Что значит авторский надзор в строительстве

В строительной индустрии существует много терминов, которые похожи на первый взгляд и абсолютно непонятны для большинства. Авторский контроль и авторский надзор — одни из таких терминов.

Знать об их отличиях полезно не только в сугубо образовательных целях, но и практических, так как эти понятия тесно связаны с контролем за ходом строительства, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и их знание позволит вам сохранить свой авторский взгляд на будущую постройку. В этой статье расскажем в чем разница между авторским надзором и авторским контролем за строительством.

Прежде чем рассматривать практику применения контроля и надзора в строительстве, необходимо понимать, что эти термины в принципе означают. Авторский контроль и надзор рассматриваются в ст. 1294 Гражданского кодекса Российской Федерации. Российское законодательство рассматривает данные права в качестве вспомогательных, а не исключительных и определяет их как право участвовать в реализации собственного проекта.

Что такое авторский надзор в строительстве?

Мы знаем, что современные большие проекты — это труд сотен людей, у каждого из которых есть свой взгляд на то, как можно сделать ту или иную деталь. Чтобы этого избежать и не превратить единое произведение в винегрет из идей разных людей, были и введены понятия авторского контроля и надзора.

Разобравшись с общей терминологией, стоит рассмотреть каждое из понятий отдельно.

Что означает термин «авторский контроль»?

Обратимся к действующему законодательству Российской Федерации. Под термином «авторский контроль» понимается процесс контроля во время создания проектной документации на основании готового проекта необходимого для строительства. Звучит просто, но это лишь одно из двух определений.

Под вторым понимается право, которым обладает всякий автор: принимать участие в разработке документов и следить за корректностью их составления с точки зрения авторского замысла.

Цель создания и реализации подобного юридического термина весьма проста: защитить произведение от любых возможных искажений, если у автора есть такое желание. Важно понимать, что право — это не обязанность, а значит автор архитектурного произведения может не воспользоваться своим правом при желании.

Авторский контроль — это очень эффективный инструмент для взаимодействия, но авторам следует помнить одну простую вещь: не все архитектурные решения, которые красиво выглядят на бумаге, могут быть реализованы. В таком случае может потребоваться изменение проектной документации. Они должны быть в обязательном порядке согласованы с автором во избежание нарушений авторского права.

Интересные нюансы авторского контроля

Что нужно знать о данной форме контроля? Есть несколько интересных нюансов, которые должны быть известны каждому:

• Авторский контроль — это опция, которая «включена по умолчанию». Для осуществления контроля не нужно дополнительно включать в договор новые положения, регулирующие взаимоотношения сторон.
• Инициатива авторского контроля полностью лежит на авторе. Только он решает, будет ли проведена операция или нет.
• Контроль нельзя передать другому человеку ни на каком основании. Это прямое нарушение действующего законодательства.
• Любые изменения проекта, которые были проведены, не являются нарушением закона в случае, если контроль не осуществлялся.
• Если права создателя нарушили, он может потребовать возмещение убытков, морального вреда, но не вправе требовать компенсации, потому что авторский контроль не входит в область исключительных прав.

Подведем итог: авторский контроль — это право, которое есть у каждого автора будущего архитектурного объекта на принятие участия в разработке рабочей документации, чтобы не допустить нарушений авторского замысла.

Дизайнер и авторский надзор. Как вести? Из чего состоит? Правила и ошибки

Основные отличия авторского контроля от авторского надзора

Все, что необходимо знать про авторский надзор в строительстве можно почитать на странице услуги.

Термины очень похожи, поэтому для ясности отметим ключевые отличия двух понятий:

• Различные цели: контроль позволяет автору убедиться, что проектная документация соответствует замыслу, а надзор призван исключить любые отступления от проектной документации в процессе непосредственной реализации проекта.
• Время проведения: контроль проводится на этапе разработки документации, а надзор после и до сдачи объекта в эксплуатацию.
• Юридические нюансы: контроль не нужно отдельно прописывать в договоре и упоминать автора, тогда как надзор осуществляется на основании договора по оказанию услуг.
• Осуществление процедуры: контролем может заниматься только автор без привлечения третьих лиц, тогда как надзор можно поручить другому лицу или организации.

Но самое главное — это то, что может получить автор, если его права будут нарушены. Мы уже говорили, что при выявлении нарушений во время авторского контроля, автор имеет право потребовать возмещение морального вреда, возмещение убытков, но без компенсации.

