Строительные нормы и правила (СНиП) — совокупность принятых органами исполнительной власти нормативных актов технического, экономического и правового характера, регламентирующих осуществление градостроительной деятельности, а также инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства. Система нормативных документов в строительстве в СССР действовала наряду с системой стандартизации в строительстве, являющейся частью Государственной системы стандартизации, а также с системой стандартизации в рамках СЭВ. [1] С 1995 года СНиПы являлись частным случаем технических регламентов. [2] В 2010 году существующие СНиПы были признаны сводами правил. [3]
История
Советский период
До 1955 года комплексных нормативных документов в области строительства в СССР не было. После введения утверждались Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства.
Строительные нормы и правила состоят из 4 частей:
- общие положения;
- нормы проектирования;
- правила производства и приёмки работ;
- сметные нормы и правила.
Принимаемые в СССР СНиПы не были сугубо техническими нормами и правилами, а содержали также и правовые нормы. Так, СНиП 1.06.04-85 «Положение о главном инженере (главном архитекторе) проекта», утвержденные постановлением Госстроя СССР от 28 июня 1985 г. № 103 и введённые в действие 15 июля 1985 г., определяют права, обязанности и ответственность главного инженера и главного архитектора проекта.
Обязательные к применению СНИПы в строительстве
Кроме «Строительных норм и правил», по отдельным отраслям проектирования и строительства принимались также различные нормативные акты технического характера:
- ГОСТ Р (ГОСТ в области строительства),
- СП (свод правил по проектированию и строительству),
- РДС (руководящие документы в строительстве),
- ТСН (территориальные строительные нормы),
- СТП (стандарты предприятий строительного комплекса),
- СТО (стандарты общественных объединений).
Рекомендуемыми были СП, СТП и СТО.
Также были разработаны ГЭСН, ЕНиР и другие нормативные акты экономического характера для строительной отрасли.
После 1991 года
ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (в редакции ФЗ от 01.05.2007 N 65-ФЗ) предполагал принятие до 1 января 2010 года «первоочередных» технических регламентов, в числе которых были названы:
- о безопасности машин и оборудования;
- о безопасности низковольтного оборудования;
- о безопасности строительных материалов и изделий;
- о безопасности зданий и сооружений;
- о безопасности лифтов;
- о безопасности электрических станций и сетей.
Однако указанные положения утратили силу в соответствии с ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ.
Согласно п. 1 ст. 6 ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» лишь некоторые СНиПы признаются обязательными к исполнению.
СНИПы и ГОСТы при строительстве
Конкретные нормативные акты, которые обязательны для исполнения, перечислены в Перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» [4] .
П. 2 ст. 42 ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»:
В целях настоящего Федерального закона строительные нормы и правила, утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются сводами правил.
Ст. 2 ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» содержит определение:
Свод правил — документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и который применяется на добровольной основе в целях соблюдения требований технических регламентов.
Как следует из текста п. 5 ст. 42 ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не позднее 1 июля 2012 года должна быть осуществлена актуализация СНиПов, включенных в Перечень национальных стандартов и сводов правил, утверждённый Распоряжением Правительства РФ от 21.06.2010 г. № 1047-р.
Источник: dic.academic.ru
Справочные системы
Научно-технический центр «Гектор», на основании договора с разработчиками, осуществляет поставку и сервисное сопровождение справочно-информационной системы в области строительства «СтройКонсультант».
Информационная Система «СтройКонсультант»
Электронный сборник нормативных документов по строительству, действующих на территории Российской Федерации, представляет собой реквизитную и полнотекстовую поисковую базу данных нормативно-технических и нормативных правовых документов, регулирующих строительство на территории Российской Федерации.
Информационная Система «СтройКонсультант» содержит реквизиты (сведения о документах) и тексты следующих документов:
Документы «Системы нормативных документов в строительстве», сгруппированные в соответствии со структурой этой Системы (См. СНиП 10-01-94):
— СНиП – строительные нормы и правила РФ;
— ГОСТ – межгосударственные стандарты в области строительства;
— ГОСТ Р – государственные стандарты РФ в области строительства;
— СП – своды правил по проектированию и строительству;
— РДС – руководящие документы Системы;
— СЭВ(СТ СЭВ) – стандарты СЭВ, введенные в действие на территории РФ в качестве государственных стандартов;
— ТСН – территориальные строительные нормы;
— РСН – нормативные документы, утвержденные Госстроем РСФСР;
— СН – нормативные документы, утвержденные Госстроем СССР, применяемые в качестве рекомендуемых документов;
— ВСН – нормативные документы, утвержденные подразделениями Госстроя СССР, применяемые в качестве рекомендуемых документов;
— Документы органов надзора: Госархстройнадзора России, Государственной противопожарной службы и вневедомственной охраны МВД России, Государственного энергетического надзора России, Госгортехнадзора России, Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ, Госсанэпиднадзора и Минздрава России, Госстандарта России.
— Государственные стандарты, утвержденные Госстандартом России: ГОСТ, ГОСТ Р на материалы, изделия, машины, оборудование и виды работ, по пожарной и промышленной безопасности, охране природы, системам контроля и качества, системам конструкторской документации и др., утвержденные Госстандартом России.
— Справочные пособия к строительным нормам (СНиП, ВСН, СН СП и др.), справочные нормативные документы, рекомендации, руководства, методические документы Госстрой России.
— Распорядительные документы Госстроя России – приказы, постановления, распоряжения, директивные письма.
— Нормативно-технические и нормативные методические документы по строительству других министерств и ведомств по направлениям: проектирование и строительство автомобильных дорог, железных дорог, сооружений на дорогах, тоннелей и метрополитенов; проектирование и строительство объектов связи, объектов нефтяной и газовой промышленности, энергетических объектов и др.
