекращено по нереабилитирующим основаниям, например за истечением срока давности либо за примирением сторон.
5. Если у претендента есть медицинские противопоказания для работы с гостайной.
6. Если претендент или его родственники постоянно проживают за границей либо оформляют документы для выезда на ПМЖ в другое государство.
7. Если в ходе проверки выявят действия оформляемого лица, которые создают угрозу безопасности РФ.
8. Если претендент уклоняется от проверочных мероприятий либо сообщает заведомо ложные анкетные данные.

Решение об отказе всегда принимается индивидуально и с учетом результатов проверки. Гражданин имеет право обжаловать отказ в вышестоящую организацию или в суд.

Прекращение допуска к гостайне

Если человек уволился, ему закрывают доступ к гостайне. Такое решение имеет право принять должностное лицо, принявшее решение о допуске. Бывают и другие случаи, когда допуск прекращают. Но в любом случае для этого нужны основания: просто так по желанию руководителя прекратить допуск не получится.

Например, допуск могут закрыть по таким причинам.

Человек расторг трудовой договор или контракт в связи с организационными или штатными мероприятиями. Это возможно, когда, например, меняется структура предприятия или человек уволился по личным обстоятельствам.

Работник нарушил обязательства, которые связаны с защитой государственной тайны. Это необязательно связано с разглашением — иногда достаточно оставить совершенно секретный документ на рабочем столе и уйти домой. Это уже может быть основанием для прекращения допуска, а в большинстве случаев — и для увольнения.

Пример из суда. Женщина работала в военкомате Таловского района Воронежской области. В ее дежурство обнаружилась пропажа секретного документа. В результате женщине прекратили допуск к гостайне и, как следствие, уволили. Женщина обратилась в суд. Она считала, что раз ее вина в пропаже документа не доказана, то и увольнять ее нельзя.

Но суд с ней не согласился: когда она заступила на дежурство, то под подпись секретный документ приняла, а потом его не оказалось. А раз подпись поставила в приеме, значит, ей и отвечать. Увольнение признали законным.

Бывает, что когда допуск оформляли, у человека все было в порядке и никаких ограничений не было. Но потом выясняется, что родственники выехали за границу или появилась судимость. А еще бывает, что человек при трудоустройстве обманул работодателя, например скрыл судимость. Даже если об этом станет известно позже, допуск тоже можно прекратить, а сотрудника — уволить.

В городе Полярный сотрудник при устройстве на работу в организацию скрыл сведения о судимости, но через некоторое время это выяснилось. Допуск к гостайне прекратили, а сотрудника уволили. Он с увольнением не согласился и обратился в суд. В суде он заявил, что допуск к гостайне — это вообще проблема работодателя, а не сотрудника, нельзя на таком основании увольнять. И вообще, работодатель был обязан предложить ему вакансии, которые не связаны с государственными секретами, пусть и в других городах.

Суд с мужчиной не согласился. Если есть основания для отказа в допуске — это не проблема работодателя, решить своими силами руководство предприятия это никак не может, и обязать его нельзя. Судимость — это основание для отказа в оформлении допуска. А то, что работнику других вакансий не предложили, так это потому, что их просто не было, и работодатель это документально подтвердил. Увольнение признали законным.

Но даже если допуск к гостайне прекращен — это не повод делиться с окружающими известными секретами. От ответственности это не освободит.

Ответственность за разглашение государственной тайны

За разглашение гостайны придется отвечать по закону. Ответственность, в зависимости от ситуации, может быть уголовной, административной, гражданско-правовой или дисциплинарной.

Уголовная ответственность может наступить только для тех, кому гостайна стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законом. Человека, который никогда не был официально допущен к государственным секретам, привлечь по этой статье невозможно.

Если, например, человек получил допуск официально, а доверенная ему информация стала известна другим лицам, его могут наказать арестом на срок от 4 до 6 месяцев либо лишить свободы на срок до 4 лет. Но если разглашение приведет к тяжким последствиям, например к гибели людей, его могут лишить свободы на срок от 3 до 7 лет. При этом неважно, как именно гостайну разгласили: устно, в письме, в сообщении электронной почты или в публичном выступлении. Важен тот факт, что она стала достоянием других людей, допуска не имеющих.

Пример из суда: в 2003 году два журналиста в Перми написали статью, в которой раскрыли личные данные агента правоохранительных органов, а это совершенно секретная информация. Журналистов и сотрудника милиции, который им про это рассказал, обвинили в разглашении гостайны и дело направили в суд. В результате журналистов суд оправдал: раз они допуска не имели, то и состава преступления в их действиях нет. А вот сотрудника милиции осудили условно.

Но для тех, у кого допуска нет, а с государственными секретами очень хочется ознакомиться, есть другая статья УК РФ. Она предусматривает ответственность за незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну, например путем похищения, обмана, шантажа, принуждения, угрозы применения насилия или любым другим незаконным способом. Санкция за это — от крупного штрафа до лишения свободы на срок до 4 лет.

В некоторых случаях наказание может быть строже — свободы можно лишиться на срок от 4 до 8 лет. Например, если получать секретные сведения в составе группы или с применением насилия. Также строго накажут, если использовать технику, которая предназначена для негласного получения информации, или сведения, составляющие гостайну, попали за пределы Российской Федерации.

Административная ответственность может применяться в том случае, если нарушителя не привлекли к уголовной ответственности. Но санкция в этом случае — штраф для граждан в размере от 500 до 1000 Р , для должностных лиц — от 4000 до 5000 Р .

Такое теоретически возможно, но встречается в судебной практике редко: если разглашение причинило ущерб государству, человека проще к уголовной ответственности привлечь, а если ущерба нет — применить дисциплинарную ответственность. Но такие материалы в суды иногда направляют.

