Архитектурно-планировочное задание (АПЗ), разрабатываемое заказчиком, отражает требования Комитета по градостроительству и архитектуре и согласовывается с Главным архитектором района (города).
АПЗ включает общие данные по проектируемому объекту (основание для проектирования, характеристика участка под строительство), архитектурно-планировочные требования и рекомендации.
Выбор площадки для строительства производится в соответствии с основами земельного законодательства России. Размеры площадки определяются в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, нормативами плотности застройки, с учетом максимального блокирования производственных зданий и сооружений, учетом экологических требований.
Заказчик ходатайствует о предоставлении земельного участка для строительства перед территориальным управлением данного района города, на территории которого предполагается строительство.
Территориальные управления данного района отводят земельные участки в натуре на определенный период времени, отвод закрепляется соответствующим решением территориального управления.
Что такое рабочая документация в строительстве и зачем она нужна
Исходные данные для проектирования составляются заказчиком в соответствии указаниям #M12СНиП #S*, приложения #MА#S, #MБ#S.
Инженерные изыскания для строительства необходимы для обоснования инвестиций в строительство и разработки проектной документации.
В состав инженерных изысканий входят: инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические, инженерно-экологические изыскания, изыскания грунтовых строительных материалов и источников водоснабжения . Инженерные изыскания должны выполняться юридическим и (или) физическим лицом (исполнителями инженерных изысканий), получившими в установленном порядке соответствующие лицензии на их производство.
Материалы инженерных изысканий передаются заказчику в виде отчета, состоящего из текстовой и графической частей, приложений.
Второй этап включает непосредственно проектирование. На этом этапе выполняются следующие работы:
Разработка проектной документации;
Разработка проектной документации осуществляется преимущественно на конкурсной основе, в том числе через торги подряда (тендер).
* Внимание! Документ применяется только в качестве рекомендательного. — Примечание изготовителя базы данных.
Вместе с заданием на проектирование заказчик выдает проектной организации следующие материалы:
Исходные данные для проектирования;
Материалы инженерных изысканий;
Утвержденные обоснования инвестиций в строительство.
Основным проектным документом на строительство объектов является, как правило, технико-экономическое обоснование (ТЭО) — проект строительства. На основании утвержденного в установленном порядке проекта строительства разрабатывается рабочая документация.
Проектирование объектов выполняется в одну или две стадии в зависимости от вида строительства и функционального назначения объекта (табл.1).
Заказчик передает документацию на согласование строительной организации (#M12СНиП #S*). После согласования со строителями и экспертизы документация подлежит утверждению.
* Внимание! Документ применяется только в качестве рекомендательного. — Примечание изготовителя базы данных.
Обоснованные отступления от требований нормативных документов допускаются только при наличии разрешений органов, которые утвердили и (или) ввели в действие эти документы.
Государственной экспертизе подлежат рабочие проекты на строительство объектов, независимо от , форм собственности и принадлежности, в соответствии с порядком, установленным в Российской Федерации.
По результатам экспертизы составляется заключение, которое должно содержать:
Краткую характеристику проекта и технико-экономические показатели проекта;
Замечания и предложения по проектным решениям, изменения и дополнения, внесенные в процессе экспертизы, ожидаемый эффект от их реализации;
Общие выводы о целесообразности инвестиций в строительство;
Заключение экспертизы утверждается руководителем экспертного органа и направляется вместе с проектом в инстанцию, где должна утверждаться проектная документация.
Утверждение проектов, рабочих проектов на строительство объектов в зависимости от источников его финансирования производится (#M12СНиП #S*, #Mп.3.8#S):
При строительстве за счет государственных капитальных вложений , финансируемых из республиканского бюджета Российской Федерации — в порядке, установленном Госстроем России совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами ;
При строительстве за счет капитальных вложений, финансируемых из соответствующих бюджетов республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга — соответствующими органами государственного управления или в устанавливаемом ими порядке;
При строительстве за счет собственных финансовых ресурсов, заемных и привлеченных средств инвесторов (включая иностранных инвесторов) — непосредственно заказчиками (инвесторами).
* Внимание! Документ применяется только в качестве рекомендательного. — Примечание изготовителя базы данных.
Ответственными за разработку проектной документации являются ГИП (ГАП), которые составляют календарный график проектирования объекта, увязывают и координируют по специализированным группам выполнение частей проекта и после оформления в соответствии с действующими положениями передают проектную документацию заказчику.
Проект на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного назначения состоит из следующих разделов:
Общая пояснительная записка;
Генеральный план и транспорт;
Организация и условия труда работников. Управление производством и предприятием;
Инженерное оборудование, сети и системы;
Охрана окружающей среды;
Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны . Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
Следует отметить, что в соответствии с #Mч.12 ст.48 ГрК РФ#S в составе проектной документации не являются обязательными такие разделы как генеральный план и транспорт; технологические решения; организация и условия труда работников, управление производством и предприятием; эффективность инвестиций. Проектно-сметная документация является обязательным разделом проектной документации, разрабатываемой только применительно к объектам капитального строительства , финансируемым за счет средств соответствующих бюджетов.
Обязательное наличие перечня мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предусматривается ГрК РФ (#Mч.14 ст.48#S) только применительно к проектной документации объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов , особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности.
Состав проекта на строительство объектов жилищно-гражданского назначения состоит из следующих разделов (#M12СНиП #S):
Общая пояснительная записка;
Решения по инженерному оборудованию;
Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
Организация строительства (при необходимости);
Эффективность инвестиций (при необходимости);
* Внимание! Документ применяется только в качестве рекомендательного. — Примечание изготовителя базы данных.
Новым разделом проектной документации является «Перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда». Введение такого самостоятельного раздела проектной документации обусловлено требованием #Mст.15 Федерального закона от 01.01.01 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»#S, согласно которому разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий , сооружений и их комплексов без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускается. Требование о наличии такого раздела проектной документации не применяется при подготовке проектной документации промышленных объектов, а также в случае подготовки проектной документации объектов индивидуального жилищного строительства. Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры #M12РДС #S утвержден постановлением Госстроя России и Минтруда России от 01.01.01 г. N 74/51. Указанный раздел проектной документации также должен разрабатываться с учетом #M12 Свода правил «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей»#S (утв. постановлением Госстроя России от 01.01.01 г. N 73).
Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при подготовке проектной документации должен разрабатываться в соответствии с требованиями СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны» и Свода правил «Порядок учета инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций при составлении ходатайства о намерении инвестирования в строительство и обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений» (#M12СП #S), утв. приказом МЧС РФ от 01.01.01 г. N 357
Третий этап предусматривает сопровождение проектной организацией строительства запроектированного объекта. На этом этапе проектная организация осуществляет:
На основании договора, заключенного заказчиком с проектной организацией;
Участие в приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта.
Руководство организацией и проведением авторского надзора за строительством объектов осуществляют главные инженеры проектов, лично участвуя в надзоре. Надзор осуществляется в сроки, определенные планами-графиками к договорам, либо по вызову заказчика, но не реже одного раза в месяц.
В ходе надзора проектная организация принимает решение при возникновении непредвиденных обстоятельств, может вносить изменения в проектную документацию уточнения и изменения по согласованию с заказчиком.
документов, оформляемых при разработке проектной документации
1. Задание на проектирование.
2. Архитектурно-планировочное задание.
3. Ходатайство на отвод земельного участка.
4. Решение на отвод земельного участка под строительную площадку.
5. Исходные данные для проектирования.
6. Договор на выполнение инженерных изысканий.
7. Техническое задание к договору на инженерные изыскания.
8. Материалы инженерных изысканий.
9. Утвержденные (одобренные) обоснования инвестиций в строительство.
10. Договор на разработку проектной документации.
11. Заключение государственной экспертизы.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО «Кодекс»
Задача проекта состоит в том, чтобы регламентировать процесс воплощения строительной документации в жизнь. Кроме того, его оформление является одним из требований законодательства. Без наличия такого документа ввести готовый объект в эксплуатацию не получится. Кроме того, наличие проекта обязательно при перепланировании, реконструкции и строительстве объектов.
Получается, проектно-сметная документация необходима для решения двух задач:
- Выполнения требований законодательства.
- Использования в роли источника данных при возведении сооружений и зданий с соблюдением действующих критериев качества.
Проектная документация — группа источников, которые отражают видение общей концепции будущего сооружения у заказчика и застройщика. Кроме того, в проекте оговариваются нюансы, обеспечивающие оперативное и бесперебойное снабжение разных элементов инфраструктуры. Все, что остается исполнителю — привлекать к работе квалифицированных специалистов и следовать рекомендациям.
Процесс разработки документации
В основе проектной документации лежит задание на проектирование, в котором указываются исходные параметры для реализации проекта. Кроме того, при создании учитываются требования нормативной, а также разрешительной документации. Этапы проектирования оговаривает заказчик вместе с генеральным проектировщиком. Эта особенность находит отражение в задании на проектирование.
