Недавно ко мне обратилась пожилая женщина. Она получила в наследство некую сумму, решила вложить в новостройку. Так как деньги у неё небольшие, она может рассчитывать на студию в доме эконом-класса. Позвонила она вот с каким вопросом. В интернете она наткнулась на заманчивое предложение одного застройщика и позвонила в отдел продаж.
В отделе продаж застройщика ей нарисовали радужную картину покупки студии с отделкой и стали уговаривать приехать к ним. Так как женщина была наслышана о защите дольщиков по 214 федеральному закону, она в первую очередь спросила их: а работают ли они по 214 ФЗ? На что ей радостно ответили, что работают, приезжайте скорее, лучше нас ничего не найдёте.
Но на сайте она наткнулась на одну деталь. Она прочитала, что у них ЖСК – жилищно-строительный кооператив. Вот она и решила уточнить у меня, возможна ли комбинация договора ЖСК и 214 федерального закона. Что-то её здесь насторожило, потому как она слышала, что ЖСК – кооперативы могут не соблюдать сроки строительства. Что ж, давайте попробуем разобраться вместе, чем отличается жск от 214 фз.
Долевое строительство. Долевое участие в строительстве. 214 ФЗ.
Отличия жск от 214 ФЗ
214 Федеральный закон принят 22 декабря 2004 года и он призван защищать интересы участников долевого строительства. Закон регулирует отношения участников долевого строительства и устанавливает гарантии защиты прав их участников. Кто такие участники долевого строительства? Люди, которые подписали с застройщиком договор долевого участия (дду).
Что же такое дду? Дду – это договор долевого участия, согласно которому застройщик обязуется в установленные сроки построить дом, ввести его в эксплуатацию и передать участнику долевого строительства.
214 федеральный закон предусматривает штрафные санкции в случае нарушения сроков строительства за каждый день просрочки. Закон обязывает застройщика нести ответственность за качество и соответствие проектной документации объектов строительства. Если есть недостатки и недоделки, то застройщик обязан их устранить в разумный срок и за свой счет. Уточню.
Если собственник квартиры обнаруживает недостатки и недоделки в течение гарантийного срока объекта долевого строительства, то застройщик обязан их устранить. Гарантийный срок объекта по закону – минимум 5 лет.
Подводя итоги, можно сказать, что у 214 федерального закона есть ряд плюсов:
• Договор регистрируется в УФРС, что гарантирует отсутствие двойных продаж.
• Застройщик обязан иметь разрешительную документацию.
• Застройщика наказывают штрафными санкциями за несоблюдение сроков строительства.
• Стоимость договора не может быть изменена застройщиком в одностороннем порядке.
• Обязательно устанавливается гарантийный срок на объект строительства, который не может быть менее пяти лет.
214 фз о долевом строительстве.Договор цессии.Переуступка.Илья Никитенко
Но дело в том, что 214 федеральный закон регламентирует только долевое строительство, а ЖСК (жилищно-строительные кооперативы) регламентируются пятым разделом жилищного кодекса российской федерации.
Так что, строительные компании вводят вас в заблуждение, говоря что у них ЖСК, при этом работают они по 214 ФЗ. ТАКОГО БЫТЬ НЕ МОЖЕТ! 214 ФЗ не запрещает жилищно-строительных кооперативов, но никак на них не влияет.
Почему застройщики так поступают? Ответ очевиден, рекламный ход. Чтобы усыпить вашу бдительность. Ведь по 214 закону вы более защищены. ЖСК чаще задерживают строительство, они могут продлить сроки строительства без всяких штрафных санкций.
При заключении ДДУ в случае неисполнения обязательств по договору дольщик имеет право вернуть свои средства и требовать возмещения убытков.
Члены ЖСК лишены такой возможности, возврат денежных средств у них происходит при выходе из кооператива, при этом членские и вступительные взносы чаще всего не возвращаются, по факту нет возможности взыскать убытки. ДДУ надежнее договора ЖСК.
Подводя итоги, можно сказать, 214 ФЗ защищает дольщиков, подписавших договор долевого участия. Проводя анализ в интернете, я вижу, что люди часто набирают фразу «жск и 214 фз разница». Значит этот вопрос их волнует. Я бы однозначно выбрала ДДУ и 214 ФЗ. Вам решать, в какую новостройку вкладывать деньги.
Источник: capital-realtor.ru
Изменения законодательства в долевом строительстве
Согласно очередному этапу постепенного перехода от долевого финансирования строительства к проектному финансированию и кредитованию застройщиков с 01 июля 2018 года начинают действовать новые правила в сфере долевого строительства, введение которых является следующим шагом в процессе отмены долевого строительства в России, который реализуется правительством РФ.