Пример из суда: в Петропавловске-Камчатском военнослужащий в соцсетях разместил на своей странице сведения о находящихся на вооружении воинской части боевых машинах и снарядах к ним, а также сведения об учениях. Ущерба государству это не причинило, но раз факт был, военная прокуратура решила привлечь его к административной ответственности, тем более что военнослужащий своей вины не отрицал.

Но гарнизонный суд с мнением прокуратуры не согласился. За такое нарушение административная ответственность для военнослужащих не предусмотрена. Производство по делу прекратили. Постановление о прекращении производства направили командиру части, чтобы он привлек виновного к дисциплинарной ответственности.

Гражданско-правовая ответственность подразумевает возмещение материального ущерба государству от действий человека, разгласившего гостайну. Возможно это в том случае, если ущерб удастся посчитать в деньгах, например если кто-то раскроет иностранным агентам устройство систем распознавания самолетов и его придется срочно менять. Стоимость замены посчитают, и виновному придется ее возместить.

Но в некоторых случаях теоретически возможно и возмещение морального ущерба, например если раскрыть личность секретного агента спецслужб и все соседи узнают, что он сотрудничает с правоохранительными органами. В этом случае можно подать и иск о возмещении морального ущерба. Заявить такой иск может человек, которому это причинило ущерб, например секретный агент спецслужб, о котором узнали окружающие.

Дисциплинарная ответственность — увольнение. Чтобы уволить работника именно за разглашение, нужно, чтобы в трудовом договоре, инструкции или любом документе, регламентирующем его работу, было упоминание, что он работал со сведениями, составляющими гостайну.

Кратко о гостайне

1. Допуск к государственной тайне может поднять вашу зарплату почти в два раза. Это законно.
2. С государственной тайной работают не только люди в погонах, но и гражданские.
3. Если проболтаться о государственных секретах, могут привлечь к ответственности.

Иван Сафронов вошёл в чат

Алексей, про государственную измену статья тоже будет

ДСП — это не гриф, а ограничительная пометка

Виктор, в законе нет такого понятия «ограничительная пометка». Есть гриф ограничения доступа. Но вы правы — гриф ДСП никакого отношения к государственной тайне не имеет.

Дмитрий, п. 1.4 ПП 1233 определяет «Для служебного пользования», как пометку. В законе (я так понимаю речь о 98-ФЗ) есть понятия гриф «Коммерческая тайна», а не «Для служебного пользования». Требования ФСТЭК России так же определяют «Для служебного пользования», как пометку, а не как гриф.

Дмитрий, даже в этом постановлении нет понятия «ограничительная пометка». Просто пометка — есть. В ГОСТ Р 7.0.97-2016 не говорится ни о каких ограничительных пометках, да и вообще о пометках нет речи. Там упоминаются грифы ограничения доступа и ограничительные надписи. Но это, как мне кажется, результат несогласованной работы составителей разных документов.

Сути это не меняет.

В целом с вами соглашусь. Не раз сам сталкивался с ситуацией — неопытные работники, увидев документ ДСП начинают прятать его от окружающий и заявлять, что раз он для служебного пользования — значит в нем содержится гостайна, хотя по факту это не так.

Дмитрий, я согласен с Виктором Ивановым и подтверждаю, что грифа ДСП не существует, есть ограничительная пометка «Для служебного пользования» определенная в ведомственных документах по делопроизводству.

Не рассказали о том, как долго отдельный индивидуум может оставаться невыездным после увольнения с должности, где он имел доступ к сведениям, составляющим ГТ. ЕМНИП, это может быть что-то в районе 5-ти лет, для допуска 2-й степени.

Ilya, ну почему не рассказали, есть это в статье. Вторая форма допуска это совершенно секретно, ограничения на выезд — 5 лет, с возможностью продления ещё на 5 лет.

Дмитрий, «Вторая форма допуска, ограничения на выезд — 5 лет»
1) ограничение на выезд не связано с формуй допуска, а связано с тем, с какими документами ПОД ЗАПИСЬ работал человек. Скажем человек перед срочкой получил первую категорию и теоретически может работать с ОВ, но всю службу просидел в каптёрке. Секретку ему конечно запишут, чтобы вопросов у проверяющих органов не было, но никаких ограничений на выезд он не получит.
2)Перед тем как только начать работать с гостайной человеку дают на подпись, бумагу, где написано, с какой категорией он в принципе будет работать и сколько после этого он будет теоретически невыездным.
3)Самое главное после окончания работы человека с ГТ, сотрудник контролирующий работу с ГТ пишет справку, в которой указано с документами какой категории за время работы был ознакомлен человек и сколько ему после этого не надо выезжать за границу. Допустим человек имеющий вторую форму последний раз ознакамливался с СС документом 15 лет назад. Зачем ему после увольнения вешать запрет на выезд на 5 лет?

Рустам, если человек в течении года не знакомился со сведениями, составляющими гостайну — допуск с него снимается. Обычно кадровики это отслеживают — если не отслеживать, получится что надбавка за работу с такими сведениями выплачивалась необоснованно. Так что ситуация, когда человек получал надбавку за работу с гостайной 15 лет без оснований — возможна, но маловероятна.

Ilya, после увольнения с военной службы (с соответсвующим допуском) я был невыездным 15 лет

надбавка конечно прекрасно за гос. тайну, только вот некоторые предприятия специально занижают оклады так, что эта надбавка растворяется))

О надбавке за наличие допуска. Работал я в начале 2000-х годов в одном оборонном НИИ. И была у меня, как и у всех почти сотрудников, вторая форма допуска. С третьей там только во двор пускали :). А потом приняли закон о обязательных доплатах за наличие формы допуска. 20% к окладу.

