Если объем работ изменился
В договор строительного подряда вносится пункт: одним из условий уточнения цены договора может быть внесение заказчиком изменений в проект, увеличивающих (уменьшающих) стоимость работ по договору в базисных ценах 2001 года более чем на 5 процентов. При этом на увеличение (уменьшение) цены договора относится только стоимость, превышающая 5 процентов. То есть возникающие в ходе строительства (ремонта) дополнительные работы до 5 процентов не оплачиваются заказчиком. Как оформить выполненные и принятые заказчиком, но не оплачиваемые работы в формах № КС-2 и № КС-3? Какую стоимость указывать в акте приемки объекта и постановки на баланс (с учетом дополнительно выполненных, но не оплаченных работ или без них)?
В данном случае речь идет о порядке изменения цены договора. Она должна покрывать издержки подрядчика и предусматривать его вознаграждение (ст. 709 Гражданского кодекса РФ) . При этом заказчик обязан принять результат работ и оплатить обусловленную договором цену. Указанная цена покрывает весь объем работ, предусмотренный договором.
Бизнес-план строительства, продажи жилых домов, коттеджей. Малоэтажное домостроение, как бизнес-идея
Поэтому, если стороны решили не менять ее при увеличении объемов работ не более чем на 5 процентов, это не говорит о том, что допработы не оплачиваются. За них перечисляются деньги (ведь дарение, к которому относится и безвозмездное выполнение работ, между коммерческими организациями запрещено статьей 575 Гражданского кодекса РФ), но в рамках первоначальной цены договора. Действительно, в этом случае возникает вопрос о порядке внесения в форму № КС-2 тех объемов работ, которые выполняются дополнительно, но не влияют на общую цену договора. Ведь если эти объемы поставить без цены, у налоговых органов может возникнуть вопрос о безвозмездном выполнении части работ.
Корректировка сметы
Попробуем разобраться с этой проблемой. Допустим, что у нас есть первоначальная смета, определяющая базовую стоимость работ и цену по договору (с учетом коэффициентов пересчета), рассчитываемую как итог по смете. Она предполагает покрытие затрат подрядчика и его вознаграждение, например, 20 процентов от прямых затрат по смете (сметная прибыль).
В процессе строительства в смету вносятся допработы, стоимость которых составляет 4 процента от первоначальной сметной стоимости. По договоренности сторон, общая цена договора при этом не меняется. Допработы нужно внести в смету либо составить к ним дополнительную смету.
Но поскольку это привело бы к увеличению итога по смете (суммы по основной и дополнительной сметам), какую-то позицию в ней надо уменьшить, чтобы итог, определяющий цену договора, остался прежним. Поскольку затратные позиции по смете изменить нельзя (ведь старый объем работ не уменьшается), изменить можно, например, сметную прибыль. В данном случае ее следует пересчитать так, чтобы общий итог по первоначальной смете (сумма по первоначальной и дополнительной сметам) остался неизменным. Эта смета и ляжет в основу заполнения № КС-2. При этом в нее попадут все работы, предусмотренные новыми условиями, со своей ценой, но общая сумма по № КС-2, с учетом уменьшенной нормы прибыли, останется неизменной.
Акт КС-2 и форма КС-3 в 1С:Бухгалтерия 3.0. Дополнительные возможности в новой версии
Помимо нормы прибыли, можно уменьшить иные расчетные величины: накладные расходы, зимнее удорожание и т. д. Конечно, может возникнуть вопрос, а почему, собственно, подрядчик должен получить меньшие суммы на покрытие указанных расходов? Ответ очевиден: раз подрядчик согласился за счет старой цены выполнить новый, увеличенный объем работ, значит, нужно пожертвовать какой-либо позицией по смете. Ведь чтобы сохранилось равновесие, если в одном месте прибавилось, в другом должно обязательно убавиться. Где конкретно — выбирать самим сторонам договора. Самое главное, что следует уяснить: речь не идет о безвозмездном выполнении какого-то объема работ, а лишь об изменении состава работ за ту же цену.
