Петербуржцы периодически продолжают получать квитанции или счета от Ростелекома, даже если они не являются абонентами оператора или получателями его услуг по телетрансляции. Но если оплатить такой счет не глядя, становится вообще неважно, есть у вас телевизор или нет — вы уже автоматически его «смотрите». Рассказываем, что делать в такой ситуации и насколько это законно.
Счета
Читателю «Фонтанки» из дома на 56 к.3 на Камышовой улице пришли два счета от Ростелекома за кабельное телевидение. При этом вместо его имени было указано «квартиросъемщик к.к» (коммунальной квартиры). Оператор уведомил, что за август петербуржцу нужно заплатить 110 рублей, за сентябрь — 220 рублей.
При этом, как рассказал «Фонтанке» мужчина, он не получал услуг от компании и не нуждается в них. Об этом он сообщил и техподдержке Ростелекома. В завязавшемся диалоге ему пояснили, что с 1 августа по его адресу подключена услуга «Кабельная трансляция ТВ-программ», она оказывается на основании публичного договора об оказании услуг связи для целей кабельного вещания. На возражение о том, что он ничего не заключал, жилец получил ответ, что договор «согласно нормам ст.426 и ст.434 Гражданского Кодекса РФ не предусматривает обязательной письменной формы и составления актов оказания услуг».
Договор долевого участия (ДДУ)! Участие в долевом строительстве многоквартирных домов.
Фото: читатель «Фонтанки»
Фото: читатель «Фонтанки»
В техподдержке компании жителя города поставили перед фактом, что договор заключен на квартиру и по нему надо платить, но если абонент не хочет этого делать в будущем, соглашение можно расторгнуть. Для этого посоветовали отправить заявление в произвольной форме с указанием ФИО, паспортных данных, адреса услуги, номера лицевого счета из квитанции и контактного номера телефона по адресу главного офиса «Ростелекома» в Петербурге на Синопской набережной, приложив скан или фото паспорта.
Это один из вариантов, как отключить услугу. Также это можно сделать, направив аналогичное заявление управляющей компании, в данном случае — ТСЖ «Юнтоловское».
«Вопрос не ко мне, а к Ростелекому. Он предоставляет услугу «Кабельное телевидение» с августа месяца, — сообщила «Фонтанке» председатель ТСЖ Инна Чершинцева. — Они у нас и раньше его предоставляли, теперь предоставляют его полностью, [точечно] каждому жильцу.
Если жилец не хочет получать эту услугу, он должен обратиться к председателю — ко мне в данной ситуации, написать заявление. К этому заявлению надо приложить страницы паспорта, где есть фотография и адрес регистрации. Я все это по почте с уведомлением о получении отправлю [в Ростелеком]. <. >Те, кого это волновало очень, уже обратились, у меня есть три заявления».
По словам главы ТСЖ, она сама бы хотела, чтобы договор был не общий, на дом, а лично с каждым абонентом, и готова разнести документы по всем 124 квартирам, поскольку тогда и вопросов было бы меньше, но пока ее предложение не вызвало отклика в компании.
Договор долевого строительства. Договор долевого участия в строительстве
При этом в «Ростелекоме» это, похоже, наоборот, считают неправильной практикой и считают, что гнев жильцов вызывает недобросовестная работа управляющих компаний.
«Есть случаи, когда компания переводит абонентов на систему выставления индивидуальных счетов из-за недобросовестного выполнения своих обязательств со стороны управляющих компаний. С этим, на наш взгляд, и связана часть обращений, поскольку для людей меняется привычный им порядок, возникают вопросы, которые специалисты стараются оперативно решить, — сказали «Фонтанке» в пресс-службе оператора. — При переводе клиентов на индивидуальные счета Ростелеком в обязательном порядке проводит информирование всеми доступными способами: на собственных площадках в социальных сетях, на досках объявлений в жилых домах, через личные контактные данные клиентов».
На данный момент договор с указанным абонентом расторгнут.
Квитанции ЖКУ с «антеннами»
Счета — это только одна из форм «писем счастья» от Ростелекома. В других домах включают услугу от оператора в квитанции по оплате ЖКУ под названием «Антенна» и «Телевещание». Это и есть тот привычный порядок, о котором говорят в компании.
«Включение платы за услугу «Телетрансляция» в общую квитанцию коммунальных расходов через управляющие компании — давно существующая практика как у коммунальных организаций, так и у операторов связи (не только ПАО «Ростелеком»). Делается это прежде всего для удобства жильцов, а также в целях экономии расходов предприятий», — сообщили «Фонтанке» в Ростелекоме. Договоры при этом заключаются с управляющими организациями тех домов, где есть оборудование, принадлежащее оператору. Но пользуется ли им конкретный жилец, выясняется уже в индивидуальном порядке.
