Законодательством предусмотрены основания и порядок предоставления государством жилья для инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. При этом жилье инвалидам предоставляется при соблюдении определенных жилищным законодательством условий. Однако несмотря на наличие основания для обеспечения жильем, ожидание наступления очередности затягивается на долгие годы.
Законодательство в сфере обеспечения жильем
Текущая ситуация с улучшением жилищных условий
В настоящее время жилье гражданам с инвалидностью предоставляется в количестве, не покрывающем реальные потребности населения.
В соответствии с информацией, содержащейся в Бюллетене Счетной палаты Российской Федерации №7 (2020) более 42 тысяч россиян с инвалидностью, состоящие на учете в целях улучшения своих жилищных условий до 1 марта 2005 года, претендуют на государственную поддержку в виде обеспечения жильем.
Согласно информации из указанного бюллетеня, ежегодный объем субвенций субъектам Российской Федерации из федерального бюджета покрывают только 5 % от общей потребности в финансировании программных мероприятий по предоставлению жилья рассматриваемой категории граждан.
Социальный контракт на нужды семьи в 2022. Кто может получить ежемесячную или единовременную выплату
Имеются проблемы и с обеспечением жильем граждан, принятых на учет с введением в действие нового Жилищного кодекса РФ (после 01.03.2005 г.), которых к 2020 году насчитывалось 2,5 млн., среди них около 63 тысяч инвалидов.
В соответствии с госпрограммой «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в 2021-2024 годах в России планируется ежегодно предоставлять жилье 2 490 рассматриваемой категории граждан, и расходовать на эти цели по 2 млрд. рублей из федерального бюджета ежегодно.
Для решения указанных проблем Президентом РФ В. Путиным 18.11.2020 г. Правительству РФ поручено разработать план мероприятий по обеспечению в срок до 1 января 2025 года жилыми помещениями всех инвалидов, принятых на учет до 01.03.2005 г. В том же документе содержится поручение о разработке механизма обеспечения жильем льготной категории заявителей, принятых на учет после 1 марта 2005 года.
По состоянию на апрель 2021 года новый закон об обеспечении жильем инвалидов не принят.
Какие категории инвалидов имеют право на жилье?
01.03.2005 г. вступил в силу действующий Жилищный кодекс Российской Федерации, в котором не предусмотрено механизмов льготного обеспечения жилыми помещениями инвалидов, за исключением граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в п.4 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
Однако в соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, которые были приняты на учет до 01.03.2005 года, сохранили право состоять на указанном учете до улучшения жилищных условий.
Таким образом, жилье инвалидам, в зависимости от даты принятия на учет (до и после 2005) г., предоставляется по-разному.
Жилье инвалидам, принятым на учет до 2005 года, должно предоставляться вне зависимости от группы инвалидности, будь то 1, 2 или 3 группы.
В самой простейшей форме указанные различия состоят в следующем:
- до 01.03.2005 г. жилье инвалидам гарантировалось вне зависимости от наличия определенных заболеваний за счет средств федерального бюджета
- с 01.03.2005 г. полномочия и расходные обязательства по обеспечению жильем указанной категории граждан несут субъекты РФ. При этом внеочередное право на жилье имеют лишь инвалиды, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, которые указаны в Приказе Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 года N 987н.
Жилье инвалидам, не подпадающим под указанные условия, предоставляется не на льготных (без составления отдельных списков), а на общих условиях в порядке очереди. Однако на местах эти обязательства должным образом не выполняются, очередь продвигается медленно.
Механизм улучшения жилищных условий инвалидов, принятых на учет до вступления в силу Жилищного кодекса РФ
В рассматриваемом случае юридически значимыми обстоятельствами для возникновения права на улучшение жилищных условий являются одновременно:
- факт принятия на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 г.
- наличие инвалидности у заявителя (ребенка-инвалида в составе семьи, даже если он сейчас является несовершеннолетним)
- сохранение нуждаемости в улучшении жилищных условий в течение всего времени нахождения в очереди до момента улучшения обеспечения жильем.
Факт принятия на учет может подтверждаться распоряжениями исполнительных комитетов местного Совета народных депутатов до их упразднения в 1993 году, а также распоряжениями администраций муниципальных образований, подведомственных им уполномоченных органов (учреждений) социальной защиты населения.