Если же речь идет о надзоре, то здесь помимо всего вышеперечисленного, автор также может получить дополнительную неустойку, если об этом было сказано в договоре.

Источник www.nep.expert

Что значит авторский надзор в строительстве

Цели и задачи авторского надзора

Главной задачей является организация непрерывности и слаженности технологических, технических, строительных и других процессов, с учетом соблюдения инженерных и экономических показателей производства, объектов и других сооружений, указанными в утвержденной заказчиком документации проекта. Основной целью является осуществление контроля строительства на соответствие определенным рекомендациям и полученным решениям по проекту, что позволяет обеспечить в дальнейшем качественную и безопасную эксплуатацию объекта. Как правило, перед началом надзора, определяется график посещений строительной площадки специалистами различных инженерных подразделений, которые зависят от стадии и интенсивности строительства.

Функции авторского надзора в строительстве

При возникновении ситуации, когда компания, участвующая в организации проектной деятельности, не обладает специальными знаниями и не имеет должную квалификацию для осуществления авторского надзора строительства, заказчик вправе привлечь к реализации проекта стороннюю группу профессионалов. При этом разработчик первичной документации должен подтвердить отклонение от реализации авторского надзора, а специалисты, приступающие к его осуществлению, обязаны официально получить право на реализацию данного вида деятельности.

Договор на осуществление авторского надзора за объектом строительства должен включать в себя ряд обязательных пунктов:

• обязанность проведения проверки в ходе строительства на каждом этапе;
• обязанность проведения проверки соблюдения требований противопожарной защиты, а также влияния на окружающую среду;
• решение проблем, возникших в течение процесса строительства;
• необходимость уведомления заказчика об обнаруженных нарушениях и формирование рекомендаций по их устранению;
• необходимость контроля за ликвидацией выявленных несоответствий;
• необходимость участия ввода в эксплуатацию строительных объектов;
• рассмотрение предложений заказчика по улучшению проекта, возможности снижения затрат за счет внесения изменений в проект.

Договор может также включать пункт о контроле со стороны авторского надзора за приобретенными материалами и другие пункты по согласованию.

Для каких видов работ рекомендуется авторский надзор

Масштаб каждого объекта капитального строительства весьма специфичен и даже грамотно составленный проект, например, дома с большим количеством квартир или отдельной частной постройки – не гарантирует, что результат будет соответствовать запланированному. Благодаря авторскому надзору можно контролировать качество следующих работ:

• трамбовку грунта для его уплотнения;
• обустройство грунтовой подушки;
• формирование разбивочной основы под возведение объекта;
• установку и сбор конструкций ЖБИ;
• арматурные и опалубочные процессы;
• монтаж покрытий, перекрытий, балок, ригелей;
• прочие работы, которые имеются в проектной документации и прописаны в Договоре об оказании услуг по авторскому надзору.

Именно так обеспечивается реализация строительства без отклонений, которые могут вызывать допущенные ошибки и нарушения в проектной документации. А в дальнейшем это может стать причиной аварии на объекте.

Таким образом, данная услуга – это необходимый и важный этап в рамках реализации строительного проекта. Кроме того, это помогает своевременно понять, когда и какие изменения нужны в проектной документации. Если генподрядчик при строительстве может допустить определенные несоответствия, закупая стройматериал не такого качества, как указано в договоре, либо самостоятельно меняет отдельные пункты проекта, то авторский надзор точно помогает выявить эти факты до возникновения проблемы.

Авторский надзор в течение строительства не всегда является обязательным, но с помощью этой услуги вы сможете проконтролировать каждый этап строительных работ на соответствие технической документации. И дело не только в соблюдении регламентированных шагов, но и в том, что нарушения требований проекта может привести к прямому убытку как строительной компании, так и самих собственников объекта.

Авторский надзор – это работа, оказываемая на основе договора. Эта деятельность осуществляется в течение всего времени строительства, вплоть до сдачи объекта в эксплуатацию. Однако необходимость стороннего контроля должна быть обозначена и задокументирована еще на этапе разработки проектной документации с указанием объемов и стоимости работ.

