Документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.
Документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. В случае проведения аукциона на право заключить контракт на поставку полиграфической продукции, геральдических знаков, официальных символов, знаков отличия и различия, наград, форменной одежды, жетонов и удостоверений, сувенирной продукции документация об аукционе может содержать требование о соответствии поставляемых товаров образцу или макету товара либо изображению товара, на поставку которого размещается заказ, в трехмерном измерении.
Вся необходимая документация при запуске глэмпинга
Не допускается включать в документацию об аукционе (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требования к участнику размещения заказа (в том числе требования к квалификации участника размещения заказа, включая наличие у участника размещения заказа опыта работы), а также требования к его деловой репутации, требования о наличии у участника размещения заказа производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику размещения заказа предусмотрена Федеральным законом.
Документация об аукционе может содержать указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, которые должны сопровождаться словами «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых применяются другие товарные знаки, знаки обслуживания, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.
Документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, его производителю, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
В случае проведения аукциона на право заключить контракт на поставку печатных изданий документация об аукционе может содержать указание на наименование печатного издания, автора, при этом слова «или эквивалент» не используются.
Электронный аукцион Порядок проведения и документация
Документация об аукционе должна содержать следующие сведения:
требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, и инструкцию по ее заполнению;
изображение товара, на поставку которого размещается заказ, в трехмерном измерении в случае, если в документации об аукционе содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого размещается заказ, в трехмерном измерении;
изображение товара, на поставку которого размещается заказ, в трехмерном измерении, а также место, даты начала и окончания, порядок и график осмотра участниками размещения заказа образца или макета товара, на поставку которого размещается заказ, в случае, если в документации об аукционе содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого размещается заказ, и такой образец или макет не может быть приложен к документации об аукционе;
порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в аукционе является день, следующий за днем опубликования в официальном печатном издании или размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона. Дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе устанавливается в соответствии с частью 6 статьи 35 Федерального закона;
порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе;
формы, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений документации об аукционе;
начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), а также общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию в случае, если при проведении аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт на выполнение технического обслуживания или на ремонт техники, оборудования заказчик, уполномоченный орган не могут определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию и необходимый объем услуг или работ; начальная (максимальная) цена единицы услуги в случае, если при проведении аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт на оказание услуг связи, юридических услуг заказчик, уполномоченный орган не могут определить необходимый объем таких услуг;
величина понижения начальной цены контракта («шаг аукциона»);
место, день и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе;
место, порядок, дата и время проведения аукциона;
возможность электронной формы участия в аукционе;
цена единицы услуги или работы в случае, если при проведении аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт на выполнение технического обслуживания или ремонта техники, оборудования заказчик, уполномоченный орган не могут определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию и необходимый объем услуг или работ;
перечень запасных частей к технике, к оборудованию с указанием общей начальной (максимальной) цены запасных частей к технике, к оборудованию, содержащихся в таком перечне, в случае, если при проведении аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт на выполнение технического обслуживания или ремонта техники, оборудования невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию и необходимый объем услуг или работ;
срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать проект государственного или муниципального контракта. Указанный срок должен составлять не менее чем десять дней со дня подписания протокола аукциона;
возможность заказчика изменить количество поставляемых по контракту товаров в соответствии с частью 6 статьи 9 Федерального закона;
размер обеспечения заявки на участие в аукционе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств в случае установления заказчиком, уполномоченным органом требования обеспечения заявки на участие в аукционе;
размер обеспечения исполнения государственного или муниципального контракта, срок и порядок его предоставления в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта. Размер обеспечения исполнения контракта не может превышать тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик, уполномоченный орган обязаны установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса), или в случае, если размер аванса превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, в размере, не превышающем на двадцать процентов размер аванса, но не менее чем размер аванса.
возможность заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении контракта.
В случае, если в документации об аукционе содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого размещается заказ, к документации об аукционе может быть приложен такой образец или макет товара. В этом случае указанный образец или макет товара является неотъемлемой частью документации об аукционе.
К документации об аукционе должен быть приложен проект государственного или муниципального контракта (в случае проведения аукциона по нескольким лотам – проект контракта в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью документации об аукционе.
Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.