Учет граждан, в том числе инвалидов, состоящих на учете, как правило, в регионах осуществляется в централизованном и автоматизированном режиме. Для уточнения своей очереди на жилье инвалидам достаточно обратиться в местную администрацию или уполномоченный исполнительный орган государственной власти региона или уполномоченную им подведомственное учреждение.
В соответствии с п.5 Методических указаний, утвержденных Приказом Минстроя РФ №188/пр от 03.04.2020, списки граждан, претендующих на получение меры поддержки (жилья или субсидии) подлежат публикации на официальном сайте уполномоченного органа государственной власти региона Вашего проживания. В зависимости от положений местного законодательства это могут быть министерства строительства или социальной защиты населения субъекта, департаменты и комитеты по реализации жилищных программ или местная администрация. Свою очередность можно уточнить по указанным спискам.
Жилье инвалидам боевых действий, ветеранам боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий предоставляется в аналогично порядке. По указанным льготным категория граждан формируются отдельные списки, однако источник финансирования и порядок реализации права на жилье единый и также устанавливается нормативными актами субъектов Российской Федерации (законы, постановления и распоряжения местных органов власти).
Семьи, которые воспитывают ребенка-инвалида, сохраняют право на обеспечение жильем до момента получения жилья даже в случае достижения ребенком совершеннолетия.
Заявители, которые состоят на учете до 1 марта 2005 года, в настоящее время могут улучшить свои жилищные условия в следующих формах:
- получение от государства жилого помещения (квартиры, комнаты, жилого дома) по договору социального найма
- получение единовременной выплаты — жилищной субсидии на строительство или приобретение жилья
- иной установленной субъектом РФ форме поддержки
Например, в соответствии со ст. 4 Закона г. Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жилье инвалидам может быть предоставлено по договору безвозмездного пользования, в собственность по договору купли-продажи на льготных условиях. В соответствии со ст. 2 Закона Санкт-Петербурга от 07.07.2004 г. предусмотрена такая форма улучшения жилищных условий как предоставление возможности приобретения коммерческого жилья Санкт-Петербурга, в том числе на льготных условиях или предоставление земельного участка для жилищного строительства.
Выбор формы улучшения жилищных условий производится заявителем.
Однако, учитывая низкий размер выделяемых из бюджета Российской Федерации регионам средств субвенций в расчете на одного инвалида, нельзя ожидать предоставления жилья надлежащего состояния по договору социального найма или вовсе наличия государственного фонда такого жилья.
При указанных обстоятельствах приоритетной формой социальной поддержки является предоставление субсидии.
Выплата может быть использована ее получателем на приобретение или строительство жилья.
Порядок расчета размера субсидии на жилье инвалидам, принятым на учет до 2005 г.
В регионах порядок расчета размера указанной субсидии может отличаться, но исходя из Методики распределения субвенций из федерального бюджета, утвержденной Постановлением Правительства №169 от 27.03.2006 в обобщенном виде он сводится к следующей формуле:
Размер субсидии = Ки * 18 * РС.
Ки – количество инвалидов в семье, состоящие на учете до 01.03.2005, подлежащих обеспечению жильем. При этом сертификат на право получения субсидии предоставляется отдельно.
РС — средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения по субъекту Российской Федерации. Ежеквартально ее показатели утверждаются Минстроем России.
Для инвалидов и участников Великой Отечественной Войны, и членам семей умерших инвалидов и участников ВОВ, а также гражданам, награжденным знаками «Жителю блокадного Ленинграда», «Житель осажденного Севастополя» иным лицам, указанным в п.2 ч.3 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» субсидия предоставляется из расчета 36 кв.м.
Субсидию можно использовать на приобретение жилого дома или квартиры, комнаты по договору купли-продажи или долевого участия в строительстве. Жилье за счет средств субсидии должно быть пригодным для проживания, ее площадь не должна быть менее учетной нормы, установленной местной администрацией. Дом или квартиру не допускается приобретать у близких родственников. Субсидию нельзя использовать на оплату стоимости земельного участка при приобретении жилого дома с земельным участком.
Учетная норма – норма общей площади всех жилых помещений, приходящаяся на каждого члена его семьи, необходимая для признания граждан нуждающимся в жилых помещениях. Устанавливается органом местного самоуправления. В большей части территории России составляет 12 кв.м. на человека.
Как правило, суммы субсидии недостаточно для оплаты полной стоимости жилья. В указанном случае возникает необходимость дополнительного использования собственных или заемных средств.