- Рабочая документация и проекты для сооружений с 4 по 6 категории, а также для зданий 3 категории, возводимых по персональному проекту.
- Рабочая и проектная документация для зданий с 1 по 3 категории, а также объектов, возводимых по типовым проектам.
По решению муниципального органа по архитектуре и градостроительству сооружение может быть отнесено к уникальным с последующей разработкой персонального похода в вопросе проектирования. Такое возможно в следующих случаях:
- Особая социальная значимость.
- Расположение объекта на значимой территории.
- Технически сложное сооружение.
При изучении вопроса разработки проекта стоит различать два типа документации:
- На возведение зданий гражданского и жилищного назначения.
- На строительство сооружений, зданий и других объектов производственного характера.
Алгоритм разработки проектной документации имеет следующий вид:
- Выпускается приказ.
- Формируется задание с последующей передачей главному проектировщику.
- Составляется проектная документация с учетом полученных исходных параметров.
- Готовый документ передается для согласования.
В период создания задания проектировщик и заказчик определяют правила, согласно которых будет оформляться проект. Здесь учитывается уровень сложности и структура документа. На завершающем этапе принимается решение в отношении последовательности согласования готовых бумаг. Ключевое внимание уделяется срокам выполнения работ по созданию проекта и последующему строительству.
Порядок разработки проектной документации относится ко всем субъектам, которые имеют разрешение на подготовку проектов.
Кто разрабатывает?
Создание проектной и сметной документации — работа, которую может выполнить строительная компания, либо уполномоченный орган, нанимаемый заказчиком. В редких случаях к оформлению документации привлекается физическое лицо, а сама работа выполняется по трудовому соглашению (например, помощь инженера, имеющего большой опыт таких работ).
Субъект, который готовит проектную документацию, берет на себя координирующую функцию по выполнению требований готовой документации. Кроме того, он отвечает за качество проекта и его соответствие действующим правилам. Создание таких документов иногда сопровождается передачей части полномочий другим лицам, имеющим подходящую компетенцию.
При составлении проектной документации главный упор делается на Градостроительный кодекс РФ. Именно в нем прописываются требования, которые должны соблюдаться при оформлении проекта и сметы на строительство. В ГрК РФ, в свою очередь, указано, что требования к проектно-сметной документации устанавливает Правительство РФ. Если исходить из практики, главные требования к проекту рассмотрены в Постановлении под номером 87 (принято еще в феврале 2008 года).
Нормы, которые содержатся в упомянутом Постановлении, используются при подготовке проекта для следующих сооружений:
- Производственного назначения.
- Непроизводственного назначения.
- Сооружений линейного типа.
В состав проектной документации должны входить текстовая и графическая информация. В текстовой части находят отражение:
- Данные о возводимом объекте.
- Описание технических решений.
- Пояснения и ссылки на действующие нормативные источники, применяемые в процессе подготовки документов.
- Расчеты, которые подтверждают принятые решения.
В графической части содержатся планы, схемы, чертежи и прочие элементы, представленные в графическом виде.
Исходные данные
Чтобы избежать проблем в процессе строительства, заказчик передает проектировщику следующие исходные данные:
- ГПЗУ или проект планирования территории, который будет использоваться для возведения объекта.
- Бумаги, отражающие результаты инженерных изысканий. Если они не подготовлены, требуется задание на их выполнение.
- Техусловие (если обеспечение работы строительного объекта требует технического подключения).
Таким образом, главные исходные данные — это:
- Задание на оформление проектной документации. В нем указываются требования, которые выдвигает заказчик по различным направлениям строительных работ. К этой категории относятся архитектурные, инженерные и прочие решения. Здесь же находит отражение стоимость разработки проекта и сметы, а также порядок организации каждой стадии строительных работ.
Задание на разработку проекта — бумага, которая утверждается заказчиком после согласования условий строительства с главным инвестором проекта. Перед началом работ требуется согласование задания и внесение в него корректировок (при наличии ошибок). На завершающем этапе бумаги подписываются, и ставятся печати.
- Задание на реставрацию — документ, который выдается отдельно или вместе с основным проектом (в зависимости от действующих требований и норм). Дальнейшее оформление и реализация договора между сторонами по реализации проекта производится в порядке, предусмотренном в ГрК РФ и законодательстве РФ в целом. Если разработка проектной документации ведется за бюджетные деньги, выбор проектировщика производится с учетом действующих требований и законодательства. При этом цена и технология процесса оговаривается на раннем этапе.
- Технические условия. Такие исходные данные могут дополнять проектную документацию. При этом исполнители должны знать специфику их применения. Этот аспект также регламентируется Постановлением правительства под номером 87. В документе указано, что разработка техусловий обязательно в ряде случаев. Во-первых, когда соответствующие требования не отражены в нормативных актах. Во-вторых, в ситуации, когда разработка проекта требует выполнения большего числа требований, касающихся безопасности и надежности конструкций. Создание технических условий производится с учетом норм, установленных законодательством. На практике его созданием занимается ЖКХ РФ, Минстрой РФ, а также другие государственные органы.
Получается, что в состав проекта входит рабочая документация в случаях, которые предусмотрены законом, а также при заключении определенных договоров между заказчиком и исполнителем. Иногда проект дополняется техническими условиями в порядке, определяемом законодательством.
При составлении проектной документации назначается руководитель, который отвечает за процесс в течение всего периода создания проекта. Как правило, речь идет о главном инженере или архитекторе. В процессе выполнения работы на этого специалиста возлагаются следующие задачи:
- Контроль объема и сроков выполняемых работ с учетом информации в технической документации и договорными обязательствами.
- Выбор и привлечение к реализации проектов специалистов соответствующего профиля (имеющих инженерное образование). На них возлагается работа по координации определенных этапов.
- Вычисление оптимальных сроков выполнения работ, что позволяет избежать преждевременной сдачи объекта с нарушением качества.
- Корректировка количества занятых в работе специалистов и контроль изменений, которые вносятся в проект.
- Контроль аспектов, которые могут привести к увеличению расходов на выполнение строительных работ.
- Проверка соблюдения последовательности действий и приоритетных направлений, которые были выбраны на этапе планирования.
- Подготовка и подписание договора с лицензиаром.
- Обеспечение правильности выбора материалов и техники в максимально возможном числе ситуаций. Кроме того, руководитель отвечает за обеспечение номенклатуры используемых изделий.
- Подготовка и контроль соблюдения плана работ и его соответствие составленному проекту.
- Создание вместе с заказчиком задания на проектирование.
При этом исполнитель несет ответственность не только за сам процесс, но и за полученный результат. Готовая документация должна соответствовать нормам и требованиям ГрК РФ и действующих законодательных актов
Проект, предполагающий в ходе своей реализации капитальное строительство или реконструкцию зданий и сооружений, должен документально оформляться надлежащим образом. При этом часто возникает вопрос, что такое проектная и рабочая документация, и чем они друг от друга отличаются. Некоторые знатоки утверждают, что эти понятия суть одно и то же. Попробуем разобраться далее, так ли это.
Каковы функции проектной и рабочей документации согласно с нормативной базой
Проектом можно назвать комплект материалов и документов, подготовленных в результате проектирования. В свою очередь проектирование – это определенная последовательность действий, процесс, в результате которого создается прообраз или прототип требуемого объекта. Соответственно, для этого производятся специальные расчеты (экономического и технического характера), разрабатываются сметы, калькуляции, пояснительные записки, чертежи, схемы.
Проекты бывают индивидуальные или же типовые. Часто в ходе подготовки отдельного проекта для индивидуального использования автор использует типовые решения, применяемые в различных зданиях. Исходя из специфики задач, поставленных заказчиком, все разрабатываемые проектные решения можно подразделить на такие виды:
- новое строительство;
- модернизация, реконструкция, техническое перевооружение, расширение уже сооруженных объектов;
- капитальный ремонт, восстановление, усиление зданий.
До вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 законодательно предусматривалась определенная стадийность при разработке проекта. Сначала готовилось «технико-экономическое обоснование» (ТЭО), затем «проект» и только после этого «рабочий проект». Теперь же используются другие понятия: «рабочая документация» и «проектная документация».
На специализированных форумах часто ведутся оживленные дискуссии по вопросу: рабочая документация и проектная документация разница между ними. Мнения бытуют самые разнообразные, но для того чтобы понять суть, стоит обратиться к нормам законодательства.
Исходя из статьи 48 Градостроительного кодекса России, под проектной документацией понимается определенный набор документов, содержащий ряд материалов в виде текста, схем и карт. В таких материалах указаны определяющие конструктивные, архитектурные, инженерные и технологические решения, используя которые предполагается проведение работ по реконструкции или строительству сооружения или их частей. Это же касается и капитального ремонта зданий в случае, когда речь идет о работах, при которых оказывается воздействие на конструктивные элементы и могут быть изменены характеристики безопасности и надежности объекта.