При принятии заказчиком, уполномоченным органом решения о проведении осмотра образца или макета товара, на поставку которого размещается заказ, заказчик, уполномоченный орган или специализированная организация в соответствии с датами, временем, графиком, указанными в документации об аукционе, организует проведение осмотра участниками размещения заказа указанного образца или макета товара. Указанный осмотр проводится без взимания платы. Проведение такого осмотра осуществляется не реже чем через каждые пять рабочих дней с даты размещения извещения о проведении аукциона на официальном сайте, но не позднее чем за два рабочих дня до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе.
Заказчик, уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение пяти рабочих дней и в течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно опубликовываются в официальном печатном издании и размещаются заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в порядке, установленном для опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения такие изменения направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена документация об аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте изменений, внесенных в документацию об аукционе, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
Источник: studfile.net
Пошаговая инструкция по участию в аукционах
В соответствии с порядком, установленным Положением о привлечении специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от 1 июля 2016 г. N 615 (далее – Положение) представителям подрядных организаций, желающих принять участие в аукционах, необходимо:
1. Получить ключи усиленных неквалифицированных электронных подписей и сертификаты ключей проверки электронных подписей, в удостоверяющих центрах, получивших аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона «Об электронной подписи» (п. 98 Положения).
2. Пройти регистрацию на электронной площадке АО «Единая электронная торговая площадка» по адресу https://www.roseltorg.ru (далее – ЕЭТП) (п. 102 Положения).
Если Подрядная организация уже аккредитована на ЕЭТП – проверить дату окончания срока своей аккредитации на электронной торговой площадке. Если до окончания срока аккредитации осталось менее 6 месяцев — пройти аккредитацию на новый срок в порядке, установленном для аккредитации участников электронного аукциона на электронной площадке в соответствии с федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (https://www.roseltorg.ru/suppliers/info/get-accreditation/) (п.п. 104, 105 Положения).
3. Принять участие в предварительном отборе на включение в реестр квалифицированных подрядных организаций по соответствующему предмету электронного аукциона, проводимому министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (раздел 2, п. 102 Положения). Информация о предварительных отборах размещается на сайте ЕЭТП (процедуры в соответствии с 615-ПП РФ) и на сайте министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (http://gkh27.ru/gosserv/otbor_org.php).
4. Обеспечить наличие на лицевом счете Подрядной организации денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование, в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, указанный в документации об электронном аукционе, путем перечисления денежных средств на счет Оператора электронной площадки в кредитной организации (п.п. 106, 107, 112 Положения).
5. До подачи заявки – осуществлять контроль размещения на ЕЭТП, официальном сайте единой информационной системы закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу ttp://www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) (после ввода соответствующего раздела сайта в эксплуатацию) или на сайте Регионального оператора по адресу http://www.fkr27.ru (до ввода соответствующего раздела официального сайта в эксплуатацию) извещения об отмене электронного аукциона, изменений, внесенных в извещение о его проведении, документацию об электронном аукционе и разъяснений положений такой документации. После подачи заявки – информация об указанных событиях направляется всем участникам электронного аукциона Оператором электронной площадки (п.п. 130, 133, 140 Положения).
6. Подрядная организация, включенная в реестр квалифицированных подрядных организаций, вправе направить Оператору электронной площадки не более чем 3 запроса о разъяснении положений документации об электронном аукционе в отношении одного электронного аукциона (п. 140 Положения).
7. Подрядная организация, включенная в реестр квалифицированных подрядных организаций, вправе подать заявку на участие в электронном аукционе (по установленному предмету и начальной (максимальной) цене договора ) до даты и времени окончания срока подачи заявок (срок устанавливается в документации об электронном аукционе) в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени Участника электронного аукциона , и содержащего следующие документы и сведения (п. 97, 143, 144, 145, 148 Положения):
а) документы и сведения об Участнике электронного аукциона, подавшем заявку на участие в электронном аукционе, — полное наименование, сведения об организационно-правовой форме, адрес юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника электронного аукциона — для юридического лица, фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона — для индивидуального предпринимателя;
б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника электронного аукциона.
Оформление и форма заявки определяются Участником электронного аукциона самостоятельно.
Один Участник электронного аукциона вправе подать не более 1 заявки.
