В Кировском районном суде уже несколько месяцев пытаются выяснить: каким образом в документах о благоустройстве территории ростовского парка «Вересаево» появились строки об использовании «внебюджетных средств» — денег инвестора. Именно за эти эфемерные 50 миллионов рублей судят бывшего министра ЖКХ Ростовской области Андрея Майера.
Согласно обвинению, именно Майер, вместо того, чтобы использовать деньги инвестора, незаконно выделил – потратил на «Вересаево» – бюджетные средства. Защита экс-министра, в свою очередь, утверждает, что чиновник действовал в рамках закона, а роль министерства сводилась к «транзиту» средств от федеральных ведомств к муниципалитету.
21 октября состоялся допрос свидетеля – бывшего заместителя министра ЖКХ Валерия Былкова. Отвечая на вопросы прокурора и адвоката, бывший замминистра заявил, что обустройство парка «Вересаево» производилось в рамках госпрограммы по созданию комфортной городской среды, и чиновники руководствовались постановлением правительства РФ.
Сметный расчет стоимости строительства
— Постановление №1710 не ставит никаких условий насчет «внебюджета», — подчеркнул свидетель.
Валерий Былков уточнил, однако, что в Ростовской области действовали свои уточняющие «правила» в этом вопросе. Так, по региональным «правилам», проекты, претендующие на попадание в госпрограмму, должны были пройти процедуру конкурса.
— Конкурсная процедура была чисто областной, и это чисто областное изобретение. Федерацией она нигде не предусмотрена, федерации конкурс не нужен вообще. Но именно по его итогам публиковался список объектов, которые включались в программу, — сообщил свидетель.
Еще одной «региональной особенностью» оказалось упоминание тех самых «внебюджетных средств». Кто-то из ростовских чиновников ранее пытался «внедрить» это понятие в процедуру прохождения конкурса.
— По порядку, который ранее был – хотя мы его отредактировали в середине 2017 года – «внебюджет» каким-то образом учитывался, — припомнил Валерий Былков.
Руководство министерства ЖКХ в своих шагах исходило из общефедеральных норм, в частности того же постановления правительства РФ №1710. О том, что в проект благоустройства парка «Вересаево» было «заложено» использование средств инвестора, для Былкова стало неожиданностью.
— Про «внебюджет» и о том, что его кто-то обещал, я узнал постфактум, когда уже все завертелось. В программе этого не было, в согласовании финансирования не было. Поэтому финансирование было выполнено так, как предусмотрено постановлением №1710, — заметил бывший замминистра.
Также Валерий Былков заявил, что министр Андрей Майер не мог и не имел права исключать «Вересаево» из числа объектов благоустройства, так как парк прошел ту самую региональную конкурсную процедуру. По этой причине, руководствуясь федеральными нормами, министерство ЖКХ Ростовской области выполнило свою «транзитную» функцию и перечислило средства федерального бюджета.
Состав глав 1 и 9 сводного сметного расчета стоимости строительства
Директор департамента ЖКХ Ростова-на-Дону Анна Нор-Аревян и министр ЖКХ РО Андрей Майер (2019 г.). Фото: minjkh.donland.ru
Напомним, что бывший министр жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Андрей Майер обвиняется в злоупотреблении служебными полномочиями (ч. 2 ст. 285 УК РФ). Одним из пунктов обвинения является утверждение, что министр инициировал замену средств частного инвестора на благоустройство ростовского парка на улице Вересаева на средства федеральной субсидии и тем самым нанес ущерб бюджету. Арбитражный суд в марте 2021 года принял решение, согласно которому департаменту ЖКХ администрации Ростова-на-Дону следовало вернуть в федеральный бюджет 46,2 млн рублей, выделенные на парк «Вересаево».
Ранее зампредседателя комиссии конкурса проектов благоустройства Светлана Мананкина заявляла, что «проект «парк Вересаево» победил благодаря хорошему внебюджетному финансированию». В нынешнем судебном процессе его участники теперь пытаются выяснить: по чьей инициативе в проекте были указаны «внебюджетные средства», которые так и не появились.