Специалисты компании ООО «Департамент Инноваций Северо-Запада» проанализировали основные нововведения и изменения законодательства в этой сфере применительно, как к дольщикам, так и к застройщикам.
В статье вы найдете основные, значимо важные изменения законов в сфере долевого строительства с пояснениями и анализом их выгод и преимуществ для участников этого рынка, и сможете понять основные направления политики государства в сфере строительства жилья.
- когда будет отменена долевая схема финансирования строительства жилья;
- отличия и особенности новой проектной схемы финансирования строительства жилья;
- станет ли безопаснее участие граждан в долевом строительстве;
- уменьшаться ли риски для дольщиков;
- как будут защищены интересы дольщиков от недобросовестных застройщиков;
- станет ли жилье доступнее;
- какие новые механизмы покупки жилья станут доступны гражданам;
- как нововведения повлияют на стоимость жилья и темпы строительства;
- как изменятся источники финансирования при строительстве;
- новые требования к застройщикам;
- контроль за расходованием денежных средств застройщиками;
Цели и причины отказа от долевого строительства
С начала 2017 года правительством активно взят курс на поэтапное реформирование института долевого строительства и перехода на проектное финансирование строительства жилья. Большинство этих изменений было введено законом №218-ФЗ от 29 июля 2017 года, который внес существенный поправки в закон №214-ФЗ.
Программа отказа от долевого строительства
Программу реализации поэтапного отказа от долевого строительства Правительство РФ представило на своем официальном сайте в виде «Плана поэтапного замещения средств граждан, привлекаемых для создания многоквартирных домов и других объектов недвижимости, банковским кредитованием» по постепенному переходу от долевого финансирования строительства жилья к проектному финансированию с кредитованием застройщиков через банки и с использованием специальных счетов эскроу — специального банковского счета для учета и блокирования денежных средств, полученных от покупателя.
Этапы перехода на проектное финансирование
- подготовительный этап, до 30 июня 2018 года, состоящий в подготовке и создании нормативно-правовой базы для перехода к новой целевой модели финансирования строительства жилья;
- переходный этап, с 01 июля 2018 года по 30 июля 2019 года, когда можно будет заключать договора с застройщиками как с использованием нового механизма счетов эскроу или специальных счетов, так и с использованием старого механизма привлечением денежных средств граждан по договорам участия в долевом строительстве, напрямую с застройщиком, с использованием существующих механизмов защиты прав дольщиков, которые были расширены в №218-ФЗ;
- завершающий этап, с 01 июля 2019 года по 31 декабря 2020 года, при котором будет существен окончательный переход к 2020 году на новую схему проектного финансирования строительства с заключение всех договоров участия граждан в строительстве с использованием механизма счетов эскроу или специальных счетов. С завершением этого этапа долевое строительство, как старый механизм финансирования застройщика, станет уже невозможным.
Новая схема финансирования строительства
Принципиальная разница между, существующим финансированием долевого строительства и, предлагаемым новым, проектным финансированием состоит в том, что в отличии от долевого финансирования, при проектном финансировании происходит распределение рисков между банком, застройщиком и будущим собственником. А при текущей схеме долевого финансирования распределение рисков строительства происходит только между застройщиком и дольщиком, что, безусловно, сулит больше опасностей для простых граждан, выступающих в качестве дольщиков, при несоблюдении застройщиком своих обязательств.
Минусы долевого строительства
Существующая уже много схема долевого финансирования строительства имеет много плюсов, такие как низкие цены на жилье для дольщиков, выгодное и беспроцентное финансирование строительства на всех этапах для застройщиков, возможность для граждан и организаций инвестиции сбережений в долевое строительство и в недвижимость.
Однако, в текущей схеме долевого финансирования, дольщик, зачастую непредсказуемо, рискует и может безвозвратно потерять внесенные на постройку жилья средства, если компания застройщик окажется недобросовестным и не выполнит обязательств по договору долевого строительства. К этому, так же, нужно добавить, что у застройщиков в такой долевой схеме финансирования и при существовавших законах было не мало способов и механизмов ухода от ответственности пред дольщиками. В итоге, по официальным данным Минстроя в России на 1 июля 2017 года насчитывалось более 46 тысяч обманутых дольщиков, а по неофициальной статистике таких дольщиков более 122 тысяч. Это не только те, кто полностью потерял деньги и не получил квартиры, но и те дольщики, которые не получили разного рода компенсаций за задержку строительства и другие, невыполненные застройщиками условий договора. Поэтому, не смотря на некоторый плюсы долевого финансирования строительства, правительство приступило к реализации программы по отказу от него в пользу проектного финансирования.
Плюсы и минусы проектного финансирования
В новом механизме финансировании строительства теперь будет принимать участие банк, который будет выступать в качестве контролера и, частично, финансиста строительства. Когда новая схема будет полностью реализована к 31 декабря 2020 года, то на рынке недвижимости будут уже представлены только готовые квартиры, которые покупатель сможет приобрести и сразу оформить право собственности.