Фото: читатель «Фонтанки»
Такие квитанции в апреле обнаружили у себя жильцы дома в Красногвардейском районе, в октябре прошлого года — на Васильевском острове, до этого — в Выборгском районе. На днях такую платежку получила читательница «Фонтанки» из Центрального района. Возмущение жильцов усиливает то, что оплатив квитанцию ЖКУ с «Антенной», абонент автоматически заключает договор с оператором и либо платит дальше, либо копит долг, пока не расторгнет контракт.
Насколько это законно
Отключить возникшую в квитанции услугу можно аналогичным образом — обратившись в «Ростелеком», — но насколько ее появление там вообще законно — вопрос. На него ответил Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти, который рассмотрел как минимум два дела, где компания неудачно оспаривала предписания Роспотребнадзора, составленные на основе обращений петербуржцев.
В случае с жалобой гражданки Букиной суд приходит к выводам, что компания допускает оказание услуг связи для целей телевещания физлицам без заключения письменного договора, доступ абонента к сети определяется наличием телевизионного кабеля, идущего от оборудования системы кабельного телевидения, принадлежащего оператору, в квартиру, а акцептом оферты и фактом присоединения к договору считается факт внесения абонентом первого ежемесячного платежа за оплату услуг по этому договору. Однако, ссылаясь на вереницу правовых норм от ГК РФ и ФЗ «О связи» до постановления Верховного суда от 19.05.2015, арбитраж отмечает, что такая практика неприменима для отношений между оператором связи и гражданином-потребителем. «Такой порядок противоречит правилам, установленным постановлениями Правительства Российской Федерации в сфере оказания услуг связи», — считает суд.
Активация договора путем внесения первого платежа, когда сумма оплаты за «Телевещание» включается в квитанцию по оплате ЖКУ, «противоречит нормам действующего законодательства». Как минимум потому, что у абонента хоть и есть опция оплатить квитанцию на сумму, отличную от указанной в счете, но нет возможности указать услугу, которую он при этом исключает из оплаты. Поскольку «ни одна из услуг не имеет преимуществ перед другими», когда платеж поступает на счет, он делится пропорционально между всеми услугами, и по ним образуется долг.
«С учётом изложенного, считать факт внесения абонентом первого ежемесячного платежа за оплату услуг по данному договору, при условии, что неоплата услуги связи в рамках общей квитанции за услуги ЖКХ, порождает для потребителя негативные последствия в виде начисления пеней (неустойки) — как добровольный акцепт оферты, оснований не имеется», — заключает суд. Эти же выводы повторяются в решении по делу, которое выросло из жалобы гражданина Егорова.
На вопрос «Фонтанки», почему такая практика продолжается, в Ростелекоме отметили, что «данное решение касается конкретной ситуации с конкретным абонентом, поэтому комментировать его применительно к другим случаям некорректно».
Опыт юриста
В августе прошлого года адвокат Иван Васильев приобрел с супругой квартиру в доме на улице Белы Куна. В квитанции за практически не прожитый ими по новому адресу август новоселы заметили «Телетрансляцию» за 240 рублей и обратились с претензией в Ростелеком. В соцсетях оператора Васильеву сообщили, что расторгли договор 8 октября, но жильцам все равно придется оплатить задолженность, с чем они не согласились. При этом потом каким-то образом договор снова возобновился, и за ноябрь на квартиру снова пришла квитанция с этой услугой.
Васильев направил Ростелекому еще одну претензию в конце октября, а также веерно разослал обращения в ОБЭП, прокуратуру и Роспотребнадзор. В декабре из компании пришел ответ — с сожалением о сложившейся ситуации жильцу сделали перерасчет. Заявления он отозвал.
Источник: www.fontanka.ru
Содержание обязательства из договора участия в долевом строительстве жилья
Содержание договора участия в долевом строительстве жилья составляет совокупность прав и обязанностей его участников — застройщика и участника долевого строительства. При этом в ФЗ «Об участии в долевом строительстве. » значительная роль отводится регламентации прав, а особенно обязанностей и ответственности застройщика, что отмечается в наделении застройщика дополнительными обязанностями и усилением его ответственности за нарушение своих обязательств. Данные меры направлены, в первую очередь, на защиту прав дольщиков при заключении договоров на участие в долевом строительстве.