Авторский надзор за строительством может быть осуществлен как юридическими, так и физическими лицами. В соответствии с законом договор об услугах подписывается между компанией-разработчиком проекта либо заказчиком строительства с бюро-исполнителем. Заказчик может делегировать полномочия по изменению документации компании, осуществляющей авторский надзор.

Нормативные документы авторского надзора

Документация может дополняться на каждом этапе строительства и даже после его завершения. Это может зависеть от объема планируемых работ, так как на более крупных объектах нужна детализация и конкретика. Основные документы авторского надзора могут включать в себя:

• Договор авторского надзора. Данный документ необходим на этапе начала строительства, он включает в себя местоположение и наименование объекта, обязанности и права сторон, а также объем запланированных действий;
• План-график. В этом документе прописывается порядок посещения объекта и перечень задач, осуществляемых специалистом;
• Расчет предстоящих расходов. Документ, в котором осуществляется оценка количества работы и ее стоимость;
• Приказ о назначении ответственных лиц. В него включается список лиц, которые являются исполнителями авторского надзора, что устанавливает ответственность сотрудников;
• Задание для надзора. Данный документ заполняется перед каждым посещением объекта, в нем детально прописываются задачи, которые должна выполнить сторона;
• Журнал авторского надзора. Заполняется также в течение всего строительного процесса, который включает себя общие или конкретные замечания и согласования;
• Заключение. Документ, который приводится в разработку по завершении строительства объекта. Он необходим для сводной информации по окончании строительства. Также в нем дается оценка готовности здания к введению в эксплуатацию.

Этапы авторского надзора

Для проведения авторского надзора исполнитель выполняет следующее:

• Организовывает команду для авторского надзора;
• Формирует план посещений объекта;
• Проводит необходимые мероприятия для авторского надзора – детали возможности свободного посещения застройки, подготовка мест для работы;
• Проверяет выполненные строительные работы или работ по монтажу инжененрных сетей на соответствие документам проекта;
• Ведет журнал авторского надзора – вносит записи о разночтениях с проектом, ошибки и нарушения строительства;
• Предложение вариантов решений, согласование материалов по объекту, схем и чертежей;
• Фиксация изменений, подготовка дополнительных отчетов с ведением журнала авторского надзора;
• Контроль исполнения инструкций, записанных в журнале.

Организация авторского надзора в строительстве

Мероприятия по организации авторского надзора в строительстве могут включать следующие этапы:

• Заключение договора между заказчиком и исполнителем;
• Подготовка необходимых документов для начального этапа;
• Формирование группы специалистов, выполняющих надзор;
• Обеспечение условий для группы специалистов;
• Внесение записей в журнал авторского надзора: специалисты регистрируют в журнале каждое свое посещение строительного объекта. Эти записи удостоверяются подписью уполномоченного руководителя проекта со стороны подрядчика;
• Контроль выполнения пунктов договора.

Для того чтобы получить строительный объект, соответствующий первоначальной архитектурной концепции, возведенный с учетом разрешительной и разработанной проектной документации, с высоким качеством, настоятельно рекомендуется прибегнуть к услугам авторского надзора компании «КТБ железобетон», так как это может избавить заказчика от потенциальных рисков.

Источник www.ktbbeton.com

Авторский надзор в строительстве: определение, документы, порядок осуществления

Контроль за проведением строительных работ — важнейшее мероприятие. В это понятие входит и авторский надзор. Что это такое, мы подробно рассмотрим в статье. Представим определение термина, цели такого надзора, нормативную документацию, его регулирующую. Рассмотрим, что он должен включать в себя, почему такой контроль необходим, как правильно составить для него договор.

Что это?

Авторский надзор — это визуальная или документарная проверка в строительстве. Такой контроль не подразумевает применение контрольных, измерительных, инструментальных средств. Но сложность тут в том, что не все виды проверки возможно полноценно и качественно провести без них. Поэтому во многих случаях авторский контроль совмещают с инструментальным.

Другие характеристики

Авторским надзором называется контроль лица (проектировщика), составившую проектную документацию объекта, за соблюдением в процессе его строительства установленных в бумаге требований.

Еще один вариант. Авторский надзор — совокупность действий, осуществляемых документально или визуально, что направлены на определение соответствия архитектурных, градостроительных, планировочных, технических, художественных, технологических, природоохранных действий и решений, которые осуществляются подрядчиком во время возведения объекта, требованиям проекта. Это понятие распространяется и на принятие решений в рабочем проекте, фиксацию этапов строительства в соответствующей документации.