И наше руководство сразу решило сэкономить, и всем форму сняло, кроме начальников отделов. Приходим мы в архив, просим нам выдать наш отчёт по одной работе, циферки кое-какие нужны. Сейчас все на компах лежит, тогда отчёт был сложносочиненный 🙂 А нам говорят: -Не положено! Он секретный, а у вас формы нет. Мы говорим, но вон же там фамилии авторов, это же мы!

Нет, говорят, пусть придёт кто-нибудь с допуском, я ему выдам, а он вам даст читать сколько хотите 😉 Никакой морали тут нет, кроме того, что руководство головой не думает иногда в приступе экономии — потом выяснилось, что посылать в командировки на заводы некого, потому что формы допуска у них нет, а каждый раз на каждого человека оформлять сложно.

Убрать пункт про родственников, которые проживают за границей

Отменил бы надбавку для сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны
Пересмотр перечня сведений должен быть чаще. И ответственность за этот пересмотр тоже должна быть.

Владимир, а что это даст?

Дмитрий, отмена надбавки — есть вероятность, что хоть как-то решит проблему «древних» работников, досиживающих на должности. К сожалению, лично знаком с некоторыми представителей таких отделов, как работники — бесполезны, потому что их развитие закончилось лет 30 назад, но за место держатся.

Кроме того, я считаю несправедливым, что работники таких подразделений получают дополнительную надбавку только за то, что они работают в таком подразделении. У них есть доступ к гостайне — пусть получают надбавку к окладу, если ознакомлены с соответствующей категорией сведений. То, что они работают, например, в РСО не должно давать им дополнительных начислений — они получают зарплату за работу: организацию и соблюдение режима секретности. За что им доплата за количество отработанных в отделе лет?
Пересмотр перечня сведений — там же полно документов, утративших свою ценность от слова совсем. Государственная тайна — важный аспект, но перечень сведений должен быть актуальным, а не таким, чтобы было легко и просто увеличить оклад. Говорят, что бюджеты трещат.

В некоторых провинциальных городах мед учреждения без понятия, как они должны проводить комиссию, чтобы выдать справку об отсутствии медицинских противопоказаний к работе с материалами, составляющими гос тайну. Меньше бюрократии нужно, каждый свою попу прикрывает фиговым листочком.

Здравия Дмитрий! Подскажите,как правильно сформулировать запрос о ополучении личной информации о себе и своих родственниках в МВД.В частности меня интересует каким нормативно-правовым актом подтверждается гражданство СССР(мое и моих родственников) .Благодарю.

Оксана, все зависит от конкретной ситуации. Запрос о получении информации можете оформить письмом. Каких то особых установленных форм не существует.

Не совсем понимаю, что имеется в виду под нормативно — правовым актом, подтверждающим гражданство. Отдельных актов просто законом не предусмотрено, и в СССР, и в РФ гражданство подтверждалось и сейчас подтверждается паспортм либо свидетельством о рождении.

Какая ответственность возникает при условиях, что лицо, обладающее информацией, относящейся к гос тайне неоднократно было предупреждено представителями компетентных органов о необходимости сохранения полученных им научных знаний в секрете.

Влад, все зависит от того, что это лицо со всей этой информацией будет делать.

Если будет хранить все в секрете, и никому ничего рассказывать не будет — не будет и ответственности.

Если будет каким либо образом эти сведения разглашать — ответственность будет уголовной. В данном случае неоднократность предупреждений никакой роли не играет — достаточно сделать это один раз, например, при оформлении допуска.

После увольнения из органов, можно ли указывать свою бывшую принадлежность к органам? Нам говорили, что это гостайна и раскрытие себя, будучи уволенным по истечению контракта, является нарушением и грозит привлечением к уголовной ответственности. Это так? Могут ли привлечь к ответственности если я указываю в резюме для поиска работы «ФС. » без указания должностных обязанностей, но при приеме на работу сообщаю номер ВЧ прописанной в удостоверении офицера запаса?

Денис, такое возможно только в одном случае — если вы проходили службу в подразделении, принадлежность сотрудников которого к правоохранительным органам либо к военной службе засекречена. В этом случае у вас должен быть оформлен допуск к гостайне, и вы должны были дать соответствующие подписки о неразглашении. Просто устного разъяснения при увольнении в такой ситуации недостаточно.

Так бывает, но крайне редко. Для большинства сотрудников полиции и военнослужащих таких ограничений нет. Например, сотрудники патрульно-постовой службы, кинологи, сотрудники уголовного розыска и многие другие в служебное время носят форму — засекретить их принадлежность к полиции невозможно в принципе.

Сведения о службе вносятся в трудовую книжку — на которой нет грифа секретности. Передаются в пенсионный фонд, в различные министерства и ведомства, работники которых вообще не имеют допуска к гостайне. Никакого нарушения в этом нет.

Номер воинской части указан в вашем удостоверении офицера запаса — но работники кадрового подразделения вашего работодателя имеют полное право ознакомиться с оригиналом этого удостоверения. По другому они не смогут вас на воинский учет поставить — а это их обязанность. Вы же не будете из удостоверения страницы выдергивать.

В вашем случае, насколько я понимаю, речь идет именно о военной службе. У действующих военнослужащих действительно существует запрет на предоставление и распространение информации о других военнослужащих. Но запрет этот прописан в Дисциплинарном уставе — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_351959/

А действие Дисциплинарного устава распространяется только на военнослужащих органов военного управления, воинских частей, кораблей, предприятий, организаций Вооруженных Сил Российской Федерации http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72806/c401b0ba6064c7e607a9ea1b9aeb05e4d7e20fdf/

Ответственность за нарушение требований Дисциплинарного устава — дисциплинарная, а не уголовная. ФЗ «О гостайне» по отношению к нарушителям дисциплинарного устава не может применяться.

Насколько я понимаю, военную службу в данный момент вы не проходите — а значит действие Дисциплинарного устава на вас не распространяется, наказать вас за нарушение его требований — невозможно.