— Нормативные документы субъектов РФ: нормативные документы города Москвы; нормативные документы Московской области.
Система «СтройКонсультант» может поставляться в различных версиях, отличающихся информационным наполнением.
АКЦИЯ!
Для пользователей старых версий программного комплекса «Гектор: Проектировщик-строитель» мы предоставляем льготные условия перехода на новую версию со скидкой 20%. Скидка действует до 31 января 2014 года.
НОВОГОДНЯЯ АКЦИЯ!
В период с 10.12.2013 по 31.12.2013 новые клиенты, приобретающие программу «Гектор: Сметчик-строитель» получают в подарок дополнительное рабочее место без сметно-нормативных баз.
Источник: www.gektorstroi.ru
Особенности нормативной базы СН-2012
Сметная нормативная база СН-2012 создана в 2015 году. Расценки СН-2012 были задуманы для решения задачи по составлению сметной документации на текущий ремонт и техническое обслуживание в интересах города Москва.
База СН 2012 для Москвы
Сборники расценок СН 2012 были созданы в 2015 году компанией «Мосстройцены», которая выиграла государственный тендер на разработку данных нормативов. Сметные нормативы были разработаны для составления сметной документации на работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту, выполняемых за счет бюджета города Москва.
В отличие от уже существующих сметных нормативных баз, сборники данных нормативов были посвящёны техническому обслуживанию и текущему ремонту, что выгодно подчеркивает их новизну и явную необходимость на текущий момент времени. Смета СН 2012 имеет ряд своих особенностей, к основным из которых относятся следующие:
- расценки имеют только текущий уровень цен;
- практически отсутствуют усложняющие коэффициенты на расценки;
- расценки СН 2012 имеют свой механизм начисления накладных расходов и сметной прибыли и др.
Внешний вид локальной сметы в сметных нормативах СН-2012 незначительно, но все же отличается от смет, выполненных по другим нормативным базам. Смета в СН 2012 пример которой можно увидеть ниже максимально близко похоже на смету, изготовленную в расценках ТСН 2001.
Для более детального ознакомления вы можете смету СН 2012 скачать в нашем разделе «Документы». Там же вы сможете найти техническое задание на изготовление такой сметы и описание технологии изготовления такой сметы.
По существу база СН 2012 это первая сметно-нормативная база, в которой постарались создать комплексную систему нормативов по техническому обслуживанию. Ранее практически во всех нормативных базах этим сборникам не придавали серьезного внимания и ли в ТСН-2001 года были более или менее проработанные нормативы на этот счет.
Ключевые моменты сборников СН-2012
Сборники нормативов новой базы, как и подобные ей базы ФЕР и ТЕР, также имеет чёткую структуру и содержит четкие разделы, каждый из которых отвечает за определённые вид работ. Сюда вошли все возможные виды работ, которые частично повторяют расценки и структуры других нормативных баз, однако с учетом именно эксплуатационного направления. И на каждое направление есть свои сводные таблицы расценок, объеденные в сборники.
Также стоит отметить удобство применения СН-2012. Даже неопытный пользователь быстро разберётся, как устроен сборник, и как по нему перемещаться. Это экономит время на ознакомление и дальнейшую эксплуатацию, позволяя быстро отыскать информацию о ценообразовании в различных структурных подразделениях.
Индексация и обновления базы СН-2012
Сразу скажем, что индексация цен с течением времени в данных нормативах не предусмотрена, так как цены в данной базе представлены в текущем уровне цен и рассчитаны на использование в течении года. Обновление базы происходит как следует из первоначального предложения раз в год. Но в отличии от других нормативных баз это обновление построено совсем по иному механизму. К сожалению данный алгоритм не понятен и не имеет логики с точки зрения развития нормативной базы.
Не понятно в этом обновлении, то что набор расценок очень сильно меняется из года в год. Расценки не наследуются в большинстве случаев, то есть в прошлом году расценки на определенный вид работ был и имел определенный шифр этих расценок, то на следующий год по непонятной причине данных расценок нет и этих шифров тоже.
Можно было бы подумать что устарела технология выполняемых работ или пропал из производства данный материал или оборудование. Но ничего подобного. Просто одна и та же работа может быть представлена разным шифром с небольшим видоизменением с разницей в 1 год при обновлении. Тем самым сильно нарушается преемственность базы, усложняется простата расчета и пересчета из года в год повторяющихся видов работ.
Информационная составляющая и внутренние особенности СН-2012
Сборник нормативов, равно как и другие документы, направленные на унификацию сметной документации, приводит к общему виду стоимостные показатели, связанные с:
- заработной платы рабочих;
- эксплуатации машин и механизмов;
- материалов и оборудования
ИНТЕРЕСНО: в отличие от других нормативных баз, например, использующихся на строительных площадках федерального значения, СН-2012 с момента своего создания уже успела претерпеть нескольких масштабных изменений. В частности, как было уже написано выше каждый год выходит обновленная редакция базы. Последняя вступила в силу в 2020 году, что делает СН-2012 одной из самых современных и сильных нормативных баз.
Ещё одна тонкость касается расчётов сметной прибыли и накладных расходов, являющихся неотъемлемой частью любого процесса расчета сметной документации. Однако в этой сфере разработчики СН-2012 не стали изобретать велосипед и сохранили такой же подход как и в ТСН-2001.
На текущий момент сборники нормативов СН-2012 в редакции 2020 года является наиболее полным и определяющим информационным источником, поддерживающим работу со многими специализированными программами. Их применение обязательно при формировании сметной документации при расчете смет на проведении текущего ремонта и обслуживающих работ на предприятиях различного назначения в интересах города Москва.
Источник: smetchik.com