В отношении чего производится?

Такого рода надзор проводят в отношении данного:

• Различные объекты строительства.
• Строительно-монтажные работы.
• Конструктивные системы и элементы здания.
• Исполнительные и сметные документы.
• Документация по закупкам стройматериалов и рабочего оборудования.

Цель мероприятия

Как известно, проект возведения или реконструкции объекта включает в себя различного рода решения: архитектурные, технологические, планировочные, инженерно-технические, коммуникационные, направленные на защиту окружающей среды. Все они должны быть реализованы в том виде, как их задумал, разработал проектировщик.

Цель авторского надзора в этой нише — исключить все отступления (не имеющие основания) от положений проектной, рабочей, сметной документации. Такая проверка выступает гарантом того, что объект строительства в дальнейшем будет введен в эксплуатацию, а его характеристики — соответствовать замыслам проектировщика.

Главные задачи

Обозначим теперь главные задачи авторского надзора в строительстве:

• Контроль за соблюдением технологии строительства. Проектные документы задают определенные методики работы, технологии. Проекты производства работ определяют условия и порядок выполнения работ. Авторский надзор в строительстве, в свою очередь, гарантирует соответствие реально произведенных работ данным документам.
• Достижение значений проектов. Расположение, свойства, тип объекта строительства в реальности должны совпадать с установленными проектными значениями.
• Проверка достоверности документации. Каждый этап строительства и тип строительных работ сопровождается определенными исполнительными документами. Они уже оформляются на основании фактического объема стройработ, фиксируют исполнение решений. Здесь проведение авторского надзора обеспечивает правильность и полноту отображения уже воплощенных в жизнь проектных решений в исполнительных бумагах.
• Контроль за использованием разрешенных стройматериалов и оборудования. В процессе проектирования будут выбраны материалы и оборудование, которые удовлетворяют требованиям безопасности, надежности, прочности, а также экологическим нормам. Например, на базе документов по закупкам возможно узнать, какие материалы, какое оборудование было реально использовано при строительстве объекта. Задача специалиста авторского надзора здесь — проверить соответствие фактически используемых стройматериалов и оборудования требованиям проектных бумаг.
• Контроль за качеством поставок. Оборудование и материалы, что поставляются на объект строительства, обязательно должны сопровождаться сертификатами безопасности и качества. Авторский надзор тут нужен для того, чтобы подтвердить соответствие уровня качества используемых материалов требованиям проектировщиков.

Это общие задачи авторского контроля. При этом для определенного объекта строительства могут появиться и частные задачи. Их состав обычно определяют уже на этапе проектирования. На основании подобных частных задач вводятся требования по оцениванию, критерии приемки, роль проектировщика, его права в проведении подобного надзора.

Нормативная документация

Из определения авторского надзора становится ясным, что является он важнейшей частью строительных работ. Именно благодаря ему сокращается количество брака и несоответствий проекту. При этом авторский надзор не является обязательной процедурой. Нормативная база, действующая сегодня в РФ, позволяет отказаться от этого типа контроля со стороны создателей проекта.

Основными регулирующими положениями авторского надзора на сегодня выступают следующие:

• Градостроительный Кодекс РФ. В частности, ст. 53, посвященная строительному контролю. Тут сказано, что возможно привлекать специалистов-проектировщиков к оценке соответствия реально совершенных работ требованиям ими составленной проектной документации. Решение о проведении авторского надзора, тем не менее, остается за застройщиком.
• ФЗ № 116 «О промышленной безопасности производственных опасных объектов» (1997). Последние изменения данного нормативного акта — ФЗ № 514 (2014). В частности, ст. 8 называет авторский надзор обязательным в отношении строительства, капитального ремонта, реконструкции, консервации, технологического перевооружения, ликвидации объекта, который относится к типу «опасный производственный».
• ФЗ № 169 «Об архитектурной деятельности в РФ» (1995). Последние изменения данного регулирующего акта — ФЗ № 248 (2011). Здесь в ст. 12 устанавливается право архитектора на авторский надзор во время проведения строительства спроектированного им объекта. Однако это право, а не обязанность.
• ФЗ № 384 «Техрегламент о безопасности сооружений и зданий» (2009). В ст. 41 говорится о добровольной оценке соответствия объектов строительства требованиям проектных документов. В том числе эта оценка может воплощаться в виде авторского надзора.
• РД 11-04-2006 «Порядок проведения проверок при осуществлении строительного государственного надзора. » Документ утвержден приказом Ростехнадзора № 1129 (2006). В частности, его ст. 13 устанавливает необходимость проверки соблюдения требований норм и прав техрегламентов, иных правовых нормативных актов и проектных документов применительно строительных работ. Это правило косвенно обязывает осуществлять и авторский контроль.
• СП 11-110-99. «Авторский надзор за строительством сооружений и зданий». Эти правила устанавливают требования к самой организации контроля. Здесь говорится о заполнении журнала авторского надзора, правах и обязанностях специалистов в данной области. Но этот свод правил не делает такой надзор обязательным. Он проводится лишь на добровольной основе, по инициативе застройщиков.