На одном из предыдущих заседаний была допрошена бывший директор департамента ЖКХ и энергетики Ростова Анна Нор-Аревян. Она отвергла предположение о виновности своего ведомства, заявив, что основными акторами в деле были министерство ЖКХ Ростовской области и городское управление благоустройства и лесного хозяйства (УБиЛХ).
Другая свидетельница, заведующая отделом и сектором мониторинга министерства ЖКХ Евгения Евсенкова показала, что пункт о привлечении внебюджетных средств – денег инвестора – присутствовал в электронной заявке администрации Ростова о выделении средств областного бюджета на финансирование благоустройства парка «Вересаево» в 2018 году. Данная заявка подписывалась главой администрации Ростова Виталием Кушнаревым. Там был представлен сметный расчет, предусматривающий привлечение внебюджетных средств от инвестора в размере 53 млн рублей.
По утверждению Евсенковой, именно такая информация – о предстоящих тратах – и была доведена до Светланы Мананкиной, после чего та положительно отозвалась о проекте.
Если будет доказана вина экс-министра Андрея Майера в злоупотреблении должностными полномочиями, то ему грозит лишение свободы на срок до семи лет. Сейчас он находится под стражей.
Дмитрий Ремизов
Присылайте свои новости, фото и видео на номер +7 (938) 107-87-80 (Telegram, WhatsApp). Звоните, если попали в сложную ситуацию и не получили помощи от чиновников.
Источник: bloknot-rostov.ru
Что не включается в 9 главу сводного сметного расчета
Здравствуйте, руководство поставило в тупик немного, требуя незамедлительный ответ. Вопрос прозвучал так » Что НЕ включается в 9ю главу сводного сметного расчета?» я даже не знаю, как грамотно ответить на этот вопрос, если учесть, что специалист я в принципе узкий и занимаюсь в основном локальными и КСками,а его делала разве что в универе. Включается, как я вычитала зимнее удорожание, охрана объекта (при увелечении сроков строительства, не зависящих от подрядчика), перевозка рабочих до объекта. Вот как граммотно ответить на поставленный вопрос, или сам вопрос поставлен не правильно? Помогите пожалуйста.
так почитайте на досуге с задавшими вопрос МДС 81-35.2004
Спасибо большое за целенаправленность, очень хотелось бы уже знать в какой документации искать, в связи с недостатком времени
Я поняла уже читаю, просто поблагодарила,наверно не понятно.
меня терзают смутные сомнения, что тут какой то тест, в котором даны несколько ответов, и надо выбрать из них,тот, где говорится ЧТО НЕ ВКЛЮЧАЕТ.
Спасибо всем большое, перечень дан входящих затрат в 9ю главу,следовательно всё остальное не входит,чем не грамотный ответ :D.Добавлено (13.05.2015, 12:17)———————————————Оказывается это директору для анкеты надо Коротко пишу,как ответ, что в 9гл. не входят все остальные главы по названиям. Благоустройство,подготовительные работы и тд.
ну это то вроде само собой, что главы 1, 2 и т.д не входят в главу 9 вот еще бы понять зачем диру такая анкета да и теме место в курилке
Марика, согласна, ну другого грамотного ответа я придумать не смогла. Но и вопрос глупый. извините за потраченное вами время, но этот сайт просто кладезь для начинающих сметчиков.
Юлия_48, Обратите внимание на МДС81-35.2004 пункт 4.85. «В главу 9(7) «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета на строительство (ремонт) рекомендуется включать средства на основные виды прочих работ и затрат в текущем уровне цен с использованием приложения N 8 к настоящей Методике. Для специфических условий строительства в главе 9 (7) могут учитываться другие виды прочих затрат».
Источник: bricknews.ru
Сводный сметный расчет стоимости строительства
предприятий, зданий, сооружений или их очередей — это сметный документ, определяющий полную сметную стоимость строительства всех объектов, предусмотренных Проектом или Рабочим проектом, включая сметную стоимость строительных и монтажных работ, затраты на приобретение оборудования, мебели и инвентаря, а также все сопутствующие затраты.
2.8.2 Сводный сметный расчет стоимости строительства разрабатывается в составе Проекта или Рабочего проекта по форме, приведенной в приложении А, и утверждается в установленном порядке.