Чтобы гостайну разгласить — сначала нужно получить к ней допуск. Нет допуска — нет разглашения. А процедура оформления этого допуска обычно хорошо запоминается — человек дает кучу подписок, знакомится с приказами, получает инструктажи. И допуск этот не выдается автоматически вместе с формой. Я думаю, если бы он у вас был — вы бы об этом знали.

Источник: journal.tinkoff.ru

3 форма секретности: уровни секретности, формы допуска к государственной тайне

Для большинства служащих ограничения, которые связаны с формами секретности, выражаются в том, что им запрещено пересекать границы страны. Начиная с 3 формы секретности, положены доплаты. Несмотря на это, ограничения многих отпугивают. Есть немало дополнительных условий для категорий лиц, о которых сообщается лишь в отдельных документах. Важно понимать, что сама по себе форма секретности не запрещает выезда за пределы страны.

О допуске к государственной тайне

Допуск к государственным тайнам предназначается служащим, которым для выполнения своих функций нужно пользоваться документацией, представляющей собой секретные данные. Кроме того, допуск могут давать и предприятиям, которым также необходимо пользоваться секретной информацией.

Начиная с 3 формы допуска к секретности, его оформляют по месту службы. Предприятиям, чтобы пользоваться подобными данными, необходимо оформить лицензию Федеральной службы безопасности РФ. Чем выше степень секретности, тем выше уровень допуска.

Об ограничениях

Первым ограничением, связанным с допуском к государственной тайне, является запрет на выезд за границу. Сроки, на которые накладывается данный запрет, устанавливаются трудовым соглашением. Запрет на выезд за пределы страны является действительным и какое-то время после увольнения сотрудника. Таможенная служба всегда связывается с Федеральной службой безопасности, когда люди с 3 формой допуска к секретности пересекают границу. Однако служащим с этой формой допуска не приходится сталкиваться с более серьезными ограничениями.

О третьей форме

Кроме подписания договора о неразглашении, люди с данной формой практически не сталкиваются с запретами. Нередко 3 форма секретности предоставляется номенклатурным работникам. По факту служащий этой категории не соприкасается с секретными сведениями. По этой причине выезд с 3 формой допуска к секретности за границу разрешается.

Федеральная служба безопасности считает лиц, обладающих данным допуском, достаточно безобидными. В 2018 с 3 формой секретности выезд за границу возможен без указания в анкетах ФМС о том, что она имеется.

О первой и второй формах

Гораздо сложнее выезжать за границу лицам с 1 и 2 формами допуска. В отличие от лиц с 3 формой секретности, ограничения по выезду за границу здесь серьезнее. На протяжении 5 лет с момента ознакомления с засекреченными данными такие люди не имеют права покидать пределы страны. Более того, лицам данных категорий запрет могут продлить на срок до 10 лет.

Однако не стоит полагать, что 1 и 2 формы допуска означают обязательный запрет на выезд за границу. Окончательное решение определяется с учетом множества дополнительных факторов. К примеру, при вынесении решения о накладывании ограничений при 3 форме допуска к секретности учитывают, работает ли лицо непосредственно с самой засекреченной документацией.

Также учитывают цели выезда, степень засекреченности сведений на момент пересечения границы.

Если лицо, обладающее 1 либо 2 степенью допуска, выезжает за границу, ему нужно согласовывать это решение с представителями ФСБ. Если же они согласия не дадут, в выдаче паспорта может быть отказано. Если решение Федеральной службы безопасности будет положительным, заграничный паспорт могут оформлять в течение 3 месяцев. В большинстве должностных инструкций прописано, что заграничный паспорт хранят в специальном отделе. Его отдают лишь с согласия представителей ФСБ.

При оформлении допуска к государственной тайне лицо дает согласие на то, что его права могут ограничиваться. По этой причине обжаловать запрет в судебном порядке нельзя. Начиная с допуска к 3 форме секретности, нужно готовиться к тому, что суды встанут на сторону государства при защите государственной тайны. Специалист может добиться сокращения сроков, на которые накладываются ограничения. В таком случае нужно доказать, что срок ограничений необоснованно долгий.

Распространение информации

Лицам, допущенным к секретным данным, запрещается разглашать соответствующую информацию. Кроме того, при 1 и 2 формах секретности имеются ограничения, связанные с правилами хранения и передачи засекреченных государственных сведений. Также нередко запрещается использовать открытия, которые представляют собой государственную тайну.

Но нужно учитывать, что признаком секретности в 3 форме не может быть запрет на использование вне предприятия какого-либо прибора, который засекречен. На лиц с 1 и 2 формой допуска может накладываться запрет на вывоз чертежей, прототипов изобретений, которые также относятся к государственной тайне. Не допускается использовать засекреченные данные в качестве аргумента или примера в публикациях либо научных работах.

Неприкосновенность

Важно учитывать, что даже при оформлении 3 формы секретности может нарушаться право лица на неприкосновенность частной жизни. Так, сотрудники ФСБ проверяют все сделки, операции по банковским счетам, делают запросы во всевозможные органы, чтобы получить информацию о лице. Те, кто проверяет при 3 форме секретности жизнь подопечного, ту же процедуру проводят и в отношении членов его семьи. Ограничение права на неприкосновенность частной жизни может проявиться лишь во время предварительных проверок. В дальнейшем право могут нарушить лишь по особым основаниям, которые отмечены в законодательстве.

О государственной тайне

Государственная тайна может относиться к военной, экономической, разведывательной сфере. Разглашение сведений данного характера должно наносить ущерб интересам государства. Нужно учитывать, что признак секретности в форме 3 — информ в поле заполняется определенными цифрами.

Ограничения на распространение засекреченных сведений возникает с момента их создания. Чтобы упорядочить этот процесс, официальные органы создают соответствующие нормативные акты. Существуют официальные перечни информации, которая подлежит засекречиванию.

