Как узнать, является постройка ОКС или нет. Алгоритм правильного оформления, чтобы избежать возможных ошибок. Чем отличается от временных построек: сравнение понятий.
Что такое объекты капитального строительства и их виды
Строительная отрасль в России оказывает заметное влияние на формирование национальной экономики. Капитальное строительство входит в число главных видов возведения новых объектов жилого и промышленного назначения.
Капитальное строительство в законодательстве РФ
Градостроительный кодекс РФ дает следующее определение капитального строительства:
- это возведение и постройка таких объектов, для которых необходимо проведение предварительных геодезических и подготовительных работ;
- возведение и монтаж несущих конструкций;
- выполнение работ строительного содержания, земляных работ по устройству фундамента;
- проведение и монтаж инженерных сетей.
Реконструкция, модернизация и ремонт существующих строений также определяются капитальное строительство.
Виды строительства
Строения бывают капитальными и некапитальными, к которым относятся строения временного назначения, легкосборные и разборные сооружения.
Временные постройки это такие сооружения, эксплуатация которых ограничивается периодом от 5 до 25 лет и подлежащие сносу по окончании этого срока использования. Осталось подробней разобраться, что это такое – объект капитального строительства.
Различия капитального и временного строения
Объект капитального строительства – это любое строящееся здание, строение или сооружение, функциональные, технологические и конструкционные особенности которого не являются временными, а также объект незавершенного строительства или проходящий процесс ремонта или модернизации.
Признаки капитальных и некапитальных сооружений:
- Капитальная постройка имеет постоянную привязку к фундаменту, в то время как временная зачастую им не обладает.
- Привязка к определенному и регламентированному земельному участку.
- Для эксплуатации капитальной постройки в полном объеме необходим пакет правоустанавливающих и разрешительных документов, в то время как на временные строения не требуется выдачи разрешения.
- Согласно Градостроительному кодексу РФ объекты капстроительства должны относиться к 1, 2 или 3 категории, минимальный срок их эксплуатации составляет 25 лет. Временные строения не могут эксплуатироваться дольше 25 лет.
- Объект капстроительства должен в обязательном порядке ставиться на кадастровый учет, должны регистрироваться также права собственности в Росреестре, в связи с чем объект не может быть снесен. Также становится невозможен перенос объекта на другой земельный участок.
Назначение и виды объектов капитального строительства
Таким образом, к объектам капитального строительства относятся несколько основных типов, которые делятся по своему функциональному назначению. Функциональное назначение объекта – это совокупность экономических, социальных, экологических и других показателей, характерных для объекта и объединенных в единую систему признаков.
Виды капитальных объектов:
- Объекты незавершенного строительства – это здания, сооружения или строения, которые не должны использоваться по своему прямому назначению до окончания всех работ и ввода в эксплуатацию. Термин отражает не технические характеристики или цели создания, а указывает на временное состояние, связанное с этапом в процессе работ или их временной приостановкой. Как пример – жилые многоквартирные дома, работы по которым приостановлены в связи с нехваткой финансовых средств.
- Сооружение – объект строительства, обладающий объемной, линейной или плоскостной системой, имеющей несущие (иногда и ограждающие) конструкции, располагающиеся на фундаменте. Такие виды объектов предназначены для производственных процессов, хранения продукции, временного нахождения в них людей и т.д. Они могут состоять из нескольких разнородных объектов, элементов и устройств, объединенных общими функциональными свойствами. Примеры сооружений: стадионы, парковки, плотины, склады и т.д.
- Строение – здание или сооружение второстепенного назначения, используемое во вспомогательных или служебных целях. На земельном участке с другими сооружениями оно обычно имеет потребительское отношение. Строение – это ответ на вопрос, считается ли гараж объектом капитального строительства. Да, гараж – это строение капитального типа.
- Здание – объект строительства, имеющий объемную систему, фундамент, монтажные конструкции, надземную и (или) подземную части, инженерные сети и технические системы.
По своему функциональному значению здания делятся на четыре основных типа:
- Жилое здание – дом, состоящий из жилых и нежилых помещений, несущих вспомогательное назначение, и обуславливающий исполнение бытовых потребностей. К жилым домам относятся здания, предназначенные для постоянного проживания.
- Индивидуальные дома – это здания, предназначенные для проживания одной или нескольких семей, располагающиеся на участке земли, чаще всего находящемся в собственности владельца дома. Высота такого здания ограничена максимум тремя этажами. Также такие дома характеризует то, что они стоят отдельно от других строений и могут состоять из нескольких жилых секций.