2.8.3 В сводный сметный расчет стоимости строительства включаются отдельными строками итоги по всем объектным сметным расчетам, объектным сметам и сметным расчетам на отдельные виды затрат.
Позиции Сводного сметного расчета стоимости строительства должны иметь ссылку на номер указанных сметных документов.
Сметная стоимость каждого объекта, предусмотренного Проектом (Рабочим проектом), распределяется по графам, определяющим стоимость: «строительных работ», «монтажных работ», «оборудования, мебели и инвентаря»; «прочих затрат»; «общую сметную стоимость».
2.8.4 В сводных сметных расчетах стоимости производственного и непроизводственного строительства средства распределяются по следующим главам:
Глава 1. Подготовка территории строительства
Глава 2. Основные объекты строительства
Глава 3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения
Глава 4. Объекты энергетического хозяйства
Глава 5. Объекты транспортного хозяйства и связи
Глава 6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения
Глава 7. Благоустройство и озеленение территории
Глава 8. Временные здания и сооружения
Глава 9. Прочие работы и затраты
Глава 10. Содержание службы заказчика и авторский надзор
Глава 11. Подготовка эксплуатационных кадров
Глава 12. Проектные и изыскательские работы
Кроме того, после итога глав 1-12 учитываются:
— средства на покрытие риска всех участников строительства;
— средства на покрытие административных расходов строительно-монтажных организаций;
— средства на покрытие риска всех участников строительства;
— средства на покрытие дополнительных затрат, связанных с инфляционными процессами;
— налоги, сборы, обязательные платежи, установленные действующим законодательством и не учтенные составляющими стоимости строительства.
2.8.5 Распределение объектов, работ и затрат внутри глав представлено в Примерной номенклатуре Сводного сметного расчета стоимости строительства, приведенной в приложении Б.
При наличии нескольких видов законченных производств или комплексов, каждый из которых имеет по несколько объектов, внутри главы может быть осуществлена группировка по разделам, наименование которых соответствует названию производств (комплексов).
В случае отсутствия объектов, работ и затрат, предусматриваемых соответствующей главой, эта глава пропускается без изменения номеров последующих глав.
2.8.6 Для отдельных отраслей хозяйства Украины и видов строительства наименования и номенклатура глав сводного сметного расчета, а также наименование, количество и порядок расположения граф в нем и в формах другой сметной документации могут быть изменены.
2.8.7 В главу 1 «Подготовка территории строительства» включаются средства на работы и затраты, связанные с отводом и освоением застраиваемой территории. К этим работам и затратам относятся:
2.8.7.1 Отвод земельного участка, выдача архитектурно-планировочного задания и красных линий застройки, а также затраты, связанные с получением, в случае необходимости, прав временного пользования участком для организации строительной площадки и платой за пользование этим участком — средства определяются сметным расчетом на отдельный вид затрат* и показываются в графах 7 и 8.
2.8.7.2. Разбивка основных осей зданий и сооружений и закрепление их пунктами и знаками — средства определяются сметными расчетами и включаются в графы 7 и 8.
2.8.7.3 Освобождение территории строительства от имеющихся на ней зданий, лесонасаждений, промышленных отвалов и т.п., перенос и переустройство инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, путей и дорог, снятие и хранение плодородного слоя грунта и т.п. — средства определяются локальными сметами и включаются в графы 4 и 8 (разборка, вывоз материалов от разборки, складирование, другие работы, стоимость которых определяется по РЭСН).
2.8.7.4 Компенсация стоимости зданий и насаждений, которые сносятся и уничтожаются, — средства определяются сметным расчетом и включаются в графы 7 и 8.
2.8.7.5 Осушение территории стройки, проведение на ней других мероприятий, связанных с прекращением или изменением условий водопользования, а также с защитой окружающей среды и ликвидацией неблагоприятных условий строительства — средства определяются объектными сметными расчетами (объектными сметами) в соответствии с проектными решениями и включаются в графы 4-8.
2.8.7.6 Приведение земельных участков, предоставленных во временное пользование на период строительства, в состояние, пригодное для пользования в сельском, лесном, рыбном хозяйстве или для других целей, в соответствии с проектом восстановления (рекультивации) нарушенных земель. Эти средства определяются объектным сметным расчетом (объектной сметой), который составляется на основании проектных данных на рекультивацию, и показываются в графах 4-8.