8. Участник электронного аукциона имеет право отозвать заявку не позднее дня окончания срока подачи заявок путем направления Оператору электронной площадки уведомления об отзыве заявки. Оператор электронной площадки прекращает блокирование денежных средств Участника электронного аукциона в течение одного рабочего дня со дня поступления уведомления об отзыве заявки (п. 119, 150 Положения).
9. Принять участие в электронном аукционе на ЕЭТП в срок и во время, установленные в извещении о проведении электронного аукциона. Шаг аукциона составляет от 0,5 процента до 5 процентов начальной (максимальной) цены договора. Время приема предложений Участников электронного аукциона о цене договора — 10 минут от начала проведения аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене договора (п. 169, 173, 178 Положения).
10. После размещения протокола проведения электронного аукциона Участник электронного аукциона вправе направить Оператору электронной площадки запрос о даче разъяснений результатов электронного аукциона (п. 190 Положения).
11. Победитель электронного аукциона, единственный участник электронного аукциона, участник электронного аукциона, заявке которого присвоен второй номер (в случае уклонения победителя от заключения договора) (далее – Победитель), в срок, установленный в документации об электронном аукционе, должен предоставить Региональному оператору подписанный со своей стороны договор и обеспечение исполнения договора в размере, указанном в извещении о проведении электронного аукциона и документации об электронном аукционе (пп. «т» п. 135, п. 205 Положения).
Исполнение договора обеспечивается банковской гарантией или обеспечительным платежом. Способ обеспечения исполнения договора определяется Победителем самостоятельно (пп. 206 – 209 Положения).
Если при проведении электронного аукциона Победителем была предложена цена, которая на 25 и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, обеспечение исполнения договора предоставляется в размере, превышающем в 1,5 раза размер обеспечения его исполнения, указанный в документации об электронном аукционе, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса) (п. 90 Положения).
Если предметом заключаемого договора является выполнение строительно-монтажных работ, в том числе замена лифтов, и Победителем при проведении электронного аукциона предложена цена на 25 и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, Региональному оператору одновременно с подписанным договором предоставляется обоснование предлагаемой цены договора (по каждой статье затрат, в том числе стоимость материалов и оборудования, расходы на заработную плату, аренду машин и механизмов), включающее в себя гарантийное письмо от производителя на используемые материалы при производстве работ с указанием цены и количества поставляемого товара, документы, подтверждающие наличие материалов у участника закупки, иные документы и расчеты, включая подтверждающие возможность участника закупки осуществить выполнение работ по предлагаемой цене (п. 91 Положения).
При не предоставлении в установленный срок указанных документов, или несоответствия документов установленным Положением или документацией об электронном аукционе требованиям, Участник электронного аукциона признается уклонившимся от заключения договора (п. 199 Положения).
Заключение договора для Победителя является обязательным (п. 198 Положения).
12. Договор может быть заключен (подписан Региональным оператором) не ранее чем через 10 дней и позднее чем через 20 дней со дня размещения на ЕЭТП, ЕИС или сайте Регионального оператора протокола проведения электронного аукциона, протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе (п. 197 Положения).
13. При исполнении договора не допускается перемена Подрядчика, за исключением случаев, если новый Подрядчик является правопреемником Подрядчика по договору вследствие реорганизации юридического лица в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (п. 224 Положения).
Источник: fkr27.ru
Основные изменения в госзакупках для поставщиков с 2022 года
С 1 января 2022 года госзакупки станут проще и доступнее для начинающих поставщиков — разбираем все изменения в статье.
Артем Терпячий
В начале июля было принято несколько законопроектов, которые значительно изменят порядок закупок по закону № 44-ФЗ. Главное: закупки станут проще и быстрее. Уменьшатся сроки оплаты, упростится документооборот, изменятся процедуры закупок. Подготовили для вас краткий разбор основных изменений.
Сократятся сроки оплаты по всем контрактам
С 1 января 2022 года у заказчика будет меньше времени на оплату исполненного контракта. Сроки сократятся и для малого бизнеса, и для остальных поставщиков.
| Только малый бизнес | 15 дней | 10 дней | 7 дней |
| Все | 30 дней | 15 дней | 10 дней |
Увеличится количество закупок для малого бизнеса
Вырастет обязательная доля закупок у СМП и СОНКО — с 15 до 25% совокупного годового объема закупок.