Порядок обеспечения принятых на учет после 2005 года инвалидов жильем
Ключевой особенностью реализации механизма улучшения жилищных условий по действующему Жилищному кодексу Российской Федерации является наличие права на внеочередное обеспечение жильем только страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Также вне очереди по договору социального найма предоставляется жилье проживающим в государственных и муниципальных (не приватизированных) квартирах, которые в установленном порядке признаны непригодными для проживания в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
Остальные инвалиды, в том числе семьи, воспитывающие ребенка-инвалида, остаются в общей массе очередников с минимальной перспективой предоставления жилья от государства в обозримом будущем.
С 01.03.2005 г. право на внеочередное предоставление государством жилого помещения по договору социального найма имеют инвалиды, которые одновременно:
- признаны в установленном законодательными актами субъектов Российской Федерации порядке малоимущими решением местной администрации
- приняты решением администрации муниципального образования на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 49 Жилищного кодекса РФ
- имеется заключение учреждения здравоохранения о наличии у заявителя тяжелой формы хронического заболевания, предусмотренного Постановлением Правительства РФ №378 от 16.06.2006 (до 01.01.2018 г.), Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 года N 987н.
В перечне заболеваний, утвержденной вышеуказанным Приказом Минздрава РФ, указаны такие заболевания, как отдельные формы туберкулеза, злокачественных новообразования с обильными выделениями, затяжные психические расстройства, эпилепсии с частыми припадками, заболевания с гангреной конечностей, гангрена и некроз легкого и прочие. Более подробно со списком Вы можете ознакомиться непосредственно в тексте приказа. При этом необходимо свериться с кодом заболевания по международной классификации МКБ-10.
В случае отсутствия заболевания, предусмотренного указанным перечнем, жилье гражданам вне очереди не предоставляется.
Указанное право на внеочередное получение от государства жилья исходит из прямого на то указания, содержащегося в ст. 57 Жилищного кодекса РФ.
По общему правилу, на учет принимаются граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, только при признании гражданина местной администрацией малоимущим. Необходимо отметить, что в отдельных регионах приняты нормативные правовые акты, в соответствии с которыми обеспечение жильем инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, осуществляется вне зависимости от их материального положения, то есть без признания их малоимущими.
Принятие инвалидов и семей, воспитывающих ребенка-инвалида, на учет осуществляется при наличии оснований, предусмотренных ст. 51 Жилищного кодекса РФ администрацией муниципального образования по месту жительства.
Состав документов, необходимых для получения указанной муниципальной услуги, утверждается административными регламентами администрации.
Как правило, это:
- Заявление о принятии на учет
- копии документов, подтверждающих Вашу личность и личность всех членов семьи (паспорт, свидетельство о рождении)
- правоустанавливающие на квартиру, если права на него не зарегистрированы в Росреестре (договоры купли-продажи, мены, дарения, аренды и т.д.)
- медицинское заключение (заключение врачебной комиссии) о наличии заболевания, предусмотренного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н.
C формами заявлений и составом документов можно ознакомиться на официальном сайте администрации, так как имеется необходимость подачи также заявления о признании гражданина малоимущим (за исключением регионов, которые на местном уровне приняли закон об отсутствии необходимости учета материального положения для целей принятия инвалида на учет).
Какое жилье может быть предоставлено инвалидам или семье, воспитывающей ребенка инвалида?
По общему правилу, в соответствии с ч.2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ жилье предоставляется по договору социального найма. Но регионы имеют право устанавливать иные меры социальной поддержки, например, в виде выдачи сертификата о праве на субсидию для строительства или приобретения жилья по выбору заявителя.
При обеспечении граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, жильем законодательство исходит из следующих принципов:
- Жилье инвалидам предоставляется в расчете размера площади общей площади жилого помещения не менее нормы предоставления. Норма предоставления жилого помещения устанавливается на местах самостоятельно и в большинстве случаев составляет 18 кв.м. на человека
- Жилое помещение должно быть пригодным для проживания. Требования к ним установлены Постановлением Правительства РФ №47 28.01.2006 N 47
- Жилое помещение, предоставляемое колясочникам, также должно отвечать требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 9 июля 2016 г. № 649
- Жилье инвалидам предоставляется вне очереди, то есть незамедлительно. Отсутствие в бюджете денежных средств на эти цели или отсутствие свободных квартир в государственном жилищном фонде не являются основаниями для отказа во внеочередном предоставлении жилья.