Используя данные перечни, выносят решение о присвоении степени секретности данным, проводят ограничительные мероприятия. Помимо этого, официально составлен перечень сведений, которые никогда не могут быть отнесены к государственной тайне. В него включены данные о чрезвычайных происшествиях, состоянии экологии, о привилегиях для отдельных категорий лиц, о нарушении прав и свобод, размерах золотого запаса, состоянии здоровья высших должностных лиц РФ, нарушении законов официальными органами власти.

О степенях секретности

Степень секретности устанавливается с учетом того, какой ущерб государственным интересам нанесет разглашение данных. Всего имеется 3 формы секретности – «особой важности», «совершенно секретно», «секретно». Применение данных грифов для сведений, которые не являются государственной тайной, недопустимо.

О рассекречивании

Среди оснований для того, чтобы рассекречивать сведения, которые ранее являлись государственной тайной, перечисляют взятие на себя РФ обязательств по обмену сведениями. Также это могут совершить из-за изменения текущей ситуации, по причине которой дальше оставлять сведения засекреченными смысла не имеет.

Сроки засекречивания информации не могут превысить 30 лет. Впрочем, встречаются исключительные случаи, когда межведомственная комиссия выносит решение продлить срок засекречивания.

О порядке оформления допуска

Государство утвердило особую инструкцию, регулирующую процедуру оформления допуска к засекреченным данным. Для начала претендент предоставляет целый пакет документации, содержащей сведения о нем. Далее его знакомят с соответствующими законами, чтобы он решил, сумеет ли справиться с работой, связанной с секретными сведениями. Важно, чтобы его согласие было зафиксировано, поскольку в дальнейшем его гражданские права будут ограничиваться.

Уже после этого начинаются тщательные проверки претендента и членов его семьи. Если речь идет о 1 либо 2 форме допуска к секретности, мероприятия проводятся активные. При 3 форме проверки осуществляются, когда появляются сомнения в сведениях, предоставленных претендентом.

Далее ему разъясняют законодательство, действующее в данной сфере. Он в обязательном порядке должен быть проинформирован об ответственности за разглашение государственной тайны.

Решение о предоставлении допуска принимается военным комиссаром. Если речь идет о руководителях государственных предприятий либо органов, решение принимают те, кто их утверждал в должности.

О социальных гарантиях

Помимо этого, всем, кто допущен к сведениям, составляющим государственную тайну, предоставляется перечень социальных гарантий. Среди них перечисляют доплаты к заработной плате, также лицам с допуском предоставляется преимущественное право оставления на работе при проведении штатных мероприятий. Также подобным лицам предоставляют процентные надбавки к заработной плате за трудовой стаж. Нужно учитывать, что минимальными будут доплаты за секретность 3 формы, с повышением степени допуска доплаты будут расти.

Порой допуск к государственной тайне может прекращаться по решению официальных органов. В качестве причины могут выступать расторжение трудового договора, нарушение по обязательствам, связанным с государственной тайной. Также прекращение доступа может спровоцировать расторжение трудового соглашения. Если лицо лишается допуска к засекреченным сведениям, оно продолжает сохранять за собой обязательство по неразглашению данных.

О трудностях

В действительности при оформлении допуска к государственной тайне возникает множество трудностей. Все дело в том, что форм существует немало, а порядок оформления строг.

Так, на первом этапе на предприятии, имеющем отношение к засекреченным сведениям, создается список должностей, которым понадобится допуск к ГТ. Список утверждает руководство предприятия. Здесь могут упоминаться и сотрудники, чей допуск к ГТ может быть связан с выполнением задач в иных организациях, куда они направляются в командировки по распоряжению своего руководства. Список этих должностей пересматривают 1 раз в 5 лет.

На 2 этапе лица, для которых предусматривается допуск к ГТ, проходят анкетирование. Они указывают достоверные сведения о своей личности. Впоследствии эти анкеты заверяют печатями предприятия.

На 3 этапе происходит сверка указанных в анкете данных с личной документацией. В обязательном порядке происходит уточнение ответов на ряд вопросов. К примеру, нужно выяснить, имел ли ранее сотрудник допуск к засекреченным сведениям. Вынеся решение, соответствующие органы информируют о нем руководство организации. Это проделывают как в письменной, так и в устной форме.

На 4 этапе предприятие при необходимости проверяет данные о сотруднике, собранные с предыдущего места его работы.

Если оформляется 1 и 2 форма допуска, предприятие в обязательном порядке направляет представителям ФСБ документацию с мотивационным письмом о том, что сотрудника нужно допустить к засекреченным данным. Важно, чтобы там указывалась должность, число лиц, имеющих допуск. Также нужно указывать обстоятельства, которые влияют на вынесение решения о допуске.

На лицо, для которого оформляют 1 либо 2 форму допуска, заводят отдельную карточку. Если он перейдет на работу в иное предприятие, именно эту карточку пересылают туда. Новую переоформляют лишь в случаях, когда предыдущую по какой-либо причине уничтожили. Карточку в обязательном порядке должно утвердить руководство организации.

Далее взаимные обязательства сотрудника и предприятия оформляются в отдельном контракте. Этот документ выступает в качестве приложения к трудовому договору.

Источник: fb.ru

Как создать режимно-секретное подразделение в организации г. Москва

Как создать режимно-секретное подразделение в организации, претендующей на лицензию ФСБ?

Согласно п. 5 Постановления №333, соискатели лицензии на работы с использованием сведений государственной тайны в составе основного пакета подают в ФСБ заявление, где указывается адрес режимного отдела с приложением правоустанавливающих документов на помещения, используемые для обращения с секретной информацией. Создание режимно-секретного подразделения в организации допускается, в том числе, на арендованных площадях – в этом случае срок действия договора найма помещения должен составлять 5 и более лет с момента лицензирования. Кроме того, секретное делопроизводство соискателя может осуществлять первый отдел, принадлежащий другой организации с лицензией на оказание услуг по защите государственной тайны – тогда в ФСБ нужно подать копию договора на режимно-секретное обслуживание (РСО).