- Многоквартирный дом – это строительный объект, объединяющий в себе более двух квартир в одном здании, но имеющих раздельные выходы. Такое здание отличается наличием общедомового имущества собственников и помещениями общедомового использования. Чаще всего функции по обслуживанию здания несет независимая управляющая компания.
- Нежилые помещения.
Нежилые здания
Такой тип зданий регламентируется классификатором объектов капитального строительства и делит их на следующие категории:
- административно-деловые здания;
- учебно-образовательные и учебно-воспитательные;
- культурно-просветительные и спортивно-рекреационные;
- торгово-бытовые;
- лечебно-оздоровительные и социально- реабилитационные;
- промышленно-производственные;
- специальные;
- жилищно-бытовые и коммунально-складские.
Капитальное строение как недвижимое имущество
Строительство любых зданий и конструкций в России регламентируется двумя основными системами нормативных документов, а именно – Градостроительным кодексом Российской Федерации и Законом «О техническом регулировании».
Несмотря на это, признание сооружения недвижимостью лежит в области юрисдикции Гражданского кодекса Российской Федерации, а точнее, статьи 130, пункт 1, ГК РФ, которая отвечает за определение движимых и недвижимых вещей.
В статье указаны только общие положения отнесения имущества к недвижимости, но в ней не установлен более-менее внятный перечень таких объектов. Самым весомым аргументом для признания строения недвижимостью выступает его прочная связь с земельным участком, на котором оно находится, невозможность перемещения строения с участка земли без ущерба для его функционального назначения. Играют роль технологические и конструкционные особенности.
Однако во многих случаях судам недостаточно этих факторов для признания здания или строения недвижимым имуществом.
Какими же еще критериями необходимо руководствоваться для признания строения недвижимым имуществом?
- Квалифицировать сооружение недвижимым имуществом можно с помощью актов местного муниципального образования.
- Быстроразборный характер технической конструкции строения. В этом случае практически невозможно доказать недвижимый характер объекта. Так, к примеру, даже сложное сооружение, состоящее из нескольких строений, суд имеет право признать движимым имуществом, при условии что все элементы сооружения возможно по отдельности разобрать без нанесения им ущерба.
- Наличие фундамента. Тоже не во всех случаях выступает веским основанием. Если на фундамент установлена быстроразборная конструкция (ангар, склад, торговый павильон), то суд вправе не признать такое строение недвижимостью, ведь его можно разобрать и перенести, не нанося ущерба самому строению.
- Наличие коммуникаций и сетей инженерно-технологического обеспечения. Соответственно, разбор любого строения или конструкции, имеющей коммуникации, скорее всего, нанесет необратимый ущерб коммуникационным сетям. Поэтому их наличие, а особенно в совокупности с фундаментом, ведет к получению статуса объекта недвижимости.
- Назначение земельного участка, на котором расположено здание. Если на этом участке земли разрешено строить только временные сооружения, здание признают временным. Если же строение изначально создавалось как объект недвижимости в установленном законодательством месте, а владелец имеет всю необходимую документацию с соблюдением всех норм, скорее всего, строение признают недвижимостью.
- Наличие паспорта БТИ на строение будет плюсом для признания его недвижимым имуществом. Но стоит учесть тот факт, что статья 130 Гражданского кодекса РФ – правовой документ, в то время как паспорт БТИ относится к строительной категории и свидетельствует о фактическом техническом состоянии сооружения.
Особенность. Для признания строения недвижимым имуществом будет принципиально важна совокупность всех вышеперечисленных факторов и определение всех параметров объекта капитального строительства.
Итоги
Подводя итоги, хочется обратить внимание на парадоксальную ситуацию, сложившуюся в области строительства. Несмотря на регламентацию и убедительную классификацию строительных работ и готовых объектов, у нас в стране практически полностью отсутствует правовая база по признанию объектов строительства недвижимым имуществом.
Объект капитального строительства – это любое строящееся здание, строение или сооружение, функциональные, технологические и конструкционные особенности которого не являются временными, а также объект незавершенного строительства или проходящий процесс ремонта или модернизации. Признаки капитальных и некапитальных сооружений
Что относится к объектам капитального строительства
Вопрос разграничения объектов капительного строительства(ОКС) и временных построек актуален, так как часто становится предметом правовых споров. Определение термину ОКС дано в различных отраслях права, но основополагающее — в Градостроительном кодексе РФ.
Важно! В ГрК РФ (статья №1, пункт 10) даётся краткое определение ОКС. Понятие объекта капитального строительства включает перечень строений, исклю чая временные сооружения.