Иными словами, покупатель жилья уже не будет нести риски процесса строительства в виде задержки сроков, изменения цены, ожидания сдачи, банкротства и недобросовестности застройщика. Теперь эти риски будет нести сам застройщик и частично банк, который будет финансировать строительство.
Такой подход вернет справедливость, ибо риски должен нести тот, кто получает доход, т.е. застройщик и банк. Покупатель же недвижимости будет теперь гарантирован в получении жилья и лишен всех рисков, характерных для дольщиков. Соответственно, понятие «обманутые дольщики» будет ликвидировано как класс. Однако, здесь нужно понимать, что в общем, такое, гарантированное, без рисков приобретение жилья выйдет не бесплатными для будущего покупателя.
Влияние проектного финансирования на рынок жилья и цены
Если рассмотреть ситуацию с точки зрения привлекательности рынка жилья для целей спекуляции и инвестирования в недвижимость, то при новом, проектном механизме финансирования на рынок для покупки будут попадать только готовые квартиры, и поэтому уже не будет возможности, спекулятивного заработка на росте цен на недвижимость в процессе строительства. Например, раньше, при долевом строительстве стоимость квартиры к моменту сдачи дома вырастала на 30%-100% от стадии котлована, что обеспечивало инвестиционную привлекательность рынка недвижимости для граждан.
Однако, в отличие от чистой спекуляции, при введении новой схемы финансирования, останется покупка недвижимости для сдачи в аренду. Но при этом виде инвестирования рентабельность, скорее всего, уменьшиться, т.к. жилье будет постепенно дорожать, а цены на аренду не будут расти из-за насыщенности предложения на этом рынке. Поэтому, если раньше квартира при сдаче аренду окупалась за 10-15 лет, то теперь окупаемость такого бизнеса будет в 2-3 раза ниже и начнет приближаться к уровню окупаемости в развитых странах.
Станет ли жилье дороже при введении проектного финансирования? Безусловно, такая вероятность есть и немалая. Ведь теперь застройщикам станут недоступны беспроцентные деньги, как раньше, от дольщиков, и они будут вынуждены кредитоваться у банков, что скажется и на цене на жилье. Однако, нужно не забывать, что цена в первую очередь определяется спросом.
Поэтому спрос на квартиры и экономическая ситуация в целом будут влиять на цену в большей степени, чем другие факторы. Но все же необходимость обслуживания застройщиками кредитов на строительство тоже внесет свой вклад в рост цены на жилье, но значимость и размер этого вклада уже будут вторичными, после общей экономической ситуации. А учитывая низкие темпы экономического роста с одной стороны и снижение ключевой ставки ЦБ РФ с другой стороны можно предположить, что рост цен на жилье если и будет, то сбалансированным по спросу и предложению.
Еще один фактором стабилизации цен на жилье будет общее насыщение рынка недвижимости, т.к. переход на проектное финансирование будет растянут на несколько лет (до 2020 года) и будет поэтапным, с возможностью использования в переходный период старой схемы долевого финансирования с одновременным ужесточением требований к застройщикам. Это позволит осуществить переход к проектному финансированию мягко, без резких изменений цен на недвижимость.
Так же, переход к новой схеме финансирования строительства приведет к тому, что мелкие, экономически не эффективные застройщики с отсутствием собственных средств финансирования вынуждены будут уйти с этого рынка. Поэтому на рынке строительства останутся крупные, финансово устойчивые компании, использующие собственные средства для финансирования строительства и имеющие много направлений в строительном бизнесе. Соответственно, за счет ухода с рынка мелких и средних застройщиков можно вполне оправдано ожидать снижение объемов строительства, что так же ожидаемо приведет к росту цен на жилую недвижимость.
Изменение законов о долевом строительстве
Основным законом, регулирующим отношения участников долевого строительства, является Федеральный закон от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Этот закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства. Однако, за время своего действия данный №214-ФЗ закон менялся и дополнялся уже более 16 раз другими законами и поправками, вызывая при каждом изменении, как критику со стороны застройщиков, так и одобрения со стороны дольщиков. Основное направление всех изменений данного закона было направлено в основном на защиту дольщиков от недобросовестных действий застройщиков, ужесточения требований к застройщикам и повышения контроля за ходом строительства и расходованием денежных средств.
Источник: dinw.ru
Поправки в 214-ФЗ: что важно знать застройщикам и дольщикам
С 1 января 2017 года вступают в силу поправки в 214-ФЗ, которые не только касаются деятельности застройщиков, но и диктуют новые права и обязанности дольщиков. Портал Novostroy-M.ru попросил Дениса Артемова, ведущего юриста юридической фирмы Via lege, пояснить, что нужно знать об обновленном законе.