ИсточникСоставление актов на дополнительные работы. Подсчет объемов и подтверждение
Причинами отсутствия некоторых работ в проектно-сметной документации могут быть:
- Подготовка для выполнения учтенных работ, которая не вошла в проектное решение;
- В процессе строительства были выявлены работы, без которых невозможно соблюдение технологического процесса, но которые не предусмотрены проектным решением;
- При выполнении дополнительного обследования здания (сооружения) выявлены работы, не учтенные в проекте и др.
В таких случаях составляется акт на дополнительные работы, который подписывается представителями подрядчика, технического надзора, заказчика и передаются в проектную организацию для составления смет и определения стоимости дополнительных работ.
После выхода дополнительных смет составляется акт выполненных строительных и иных специальных монтажных работ (форма С2-а).
Акт на дополнительные работы – документ, который служит подтверждением объёмов работ, не предусмотренных проектной документацией, разработанной по стадии «Строительный проект», необходимость выполнения которых возникла в процессе строительства и подтверждена разработчиком проектной документации на основании двухстороннего акта, подписанного заказчиком и разработчиком проектной документации.( согласно п.9 Инструкции о порядке применения и заполнения форм актов сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства от 20.07.2018 №29).
Термин «дополнительные работы» с 26 мая 2020г. предусмотрен п.12 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденного постановлением Совета министров от 18.11.2011 № 1553.
Стоимость дополнительных работ определяется проектными организациями на основании:
- сметной стоимости актов на дополнительные работы, определенной в ценах на дату начала разработки сметной документации;
- ведомости объемов работ и расхода ресурсов, которые подрядчик затратит при выполнении дополнительных объемов работ.
Подрядчик по выпущенной дополнительной смете составляет акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ (форма С2-а);
Стоимость материалов определяется в соответствии с условиями формирования стоимости материалов, определенной неизменной договорной (контрактной) ценой.
Вследствие выхода дополнительных смет общая стоимость строительства увеличивается. Выплаты по увеличению сметной стоимости производится за счет резерва средств на непредвиденные работы и затраты, других статей в пределах стоимости строительства в целом. В случае исчерпания общей сметной стоимости строительства объекта осуществляется корректировка сметной стоимости строительства с повторным утверждением проектно-сметной документации. Это регламентировано п. 38 Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденной постановлением Министерства строительства и архитектуры от 18.11.2011 № 51.
Недостатки в сметной документации, выявленные в процессе строительства объекта, к дополнительным работам не относятся.
Необходимо учитывать, что любое изменение цены является изменением договора строительного подряда, отсюда следует обязанность сторон оформить увеличение цены в форме дополнительного соглашения к договору п. 71 Правил № 1450.
Установленной законодательством формы акта на выполнение дополнительных работ нет. Организации могут изменять её по своей необходимости, дополнять столбцами и таблицами. Согласно общепринятым требованиям в отношении официальных документов, в акте указываются:
- Город подписания;
- Дата составления;
- Представитель Заказчика (должность, Ф.И.О.);
- Представитель Подрядчика (должность, Ф.И.О.);
- Представитель проектной организации (должность, Ф.И.О.);
- Объект производства работ;
- Перечень выполняемых работ (формируется в таблицу).
Таблица содержит в себе несколько столбцов. Каждая строка выделена под отдельный вид работ, которые необходимо провести для продолжения строительства. В таблице при заполнении необходимо прописать:
- Порядковый номер строки.
- Название вида работы и требующихся для их проведения ресурсов.
- Единицы измерения.
- Необходимое количество.
- Сметную стоимость единицы выполнения работ в рублях.
Пример таблицы к акту на дополнительные работы с перечнем выполняемых работ (Источник: Инструкция о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденная постановлением МАиС от 18.11.2011 № 51)
Также для подписания акта на дополнительные работы составляются подтверждающие расчеты, схемы или съемки, по которым можно определить объём необходимой работы и включения его в итоговую таблицу перечня работ в графу «Количество».
Подсчет объемов работ выполняется инженером ПТО и/или производителем работ на основании проектной документации или при помощи натурных замеров. Расчёт оформляют таким образом, чтобы проектная организация могла проверить их правильность и при необходимости внести свои изменения. Это могут быть таблицы с пояснениями или расчеты, записанные в строчку. Также для подтверждения объёмов могут служить схемы, на которых указаны какие элементы вошли в расчёт.
Источник