Проектные документы относительно некоторых видов работ, которые могут повлиять на безопасность сооружения, имеют право выполнять лишь юридические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующий допуск, подтвержденный свидетельством. Список работ, имеющих влияние на безопасность капитальных объектов, перечислен в нормативном документе – приказе Минрегиона от 12 декабря 2009 года № 624. Вообще же готовить проектную документацию может любое физическое или юридическое лицо, чаще всего на договорных основах. При этом исполнитель несет ответственность за соответствие ее техническим регламентам.
В состав проектной документации входит 13 утвержденных разделов:
- пояснительная записка;
- планировка отведенного участка земли;
- решения архитектурные;
- решения объемно-планировочные и конструктивные;
- данные об инженерных сетях (водо- и электроснабжение, водоотведение, кондиционирование и вентиляция воздуха, отопление и тепловые сети, газоснабжение, связь);
- организация строительства (проект);
- демонтаж капитальных объектов (проект);
- охранные мероприятия относительно окружающей среды;
- меры по пожарной безопасности;
- доступность для инвалидов;
- энергоэффективность и оснащенность приспособлениями учета энергоресурсов;
- сметные материалы;
- иные требуемые материалы.
Законодатель не указал на четкую очередность подготовки этих двух пакетов документов. Поэтому можно составлять их одновременно, или же рабочую документацию готовить после согласования проектной. Если все бумаги разрабатываются одновременно, то на государственную экспертизу, по согласованию между экспертной организацией и заказчиком, можно подавать оба пакета.
По рекомендациям Минрегиона, базовая цена проектирования, которая рассчитана с применением справочника, содержащего базовые цены на работы, может быть разбита таким образом:
- проектная документация – около 40%;
- рабочая – до 60%.
Вместе с тем, это соотношение не является жестко закрепленным и может изменяться в любую сторону в зависимости от полноты разработки бумаг, специфики возводимого объекта. Главное – договоренность проектировщика и заказчика.
Чем отличаются пакеты документов
Если объяснить отличия межу наборами документов простыми словами, без сложной терминологии, то можно прийти к следующим выводам:
- Основой любого инвестиционного проекта является именно проектная документация , которая может включать в себя графическую и текстовую часть. В ней указаны самые главные технические решения, доказывающие как техническую возможность, так и экономическую целесообразность внедрения конкретного инвестиционного проекта. Именно этот пакет документов подается застройщиком на государственную экспертизу и утверждается после ее положительного заключения. Исключение составляет только строительство индивидуальных жилых домов. Следует отметить, что исключительно по проектным документам сооружение возвести нельзя, так как они носят относительно общий характер, не содержат всех необходимых деталей и спецификаций.
- Для того же, чтобы строительная организация могла качественно выполнить свою работу, ей потребуется более детально описанное задание: что конкретно, как и из каких материалов строить. Эти данные содержатся в рабочей документации , которая детализирует все решения проектировщиков и состоит из текстового описания работ и многочисленных схем, чертежей, графиков, спецификации всех компонентов и готовых изделий. Объем информации должен быть достаточен для проведения строительно-монтажных работ, обеспечения стройки требуемым количеством сырья, оборудования, материалов и готовых изделий, рабочих и инженерных кадров.
Закономерно возникает вопрос: если все эти действия составляют проектный этап, то зачем он был разделен на две части. Ответом может быть то, что таким образом законодатель хотел ускорить стартовую фазу инвестиционного цикла. Для получения разрешения на ведение строительных работ, вполне хватит качественной проектной документации, которую можно экспертно изучить, не вдаваясь в излишние детали. После проведения государственной экспертизы и исправления всех замечаний, можно прорабатывать рабочие моменты.
Во время проведения мероприятий строительного контроля проверяется соответствие выполненных работ требованиям как проектной, так и изготовленной на ее основе рабочей документации. Кроме того, изучается соответствие градостроительному плану, инженерным изысканиям и техническим регламентам. Застройщик и подрядчик в равной степени несут ответственность за соблюдением в процессе капитального строительства норм законодательства, проектных и рабочих документов.
Поскольку четкой последовательности изготовления указанных двух пакетов документов не определено, то можно выделить такие виды стадийности проведения проектирования:
- Одностадийное . Оба пакета разрабатываются параллельно, это то, что раньше носило название «рабочий проект», т.е. утверждаемая часть с рабочими приложениями.
- Двухстадийное . Происходит последовательная подготовка пакетов. Приблизительно соответствует ранее действовавшим понятиям «ТЭО» и «рабочая документация».
- Трехстадийное . Актуально только для объектов III (индивидуальные проекты), IV и V категорий сложности. Кроме вышеозначенных фаз, включает еще предпроектное предложение (FEED).
Требование только одно – разработка рабочей документации не может предшествовать проектной.
Обсуждение вопроса в среде специалистов
Изучая специализированные форумы в интернете, можно обратить внимание на то, как по-разному понимают и относятся к проектной стадии разные специалисты. Деление на две части и требования к этим частям не всеми воспринимаются адекватно.
Вот, к примеру, один из комментариев в обсуждении темы: «Конечно, я знаю про 87 Постановление. Но, чтобы не усложнять жизнь, лучше полностью подготовить рабочую документацию и поставить на нее гриф ПД. А после экспертизы просто сменить штампы с ПД на РД».
Такой подход создаст сложности для экспертов, поскольку в поданных бумагах будет слишком много деталей, которые будут только усложнять и замедлять процесс экспертизы, а также отвлекать специалистов от действительно важных вещей, которые могут повлиять на безопасность сооружаемого объекта. Например, эксперту по электричеству важно знать соответствие потребляемой и входящей мощностей, наличие систем резервирования и защиты, параметров щитков и силовых кабелей. А информация о том, где будут установлены розетки и какие к ним будут подведены цепи, на этом этапе совершенно излишня.
Некоторые застройщики считают, что проект готовится исключительно для экспертизы, и убеждают в этом планировщиков. На самом деле, все эти бумаги нужны в первую очередь самому заказчику, который впоследствии может делать с ними, что ему угодно. А если делается «бумажка для экспертов», то это впоследствии может стоить застройщику серьезных денег на доработку ее для практического применения. Должна быть тщательно проработана принципиальная схема здания и ее описательная часть, а, уже опираясь на принципиальную схему, можно прорабатывать конкретные детали.
Так, в проектной части можно указать «ограждение по нормам ГОСТ» и схематически указать место его расположения, а в рабочей части уже детально расшифровать, из какого материала оно будет сооружено, с использованием каких креплений, какие будет иметь составные элементы. Точно так же, показав в проекте схематично расположение перестенков, в рабочей части описываются их особенности: наличие и количество используемой арматуры, спецификацию применяемого материала, расположение дверных или оконных проемов.
Однако если в процессе детализации рабочих документов возникнут заметные разногласия с уже утвержденной проектной документацией, то в нее следует вносить обоснованные изменения и снова заходить на экспертизу касательно модифицированной части. Впрочем, этот вопрос является очень болезненным для многих участников проектирования, ведь непросто понять, когда изменения достигают уровня, требующего повторной экспертизы. Это отдается на рассмотрение заказчику, однако он же будет нести и всю меру ответственности (уголовной или административной), если нарушение будет выявлено госстройнадзором или при неправильном решении наступят серьезные последствия, угрожающие здоровью и жизни людей.
Как правило, обращают внимание не на изменения в инженерных системах, а именно в самом капитальном объекте, особенно в несущих конструкциях.
Если же экспертам вместо общих проектных подсунули детальные рабочие схемы, заменив гриф «П» на «Р», то впоследствии любая переделка в чертежах или пояснениях будет влечь за собой повторную экспертизу и сильно тормозить весь процесс. В идеале самые основные и принципиальные показатели, отмеченные в экспертном заключении, а также документах уровня «П» и «Р» должны сходиться. Также предусмотрено, что непредвиденные расходы (неучтенные затраты) не должны быть больше, чем 2% от официальной сметной стоимости сооружения. Правда, это не касается строительства, ведущегося за государственный счет.
Поэтому важно отнестись со всей ответственностью к обеим фазам проектных работ, чтобы не тратить драгоценное время и деньги на доработки и уточнения.
Для начала работ Заказчик должен предоставить техническое задание на проектирование и исходно-разрешительную документацию. Состав ИРД и порядок ее оформления можете уточнить у наших специалистов.
Для получения разрешения в местном самоуправлении нужны:
- Документ о праве собственности на земельный участок.
- Градостроительный план участка (получен не раньше, чем за 3 года до оформления разрешения).
- СПОЗУ с обозначенным на ней местом размещения сооружения.