Уже больше десяти лет отношения в области долевого строительства регулируются ФЗ «Об участии в долевом строительстве…» (214-ФЗ). Данный закон не имел предшественников и возник в области инвестирования строительства жилья, которая, будучи чрезвычайно востребованной в экономическом отношении, крайне слабо упорядочивалась разрозненными нормативно-правовыми актами. Как и любой другой закон, затрагивающий динамично развивающуюся сферу экономики, 214-ФЗ тоже неоднократно изменялся и дополнялся.
Последние изменения были внесены федеральным законом от 03.07.2016 года № 304-ФЗ, большая часть положений которого вступает в силу с 1 января 2017 года.
Что же принципиально изменится в регулировании долевого строительства? Традиционно большая часть изменений коснулась застройщиков.
Изменения по застройщикам
Минимальный размер уставного капитала
Существенно увеличился необходимый минимальный размер уставного капитала застройщика. Согласно ст. 66.2 ГК РФ уставной капитал определяет минимальный размер имущества юридического лица, гарантирующего интересы его кредиторов.
Раньше застройщиком многоквартирного жилого дома вполне могло быть ООО с уставным капиталом всего в 10 тыс. руб. Возникал закономерный вопрос, каким образом такой уставной капитал мог гарантировать интересы участников долевого строительства многомиллионного объекта?
На стадии обсуждения законопроекта предлагалось установить минимальную величину уставного капитала не ниже 5% от общей стоимости строительства объекта, при этом для расчета такой стоимости предполагалось выводить некую среднюю стоимость одного квадратного метра в соответствующем регионе. По здравому размышлению от такой сложной редакции решили отказаться. В итоге минимальный уставной капитал застройщика определяется по скользящей шкале в зависимости от площади и, соответственно, стоимости объекта – от 2,5 млн рублей (при общей площади до 1,5 тыс. кв. м), до 1 млрд 500 млн рублей (при общей площади более 500 тыс. кв. м).
Безусловно, нововведение о минимальном размере уставного капитала представляется очень полезным. Но насколько оно работает на практике? Согласно ст. 66.2 ГК РФ, уставной капитал хозяйственного общества должен быть оплачен деньгами в размере минимального уставного капитала, определяемого законами об обществах с ограниченной ответственностью и акционерных обществах – то есть все те же 10 тыс. рублей.
Правила о том, что весь уставной капитал застройщика должен быть оплачен деньгами, законодатель по какой-то причине не ввел. Поэтому оставшаяся часть уставного капитала может оплачиваться любым имуществом, которое с течением времени может изнашиваться, терять цену и даже погибать из-за несчастных случаев. Соответственно, и гарантировать интересы кредиторов застройщика такое имущество может весьма условно. Именно поэтому среди юристов часто бытует мнение, что уставной капитал – это цифры на бумаге, которые ничего реально не гарантируют.
В этой связи изменение минимального размера уставного капитала выглядит больше как попытка государства укрупнить рынок строительства, убрать из него мелкие компании, чем как попытка реально защитить интересы дольщиков.
Довольно часто крупные застройщики создают отдельные юридические лица под строительство конкретных объектов. Изменения в 214-ФЗ предусматривают такую ситуацию, при этом специально оговаривается, что в случае создания юридического лица под объект совокупный капитал застройщика и его учредителей должен составлять предусмотренный законом минимум.
Застройщик и его учредители должны быть связаны договором поручительства, который во избежание «самодеятельности» застройщиков должен быть удостоверен нотариально. Договор поручительства должен предусматривать солидарную ответственность. То есть участник долевого строительства наделяется законом правом самостоятельного выбора: к кому именно — застройщику или учредителю — предъявлять свои финансовые требования.
Расширен перечень предоставляемой застройщиком информации
Если раньше компания зачастую ограничивалась размещением в Интернете проектной декларации, содержащей в виде таблицы самые общие данные по застройщику и проекту строительства, то теперь компании обязали размещать сканы некоторых основных документов.
Так, обязательными к публикации стали аудиторское заключение за последний год осуществления застройщиком предпринимательской деятельности, разрешение на строительство, заключение экспертизы проектной документации, документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок, договор поручительства с учредителями застройщика и фотографии хода строительства жилого дома.
Обязательно должна быть на сайте и форма ДДУ, который застройщик предлагает заключать гражданам.
Появился и такой вид документа, как заключение уполномоченного органа исполнительной власти (Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ) о соответствии застройщика новым требованиям 214-ФЗ. Оно тоже обязательно должно размещаться на сайте.
Размещение этих документов в сети Интернет будет способствовать прозрачности строительства.