Что относят к ОКС, отличие от временных строений
Объекты капитального строительства — это, по сути, любая недвижимость производственного или непроизводственного назначения.Поэтому список ОКС включает постройки разного целевого использования.
Здания
Жилые, нежилые в комплексе с инженерно-техническими коммуникациями, подсобными помещениями, находящимися на участке. Сюда входят:
- ИЖС (индивидуальное жилое строение) с дополнительными постройками на территории;
- многоквартирные дома;
- здания социального назначения, предназначенные для проживания (приюты, интернаты, общежития);
- нежилые здания административного, социального, культурного назначения.
Группа включает также образовательные, медицинские учреждения.
Сооружения
Объёмные конструкции с фундаментом, плоские (автомобильные дороги), линейные (системы коммуникаций, жизнеобеспечения) строения относится к объектам капитального строительства. В основном это конструкции промышленного, технического, хозяйственного назначения.
Включают в себя:
- ОКС с залегающим фундаментом, надземными, подземными конструкциями с коммуникациями, инженерно-техническими сетями;
- автомобильные магистрали в комплексе с дополнительными элементами инфраструктуры;
- стадионы, спортивные сооружение вместе с функциональными составляющими комплекса;
- линейные объекты коммуникаций (электроснабжения, связи); трубопроводы различного назначения с обслуживающими постройками.
Перечень включает стационарные постройки, привязанные к участку земли. К примеру, опоры электролиний, надземный, поземный трубопроводы. Демонтаж этих систем не возможен без ущерба их функционального назначения. Мобильные, переносные установки технического, коммуникационного назначения не относятся к категории капитальных объектов.
Объекты незавершённого строительства
Термин «сооружения» применим в основном для вспомогательных зданий, входящий в комплекс главного здания. К ним относятся постройки хозяйственного, обслуживающего назначения. Основное отличие от ОКС в том, что их не регистрируют в государственном реестре, как отдельный элемент учёта, не присваивается отдельный кадастровый номер.
Понятие «незавершённый объект» относится к ОКС. Отличие в том, что возводятся поэтапно, с временными интервалами. Основная причина «заморозки» — недостаток либо постепенное осваивание финансовых средств.
Внимание! Вначале определяют целевое назначение земельного участка под застройку, регистрируют права собственности. Оформляют полный пакет документов на начало строительства. Недостроенный объект вносят в государственный реестр, присваивают кадастровый номер. После окончания строительства вводят в эксплуатацию. Такая постройка является капитальноым строительством.
В чём отличие ОКС от временных сооружений
Все строительные конструкции категории ОКС привязаны к определённым участкам, согласно их целевого назначения, с конкретными координатами, планом размещения, межами. Основной правовой акт их регулирования — ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» (№ 93, 2007 год). Только один объект — дорожное строительство — опирается на закон «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности».
Признаки объекта капитального строительства:
- прикреплены к конкретному земельному участку;
- большая часть зданий с загубленным фундаментом;
- невозможно разобрать, демонтировать без нарушения функциональных составляющих, материального ущерба;
- высокая оценочная стоимость;
- на строение регистрируют полный пакет правовых, юридических документов.
Полезно! Различают ОКС федерального, регионального, муниципального значения.
Отличительные характеристики временных сооружений
В отличие от ОКС временные сооружения не вносят в Единый Государственный реестр, им не присваивается кадастровый номер.
Правовая регламентация изложена в Постановлении ГК РФ № 15, пункт 1 (от 5 марта 2004 года) и методических рекомендациях приказа Министерства Регионального развития РФ № 613 (27 декабря 2011 г.).
- отсутствие углублённого капитального фундамента;
- возможен демонтаж, разборка сооружения с последующей установкой на новом месте;
- используют лёгкие материалы; разборные, модульные блоки.
Обратите внимание! ОКС относятся к категории недвижимости. Временные сооружения — к мобильным, передвижным системам.
Типы таких сооружений:
- киоски, павильоны, предназначенные для мелкорозничной торговли, сферы услуг;
- передвижные, мобильные точки питания;
- металлические, модульные гаражи, ангары, склады;
- малые архитектурные формы (МАФы);
- сезонные сооружения, такие как кемпинги, летние палатки, кафе;
- стоянки общественного транспорта;
- передвижные биотуалеты.
Отдельные временные постройки устанавливаются на облегчённую фундаментную плиту, сборные металлические конструкции, с возможностью демонтажа.
Технические характеристики, конструктивные особенности, правовая трактовка определяют, является объектом капитального строительства здание, либо его относят к категории «временных».