Начинать подготовку к открытию собственного первого отдела нужно минимум за 6-8 месяцев, потому как сделать секретную комнату и согласовать ее довольно трудозатратно.

Особенности подготовки к работе с гостайной

Перед тем как создать режимно-секретное подразделение в организации необходимо исследовать помещение на предмет его соответствия требованиям для работы со сведениями, составляющими гостайну. Полный перечень правил оборудования режимных помещений в РФ засекречен – ознакомиться с текстом Решения МВК №199 могут только граждане, допущенные к тайне. Возникает вопрос: как сделать секретную комнату, не имея возможности в свободном доступе ознакомиться с требованиями и нормативами по ее оснащению? Ответ – привлечь к работе специалистов, обладающих необходимыми опытом открытия РСП. Сотрудники КБ «ОРИОН» проводят подготовку организации к согласованию и открытию первого отдела (включая аттестацию объектов информатизации), а также, при необходимости, обеспечивают консультационную поддержку в процессе лицензирования в Федеральной службе безопасности.

Аттестация автоматизированных рабочих мест
2 недели

Аттестация выделенных помещений
2 недели

Создание режимно-секретного подразделения в организации – этапы:

• Обеспечение условий для работы с гостайной – внесение изменений в уставные документы и виды экономической деятельности предприятия, кадровые назначения и др.
• Разработка документации, определяющей объем и характер подготовительных работ – двух технических заданий и проекта.
• Ремонтно-строительные работы в помещении.
• Покупка, установка, отладка техники и настройка программного обеспечения.
• Проведение исследований и подготовка акта обследования помещений, в которых будет располагаться первый отдел, с указанием границ режимной территории.
• Аттестация выделенного помещения и систем защиты информации. Этот этап предполагает сразу несколько мероприятий – разработку предаттестационных документов, проведение разного рода испытаний, регистрацию аттестата соответствия и, в конечном счете, получение письма, подтверждающего пригодность помещения и оборудования для работы с гостайной.
• Согласование открытия первого отдела с ФСБ.
• Получение лицензии ФСБ на работу со сведениями (+ в отдельных случаях – на оказание услуг по защите государственной тайны).

Собственное РСП при поддержке КБ «ОРИОН» в г. Москва

Специалисты располагают практическими знаниями о том, как создать режимно-секретное подразделение в организации и успешно пройти дальнейшее лицензирование в Федеральной службе безопасности. Соискатель может полностью делегировать экспертам КБ «ОРИОН» следующие задачи:

• Разработка технической, проектной, предаттестационной, уставной, лицензионной и прочей документации.
• Сбор и разработка регламентов по обращению со сведениями гостайны в будущем первом отделе.
• Информационное обеспечение соискателя по вопросам требований к РСП, аттестации, лицензирования и др.
• Организация и контроль подготовительных, проектных и строительных работ, внедрение средств защиты информации.
• Представление интересов соискателя при проведении мероприятий.

Вне зависимости от региона, в котором находится предприятие-соискатель, возможна как удаленная поддержка представителей организации, так и личное присутствие экспертов на объекте. Суммарная длительность обозначенных мероприятий при сотрудничестве с КБ «ОРИОН» – 6-8 месяцев.

Источник: 77fsb.ru

Грифы «Секретно» и «Для служебного пользования»: в чем разница?

Документы с грифом «ДСП» часто называют засекреченными лишь на основании того, что доступ обычных граждан к ним ограничен. Однако здесь есть существенная разница, и ее желательно учитывать, особенно при попытке обжаловать действия госорганов и должностных лиц, которые действуют по «засекреченному документу» и не дают с ним ознакомиться и оспорить его.

В чем разница

О том, что такое государственная тайна, как устанавливается режим гостайны и какие ограничения накладывают на тех, кто работает с секретными сведениями, мы уже писали неоднократно. Если обобщить, то гостайна — это информация, обнародование которой может привести к нарушению интересов страны, отдельных отраслей экономики, безопасности и обороноспособности государства. Перечни таких сведений определяются на федеральном уровне, а полномочия по засекречиванию возложены на соответствующие ведомства. В дальнейшем доступ к таким сведениям возможен должностными лицами этого ведомства при наличии соответствующей формы допуска, а также компаниями с лицензией ФСБ на гостайну. Важный нюанс: запрещается засекречивать нормативные акты и иные документы, которые устанавливают права, обязанности и ответственность граждан за какие-либо деяния.

Информация с грифом «Для служебного пользования» чаще всего имеет информационный, разъяснительный характер, хотя такие документы могут содержать обязательные требования, но только для служащих или должностных лиц отдельного ведомства или подразделения, занятых выполнением регламентированных функций. Это несекретная информация, однако по решению должностных лиц организации или органа власти такие сведения могут быть ограничены для ознакомления в связи со служебной необходимостью. В качестве примера можно привести порядок проведения обысков и личных досмотров, инструкция о перевозке заключенных, информация о распределении бюджета по организации, инструкции по делопроизводству и т.д.

Каждая организация, в том числе коммерческая, вправе проставлять гриф «Для служебного пользования» на ведомственные документы. Для госорганов разрабатываются централизованные акты, которые также имеют гриф ДСП и обязательны для исполнения на всех уровнях данного ведомства (например, те же инструкции по делопроизводству). Кроме того, документы ограниченного доступа могут издаваться на федеральном уровне, если содержат информацию, которую нельзя отнести к гостайне, но необходимо сохранить конфиденциальность в силу служебной необходимости.