Полные исходные данные объекта заказчик должен передать разработчику в любом формате (в виде фотоснимков, чертежей, письменных пожеланий, набросков, ведомостей с предполагаемыми объёмами работ, не детализированного проекта). Лучше, когда данные систематизированы, параметры нового строения расписаны полно, а специалист, занимающийся их подготовкой, − профессионал. Это облегчит работу проектировщиков, снизит цену подготовленной на их основе ПСД.
Проконсультироваться по услуге можно у сотрудников компании, позвонив по номеру +7- 499 — 348 — 29 — 05. Можно оставить сообщение на сайте , с вами свяжутся специалисты для обсуждения деталей сотрудничества.
Состав документации, стадийность разработки
ПСД состоит из 3-х одинаково важных составляющих — проектной, рабочей, сметной документации.
Проектная документация (ПД)
Стадия «Проект» выполняется по техническому заданию заказчика на основе ИРД (исходно-разрешительная документация). Включает в себя архитектурную концепцию (без детализирования), технологический раздел, конструктивный раздел и другие второстепенные части. Также составляется предварительная смета, решается вопрос о коммуникационных системах. Создаваемый пакет проектных документов для всех объектов капитального строительства (ОКС) имеет одинаковое наполнение (исключение — для линейных сооружений).
Разработка стадии «П» выполняется согласно требованиям Постановления Правительства России N 87 (2008 г.) в редакции 2015 г. (о разделах ПД и их содержания).
ПД включает такие разделы:
- схему организации земельных участков (СПОЗУ);
- архитектурные решения;
- конструктивные и объектно-планировочные решения, включающие подразделы с описанием газовых, электрических систем, водоснабжения, водоотведения, тепловых сетей, кондиционирования, вентиляции, связи, технологических систем;
- инженерные сети и описания мер, требуемых для их разработки;
- планы проведения демонтажа, сноса строений;
- перечень мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности, пожаробезопасности объектов, охрану окружающей среды, доступность зданий инвалидов;
- сметы на ОКС;
- другая документация, предусмотренная законом.
Рабочая документация (РД)
Сметная документация.
Предполагает составление локальных, объектных смет, сводного сметного расчёта. Последний необходим, чтобы произвести предварительный расчёт финансовых расходов на выполнение запланированных строительных работ. Сначала подготавливаются локальные сметы по разным типам деятельности, потом их объединяют с объектными сметами, расчётами по видам затрат. Получается сводная смета. При её составлении учитывается общий объём работ, предусмотренных РД.
Стадии разработки ПСД
Существует 2 основные стадии создания документации на проект. Ранее существовало понятие одностадийного проектирования, которое применялось для несложных объектов, для этого ПД совмещалась с РД, создавался рабочий проект. Постановлением Правительства №87 это понятие было отменено.
Двухстадийный способ предполагает, что разработка будет проходить поэтапно — от создания проектной до уточняющей рабочей документации. Такой подход эффективнее, так как снижает расходы на строительство, уменьшает риски принятия ошибочных решений.
Перед созданием ПСД осуществляется предпроектная стадия разработки. Она начинается с эскизного проектирования, где создаются эскизы объекта, отражающие его архитектурный облик и внутренние планировки, оформление, необходимые, чтобы заказчик получил о нём полное представление. Ещё нагляднее здания и сооружения выглядят в трёхмерном виде, подготовленном разработчиками в программах визуализации (например Revit), применяется технология BIM-проектрования . Заказчику предлагается рассмотреть несколько эскизов, выбранный вариант дорабатывается и согласуется с ним.
Потом разрабатываются техническая документация. Эта стадия предполагает проведение изысканий, изучение ландшафта, проведение инженерно-геологических изысканий на участке возведения строения. Он должен подтвердить правомерность строительства в этом месте, не иметь ограничений по законодательству. Если требуется реконструкция действующего объекта, то проводится обследование здания и несущих конструкций и определяется целесообразность строительных работ.
После согласования предпроектной стадии приступают к созданию основной проектной документации, состоящей из частей ПД, РД, сметной документации. После согласований с органами контроля, получения результатов экспертизы и утверждения ПСД поступает к подрядчику для начала строительных работ.
Для каких объектов и зачем следует разрабатывать ПСД
Проектно-сметная документация является основой при строительстве одиночных объектов, так и для комплекса строений. Она нужна при возведении новых и реконструкции старых объектов различного типа назначения. Выполнение ПСД не требуется для отдельно стоящих индивидуальных домов для одного владельца, при высоте дома не более 3-х этажей. Также проектно-сметная документация не требуется для временных объектов (согласно положениям Градостроительного Кодекса РФ). Во всех остальных случаях требуется разработка ПСД.
Подготовка проекта позволяет заказчику на ранней стадии иметь полное представление о возводимом здании или результатах реконструкции. По просьбе заказчика в проект могут быть внесены изменения до начала строительных работ.
После утверждения и экспертизы ПСД поступает к подрядной организации для использования на всех стадиях строительства. Наличие проекта необходима для получения разрешения к началу работ на строящихся или обновляемых зданиях, сооружениях. Он позволяет лучше контролировать расход стройматериалов и качество работ.
Подготовленный проект должен обязательно пройти экспертизу в государственных или независимых организациях. При получении замечаний от экспертов он дорабатывается проектировщиками, вновь передаётся на экспертизу до получения положительного заключения. Процедурой утверждения ПСД занимается технический заказчик.
Согласование проектной документации частный застройщик (инвестор) осуществляет сам. Если же строительство планируется вести на бюджетные деньги, то экспертиза должна быть проведена в государственных структурах.
Согласование ПСД также проводится в ряде государственных и муниципальных органов (зависит от территориального расположения объекта), иных организациях с функциями надзора (природопользования, городского имущества, охрана окружающей среды и др.).
На рынке существует множество фирм и организаций, предоставляющих такие услуги, как разработка и согласование проектной документации, а также разработка проектно-сметной документации на строительство. На сайтах и в рекламных буклетах на вопрос, какова стоимость разработки проектной документации на строительство, как правило, не дается прямого ответа. Финальные цены на проектирование у разных исполнителей могут отличаться в десятки раз. Однако, говорит ли стоимость о качестве разработки проектной документации? Всегда ли «дорогой проект» означает «хороший проект»?
Законы рынка гласят, что услуга стоит именно столько, сколько вы готовы за нее заплатить. За что готов платить Клиент? За результат, срок и качество. Готов ли он переплачивать? Как правило, нет.
Срок разработки рабочей документации
Проект нужно сделать быстро. В разработке рабочей документации часто встречается ситуация, когда проект нужен не просто быстро, проект нужен уже вчера. Клиент начинает получать прибыль только тогда, когда здание уже построено и введено в эксплуатацию. Для того, чтобы быстрее построить здание, нужно быстрее выполнить проектирование рабочей документации.
Давайте договоримся, что проект следует выполнить не «быстро», а «к оговоренной заранее дате». «Быстро» не всегда значит «хорошо». Сделать проект вовремя, в свою очередь, означает возможность планирования, а, следовательно, экономии ресурсов и времени. А время — это деньги.
Мы считаем важным согласовать график проектирования с Клиентом до начала выполнения работ по разработке проектно-сметной документации. В нашей команде существуют проверенные методики расчета длительности проектирования. Рассмотрим данные, на которых основаны эти методики:
- Объем работ
- Статистические данные по скорости разработки и согласования проектной документации
- Средняя скорость разработки проектной документации каждым участником проекта
Подробнее остановимся на каждом.
Объем работ.
Те проектировщики, которые утверждают, что перед началом проектирования невозможно предугадать объем работ, лукавят. Мы всегда составляем списки листов будущего проекта до того, как начинается разработка проектной документации.
При любом проектировании можно достаточно точно назвать количество основных планов и разрезов, и предварительно — количество необходимых узлов и спецификаций. Зная площади здания, назначив масштабы для каждого типа изображения, введя коэффициенты «уникальности» листа, мы получаем объем предстоящих работ в количестве условных единиц — «уникальных листов А1». Насколько близко к истине измерение любого проекта в условных единицах? Что ж, любая система лучше отсутствия системы. Мы учимся, вводим новые параметры и постоянно сверяемся со статистическими данными (об этом в следующем пункте), что позволяет оценивать объем работ все более и более точно с каждым следующим проектом.
Статистические данные по скорости разработки и согласования проектной документации.
В течении многих лет мы ведем статистику по времени выполнения проектов. Это время складывается из рабочих часов каждого сотрудника, который в ходе разработки проектной документации ежедневно вносит записи о своей работе в специальную систему. Часы делятся на различные виды работ. Так, мы можем зайти в систему и узнать, что пять лет назад ГИП Иванов И.И. потратил 45 часов чистого рабочего времени на написание технического задания на проектирование и согласование его с Клиентом, два года назад ГИП Петров П.П. потратил на эту же работу 40 часов рабочего времени, а год назад ГИП Сидоров С.С. — 50 часов. Если в этом году Клиент попросит нас предоставить ТЗ за две недели, мы сможем гарантировать выполнение точно в срок, опираясь на эти статистические данные.