Юридическая, законодательная база нуждается в детализации, расширении, уточнении. Возникают правовые коллизии в трактовке категории строения (временное или капитальное). Совокупные базовые знания в этом вопросе помогут избежать спорных определений, судебных разбирательств и облегчат выбор правильного алгоритма действий.
Не нашли ответа? Остались вопросы?
Бесплатная горячая линия юридической поддержки:
8 (800) 350-29-83 — Регионы России
8 (499) 938-45-81 — Москва и Московская обл.
8 (812) 425-61-42 — Санкт-Петербург и Лен. обл.
Строительство , капитальный ремонт или реконструкция линейных объектов отличаются спецификой. Как учесть нюансы правового урегулирования работ и правильно к ним подготовиться, расскажем в статье. … Строительство , капитальный ремонт или реконструкция линейных объектов отличаются спецификой. Как учесть нюансы правового урегулирования работ и правильно к ним подготовиться, расскажем в статье. Документы для скачивания.
Объекты строительства. Как правильно определить назначение и избежать ошибок
Объекты строительства как главный результат строительного процесса
Строительная область или строительный процесс представляет собой одну из главных отраслей материального производства. Ведь именно она создаёт базу для развития многих других направлений, предназначенных для удовлетворения первоочередных потребностей жизнедеятельности человека.
Нельзя не отметить, что человечеством накоплен огромный опыт в строительстве, который помогает возводить здания, сооружения, строения, а также другие объекты строительства.
Поэтому для всех, кто планирует коснуться данной сферы, достаточно важно ориентироваться в строительной терминологии, которая регулярно используется в процессе возведения промышленных, жилых и иных объектов недвижимости.
Мы постараемся помочь разобраться в тонкостях строительной индустрии. Научим определять, какое функциональное назначение имеют те или иные объекты строительства. Объясним, что представляют собой объекты незавершенного строительства и зачем нужен допуск СРО.
Но для начала давайте ознакомимся с основными техническими определениями.
Капитальное строение — что это такое
В Градостроительном Кодексе и сфере прикладного строительства существуют понятия капитальных и некапитальных, или временных построек. Что является объектом капитального строительства и его отличия от временных сооружений рассмотрим в нашей статье.
Основные понятия
Капитальное строительство — это процесс возведения объектов, который включает фундаментные работы, монтаж опорной конструкции, ограждений, подвод коммуникаций. Ключевая характеристика капитального строительства — проведение земляных работ по обустройству заглубленного фундамента, который связывает участок земли и капитальное строение, расположенное на нем.
Здание и земля под ним становятся единым объектом собственности, поэтому продать дом без участка нельзя.
Существует 3 направления капитального строительства:
- возведение новых объектов — согласно разработанной проектной документации от фундамента до заключительных работ, новый объект будет зарегистрирован только после сдачи в эксплуатацию, строительство предполагает выделение нового участка под застройку;
- реконструкция — устранение физического износа зданий или отдельных его элементов, процесс может включать частичную или полную перепланировку, переустройство, модернизацию инженерных и других систем;
- строительство пристроек — расширение площади основного объекта за счет пристроек на прилегающей территории, новые помещения ставят на баланс после ввода в эксплуатацию согласно проектной декларации.
В процессе капитального строительства объект становится капитальным сооружением, перед этим нужно вступить в СРО.
Объект капитального строительства — что это такое
Определение термина прописано в Градостроительном кодексе РФ. Объектом капстроительства называют любое незаконченное сооружение, для возведения которого проводятся фундаментные работы. Например, от закладки фундамента до ввода в эксплуатацию новый жилой дом — это объект капитального строительства. После сдачи в эксплуатацию и регистрации объект становится капитальным строением.
В свою очередь капитальное строение — это готовое жилое или нежилое здание, или сооружение, неотделимо связанное с участком, на котором оно расположено. Такое строение невозможно демонтировать и перенести на другой участок, сохранив при этом его основные характеристики.
Для сравнения некапитальное сооружение можно разобрать, перевезти, собрать на другом месте и использовать по назначению. К таким объектам относятся киоски, навесы, времянки, сооружения контейнерного типа и другие легкие временные постройки.
Объект капитального строительства: определение, виды, признаки
Термин “объект капитального строительства” (ОКС) в Российском градостроительном кодексе появился только в 2005 г. (До этого периода в кодексе оперировали категориями “объекты недвижимости” или “объекты градостроения”).
Определение объектов капитального строительства
Согласно ГрК РФ (ст. 1 п. 10) объект капитального строительства (ОКС) — это здания, сооружения, строения, а также объекты незавершённого строительства, при этом из этого числа исключаются некапитальные постройки, а также все улучшения, которые нельзя отделить от земельных участков (мощение, настилы, покрытия и т.д.)