Общие положения

Мы рассмотрели документы авторского надзора. В основном он базируется на закрепленном в ГК РФ праве автора градостроительного, архитектурного произведения, объекта садово-паркового искусства на осуществление контроля за возведением здания по его проектам.

Важно отметить, что автор такого объекта имеет полное право требовать от заказчиков его работы предоставления правомочия на участие в реализации собственного проекта. В случае если договор между ними не предполагает иное.

Авторский надзор архитектора может осуществляться самим автором в инициативном порядке. На него не оказывает влияние в данном случае решение заказчика или застройщика, наличие договоров на подобный контроль.

Над чем работают специалисты?

Объекты авторского надзора — это строящиеся, реконструируемые, ремонтируемые (имеется ввиду капремонт) здания и сооружения. Объектами также может выступать проектная, рабочая, исполнительная документация, используемые стройматериалы и оборудование.

Специалистам важно выявить отклонения от проекта, нарушения в технологии/качестве применяемых строительных материалов. При необходимости они могут внести в изначальный проект требуемые изменения.

Авторский надзор не допускает все, что может привести к ухудшению качества возводимого объекта, снижению безопасности, надежности здания, ухудшению каких-либо его эксплуатационных характеристик. Его главная цель — объект строительства должен в точности соответствовать требованиям проектов.

Начало работ

Вначале издается приказ о проведении авторского надзора. В этом документе назначаются ответственные сотрудники, которые будут осуществлять контроль от начала до завершения строительства. Они выезжают на строящийся (или реконструируемый, ремонтируемый) объект в соответствии с предварительно составленным графиком авторского контроля. Либо же по вызову подрядчика/заказчика.

Ими осуществляется проверка:

• Качества выполняемых монтажных и строительных работ.
• Соблюдения технологий производства.

Также специалисты решают на месте вопросы по ходу строительства, уточняют детали.

В процессе всей стройки/капремонта/реконструкции заказчиком ведется журнал авторского надзора. В этой книге фиксируются отклонения от проектных бумаг, имеющие место быть.

Что он включает в себя?

Мероприятия, составляющие авторский контроль, неоднородны в отношении всех объектов. Их число зависит от условий договора об авторском надзоре, фактической необходимости той или иной проверки.

Стандартно это следующие мероприятия:

• Плановое посещение. 1-2 раза в неделю (для удаленных строек — несколько реже). Тут уточняются детали проекта, проводится проверка произведенных работ, вносятся отметки, замечания в соответствующий журнал. Решаются вопросы по проектным бумагам, которые могут возникнуть у застройщика, подрядчика.
• Выпуск корректирующей, дополнительной, уточняющей проектной документации в случае необходимости.
• Выборочная проверка качества выполнения заданий, участие в приемке «скрытых» работ, конструкций, от правильности возведения которых зависит устойчивость здания, его функциональные характеристики.

Договор

При составлении договора авторского надзора обращается внимание на следующее:

• Здания, сооружения, которые станут объектом контроля.
• График посещения стройплощадки.
• Характер, виды, объем, продолжительность проверок.
• Порядок проведения проверок, их количество.
• Порядок вызова специалистов для проведения промежуточных приемок, освидетельствования.
• Оплата услуг.
• Ответственность сторон.

Авторский надзор — важный тип контроля при возведении здания, сооружения. Автор проекта тут следит за тем, на сколько точно воплощается в жизнь его детище. При этом такого вида контроль в РФ проводится только на добровольной основе.

Источник www.syl.ru