Как указано выше, жилье предоставляется только гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболеваний, а не всем его членам семьи. В указанном случае общая площадь предоставляемого жилья рассчитывается исходя из нормы предоставления площади на одного человека. Однако в отношении детей-инвалидов имеются исключения.
Особенности обеспечения жильем детей-инвалидов
Несовершеннолетние дети, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, в том числе дети-инвалиды имеют право на внеочередное получение жилья в случае, если семья была принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, которая изложена в постановлении №4-П от 22.01.2018, законодательство не предполагает вынесения решения о предоставлении детям-инвалидам, страдающими заболеваниями, предусмотренными Приказом Минздрава от 29.11.2012 №987н, жилого помещения без учета того, что он не может быть лишен возможности получать должные уход и воспитание, т.е. без учета необходимости постоянного обеспечения особых нужд и потребностей ребенка-инвалида, а, следовательно, проживания в предоставляемом ему жилом помещении по крайней мере еще одного взрослого члена семьи.
Источник: kvartira-invalidam.ru
Жилье для инвалидов и детей-инвалидов. Условия и порядок получения льготной квартиры
Инвалиды, а также семьи с детьми-инвалидами сегодня – одна из самых незащищенных категорий населения, которая нуждается в помощи в случае необходимости улучшения своих жилищных условий. Государство поддерживает эти группы населения, в том числе путем разработки программ обеспечения жильем.
Правовое регулирование процедуры обеспечения жильем
Осуществление регулирования механизма наделения инвалидов жильем происходит с помощью правовых норм, содержащихся в следующих нормативных актах:
- Федеральном законе №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (статья 17, статья 28.2); Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ №188/пр от 3 апреля 2020 года «Об утверждении Методических указаний. »; Министерства здравоохранения РФ №991н от 30 ноября 2012 года «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь»; (в части реализации механизма наделения инвалидов жильем);
- региональном законодательстве, регулирующем процесс наделения инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов, жильем либо выделения им субсидий на приобретение жилья.
Если инвалид встал на учет до 1 января 2005 года, то процедура его обеспечения жильем будет осуществляться на региональном уровне на основе норм законодательства субъекта РФ. Данное правило сформулировано частью 2 статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ».
Если же инвалид встал на учет после 1 января 2005 года, то вся процедура обеспечения жильем будет проходить регулирование на основе федерального жилищного законодательства по договору социального найма. Это правило действует на основании части 3 указанной выше статьи.
Условия для улучшения жилищных условий
Обеспечение жильем инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов, происходит либо за счет федерального бюджета, либо за счет средств регионального бюджета в месте проживания таких нуждающихся граждан. При этом для того, чтобы предоставление жилья или субсидий на приобретение или строительство жилья происходило на региональном уровне, из федерального бюджета выделяются субвенции регионам на основании специальных Правил, разработанных Правительством РФ.
Инвалид или семья с ребенком-инвалидом могут получить жилье или субсидию на улучшение своих жилищных условий с учетом:
- общего числа людей, проживающих в семье (если речь идет именно о семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий);
- санитарной и социальной нормы жилья именно в расчете на инвалида или ребенка-инвалида – данная норма составляет не менее 18 квадратных метров на человека.
Вне очереди могут получить жилье те, чьи жилые помещения признаны не пригодными для проживания и не подлежащие ремонту или реконструкции, а также инвалиды, страдающие тяжелыми формами определенных хронических заболеваний, указанными в Перечне Приказа Министерства здравоохранения №991н от 30 ноября 2012 года.
К таким заболеваниям относятся:
- туберкулез;
- психические расстройства;
- ВИЧ-инфекция у детей;
- состояния после трансплантации внутренних органов и др.
Если речь идет о предоставлении субсидии на улучшение жилищных условий, то будет учитываться также среднее рыночное значение стоимости одного квадратного метра жилья в конкретном регионе.
Как вы считаете, нужно ли предпринимать более активные действия для улучшения жилищных условий инвалидов и семей, в которых воспитываются дети-инвалиды?