Кроме того, введены обязательные правила об указании в ДДУ места расположения квартиры на этаже, а при передаче квартиры дольщику застройщик должен передать ему специальную инструкцию по эксплуатации объекта долевого строительства, содержащую необходимую информацию о правилах его использования, сроке службы объекта долевого строительства и входящих в его состав элементов отделки, систем инженерно-технического обеспечения.
Ответственность застройщика за нарушение сроков устранения строительных недостатков
Новой редакцией 214-ФЗ вводится ответственность застройщика за нарушение сроков устранения строительных недостатков. Она составляет 1% от стоимости расходов, необходимых для устранения такого недостатка за каждый день просрочки.
Необходимость конкретизации в этом вопросе назрела давно, так как 214-ФЗ регулирует лишь ответственность застройщика за просрочку передачи квартиры, а субсидиарное (дополнительное) применение норм Закона о защите прав потребителей на отношения застройщик/дольщик на практике вызывало вопросы, в первую очередь — о размере ответственности за просрочку.
Однако сам срок для устранения строительных недостатков, по мнению законодателя, должны устанавливать сами стороны ДДУ. Здесь-то и возникает сложность. Ведь стороной, диктующей условия ДДУ, остается застройщик. И вполне возможен срок в полгода для устранения небольшого дефекта вроде регулирования положения створок окон.
5%-е ограничение изменения площади квартиры
Одним из оснований расторжения ДДУ со стороны участника долевого строительства является существенное изменение построенной квартиры относительно проекта, в том числе – по площади. До рассматриваемых изменений в 214-ФЗ застройщики зачастую пытались предусмотреть в ДДУ тот факт, что изменение площади квартиры в виде, например, 10% от площади, предусмотренной ДДУ, не будет являться существенным.
Изменения внесли ясность в этот вопрос, указав критерием существенности 5% от заявленной в ДДУ площади.
Счета эскроу
Множество споров на этапе законопроекта вызвали так называемые счета эскроу. Они представляют собой некий аналог всем известной банковской ячейки, но только для расчетов в безналичной форме, и имеют много общего с банковским аккредитивом.
Суть расчетов по эскроу состоит в том, что участник долевого строительства оплачивает ДДУ не напрямую на счет застройщика, а на специальный счет в банке. При этом застройщик не имеет доступа к этим деньгам до момента, пока не построит дом и не передаст квартиру дольщику. А если не построит, банк возвращает денежные средства участнику долевого строительства.
Эта простая и безопасная для дольщика система расчетов вызвала вполне обоснованную критику со стороны девелоперов. Ведь сама суть долевого строительства состоит в том, что застройщик привлекает в проект денежные средства граждан. На них закупаются необходимые строительные материалы, оплачиваются услуги подрядных организаций и реализуется множество других статей расходов.
В отличие от процентных банковских кредитов пользование деньгами дольщиков является бесплатным, что в итоге приводит к удешевлению стоимости квартир и, как следствие, наблюдаемой популярности инвестиций в строительство.
Итогом дискуссий стало то, что в принятой редакции 214-ФЗ использование счетов экскроу не стало обязательным, а осуществляется диспозитивно, по желанию. Представляется, что возможность применения при расчетах счетов эскроу носит тестовый характер.
Для привлечения внимания застройщиков к этой схеме предусмотрены определенные льготы: так, в отношении застройщиков, использующих счета эскроу, не применяются правила об обязательном страховании гражданской ответственности застройщика или о банковском поручительстве. Также предусмотрено, что вознаграждение банку, являющемуся эскроу-агентом, не выплачивается. И все же дальнейшее развитие механизма эскроу при существующих экономических реалиях маловероятно.
Запрет «перебрасывания» денежных средств с объекта на объект
Изменения коснулись и еще одного важного вопроса, а именно — использования денежных средств с одного объекта застройки на «достраивание» ранее начатых домов. Анализ рынка строительства за последнее десятилетие приводит к печальному выводу, что именно такая практика перебрасывания средств с одного объекта застройки на другой приводила к расшатыванию финансовой устойчивости застройщика и в итоге – к банкротству.
Здесь действовала своеобразная лотерея: кто раньше пришел к застройщику, тот и получил квартиру. В условиях экономического кризиса такая система была очень неустойчива и напоминала печально известные финансовые пирамиды 90-х годов прошлого века.
Новая редакция 214-ФЗ прямо запрещает использование денежных средств дольщиков на цели, не связанные со строительством одного конкретного жилого дома (жилого комплекса). Отныне застройщик обязан вести финансовую документацию отдельно по каждому дому. Годовая отчетность подлежит обязательному финансовому аудиту, и ответственность за нецелевое использование денежных средств несут персонально руководитель застройщика и главный бухгалтер.