Необходимо выделять права и обязанности застройщика, которыми он наделен в соответствии с ФЗ «Об участии в долевом строительстве. «, а также права и обязанности, возникающие у застройщика из договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома.
Какими же правами и обязанностями в соответствии с ФЗ «Об участии в долевом строительстве. » наделен застройщик. В Законе предусмотрено право застройщика на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома.
Что касается обязанностей, предусмотренных законом, то застройщик, обязан получить разрешение на строительство, должен обладать земельным участком на праве собственности или договора аренды земельного участка (ч.1 ст.3). Застройщик обязан предоставить для ознакомления любому обратившемуся лицу проектную декларацию (ч.2 ст. 19).
Однако Закон «Об участии в долевом строительстве. » (п.3 ст.3) предусматривает и ответственность застройщика в случае привлечения денежных средств граждан для строительства многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникнет право собственности на жилое помещение в строящемся многоквартирном доме, лицом, не имеющим на это право в соответствии с законом о долевом строительстве. О.Ю.
Скворцов отмечает, что законодатель стремится предусмотреть те случаи, когда денежные средства привлекаются фирмами у физических лиц в противоречии с положениями закона. Именно для предупреждения совершения подобных действий законодатель вводит ч.3 ст.3 Закона. См: Скворцов О.Ю. Сделки с недвижимостью в коммерческом обороте. М., Волтерс Клувер.
2006. С. 336
Наконец, застройщик, обязан использовать денежные средства, уплачиваемые участником долевого строительства по договору, исключительно для строительства (создания) им многоквартирного дома в соответствии с проектной декларацией (ст.18).
С.П. Гришаев отмечает, что так как в большей части случаев застройщиком выступает коммерческая организация, то цена договора должна в обязательном порядке выступать в качестве двух слагаемых: затрат на финансирование капитального строительства и вознаграждения (прибыли) застройщика. Действующие же нормы легализуют бесприбыльную деятельность предпринимателей — застройщиков.
А между тем, предпринимателей, действующих без цели извлечения прибыли, просто быть не может. Таким образом, соблюдать указанное в ст.18 закона правило вряд ли возможно. См: Гришаев СП. Что нового было внесено в Закон об участии в долевое строительство?//Не опубликовано. (СПС: Консультант Плюс)
По договору участия в долевом строительстве жилья застройщик имеет право на получение вознаграждения за свои услуги (ч.1 ст.5 Закона).
Основные обязанности застройщика по договору, участия в долевом строительстве жилья сводятся к следующим:
1) застройщик обязан осуществить комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение cтpoитeльcтвa многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией и сроками строительства, и в установленном порядке получить разрешение на его эксплуатацию;
2) предоставлять по требованию участника долевого строительства всю необходимую информацию о ходе строительства;
3) получить разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома;
4) после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома передать объект долевого строительства участнику долевого строительства в предусмотренный договором срок по акту приема-передачи.
С.А. Лушкин пишет, что застройщик обязан: а) обеспечивать выполнение строительных работ в соответствии с проектной документацией, нормативными актами и действующими нормами; б) осуществлять постоянный и полный контроль за выполнением подрядными организациями строительных работ согласно заключенным договорам подряда на строительство; в) контролировать качество строительных работ и осуществлять технический надзор за их выполнением; г) осуществлять комплектование строительства материалами и оборудованием как самостоятельно, так и через привлекаемые организации; д) совершать все необходимые для осуществления строительства сделки с третьими лицами. См: Лушкин С.А. Правовое положение сторон договора участия в долевом строительствеШраво и экономика. 2005. № 10 (СПС: Консультант Плюс).
Законом «Об участии в долевом строительстве. » предусмотрены случаи так называемой законной неустойки, то есть неустойки, предусмотренной не договором, а законом. При этом данная неустойка носит штрафной характер, то есть помимо неустойки взыскиваются и убытки (ст.10).