В случае проведения рекультивации на нескольких территориально отделенных объектах средства для этого разрешается включать в соответствующие объектные сметные расчеты (объектные сметы) на возведение конкретных зданий, сооружений.
2.8.7.7 Другие затраты, связанные с освоением застраиваемой территории и возмещением компенсаций, причитающиеся по действующему законодательству.
В главе 1 учитываются также затраты на подготовку площадок для размещения и строительства временных зданий и сооружений.
2.8.8 В главу 2 «Основные объекты строительства» включается сметная стоимость зданий, сооружений и видов работ основного назначения.
2.8.9 В главу 3 «Объекты подсобного и обслуживающего назначения» включается сметная стоимость объектов подсобного и обслуживающего назначения: для промышленного строительства — здания ремонтно-технических мастерских, заводоуправлений, эстакады, галереи, складские помещения и т.п.; для жилищно-гражданского строительства -хозяйственные корпуса, проходные, теплицы в больничных и научных городках, мусоросборники и т.п., а также стоимость зданий и сооружений социальной сферы, предназначенных для обслуживания работающих (отдельно стоящие поликлиники, столовые, магазины, объекты бытового обслуживания населения, другие объекты), расположенные в пределах территории, отведенной для строительства предприятий.
В том случае, когда разрабатывается отдельный Проект (Рабочий проект) со Сводным сметным расчетом стоимости строительства таких объектов, как котельная, линия электроснабжения, тепловые сети, благоустройство, дороги и другие, которые, как правило, включаются в главы 3-7 Сводного сметного расчета стоимости строительства к комплексному Проекту, сметная стоимость этих объектов включается в главу 2 как основные объекты.
2.8.10 В главы 4-7 включаются объекты, перечень которых соответствует наименованиям глав.
2.8.11 В главу 8 «Временные здания и сооружения» в графы 4, 5 и 8 включаются средства на возведение и разборку титульных временных зданий и сооружений, необходимых для обеспечения производственных потребностей строек, а также для размещения и обслуживания работников строительства. Правила определения размера средств приведены в Разделе 3.
2.8.12 В главу 9 «Прочие работы и затраты» включаются средства на покрытие затрат заказчика и подрядных строительно-монтажных организаций, а также на отдельные виды работ, которые не учтены в сметных нормативах. Указанные средства определяются в целом по стройке.
Примерный перечень этих затрат приведен в приложении Б.
2.8.13 В главу 10 «Содержание службы заказчика и авторский надзор» в графы 7 и 8 включаются средства в текущем уровне цен, предназначенные на:
— проведение авторского надзора проектными организациями.
В эту же главу (в графы 7 и 8) включаются средства на проведение геодезических наблюдений за перемещением и деформациями зданий и сооружений, затраты заказчика, связанные с проведением тендеров, вводом объекта в эксплуатацию, и на формирование страхового фонда документации Украины.
Затраты, связанные с проведением тендеров, определяет заказчик. Размер этих затрат, как правило, не превышает 0,8% от общей сметной стоимости строительства (от итога по главам 1-9, графа 8).
Затраты, связанные с формированием страхового фонда документации Украины, определяются в размере 0,2% от итога глав 1-9, графы 4 и 5.
(пункт 2.8.13 с изменениями, внесенными в соответствии с Изменением № 2)
8.8.14 В главу 11 «Подготовка эксплуатационных кадров» включаются (в графы 7 и 8) средства на подготовку эксплуатационных кадров для вновь строящихся предприятий.
2.8.15 В главу 12 «Проектные и изыскательские роботы» включаются:
— сметная стоимость проектно-изыскательских работ;
— сметная стоимость экспертизы проектно-сметной документации;
— затраты, связанные с испытанием свай (та часть работ, которая выполняется проектно-изыскательскими организациями).
2.8.16 В сводный сметный расчет стоимости строительства после итога глав 1 — 12 включаются:
— средства на покрытие административных расходов строительно-монтажных организаций;
— средства на покрытие риска всех участников строительства;
— средства на покрытие дополнительных затрат, связанных с инфляционными процессами;
— налоги, сборы (обязательные платежи), установленные действующим законодательством и не учтенные составляющими стоимости строительства*.