Проблемы формулировок

Правозащитники часто недовольны таким положением дел и требуют ознакомления с документами с грифом «ДСП», чтобы оспорить их положения в суде. Обычно это бывает, когда граждан привлекают к ответственности за действия, якобы регламентированные документами ограниченного доступа, либо они считают, что действия должностных лиц нарушают их права и свободы именно на основании таких документов.

Судебная практика показывает, что ведомства и организации правильно применяют Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения, не выходя за рамки своих полномочий. Основные претензии спорщиков возникают из-за неверного понимания принципа придания информации статуса секретной и служебной. Для обывателя «несекретно — значит, обязаны предъявить и ознакомить» по первому желанию заявителя. Для должностных лиц это внутренние правила ведомства, которые необходимо соблюсти при исполнении трудовых обязанностей, даже если это не нравится гражданам, при этом до последних не нужно доводить служебную информацию. И именно эта ситуация часто используется правозащитниками как пример нарушения прав человека.

При этом государство не отрицает, что тенденция «сокрытия внутренней кухни» существует и будет продолжаться далее. Об этом говорят, например, введение понятия служебной тайны в области обороны, профессиональной тайны в ФСБ, т.е. ограничение доступа к обширному пласту сведений о деятельности военнослужащих, армии и оборонных предприятий, обеспечении безопасности внутри страны и противодействии иностранным разведкам. В условиях повышенного интереса зарубежных спецслужб и армий к нашей стране, а также усиленного желания ослабить обороноспособность и стабильность, такой шаг представляется более чем логичным.

Что касается нарушения прав граждан многочисленными документами с грифом «Для служебного пользования», судебная практика рассмотрения споров и жалоб показала, что такие документы в принципе не содержат информации или указаний, способных влиять на сознательное поведение обывателя, приводящее его к тем или иным негативным последствиям. К примеру, внутренние инструкции ДСП для сотрудников силовых ведомств регулируют исключительно деятельность сотрудников и не устанавливают дополнительных прав, обязанностей или ответственности для обычных граждан, инструкции по делопроизводству не влияют на право заявителя получить документ из рук секретаря, и т.д.

Ссылки на то, что «засекреченный документ» содержит правовые нормы, регулирующие права человека или несет информацию, которая не может быть засекречена по закону, при ближайшем рассмотрении оказываются манипуляцией, желанием повлиять на решение или действие официального органа власти или иной организации, использующей документы с грифом «ДСП».

Мы помогаем оформить лицензию на работу с гостайной и принять участие в закрытых госзакупках даже компаниям без опыта. Гарантируем быструю подготовку и беспроблемное оформление допуска фирмы к государственной тайне по лицензии ФСБ. Звоните!

Оставить комментарий

Главный офис
ИП Завгородний А.А.
ОГРНИП 319784700023307
ИНН 782000948550
г. Москва, Бутырский вал, дом 5, офис 511

Настоящая Политика конфиденциальности персональных данных (далее – Политика конфиденциальности) действует в отношении всей информации, которую сайт ИП Завгородний А.А., (далее – Сайт ИП Завгородний А.А.) расположенный на доменном имени https://licenziya-fsb.com/ (а также его субдоменах), может получить о Пользователе во время использования сайта https://licenziya-fsb.com/ (а также его субдоменов), его программ и его продуктов.

Определение терминов
1.1 В настоящей Политике конфиденциальности используются следующие термины:
1.1.1. «Администрация сайта» (далее – Администрация) – уполномоченные сотрудники на управление сайтом ИП Завгородний А.А., действующие от имени ИП Завгородний А.А., которые организуют и (или) осуществляют обработку персональных данных, а также определяет цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
1.1.2. «Персональные данные» — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному, или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
1.1.3. «Обработка персональных данных» — любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
1.1.4. «Конфиденциальность персональных данных» — обязательное для соблюдения Оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.
1.1.5. «Сайт ИП Завгородний А.А.» — это совокупность связанных между собой веб-страниц, размещенных в сети Интернет по уникальному адресу (URL): https://licenziya-fsb.com/, а также его субдоменах.
1.1.6. «Субдомены» — это страницы или совокупность страниц, расположенные на доменах третьего уровня, принадлежащие сайту ИП Завгородний А.А., а также другие временные страницы, внизу который указана контактная информация Администрации
1.1.5. «Пользователь сайта ИП Завгородний А.А.» (далее Пользователь) – лицо, имеющее доступ к сайту ИП Завгородний А.А., посредством сети Интернет и использующее информацию, материалы и продукты сайта ИП Завгородний А.А..
1.1.7. «Cookies» — небольшой фрагмент данных, отправленный веб-сервером и хранимый на компьютере пользователя, который веб-клиент или веб-браузер каждый раз пересылает веб-серверу в HTTP-запросе при попытке открыть страницу соответствующего сайта.
1.1.8. «IP-адрес» — уникальный сетевой адрес узла в компьютерной сети, через который Пользователь получает доступ на сайт ИП Завгородний А.А.
Общие положения 2.1. Использование сайта ИП Завгородний А.А. Пользователем означает согласие с настоящей Политикой конфиденциальности и условиями обработки персональных данных Пользователя.
2.2. В случае несогласия с условиями Политики конфиденциальности Пользователь должен прекратить использование сайта ИП Завгородний А.А..
2.3. Настоящая Политика конфиденциальности применяется к сайту ИП Завгородний А.А. Сайт ИП Завгородний А.А. не контролирует и не несет ответственность за сайты третьих лиц, на которые Пользователь может перейти по ссылкам, доступным на сайте ИП Завгородний А.А.
2.4. Администрация не проверяет достоверность персональных данных, предоставляемых Пользователем.