Средняя скорость разработки проектной документации каждым участником проекта.
Очень важно понимать, что в любой проектной команде скорость выполнения задач у различных участников будет сильно отличаться. В течение последнего года мы ввели в работу систему таск-менеджмента, которая отслеживает количество потраченных часов рабочего времени сотрудником на ту или иную задачу.
Это значит, что мы знаем средние скорости по каждому виду работ для каждого отдельного проектировщика. Так, например, конструктор Александр разрабатывает расчетно-пояснительную записку в среднем за 80 рабочих часов. Из них 20 он тратит на работу в расчетной программе, а 60 часов на составление текста. А конструктор Олег, разрабатывая записку за те же 80 часов, 60 потратит на работу в расчетной программе, а 20 часов — на составление текста. Чтобы уложиться при составлении РПЗ в 20 часов, мы попросим Александра выполнить расчеты, а Олега составить текст.
С помощью данных по объему работ и потраченному времени на выполнение проектной документации такого типа, управляя количеством проектировщиков, выполняющих работу, и назначая задачи каждому по способностям, мы можем гарантировать Клиенту выполнение проектных работ точно в обозначенный срок и не лишать его прибыли из-за простоя строительства.
Цена разработки проектной документации
Клиент стремится выполнить разработку проекта за меньшие деньги и это согласуется с обычными законами рынка. Однако вопрос стоимости проектных работ не так однозначен. Стоит заменить, что стоимость такой услуги, как разработка проектно-сметной документации на строительство, составляет лишь 5-10% стоимости самого строительства. А стоимость строительства напрямую связана с качеством .
Проект с устаревшими решениями, плохо проработанный, выполненный в спешке и за малые деньги, может вылиться в многократное увеличение стоимости строительства, и наоборот. Дорогие специалисты высокого класса всегда оптимизируют свои (и чужие) проектные решения, тщательно продумывают технологию и экономику будущей реализации, обеспечивая Клиенту экономию на этапе строительства и оправдывая свою стоимость.
Труд специалиста не может быть дешевым. Тем более, если специалист гарантирует сроки сдачи проектно-сметной документации и готов работать с полной отдачей. При одинаковой стоимости разработки проектной документации у специалистов и проектировщиков, которые привыкли затягивать сроки (тем самым уменьшая абсолютную стоимость часа своей работы), вторые обойдутся Клиенту гораздо дороже специалистов, за счет простоя строительства и откладывания момента получения прибыли.
Крупные международные компании имеют возможность варьировать численность работников, занятых в объекте, и, как следствие, быть гибче в ценообразовании. В нашей компании существует система грейдов специалистов и часовых расценок каждого грейда.
Качество разработки проектно-сметной документации
Вопрос качества выполнения услуги по разработке проектной документации мы уже поднимали выше, но вернемся в нему подробнее. Всем ли Клиентам необходимы новейшие высокотехнологичные решения, которые могут потребовать специального дорого оборудования или инженеров-строителей с особыми компетенциями? Или же всем Клиентам нужен проект с привычными, типизированными решениями, которые полностью согласуются с его видением строительства? Конечно нет, у каждого Клиента свои, уникальные потребности и свое уникальное понимание качества разработки проектной документации.
Проектировщику необходимо обладать широкими компетенциями и гибким мышлением, чтобы обеспечить качественную разработку проектной документации в любом варианте и при любом запросе.
Если специалисту известны сроки выполнения работ, понятен объем работ, потребности Клиента, его ждет адекватное вознаграждение и все эти критерии соответствует его уровню профессионализма, он просто хорошо сделает свою работу.
Использование шаблонов, наработок и личного опыта в проектировании, так как это существенно уменьшает трудозатраты и сроки выполнения работы без потери качества.
Единые стандарты упрощают все процессы, в особенности такие, как оформление проектной и разработка рабочей конструкторской документации. Подача проектной документации — критерий качества, который должен оставаться «золотым стандартом» любой проектной организации. Документацию можно считать выполненной качественно, если она отвечает следующим требованиям:
- Документация должна быть простой, читаемой и понятной для инженеров любого уровня
- Информации в документации должно быть достаточно для того, чтобы строительство могло происходить без лишних и тратящих драгоценное время обращений к разработчику с вопросами.
- Рабочей документацией должно быть удобно пользоваться при строительстве.
- Документацию должно быть удобно хранить и архивировать по окончании строительства.
Так все-таки «быстро, дешево, хорошо» — правда или миф? Не стоит идти на компромиссы и вычеркивать одно из трех. При ответственном подходе к работе, большом опыте проектирования, гибких подходах в ценообразовании, использовании методик управления проектами действительно можно получить результат быстро, дешево и хорошо.
Заказать услугу или получить консультацию
«Ficote Engineering » предлагает услугу «Разработка и утверждение проектной документации». Наши специалисты имеют большой опыт и гарантируют выполнение работ по разработке проектно-сметной документации быстро, качественно и по приемлемой цене.
Источник: tigrushki.ru
Чем отличается проектная документация от рабочей документации?
Проект, предполагающий в ходе своей реализации капитальное строительство или реконструкцию зданий и сооружений, должен документально оформляться надлежащим образом. При этом часто возникает вопрос, что такое проектная и рабочая документация, и чем они друг от друга отличаются. Некоторые знатоки утверждают, что эти понятия суть одно и то же. Попробуем разобраться далее, так ли это.
Каковы функции проектной и рабочей документации согласно с нормативной базой
Проектом можно назвать комплект материалов и документов, подготовленных в результате проектирования. В свою очередь проектирование – это определенная последовательность действий, процесс, в результате которого создается прообраз или прототип требуемого объекта. Соответственно, для этого производятся специальные расчеты (экономического и технического характера), разрабатываются сметы, калькуляции, пояснительные записки, чертежи, схемы.
Проекты бывают индивидуальные или же типовые. Часто в ходе подготовки отдельного проекта для индивидуального использования автор использует типовые решения, применяемые в различных зданиях. Исходя из специфики задач, поставленных заказчиком, все разрабатываемые проектные решения можно подразделить на такие виды:
- новое строительство;
- модернизация, реконструкция, техническое перевооружение, расширение уже сооруженных объектов;
- капитальный ремонт, восстановление, усиление зданий.
До вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 законодательно предусматривалась определенная стадийность при разработке проекта. Сначала готовилось «технико-экономическое обоснование» (ТЭО), затем «проект» и только после этого «рабочий проект». Теперь же используются другие понятия: «рабочая документация» и «проектная документация».
На специализированных форумах часто ведутся оживленные дискуссии по вопросу: рабочая документация и проектная документация разница между ними. Мнения бытуют самые разнообразные, но для того чтобы понять суть, стоит обратиться к нормам законодательства.
Исходя из статьи 48 Градостроительного кодекса России, под проектной документацией понимается определенный набор документов, содержащий ряд материалов в виде текста, схем и карт. В таких материалах указаны определяющие конструктивные, архитектурные, инженерные и технологические решения, используя которые предполагается проведение работ по реконструкции или строительству сооружения или их частей. Это же касается и капитального ремонта зданий в случае, когда речь идет о работах, при которых оказывается воздействие на конструктивные элементы и могут быть изменены характеристики безопасности и надежности объекта.
Проектные документы относительно некоторых видов работ, которые могут повлиять на безопасность сооружения, имеют право выполнять лишь юридические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующий допуск, подтвержденный свидетельством. Список работ, имеющих влияние на безопасность капитальных объектов, перечислен в нормативном документе – приказе Минрегиона от 12 декабря 2009 года № 624. Вообще же готовить проектную документацию может любое физическое или юридическое лицо, чаще всего на договорных основах. При этом исполнитель несет ответственность за соответствие ее техническим регламентам.
В состав проектной документации входит 13 утвержденных разделов:
- пояснительная записка;
- планировка отведенного участка земли;
- решения архитектурные;
- решения объемно-планировочные и конструктивные;
- данные об инженерных сетях (водо- и электроснабжение, водоотведение, кондиционирование и вентиляция воздуха, отопление и тепловые сети, газоснабжение, связь);
- организация строительства (проект);
- демонтаж капитальных объектов (проект);
- охранные мероприятия относительно окружающей среды;
- меры по пожарной безопасности;
- доступность для инвалидов;
- энергоэффективность и оснащенность приспособлениями учета энергоресурсов;
- сметные материалы;
- иные требуемые материалы.
Законодатель не указал на четкую очередность подготовки этих двух пакетов документов. Поэтому можно составлять их одновременно, или же рабочую документацию готовить после согласования проектной. Если все бумаги разрабатываются одновременно, то на государственную экспертизу, по согласованию между экспертной организацией и заказчиком, можно подавать оба пакета.