Единый реестр застройщиков (ЕРЗ)
Нововведением является и Единый реестр застройщиков. Это государственный информационный ресурс в виде систематизированного перечня застройщиков и анализа их соответствия расширившимся требованиям 214-ФЗ. Немаловажным является то, что сведения, содержащиеся в Едином реестре застройщиков, являются открытыми, общедоступными и размещаются на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, ответственного за деятельность застройщиков.
Изменения по дольщикам
Есть определенные изменения и в положении участников долевого строительства. Причем как бы в противовес сложностям для застройщиков новые правила о дольщиках упрощают жизнь уже девелоперов.
Запрет на односторонний отказ от ДДУ
Так, при надлежащем исполнении ДДУ застройщиком дольщик более не вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения ДДУ. То есть участие в долевом строительстве больше не предполагает выхода из него – нужно участвовать вплоть до победного конца. Иное возможно только в судебном порядке.
Ответственность за просрочку передачи квартиры
Немало споров вызывает и новая редакция статьи 6 об ответственности застройщика за просрочку передачи квартиры. То ли по недосмотру, то ли специально она сформулирована таким образом, что не ясно: то ли в случае необоснованного уклонения от подписания акта приема-передачи квартиры застройщик освобождается от уплаты пени на период такого уклонения, то ли он в принципе освобождается от оплаты пени за просрочку строительства и вызванную этим просрочку передачи квартиры.
Интересно, что изменения внесены в ст. 6 закона, устанавливающую ответственность застройщика за просрочку передачи квартиры, а не в ст. 8, как раз регулирующую порядок передачи квартиры и в том числе возможности застройщика на случай необоснованного уклонения от подписания передаточного акта, например, возможность подписать односторонний акт приема-передачи квартиры.
Очевидно, что такая двоякость толкования вызовет и двоякость судебной практики. Актуальность же вопроса очень высока, так как вполне обоснованные претензии по качеству квартиры на этапе ее принятия дольщиком застройщик очень часто толкует как необоснованное затягивание подписания акта приема-передачи.
Изменения по государственному регулированию
Определенные нововведения государство оставило и для себя. Отсутствие задолженности по налогам – условие привлечения средств. Необходимым условием привлечения денежных средств застройщиком отныне будет являться отсутствие недоимки по налогам, сборам, задолженность по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ.
Обязанность Правительства устанавливать обязательные правила по ДДУ
Определенные предпосылки сделаны для стандартизации отношений сторон по ДДУ. Так, теперь Правительство РФ обязуется издавать правила, обязательные для сторон ДДУ при его заключении и исполнении. Подзаконные акты традиционно принимаются быстрее и проще, чем изменения в федеральный закон. Насколько это будет способствовать благополучию строительного рынка? Покажет время.
Но уже сейчас видна обширная область, где необходимо такое дополнительное регулирование.
Так, в настоящий момент застройщики самостоятельно разрабатывают форму ДДУ. И хотя очень многие условия ДДУ регулируются 214-ФЗ, все еще остается много «белых пятен». Например, 214-ФЗ не регулирует процедуру окончательных расчетов между сторонами ДДУ по результатам обмеров БТИ, порядок и размер оплаты эксплуатационных взносов после ввода дома в эксплуатацию.
Этим пользуются застройщики, которые, исходя из своего опыта и обширной судебной практики, устанавливают правила, весьма напоминающие игру в одни ворота.
И если Правительство РФ введет единую форму текстов ДДУ, стандартизирует условия договора, это будет существенным подспорьем дольщикам.
Компенсационный фонд
Наконец, в 214-ФЗ появилась статья о компенсационном фонде, который может быть создан по решению Правительства РФ и средства которого формируются за счет обязательных взносов застройщиков (застройщики будут отчислять в фонд 1% от каждого зарегистрированного ДДУ с 1 января 2017 года — прим. Novostroy-M.ru), привлекающих денежные средства участников долевого строительства.
Такой фонд может быть создан в целях дополнительной защиты прав и законных интересов участников долевого строительства, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками и в отношении которых арбитражным судом введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве.
Проблема обманутых дольщиков во многом заключается в том, что не отработан действенный механизм помощи людям, по той или иной причине оставшимся без квартир.
Кто должен достраивать заброшенные новостройки и, что особенно важно, за чей счет? Очевидно, что государство, следуя общей политике организации саморегулирования различных сфер хозяйственной деятельности, поступает так же и в области долевого строительства. Создание специализированного фонда возложит финансовую ответственность за неудачливых застройщиков на их коллег по цеху. Поэтому думается, что создание и функционирование нового государственного фонда не за горами.
Заключение
Вместе с тем новая редакция 214-ФЗ оставила «за бортом» очень многие насущные проблемы.
Традиционной схемой ухода из сферы действия 214-ФЗ были и остаются предварительные договоры купли-продажи и ЖСК. И тот и другой вид договора по-прежнему позволяет привлекать денежные средства граждан в строительство при полном отсутствии ИРД (заключения экспертизы проекта, разрешения на строительство, оформленного землеотвода).