3.1. Настоящая Политика конфиденциальности устанавливает обязательства Администрации по неразглашению и обеспечению режима защиты конфиденциальности персональных данных, которые Пользователь предоставляет по запросу Администрации при регистрации на сайте ИП Завгородний А.А., при подписке на информационную e-mail рассылку или при оформлении заказа.
3.2. Персональные данные, разрешённые к обработке в рамках настоящей Политики конфиденциальности, предоставляются Пользователем путём заполнения форм на сайте ИП Завгородний А.А. и включают в себя следующую информацию:
3.2.1. Имя Пользователя;
3.2.2. контактный телефон Пользователя;
3.2.3. адрес электронной почты (e-mail)
3.3. Сайт ИП Завгородний А.А. защищает Данные, которые автоматически передаются при посещении страниц:
IP адрес
информация из cookies
информация о браузере
время доступа
реферер (адрес предыдущей страницы).
3.3.1. Отключение cookies может повлечь невозможность доступа к частям сайта , требующим авторизации.
3.3.2. Сайт ИП Завгородний А.А. осуществляет сбор статистики об IP-адресах своих посетителей. Данная информация используется с целью предотвращения, выявления и решения технических проблем.
3.4. Любая иная персональная информация неоговоренная выше (история посещения, используемые браузеры, операционные системы и т.д.) подлежит надежному хранению и нераспространению, за исключением случаев, предусмотренных в п.п. 5.2. и 5.3. настоящей Политики конфиденциальности.

4.1. Персональные данные Пользователя Администрация может использовать в целях:
4.1.1. Идентификации Пользователя, зарегистрированного на сайте ИП Завгородний А.А для его дальнейшей авторизации, оформления заказа и других действий.
4.1.2. Предоставления Пользователю доступа к персонализированным данным сайта ИП Завгородний А.А..
4.1.3. Установления с Пользователем обратной связи, включая направление уведомлений, запросов, касающихся использования сайта ИП Завгородний А.А., оказания услуг и обработки запросов и заявок от Пользователя.
4.1.4. Определения места нахождения Пользователя для обеспечения безопасности, предотвращения мошенничества.
4.1.5. Подтверждения достоверности и полноты персональных данных, предоставленных Пользователем.
4.1.6. Создания учетной записи для использования частей сайта ИП Завгородний А.А., если Пользователь дал согласие на создание учетной записи.
4.1.7. Уведомления Пользователя по электронной почте.
4.1.8. Предоставления Пользователю эффективной технической поддержки при возникновении проблем, связанных с использованием сайта ИП Завгородний А.А..
4.1.9. Предоставления Пользователю с его согласия специальных предложений, информации о ценах, новостной рассылки и иных сведений от имени сайта ИП Завгородний А.А..
4.1.10. Осуществления рекламной деятельности с согласия Пользователя.

5.1. Обработка персональных данных Пользователя осуществляется без ограничения срока, любым законным способом, в том числе в информационных системах персональных данных с использованием средств автоматизации или без использования таких средств.
5.2. Пользователь соглашается с тем, что Администрация вправе передавать персональные данные третьим лицам, в частности, курьерским службам, организациями почтовой связи (в том числе электронной), операторам электросвязи, исключительно в целях выполнения заказа Пользователя, оформленного на сайте ИП Завгородний А.А., включая доставку Товара, документации или e-mail сообщений.
5.3. Персональные данные Пользователя могут быть переданы уполномоченным органам государственной власти Российской Федерации только по основаниям и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.
5.4. При утрате или разглашении персональных данных Администрация вправе не информировать Пользователя об утрате или разглашении персональных данных.
5.5. Администрация принимает необходимые организационные и технические меры для защиты персональной информации Пользователя от неправомерного или случайного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий третьих лиц.
5.6. Администрация совместно с Пользователем принимает все необходимые меры по предотвращению убытков или иных отрицательных последствий, вызванных утратой или разглашением персональных данных Пользователя.

6.1. Пользователь вправе:
6.1.1. Принимать свободное решение о предоставлении своих персональных данных, необходимых для использования сайта ИП Завгородний А.А., и давать согласие на их обработку.
6.1.2. Обновить, дополнить предоставленную информацию о персональных данных в случае изменения данной информации.
6.1.3. Пользователь имеет право на получение у Администрации информации, касающейся обработки его персональных данных, если такое право не ограничено в соответствии с федеральными законами. Пользователь вправе требовать от Администрации уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.
6.2. Администрация обязана:
6.2.1. Использовать полученную информацию исключительно для целей, указанных в п. 4 настоящей Политики конфиденциальности.
6.2.2. Обеспечить хранение конфиденциальной информации в тайне, не разглашать без предварительного письменного разрешения Пользователя, а также не осуществлять продажу, обмен, опубликование, либо разглашение иными возможными способами переданных персональных данных Пользователя, за исключением п.п. 5.2 и 5.3. настоящей Политики Конфиденциальности.
6.2.3. Принимать меры предосторожности для защиты конфиденциальности персональных данных Пользователя согласно порядку, обычно используемого для защиты такого рода информации в существующем деловом обороте.
6.2.4. Осуществить блокирование персональных данных, относящихся к соответствующему Пользователю, с момента обращения или запроса Пользователя, или его законного представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных на период проверки, в случае выявления недостоверных персональных данных или неправомерных действий.

8.1. До обращения в суд с иском по спорам, возникающим из отношений между Пользователем и Администрацией, обязательным является предъявление претензии (письменного предложения или предложения в электронном виде о добровольном урегулировании спора).
8.2. Получатель претензии в течение 30 календарных дней со дня получения претензии, письменно или в электронном виде уведомляет заявителя претензии о результатах рассмотрения претензии.
8.3. При не достижении соглашения спор будет передан на рассмотрение Арбитражного суда г. Москва.
8.4. К настоящей Политике конфиденциальности и отношениям между Пользователем и Администрацией применяется действующее законодательство Российской Федерации.

Источник: licenziya-fsb.com