Некапитальное строение — это объект, который прочно не связан с землей, его легко разобрать и переместить без нанесения вреда и потери функциональности (п. 10.2 ГрК РФ, добавленный 3 августа 2018 г. постановлением N 342-ФЗ):
- киоски (строения, не имеющие торгового зала и рассчитанные на одного продавца);
- навесы (конструкции в виде одной лишь крыши с опорами или полуоткрытые, с незамкнутыми стенами).
Разница между ОКС и объектом недвижимости
По сути, определение ОКС в ГрК РФ идёт от противного, то есть капитальными объектами признаются все те, что не относятся к некапитальным. Получается, что косвенно ОКС и объекты недвижимости — это одно и то же:
Объект недвижимости прочно соединяется с землёй и имеет фундамент. Его нельзя переместить и демонтировать, так как все его составляющие неделимы, их невозможно использовать по отдельности, не нарушив целостность всего объекта, его предназначение и функции. Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации, подробнее об этом можно уточнить в СРО строителей.
То же самое можно отнести и к ОКС.
- К недвижимости относятся все объекты капитального строительства (ст. 130 ГК РФ). (Строения регистрируются как здания). В правовом отношении ОКС и недвижимость — неодинаковые категории:
- Помимо привязки к земле, соответствию объектов техническим параметрам, нормам градостроения и другим требованиям, для создания объекта недвижимости необходимо право собственности на земельный участок, согласие собственника ЗУ или разрешение исполнительных органов власти.
- К объекту недвижимости обязательно должны быть подведены инженерные коммуникации, в то время как при строительстве объектов капитального строительства, это нe всегда является необходимым условием.
В чем отличия капитальных и некапитальных объектов строительства
Несколько небольших построек не являются объектами капитального строительства. Отличить капитальное здание можно по следующим признакам:
- Возведение капитальных строений возможно только после подготовки и согласования полного пакета документов, регламентированного законодательством (разрешение на строительство, на ввод в эксплуатацию и т. п.). Некапитальные и временные сооружения не требуют составления проекта и согласования работ;
- На капитальные здания всегда оформляется техническая документация, позволяющая получить права собственности. На времянки нельзя оформить правоустанавливающие бумаги;
- Как правило, срок эксплуатации некапитальных строений небольшой, и по истечении регламентированного времени постройка подлежит сносу или разборке. Срок службы капитального дома намного больше, обычно он составляет до 50-100 лет и регламентируется техническим состоянием несущих конструкций. Снести капитальное здание могут лишь в случае признания его аварийным;
- Капитальное здание четко привязано к земельному участку. Его возводят на фундаменте, поэтому перенос несущих конструкций невозможен. Временное сооружение, при необходимости, можно переместить в другое место.
При определении типа конструкции и связи ее с капитальным объектом используют термины: «сооружение», «здание» и «строение».
Здание — это построенный объект, который включает помещения, расположенные в подземной и наземной части, а также подведенные инженерные коммуникации. Здания возводится для постоянного проживания или местонахождения людей, организации производственной деятельности, хранения продукции, либо содержания животных.
Сооружение — это нежилые объекты, используемые для производств и складов, перемещения грузов и людей. На таких объектах люди, в первую очередь, обслуживающий персонал, находятся временно. Конструкция сооружений не пригодна для постоянного проживания.
Под строением понимают объект капитального строительства, который после возведения не ставится на учет в Росреестр. Чаще всего этот термин используют в качестве синонима зданию, объектам незавершенного строительства либо как обобщенное понятие.
Определение и виды объектов капитального строительства . Капитальное здание, строение и сооружение. Некапитальные постройки и сооружения. … Объект капитального строительства — как он определяется законодательно, какими признаками обладает, и что относится к капитальным строениям? Объект капитального строительства : определение, виды, признаки. Термин “ объект капитального строительства ” (ОКС) в Российском градостроительном кодексе появился только в 2005 г. (До этого периода в кодексе оперировали категориями “ объекты недвижимости” или “ объекты градостроения”). Определение объектов капитального строительства .
- https://101jurist.com/nedvizhimost/obekty-kapitalnogo-stroitelstva.html
- https://infonovostroyki.ru/instrukcii-i-sovety/cto-otnositsa-k-obektam-kapitalnogo-stroitelstva.html
- https://xn--24-mlcpfwjefdehi2m.xn--p1ai/blog/obekty-stroitelstva-kak-pravilno-opredelit-naznachenie-i-izbezhat-oshibok/