Это хорошо для малого бизнеса, потому что в закупках для этих категорий участников есть льготы по предоставлению обеспечения и по срокам оплаты. Средний и крупный бизнес к таким закупкам не допускается, небольшие компании конкурируют между собой и получают шанс заработать на госконтрактах.
Способов закупки станет меньше
Сократится количество способов закупки. Сейчас действует 11 способов закупок — во всех свои правила для заказчиков и участников. С 2022 года останется три способа: конкурс, аукцион, запрос котировок в электронной форме.
Больше не будет двухэтапного конкурса, конкурсов с ограниченным участием и запроса предложений.
Это удобно для поставщиков: чем меньше способов закупки, тем проще разобраться и меньше шансов запутаться в правилах.
Изменятся процедуры проведения закупок
Все конкурентные процедуры будут радикально перестроены — с нынешними у них только названия останутся общие.
Например, электронный аукцион станет проще и быстрее.
| Заявка | Из двух частей | Единая заявка |
| Можно внести изменения в извещение | Не позже, чем за 2 рабочих дня до окончания срока подачи заявок | Не позже, чем за 1 рабочий день до окончания срока подачи заявок |
| Время на подачу ценового предложения | 10 минут | 4 минуты |
| Общее время торга | Не ограничено | Не больше 5 часов |
Требования к заполнению заявки на участие в электронном аукционе и в электронном запросе котировок будут одинаковыми, отличаться будет только срок и способ подачи ценового предложения.
Документы станут электронными
Часть документов нужно будет оформлять и подписывать в электронном виде. В ЕИС появятся специальные формы, чтобы заполнить и подписать:
- акт приемки товара, работы или услуги;
- односторонний отказ от исполнения контракта;
- обжалование.
Основная информация по закупке сейчас подгружается отдельными файлами. Скачивать каждый файл — долго и не очень удобно
Документация о закупке будет отменена
Часть документов вообще больше не понадобится. В открытых конкурентных электронных процедурах не будет документации. Требование к заявке и инструкция по ее заполнению станут частью извещения об осуществлении закупки.
В большинстве случаев извещение о закупке станет основным документом, в котором будет вся информация. Сейчас пока не так: в извещении содержится только общая информация, а важные детали нужно искать в закупочной документации, которую заказчик прикрепляет к извещению.
Документация о закупке потребуется лишь для закрытых конкурентных процедур — закрытого конкурса или закрытого аукциона.
Появится универсальная предквалификация
Универсальная предквалификация — это ограничение для участников закупок стоимостью свыше 20 млн рублей. В таких закупках смогут принять участие только поставщики с успешным опытом исполнения контракта стоимостью не менее 20% от начальной максимальной цены контракта.
К участию в закупке примут заявки только тех поставщиков, которые за последние три года исполнили госконтракты на сумму от 5 млн рублей.
Эта мера удобна не столько для поставщиков, сколько для заказчиков, которые проводят закупки на крупные суммы. В таких закупках важно выбрать надежного поставщика, который не уклонится от подписания контракта и ответственно исполнит его.
Обеспечение заявки будет встречаться чаще
Изменения по обеспечению коснулись запроса котировок: заказчик будет обязан требовать обеспечение заявки на участие, если начальная максимальная цена контракта от 1 млн до 3 млн рублей. А обеспечение исполнения контракта можно будет установить при НМЦК до 3 млн рублей.
Сейчас заказчики не обязаны требовать обеспечение заявки в запросе котировок, это только их право.
Появятся независимые гарантии
Сейчас участники закупки вместо денег могут предоставить для обеспечения контракта банковскую гарантию. Приобрести такую гарантию можно только в банке, у которого есть соответствующая лицензия.
В 2022 году участники закупки смогут приобретать независимые гарантии у государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ». А в закупках для малого бизнеса участники смогут получать гарантии у региональных гарантийных организаций.
Кроме того, участники закупок, зарегистрированные в иных государствах — членах Евразийского экономического союза, смогу предоставить независимые гарантии, выданные Евразийским банком развития.
Это далеко не все изменения в госзакупках, которые начнут вступать в силу с 1 января 2022 года. Но уже сейчас видно, насколько проще и понятнее станут закупки и для поставщиков, и для заказчиков.
Предложение Тинькофф
Источник: secrets.tinkoff.ru