Согласно п.2 ст.6 Закона, в случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. В настоящее время ставка рефинансирования Центрального банка РФ составляет 12,5 процентов годовых. См: О процентной ставке рефинансирования, установленной с 29 января 2007 года. Телеграмма Центрального банка РФ от 26.01.2007 г. № 1788-У//Вестник Банка России. № 5. 2007. 31 января. С. 52 НОВУЮ НАДО ТЕЛЕГРАММУ. (СТАВКА ТЕПЕРЬ 12.5)
Так, 28.07.1995 г. С.Л. заключила с МУП «Нефтекамскстройзаказчик» договор о долевом участии в строительстве жилья, по условиям которого обязывалась произвести оплату строящегося жилья по установленному графику, а МУП «Нефтекамскстройзаказчик» брал на себя обязательство построить и передать С.Л. квартиру. Срок исполнения договора был определен на август 1996 г. С.Л. выплатила МУП «Нефтекамскстройзаказчик» денежные средства, однако квартира ей не была передана.31.03.1998 г. между МУП «Нефтекамскстройзаказчик» и С.Л. был заключен договор купли-продажи трехкомнатной квартиры, площадью 67,0 кв. м., стоимостью 79317 руб. С.Л. обратилась в суд с иском к МУП «Нефтекамскстройзаказчик» о возмещении материального ущерба, взыскании неустойки и компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что ответчик нарушил срок сдачи жилья, в связи с чем должен выплатить неустойку. В нарушение условий договора ответчик передал истцу квартиру меньшей площади и стоимости, несмотря на то, что истцом была оплачена квартира большей пощади и стоимости; неправомерно удерживал подлежащие возврату денежные средства; причинил моральный вред.
Решением Нефтекамского городского суда республики Башкортостан от 15.10.01 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда республики Башкортостан от 27.12.2001, г. С.Л. отказано в иске. С С.Л. взыскано в пользу МУП «Нефтекамскстройзаказчик» 1372 руб. судебных расходов, а также госпошлина.
Рассуждая над проблемой защиты прав участников долевого строительства при нарушении застройщиком сроков передачи объекта долевого строительства, В.М. Дикусар приходит к выводу, что в ФЗ «Об участии в долевом строительстве. » необходимо внести альтернативную обеспечительную меру — нужно закрепить за гражданами-потребителями право требования отобрания индивидуально-определенной вещи и передачи ее потребителю в случае неисполнения обязательств по ее передаче, в том числе в объекте незавершенного строительства. См: Дикусар В.М. Защита прав долевых инвесторов//Жилищное право.2006.№ 8. С. 66
По нашему представлению, стоит согласиться с данной позицией о необходимости внесения изменений в ФЗ «Об участии в долевом строительстве. » в части закрепления альтернативной обеспечительной меры.
Кроме того, в ФЗ «Об участии в долевом строительстве. » оговаривается, что если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная данной статьей неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере. Но следует отметить, что данный размер неустойки существенно ниже, чем законная неустойка, предусмотренная Законом РФ «О защите прав потребителей» (3% за каждый день просрочки).
См: О защите прав потребителей. Закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 (в ред. Закона РФ от 25.11.2008 г.)//СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 140; СЗ РФ. 2006. № 48.
Ст. 4943.
О.Ю. Скворцов отмечает, что на практике положения нормы Закона о том, что застройщик обязан определять единый срок передачи объекта застройки всем участникам долевого строительства, могут вызвать неопределенность в решении ряда вопросов, связанных со сроками передачи объектов строительства дольщикам. См: Скворцов О.Ю. Сделки с недвижимостью в коммерческом обороте.
М., Волтерс Клувер. 2006. С. 339
В соответствии с ФЗ «Об участии в долевом строительстве. » формируется федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование, контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Данный орган наделяется достаточно широкими полномочиями в соответствии со ст.23 Закона.
Одним из важнейших таких правомочий является, в частности, право уполномоченного органа ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов. См: О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (вместе с Правилами предоставления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.
Постановление Правительства РФ от 27.10.2005 г. № 645 (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.01.2007 г.)// СЗ РФ. 2005. № 45. Ст. 4616; СЗ РФ.
2007. № 4. Ст. 519; Об утверждении методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.
Распоряжением Правительства Ивановской области от 14.02.2007 г. в качестве уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ивановской области по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области определен Департамент строительства и архитектуры Ивановской области. См: Об уполномоченном органе по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области. Распоряжение Правительства Ивановской области от 14.02.2007 г. № 37-рп//Собрание законодательства Ивановской области. 2007. №7. С. 17
С.А. Лушкин заостряет внимание на том, что отношения по участию в долевом строительстве — это более объемное понятие, чем договор участия в долевом строительстве между двумя сторонами. В процессе строительства многоквартирного дома в качестве участников долевого строительства выступают десятки, а нередко даже сотни лиц.
И непомерная ответственность застройщика, например, перед одной частью участников долевого строительства может негативно сказаться и на них же самих и на другой группе лиц, не имеющих претензий к застройщику. См: Лушкин С.А. Правовое положение сторон договора участия в долевом строительстве//Право и экономика. 2005. № 10. (СПС: Консультант Плюс).
Источник: studbooks.net