Наиболее сложным в правовом плане является положение членов ЖСК, так как действующая судебная практика не распространяет на них действие Закона о защите прав потребителей, который является основным регулятором вне области действия 214-ФЗ.
Нововведения в ряд законов могли бы запретить деятельность фиктивных ЖСК или хотя бы приравнять их членов к потребителям. Однако этого не сделано.
Также положительным моментом стало бы прямое указание закона на внесение всего уставного капитала застройщика деньгами. Эта проблема уже рассматривалась выше.
Еще одной давней проблемой дольщиков является существенное занижение ответственности застройщика судами. Речь идет в первую очередь о многократном уменьшении размера пени за допущенную застройщиком просрочку передачи квартиры, исходя из абстрактного принципа «разумности». В итоге соответствующая статья 214-ФЗ практически не действует, так как на практике застройщик перестает опасаться затягивания стройки. Установление минимально допустимого размера пени в 214-ФЗ могло бы решить эту проблему. Ведь функции 214-ФЗ как регулятора строительного рынка стали бы намного заметней, если бы ответственность участников строительного рынка за нарушение закона стала ощутимой и наступала бы регулярно и неотвратимо.
Вместе с тем во многих статьях новой редакции 214-ФЗ чувствуется своеобразный задел на будущее, причем не только на уровне законов, но и в сфере подзаконных актов – постановлений Правительства и актов соответствующих министерств.
Весьма возможно, что в скором будущем нововведения в сфере долевого строительства продолжатся.
Источник: www.rosned.ru
Квартиры от застройщика
Появляется всё больше предложений купить жильё в строящемся микрорайоне или ЖК. В крупных городах выбор огромный. Строительные фирмы не скупятся на обещания: людям, планирующим купить жильё, сразу бросается в глаза разница между уже существующими объектами и новенькими домами.
Судя по рекламе, квартиры от застройщика – это ещё и школы, детсады, детские и спортивные площадки, магазины и остановки в шаговой доступности. Порой обещают парковки и стоянки или даже подземный гараж. Иногда предлагают квартиры с отличной шумоизоляцией, дорогим ремонтом, дом с огороженной территорией и охраной. Насколько честны подобные обещания?
Квартиры от застройщика: плюсы и минусы
Стоит чётко разграничивать два варианта покупки жилья от застройщика:
Вложение средств задолго до готовности дома. Покупатель фактически выступает инвестором. Сэкономить на этом можно до 60 % стоимости жилья: зависит от того, на каком этапе строительства человек внес оплату.
Покупка готового жилья. Продажи без скидок начинаются с момента сдачи дома. При этом сопутствующая инфраструктура может отсутствовать. Обычно её доделывают постепенно и значительно позднее сдачи первых домов.
В связи с этим идея купить жильё от застройщика может быть как выгодной, так и не слишком. Но преимущества бывают не только финансовыми, поэтому даже тем, кто не готов участвовать в долевом строительстве, стоит обратить внимание на новые квартиры.
Плюсы жилья от застройщика
Какие преимущества ждут тех, кто покупает новые квартиры от застройщиков? Список приличный:
- Абсолютно новый дом . Никаких поломок, плохого состояния. И срок эксплуатации у него будет выше, чем у другого жилья.
- Новые планировки. Такого преимущества нет, если сравнивать с домами постройки 5-10-летней давности. Но на фоне старых квартир у новостроек планировка гораздо лучше. Это расширенные коридоры, кладовые или гардеробные, широкие балконы, большие кухни.
- Инфраструктура и расположение. В 90 % случаев объекты либо изначально строятся в удобных местах, либо к ним сразу начинают прокладывать дороги, пускать до них новые маршруты. Также проектом предусмотрены объекты инфраструктуры. Правда, далеко не всегда они появляются сразу – продажа квартир от застройщика начинается значительно раньше.
- Ровные дороги, тротуары, детские площадки, парковки. Это также недоступно в первое время, но если застройщик довёл дело до конца, то всё будет выгодно отличаться от обычных дворов.
- Сниженная цена в сравнении с другими вариантами. Так бывает не всегда, но высокий уровень конкуренции и желание строительной фирмы поскорее получить прибыль делают своё дело. Иногда цены снижаются на 15-25 %.
- Хороший ремонт. Актуально для тех случаев, когда продаются квартиры с отделкой от застройщика. Не нужно делать ремонт, как при покупке недвижимости, в которой уже жили.
Итого, преимуществ в покупке жилья от застройщика много: достаточно взглянуть на рекламные буклеты. Проблема в том, что эти плюсы – призрачные. Часть из них невозможно проверить до сдачи первых домов. Для подтверждения другой части понадобятся годы. Все плюсы – на словах, порой даже тогда, когда дома уже сдают.