По рекомендациям Минрегиона, базовая цена проектирования, которая рассчитана с применением справочника, содержащего базовые цены на работы, может быть разбита таким образом:
- проектная документация – около 40%;
- рабочая – до 60%.
Вместе с тем, это соотношение не является жестко закрепленным и может изменяться в любую сторону в зависимости от полноты разработки бумаг, специфики возводимого объекта. Главное – договоренность проектировщика и заказчика.
Чем отличаются пакеты документов
Если объяснить отличия межу наборами документов простыми словами, без сложной терминологии, то можно прийти к следующим выводам:
- Основой любого инвестиционного проекта является именно проектная документация, которая может включать в себя графическую и текстовую часть. В ней указаны самые главные технические решения, доказывающие как техническую возможность, так и экономическую целесообразность внедрения конкретного инвестиционного проекта. Именно этот пакет документов подается застройщиком на государственную экспертизу и утверждается после ее положительного заключения. Исключение составляет только строительство индивидуальных жилых домов. Следует отметить, что исключительно по проектным документам сооружение возвести нельзя, так как они носят относительно общий характер, не содержат всех необходимых деталей и спецификаций.
- Для того же, чтобы строительная организация могла качественно выполнить свою работу, ей потребуется более детально описанное задание: что конкретно, как и из каких материалов строить. Эти данные содержатся в рабочей документации, которая детализирует все решения проектировщиков и состоит из текстового описания работ и многочисленных схем, чертежей, графиков, спецификации всех компонентов и готовых изделий. Объем информации должен быть достаточен для проведения строительно-монтажных работ, обеспечения стройки требуемым количеством сырья, оборудования, материалов и готовых изделий, рабочих и инженерных кадров.
Закономерно возникает вопрос: если все эти действия составляют проектный этап, то зачем он был разделен на две части. Ответом может быть то, что таким образом законодатель хотел ускорить стартовую фазу инвестиционного цикла. Для получения разрешения на ведение строительных работ, вполне хватит качественной проектной документации, которую можно экспертно изучить, не вдаваясь в излишние детали. После проведения государственной экспертизы и исправления всех замечаний, можно прорабатывать рабочие моменты.
Во время проведения мероприятий строительного контроля проверяется соответствие выполненных работ требованиям как проектной, так и изготовленной на ее основе рабочей документации. Кроме того, изучается соответствие градостроительному плану, инженерным изысканиям и техническим регламентам. Застройщик и подрядчик в равной степени несут ответственность за соблюдением в процессе капитального строительства норм законодательства, проектных и рабочих документов.
Поскольку четкой последовательности изготовления указанных двух пакетов документов не определено, то можно выделить такие виды стадийности проведения проектирования:
- Одностадийное. Оба пакета разрабатываются параллельно, это то, что раньше носило название «рабочий проект», т.е. утверждаемая часть с рабочими приложениями.
- Двухстадийное. Происходит последовательная подготовка пакетов. Приблизительно соответствует ранее действовавшим понятиям «ТЭО» и «рабочая документация».
- Трехстадийное. Актуально только для объектов III (индивидуальные проекты), IV и V категорий сложности. Кроме вышеозначенных фаз, включает еще предпроектное предложение (FEED).
Требование только одно – разработка рабочей документации не может предшествовать проектной.
Обсуждение вопроса в среде специалистов
Изучая специализированные форумы в интернете, можно обратить внимание на то, как по-разному понимают и относятся к проектной стадии разные специалисты. Деление на две части и требования к этим частям не всеми воспринимаются адекватно.
Вот, к примеру, один из комментариев в обсуждении темы: «Конечно, я знаю про 87 Постановление. Но, чтобы не усложнять жизнь, лучше полностью подготовить рабочую документацию и поставить на нее гриф ПД. А после экспертизы просто сменить штампы с ПД на РД».
Такой подход создаст сложности для экспертов, поскольку в поданных бумагах будет слишком много деталей, которые будут только усложнять и замедлять процесс экспертизы, а также отвлекать специалистов от действительно важных вещей, которые могут повлиять на безопасность сооружаемого объекта. Например, эксперту по электричеству важно знать соответствие потребляемой и входящей мощностей, наличие систем резервирования и защиты, параметров щитков и силовых кабелей. А информация о том, где будут установлены розетки и какие к ним будут подведены цепи, на этом этапе совершенно излишня.
Некоторые застройщики считают, что проект готовится исключительно для экспертизы, и убеждают в этом планировщиков. На самом деле, все эти бумаги нужны в первую очередь самому заказчику, который впоследствии может делать с ними, что ему угодно. А если делается «бумажка для экспертов», то это впоследствии может стоить застройщику серьезных денег на доработку ее для практического применения. Должна быть тщательно проработана принципиальная схема здания и ее описательная часть, а, уже опираясь на принципиальную схему, можно прорабатывать конкретные детали.
Так, в проектной части можно указать «ограждение по нормам ГОСТ» и схематически указать место его расположения, а в рабочей части уже детально расшифровать, из какого материала оно будет сооружено, с использованием каких креплений, какие будет иметь составные элементы. Точно так же, показав в проекте схематично расположение перестенков, в рабочей части описываются их особенности: наличие и количество используемой арматуры, спецификацию применяемого материала, расположение дверных или оконных проемов.
Однако если в процессе детализации рабочих документов возникнут заметные разногласия с уже утвержденной проектной документацией, то в нее следует вносить обоснованные изменения и снова заходить на экспертизу касательно модифицированной части. Впрочем, этот вопрос является очень болезненным для многих участников проектирования, ведь непросто понять, когда изменения достигают уровня, требующего повторной экспертизы. Это отдается на рассмотрение заказчику, однако он же будет нести и всю меру ответственности (уголовной или административной), если нарушение будет выявлено госстройнадзором или при неправильном решении наступят серьезные последствия, угрожающие здоровью и жизни людей.
Как правило, обращают внимание не на изменения в инженерных системах, а именно в самом капитальном объекте, особенно в несущих конструкциях.
Если же экспертам вместо общих проектных подсунули детальные рабочие схемы, заменив гриф «П» на «Р», то впоследствии любая переделка в чертежах или пояснениях будет влечь за собой повторную экспертизу и сильно тормозить весь процесс. В идеале самые основные и принципиальные показатели, отмеченные в экспертном заключении, а также документах уровня «П» и «Р» должны сходиться. Также предусмотрено, что непредвиденные расходы (неучтенные затраты) не должны быть больше, чем 2% от официальной сметной стоимости сооружения. Правда, это не касается строительства, ведущегося за государственный счет.
Поэтому важно отнестись со всей ответственностью к обеим фазам проектных работ, чтобы не тратить драгоценное время и деньги на доработки и уточнения.
В чем принципиальное отличие проекта (стадия П) от рабочей документации (стадия РД) ведь и там, и там пояснительная записка, схемы, планы, спецификация?
Основой в РД должна служить именно расчетная записка, а не чертежи и ПЗ. Если грамотным строителям дать эпюру армирования из программного комплекса, то РД они могут и не заказать, следовательно, может вылезти проблема с безопасностью здания в целом.
Стадия «Проект» представляет собой основной утверждаемый этап проектирования объектов реконструкции и строительства, на основании которого получают разрешения на строительство и подсчитывают уточнённую смету на проведение работ. Стадия «Проект», по сути, является воплощением общего технического задания.
Именно данная стадия определит потенциальную надёжность конструкций, возможность реализации тех или иных требований и множество других общих характеристик возводимого объекта. Отметим, что на следующих стадиях разработки будет проводиться детализация, которая, в свою очередь, позволит уточнить проектные решения и дойти до уровня учёта мельчайших элементов.
«Проект» является конкретным техническим воплощением здания и подразумевает общее описание объекта. По сути, стадия «Проект» дает полное представление о том, какой это будет объект, а следующая стадия генеральноего проектирования («Рабочая документация») описывает процесс реализации проекта.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из 13 разделов:
Раздел 1 «Пояснительная записка».
Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка».
Раздел 3 «Архитектурные решения».
Раздел 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения».
а) подраздел «Система электроснабжения»;
б) подраздел «Система водоснабжения»;
в) подраздел «Система водоотведения»;
г) подраздел «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети»;
д) подраздел «Сети связи»;
е) подраздел «Система газоснабжения»;
ж) подраздел «Технологические решения»;
Раздел 6 «Проект организации строительства».
Раздел 7 «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства».
Раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды».
Раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности».
Раздел 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов».
Раздел 11 «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов».
Раздел 12 «Смета на строительство объектов капитального строительства».
Раздел 13 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами».
По мере получения положительных заключений по утверждаемой части проектной документации, начинается выполнение следующего этапа проектных работ – стадия «Рабочая документация».