2.8.17 В составе сводного сметного расчета стоимости строительства приводятся (в графах 4-8) следующие итоги:
— по каждой главе (при наличии в главах разделов — по каждому разделу и по главам);
— суммарные по главам 1 — 7, 1 — 8, 1 — 9, 1 — 12;
— «Итого» по главам 1 — 12 с учетом сметной прибыли, средств на покрытие административных расходов строительно-монтажных организаций, средств на покрытие риска всех участников строительства, средств на покрытие дополнительных затрат, связанных с инфляционными процессами;
— «Итого»;
— «Налог на добавленную стоимость»;
— «Всего» по сводному сметному расчету.
(пункт 2.8.17 с изменениями, внесенными в соответствии с Изменением№ 2)
2.8.18 За итогом сводного сметного расчета стоимости строительства указываются:
2.8.18.1 Возвратные суммы, учитывающие реализацию:
— материалов и изделий, получаемых от разборки временных зданий и сооружений, в размере 15% сметной стоимости временных зданий и сооружений (с амортизируемой частью стоимости) независимо от срока осуществления строительства;
— материалов и изделий, получаемых от разборки конструкций, сноса и переноса зданий и сооружений, в размере, определяемом по расчету;
— мебели, оборудования и инвентаря, приобретенных для меблировки жилых и служебных помещений для иностранного персонала, осуществляющего шефмонтаж оборудования;
— материалов, получаемых в порядке попутной добычи.
Указанные возвратные суммы слагаются из итогов возвратных сумм, указанных справочно в объектных (локальных) сметах.
2.8.18.2 Суммарная (по итогам объектных и локальных смет) балансовая (остаточная) стоимость оборудования, демонтируемого и переносимого в пределах действующего реконструируемого и технически переоснащаемого предприятия,* — приводится справочно только за итогом сводного сметного расчета.
2.8.18.3 Данные о долевом участии предприятий и организаций в строительстве объектов общего пользования или общеузловых объектов.
2.8.18.4 Итоговые данные о распределении общей сметной стоимости строительства микрорайона или комплекса жилых и общественных зданий по направлениям капитальных вложений в случае, когда в составе этого строительства предусмотрены встроенные, встроенно-пристроенные, пристроенные или отдельно стоящие здания и сооружения, относящиеся к различным направлениям капитальных вложений (торговля и общественное питание, предприятия бытового обслуживания, коммунального хозяйства и т.п.). Сметная стоимость сооружений, устройств и отдельных работ, общих для всех объектов, входящих в состав микрорайона или комплекса, распределяется:
— стоимость внутриквартальных (дворовых) сетей водоснабжения, канализации, тепло- и энергоснабжения и т.п. — пропорционально потребностям объектов;
— стоимость работ по благоустройству и озеленению территории -пропорционально площадям участков;
— остальные общие средства — пропорционально общей площади объектов.
Расчет распределения средств по направлениям капитальных вложений приводится в составе пояснительной записки к сводному сметному расчету стоимости строительства.
2.8.18.5 Средства на развитие собственной базы подрядных организаций, а также на восстановление их парка строительных машин и механизмов. Эти средства согут учитываться по решению инвесторов в отдельных случаях в обоснованном размере.
Размер указанных средств и порядок их учета подлежит согласованию по назначению государственных средств:
— государственного бюджета – с главным распорядителем бюджетных средств и Госстроем и Минэкономики;
— местных бюджетов – с соответствующими органами местного самоуправления;
— предприятий, учреждений и организаций государственной собственности – с их руководящим органом.
2.8.19 Сводный сметный расчет составляется в целом на строительство, независимо от числа генеральных подрядных строительно-монтажных организаций, принимающих участие в нем.
2.8.19.1 При осуществлении текущего ремонта, если стоимость работ может быть определена по одной локальной или объектной смете, сводный сметный расчет не составляется. В этом случае роль сводного сметного расчета выполняет соответственно локальная или объектная смета.
Источник: mykonspekts.ru