Минусы жилья от застройщика
Выше говорилось о том, что новый дом – это плюс, просто потому, что он новый. Но здесь же кроется первый минус – неизвестно, как его строили, насколько он долговечен, соблюдались ли все правила безопасности. К счастью, ситуации с «треснувшими домами» и прочими нарушениями конструкции – огромная редкость. К тому же уже несколько лет на территории РФ строительство регулируется СРО. За счёт этого существенно снижается уровень риска, но зато есть другие недостатки:
Неизвестно, какова реальная шумоизоляция в квартирах, каково качество стен, потолка, крыши и постройки в целом. Бывает, что на верхних этажах и балконах начинает течь потолок, а соседи буквально слушают разговоры друг друга.
Если жильё от застройщика приобретается посредством долевого участия в строительстве, нет гарантий, что его завершат.
Лучшее, что может сделать человек, желающий приобрести квартиру в новостройке – начать с форумов и групп дольщиков и просто покупателей. Обычно они располагают максимальным багажом данных. Стоит обратить внимание, что до сдачи дома у всех воодушевление, при задержках – негативный настрой. Поэтому они могут быть не объективны.
Лучше, если хотя бы пару домов уже были сданы. Тогда имеет смысл найти тех, кто уже получил квартиры от застройщика, написать им и задать все вопросы о проживании. Это самая правдивая информация.
Покупка на этапе строительства
В 80 % случаев самое главное, что интересует потенциального покупателя – это цены на квартиры-новостройки от застройщика. Чем раньше внесены деньги, тем выгоднее стоимость. ФЗ №214 регулирует возможность участия в долевом строительстве.
Основы и принципы таких вложений:
- Строительная компания начинает возводить ЖК или микрорайон на свои деньги, кредитные средства и инвестиции будущих владельцев жилья.
- Желающие приобрести недвижимость дешевле могут начинать вкладываться уже «на этапе котлована», то есть после утверждения архитекторами проекта, в самом начале стройки.
- Стоимость будущей квартиры растёт пропорционально ходу работ. Чем позднее инвестор внесёт деньги, тем дороже ему обойдётся жильё от застройщика.
Сколько можно сэкономить?
Точных цифр не существует: всё зависит от политики компании, правил вложения, а также от затрат на строительство. В целом специалисты по инвестированию говорят о минимальной цене жилья – 40 % от будущей стоимости. Соответственно, покупатель может сэкономить до 60 %. При этом не стоит забывать о трёх вещах:
- Не все проекты заканчиваются успешно. Некоторые не заканчиваются совсем.
- Чем раньше вложиться, тем больше выйдет экономия. Но риск тоже выше. Меньше понимания того, насколько серьёзно и ответственно работает компания.
- Нужно трезво оценивать, сколько денег отдаётся застройщику и на какой срок.
Например, предлагается заплатить 1 млн. вместо 1, 3 млн. И ждать 3 года. Аналогичный процент можно получить в ряде банков, но там хотя бы вклады застрахованы. Поэтому необходим анализ реальной экономии.
Как не остаться ни с чем?
Печально, но 100%-ной гарантии нет нигде. Несмотря на существование ФЗ-214 о долевом строительстве, где, казалось бы, прописано всё, проблемы у большинства дольщиков одни и те же.
Например, в этом законе есть ст. 10, регулирующая ответственность компаний в случае невыполнения обязательств. Они должны возмещать дольщикам вложенные деньги. На деле бывает так:
- Застройщик оформляет банкротство. Люди не могут получить средства обратно.
- Тем временем компания регистрируется под новым именем и спокойно работает дальше.
Это огромная тема для обсуждения. Почему такое возможно – из-за бреши в законодательстве, мягкости наказаний, слабого контроля, хороших юристов? Неизвестно. Дольщику нужно принять это как данность и искать пути минимального риска. Есть только три способа подстраховаться:
- Тщательно выбирать строительную компанию. Надёжными можно считать только те, которые уже успешно завершили несколько проектов, при этом не мучили покупателей многолетними задержками сроков.
- Заплатить хорошему практикующему юристу по недвижимости, обязательно из своего города, чтобы он провёл тщательный анализ перспектив выбранного ЖК или микрорайона.
- Выбирать объекты, куда вкладывается много дольщиков по программам доступного жилья или через материнский капитал. Там задействованы деньги правительства, из-за чего застройщик может побояться «кидать» своих инвесторов.
Даже соблюдение всех правил не даст полной уверенности. Долевое строительство – это всегда риск, как и любое инвестирование. Прежде чем вкладывать в него средства, нужно всё проанализировать, сравнить возможные потери с вероятной выгодой. И только если преимущества явно перевешивают, соглашаться на такой шаг.
Источник: investprofit.info