4.1.9. Расчеты конструктивных и технологических решений, являющиеся обязательным элементом подготовки проектной документации, в состав проектной документации не включают. Их оформляют в соответствии с требованиями к текстовым документам и хранят в архиве проектной организации. Расчеты представляют заказчику или органам государственной экспертизы по их требованию.
(«ГОСТ Р 21.1101-2009. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 30.11.2009 N 525-ст))
4.5. Расчеты металлических конструкций, выполняемые на всех стадиях проектирования, заказчику не выдаются (если иное не предусмотрено договором).
Расчеты оформляют как текстовой проектный документ и сдают на хранение в архив организации-разработчика.
(«ГОСТ 21.502-2007. Система проектной документации для строительства. Правила выполнения проектной и рабочей документации металлических конструкций» (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 25.03.2008 N 58-ст))
Основой в РД должна служить именно расчетная записка, а не чертежи и ПЗ. Если грамотным строителям дать эпюру армирования из программного комплекса, то РД они могут и не заказать, следовательно, может вылезти проблема с безопасностью здания в целом.
Прорисовывать все до мелочей на стадии ПД смысла нет, эксперт к расчетной схеме придерется и, полетели все Ваши узлы.
Объем ПД должен быть таким, чтобы сметная стоимость соответствовала действительности (по крайней мере для Государственных объектов, где смета обязательна), иначе можно наехать на проектную организацию, если строительная организация не влезет в непредвиденные 2%.
Кроме того: Минрегион России рекомендует при определении стоимости проектных работ принимать «распределение базовой цены проектирования. в зависимости от стадии проектирования. проектная документация — 40%, рабочая документация — 60%»
Чем отличается проектная документация от рабочей документации?
Просьба дать разъяснение по следующим вопросам:
1. Чем техническая документация отличается от проектной?
2. Каковы состав и требования к содержанию разделов технической документации (пояснительная записка, расчёты, чертежи, спецификации и т.д.) и в каком объёме разрабатывается техническая документация при ремонте (замене) инженерных систем?
3. По каким документам определять стоимость подготовки технической документации здания банка, если по заданию на проектирование документация должна быть выполнена в объеме требований постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, причем в две стадии: проектная документация и рабочая документация?
1. Согласно статье 758 «Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ» Гражданского кодекса Российской Федерации:
«По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат».
Представляется, что здесь под термином «техническая документация» может пониматься проектная документации.
В соответствии со статьей 743 «Техническая документация и смета» указанного Кодекса:
При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.
В данном случае под термином «техническая документация» понимается, очевидно, «рабочая документация».
Из приведённого анализа следует как минимум два вывода:
1) техническая документация включает как проектную, так и рабочую документацию;
2) в роли заказчика рабочей документации может выступать как застройщик или технический заказчик, так и строительный подрядчик.
К сожалению, Гражданский кодекс Российской Федерации не раскрывает, что понимается под термином «техническая документация».
Проведенные исследования показали, что термин «техническая документация» раскрывается только в Федеральном законе от 19.07.98 № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами», где в статье 1 установлено:
«техническая документация (нормативно-техническая, конструкторская, проектная, технологическая, эксплуатационная, программная, инструктивно-методическая), регламентирующая создание, производство, эксплуатацию, боевое применение, модернизацию, ремонт и уничтожение (утилизацию) продукции военного назначения».
Представляется, что если исключить слова «боевое применение» и заменить слова «продукции военного назначения» на слова «объектов капитального строительства», то это определение вполне может быть использовано в сфере капитального строительства.
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, в свою очередь, не разъясняет, что понимается под термином «проектная документация». Вместе с тем исходя из пункта 2 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468, под проектной документацией понимается «проектная и подготовленная на её основе рабочая документация».
В связи с тем, что проектирование капитального ремонта осуществляется, как правило, в одну стадию (см. пункт 3.1 МДС 13-1.99 «Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий», утв. постановлением Госстроя России от 17.12.99 № 79), т.е. имеет место совмещение работ по выполнению проектной и рабочей документации, а также с учётом преемственности наименования со Справочником базовых цен на разработку технической документации для капитального ремонта строительных конструкций зданий и сооружений (Москва, 1998 г.), в СБЦП 81-2001-05 «Нормативы подготовки технической документации для капитального ремонта зданий и сооружений жилищно-гражданского назначения» (далее — СБЦП 81-2001-05) присутствует термин «техническая документация», под которым подразумевается документация, содержащая проектные решения и рабочие чертежи.
2. Согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (раздел 1) для проектирования капитального ремонта следует осуществлять комплексные обследования технического состояния зданий и сооружений.
При этом Заключение по итогам комплексного обследования технического состояния объекта может включать в себя, в том числе: «задание на проектирование мероприятий по восстановлению, усилению или ремонту конструкций, оборудования, сетей» (пункт 5.1.18 ГОСТ 31937-2011). На основании сведений указанного задания может быть определён объём работ по капитальному ремонту, который устанавливается в задании на проектирование применительно к системам инженерно-технического оборудования. Законодательной нормой при этом является положение части 12.2 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, в которой установлено:
«В случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства осуществляется подготовка отдельных разделов проектной документации на основании задания застройщика или технического заказчика в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства».
При этом требования к содержанию разделов технической документации на капитальный ремонт, включенных в её состав в соответствии с заданием на проектирование, должны соответствовать Положению о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87.
3. Базовые цены на разработку технической документации по капитальному ремонту банков устанавливаются в соответствии с данными пункта 3 «Административные здания» таблицы 6 СБЦП 81-2001-05.
Обращается внимание, что с учетом положений, изложенных в пунктах 1 и 2 настоящего письма, постоянные величины базовой цены технической документации, указанные в пункте 3 таблицы 6 СБЦП 81-2001-05, относятся к технической документации в целом, которая подготавливается в одну стадию.
Стоимость разработки технической документации инженерных сетей следует определять с учётом положения пункта 1.11 СБЦП 81-2001-05.
Рабочая документация проекта
Рабочая документация — это совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовление строительных изделий. (Примечание: в состав рабочей документации входят основные комплекты рабочих чертежей, спецификации оборудования, изделий и материалов, сметы, другие прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта). [ГОСТ Р 21.1001-2009].
Виды проектирования согласно Градостроительному кодексу РФ подразделяются на:
- Территориальное планирование
- Архитектурно-строительное проектирование
Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (далее также — капитальный ремонт).
Виды проектов
В зависимости от специфики поставленных задач разрабатываемые проекты можно разделить на несколько основных видов:
- Проекты нового строительства.
- Проекты реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации.
- Проекты усиления, восстановления, капитального ремонта.
Проектная документация и рабочая документация. Стадийность проектирования
В настоящее время, в связи с вступлением в силу Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.2008, не предусматривается стадийность проектирования, а вводятся понятия «проектная документация» и «рабочая документация».
Поскольку Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию не содержит требования о разработке рабочей документации только после разработки проектной документации, можно сделать вывод о том, что проектная документация и рабочая документация могут разрабатываться параллельно, но разработка рабочей документации не может предшествовать разработке проектной документации. Отсюда можно дать следующие пояснения относительно стадийности проектирования:
- Одностадийное проектирование осуществляется при параллельной разработке проектной документации и рабочей документации. Ранее проектный документ, разрабатываемый при одностадийном проектировании, именовался «рабочий проект» (РП) и состоял из утверждаемой части рабочего проекта и рабочей документации. Эти две составляющие рабочего проекта соответствуют принятым в настоящее время понятиям «проектная документация» и «рабочая документация» соответственно.
- Двустадийное проектирование осуществляется при последовательной разработке проектной документации и рабочей документации. Ранее проектные документы, разрабатываемые при двустадийном проектировании именовались «проект» или «ТЭО» (1 стадия) и «рабочая документация» (2 стадия). Эти два проектных документа так же соответствуют принятым в настоящее время понятиям «проектная документация» и «рабочая документация» соответственно.
- Трехстадийное проектирование (предпроектное предложение, проект, рабочая документация) — для объектов V, IV категорий сложности и для объектов III категории сложности по индивидуальным проектам, с недостаточным перечнем исходно-разрешительной документации.
Чем отличается качественная рабочая документация проекта от некачественной?
Нарушения и дефекты в строительстве, которые влияют на эксплуатационные свойства и долговечность строений, во многом связаны с ошибками, допущенными на стадии проектирования.
О качественной рабочей документации может идти речь только в том случае, когда она выполнена в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101-2013 СПДС (Системы проектной документации для строительства), другими нормативными документами, включая Федеральные законы.
Состав рабочей документации
Качественная рабочая документация содержит рабочие чертежи в полном комплекте и текстовые документы со всей необходимой информацией о строительном объекте. Она состоит из:
- основных комплектов чертежей по маркам (АС — Архитектурно-строительные решения, КЖ — конструкции железобетонные, ЭС — Электроснабжение, ВК — Внутренние сети водоснабжения и канализации и другие), в соответствии с процессом организации строительно-монтажных работ;
- СО (спецификации оборудования);
- ВМ и СВМ (ведомостей потребления материалов, в т.ч. Сводной);
- ВР и СВР (ведомостей строительно-монтажных работ, в т.ч. Сводной);
- ЛС (локальных смет);
- ОС (объектной сметы);
- рабочей документации на строительные изделия:
а. чертежей деталей;
б. СБ (сборочных чертежей);
в. спецификаций сборочных единиц;
г. ТУ (технических условий, содержащих требования к изделию относительно изготовления, контроля, приемки и поставки);
д. РР (документов, содержащих расчеты параметров и величин на строительные изделия).
Качественные рабочие чертежи имеют минимальный объем, достаточный для выполнения строительных и монтажных работ, а также изготовления необходимых изделий на строительных заводах. В них отсутствуют излишняя информация и необоснованные повторения. Они обеспечивают возможность механизированной и автоматизированной обработки чертежей и применение инновационных способов к их выполнению, а также многоразового применения.
Признаки некачественной рабочей документации
Некачественную рабочую документацию определяют по наличию следующих недостатков:
- комплект документации является неполным, а для осуществления строительства зданий общественного и производственного назначения отсутствуют разделы по расчету мощностей и технологических линий, спецмероприятиям, связанным с чрезвычайными ситуациями и другие;
- чертежи представлены не на все детали, изготовляемые на строительной площадке;
- на листах документации полностью или частично отсутствуют подписи специалиста, осуществляющего нормоконтроль;
- оформление чертежей не соответствует требованиям СПДС и допущены ошибки в обозначении документации;
- присутствуют изменения, внесенные после утверждения документации;
- в инженерно-геологических изысканиях приведены устаревшие или недостоверные данные, в результате чего возникли ошибки в проектировании конструкций нулевого цикла и соответственно — самого фундамента;
- вместо щебеночной подготовки под фундаменты необоснованно применена бетонная;
- проект автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре не соответствует требованиям и положениям Федерального закона № 123-ФЗ;
- проект по электроснабжению и освещению не отвечает требованиям Федерального закона № 261-ФЗ, касающиеся повышения энергетической эффективности;
- в спецификациях указаны не все используемые материалы, в результате чего произошло некорректное отображение цифр в смете.
Но, к самым распространенным ошибкам, допускаемым в рабочей документации, относится неправильный подсчет объемов по следующим видам работ:
земляные работы. Подсчеты объемов мокрого грунта выполнены без учета высоты капиллярного поднятия воды. Не учтен тот факт, что мокрыми являются не только грунты, расположенные ниже глубины залегания грунтовых вод, но и находящиеся выше этого уровня (для глин и суглинков 1,0 м, для супесей — 0,5 м, а для мелких песков — 0,3 м).
Не учтено расстояние между фундаментом и основанием откоса, необходимое для работы в пазухе котлована (согласно СНиПа оно должно быть не менее 0,6 м);
- каменные конструкции. В объеме кирпичной кладки не были учтены объемы карнизов, пилястр, эркеров и других архитектурных деталей. Отсутствуют работы, связанные с установкой и разборкой внутренних и наружных инвентарных лесов;
- деревянные конструкции. Площадь проемов определена по их размерам на плане, тогда как должно подсчитываться по обводу наружной части коробок;
- полы. Подсчет площади пола осуществлен без учета толщины отделки стен, что завышает объем работ, связанных с устройством пола. В то же время встречаются ошибки, уменьшающие строительный объем в результате того, что было не учтено площадь напольного покрытия в дверных проемах и подоконных нишах.
Ошибки в составлении смет
Существенное завышение или уменьшение сметной стоимости объекта — это признак некачественно выполненной рабочей документации. Многие проектные организации умышленно занижают сметную стоимость, не включая в смету определенные виды работ или уменьшая их объемы. Это делается с целью выиграть тендер. В результате заказчик, рано или поздно, но сталкивается с увеличением стоимости строительства.
При возведении индивидуальных жилых домов, когда компания сама и проектирует здание, и осуществляет его строительство «под ключ», часто имеет место завышение сметной стоимости путем необоснованных увеличений объемов работ, особенно дорогостоящих или вписывания в смету работ, не предусмотренных технологией.
К другим нарушениям, выявляемым в процессе экспертизы смет, относятся ошибки в применении:
- коэффициентов и индексов;
- трудоемкости работ;
- единиц измерения;
- стоимости материалов;
- нормативов накладных расходов;
- нормативов по временным зданиям и сооружениям и другим лимитированным затратам;
- нормативов сметной прибыли.
При подготовке статьи были использованы источники:
Московское архитектурное бюро Глушкова разрабатывает рабочую документацию европейского уровня по отечественным ценам!
Виды документации
В соответствии c Градостроительным Кодексом РФ строительство или реконструкция практически любого здания, сооружения или линейного объекта должно осуществляться по документации, разработанной и согласованной в установленном порядке. На текущий момент, в рамках архитектурно-строительного проектирования, такая документация выполняется в две стадии: П и Р.
Стадия П (проектная документация) проходит экспертизу, на её основе выдаётся разрешение на строительство, она же подаётся в прочие ведомства для других необходимых согласований. Подробнее о стадии П читайте в статье «проектная документация».
Стадия Р — это и есть рабочая документация.
Что такое рабочая документация в строительстве?
Определение «рабочая документация» дано в ГОСТ 21.001-2013 «Система проектной документации для строительства. Общие положения».
Итак, рабочая документация — совокупность графических и текстовых документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений, необходимых для производства строительных и монтажных работ.
То есть, проект разрабатывается для согласований, рабочка — для производства строительных работ. РД, в отличие от П, не содержит обоснований выбора применённых решений, так как является, по сути, руководством по монтажу.
Также рабочая документация необходима для:
- планирования закупок и людских ресурсов для производства и контроля строительных и монтажных работ;
- разработки исполнительной документации, которая является частью приёмо-сдаточной документации на объект.
Как в определении, так и в п.4 Постановления Правительства №87 указано, что рабочая документация не должна нарушать решения проектной документации, определяющие параметры объекта капитального строительства. Другими словами, она должна соответствовать проекту.
Отметим, что порядок разработки законодательством не определен, поэтому рабочая документация может быть подготовлена как одновременно с проектной, так и после неё. Ответим на вопрос — зачем подготавливать стадию «Р» одновременно с проектной документацией?
Ответ прост – в процессе детализации решений стадии П при разработке РД всегда обнаруживаются ошибки, вносятся изменения в связи с какими-либо неучтенными факторами или возникшими пожеланиями Заказчика. Если при этом изменения существенные и затрагивают основные характеристики объекта, а стадия П уже прошла экспертизу – Вам придётся вносить в неё изменения и проходить процедуру согласования заново. Зачастую, чтобы этого избежать, сначала выполняется документация для производства строительных работ, на её основе подготавливается проект, предъявляемый к утверждению. Уточним, что начинать работы без разрешения на строительство запрещено, и наличие РД никак не влияет на этот факт, ведь оно выдается на основании проекта.
Если договор на разработку рабочей документации заключен не с первоначальным проектировщиком, то он может пойти в суд с иском о приведении объекта в соответствие с требованиями проектной документации, которую он разрабатывал. Иными словами, первоначальный проектировщик может решить, что от его первоначального замысла ничего не осталось. Поэтому, в целях минимизации таких рисков, состав и содержании рабочей документации лучше указывать в составе стадии П.
Основные (общие для всех разделов) требования к рабочей документации для строительства объектов различного назначения устанавливает ГОСТ Р 21.1101-2013. Также указанный ГОСТ определяет правила внесения изменений в рабочую документацию, а также правила оформления сброшюрованной документации.
В состав рабочей документации включают рабочие чертежи, объединенные в основные комплекты по маркам (OB, BK, ЭМ и прочие, см. далее), а также прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта (спецификации, расчеты и т.д.).
Основной комплект рабочих чертежей любой марки может быть разделен на несколько основных комплектов той же марки (с добавлением к ней порядкового номера) в соответствии с процессом организации строительных и монтажных работ, например, АР1, АР2, АРЗ.
Каждому основному комплекту рабочих чертежей присваивают обозначение, в состав которого включают базовое обозначение, устанавливаемое по действующей в организации системе (например, шифр объекта), и через дефис — марку основного комплекта.
Приведем марки основных комплектов рабочих чертежей при классическом разделении проектной организации на отделы, а также укажем некоторые ГОСТы, по которым эта документация оформляется. Отметим, что, в случае необходимости, можно вводить собственные марки основных комплектов РД, в дополнение к указанным ниже. При этом желательно, чтобы они состояли не более, чем из трех букв русского алфавита и соответствовали начальным буквам наименования комплекта.
Источник: megasklad24.ru