Конечно, нужно поддерживать эти категории населения. Потому что они нуждаются в помощи, так как сами вряд ли смогут купить жилье Нет, не считаю необходимым. Государство дает им достаточно поддержки Не задумывался(лась) о подобном
Есть ли разница между предоставлением жилья инвалидам разных категорий и для инвалидов детства
Разницы в порядке обеспечения жильем между инвалидами разных категорий в зависимости от той группы, которая им предоставлена, и семей с детьми-инвалидами, а также для инвалидов детства законодатель не делает. Разница есть только в части соблюдения порядка представления интересов – если инвалид не может самостоятельно представлять свои интересы, он должен доверить это своему представителю, заверив свою волю нотариально.
Если инвалидность поставлена человеку по причине наличия у него тяжелого заболевания, предусмотренного Перечнем, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения №991н от 30 ноября 2012 года, норма жилья, выделяемая инвалиду, увеличивается, но не более, чем в два раза.
Предоставление такого жилья происходит в рамках заключения с ними договора социального найма.
Порядок получения
Вне зависимости от того, идет ли речь о предоставлении жилья на федеральном или региональном уровне, либо решается вопрос о предоставлении субсидии на улучшение жилищных условий, порядок действий отличаться не будет.
Куда необходимо обращаться
Обращение должно происходить в уполномоченные государственные органы, в компетенцию которых входит решение вопроса относительно обеспечения населения жильем. Это могут быть:
- органы социальной защиты населения;
- подразделения Департаментов или Министерств (или иных аналогичных органов исполнительной власти субъектов РФ), отвечающих за распределение муниципального или государственного имущества.
В том случае, если инвалид официально работает на каком-либо предприятии, обладающем собственным жилым фондом, то обращаться следует именно туда, в такое предприятие.
Пакет документов
В перечень подаваемых документов входят:
-
(а если представляют интересы инвалида доверенные лица, то паспорта таких лиц и доверенности на осуществление ими своих полномочий);
- справка от врача о присвоении группы инвалидности;
- дополнительно информация о присвоенной группе инвалидности дублируется с помощью копии заключения комиссии медико-социальной экспертизы;
- справка из БТИ, подтверждающая необходимость улучшения жилищных условий;
- в случае если речь идет о семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, то потребуется предоставление документов, подтверждающих совместное проживание таких людей;
- если предоставляемое жилье должно отвечать требованиям обеспечения мобильности инвалида (например, возможности установки пандуса и, соответственно, расположения на первом этаже жилого дома), то потребуется предоставить также копию индивидуальной программы реабилитации.
Ипотека для инвалидов. Есть ли льготы
Данный кредит является целевым, и, так как заемные суммы достаточно часто бывают очень большими, банки предъявляют очень серьезные требования к потенциальным заемщикам. Одним из таких требований является обязательное наличие постоянного места работы или ведение собственного бизнеса, то есть наличие постоянного дохода, отличного от получения пенсии по инвалидности или социального пособия.
Несмотря на то что часть абзац 2 пункта Б части 10 «Методических указаний по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» предусматривает возможность использования заемных средств для улучшения своих жилищных условий, возможность получения займа остается под вопросом.
На сегодняшний день никаких программ льготного ипотечного кредитования для лиц с инвалидностью или для семей, воспитывающих детей-инвалидов, не предусмотрено. Более того, ипотека предоставляется только работающим инвалидам, то есть тем, кому присвоена вторая рабочая или третья группа инвалидности.
Единственная возможность получить какие-то льготы – это использовать в качестве первоначального взноса или погашения взятой ранее ипотеки средств, полученных в качестве субсидирования улучшения жилищных условий.
Планируемые изменения в законодательстве
20 ноября 2020 года в средствах массовой информации появилась информация о том, что Президент дал Правительству ряд поручений относительно проработки более детального механизма наделения инвалидов жильем. В первую очередь, указанные поручения касаются тех лиц, которые встали на учет для улучшения жилищных условий до 1 января 2005 года – то есть подпадают в соответствии со статьей 17 указанного выше федерального нормативного акта под программы улучшения условий проживания, действующих на региональном уровне.
Все механизмы должны были быть проработаны до 25 декабря 2020 года, однако, официального опубликования изменений, вносимых в национальный проект «Жилье и городская среда», по состоянию на февраль 2021 года не было.
✨ Итоги
Предоставление жилья для инвалидов регулируется и на региональном, и на федеральном уровнях. Особые условия в части увеличения предоставляемой площади действуют только относительно лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, внесенными в специальный Перечень, утвержденный Министерством здравоохранения. Если выделенных средств инвалиду не хватает, то он имеет право воспользоваться ипотекой, но для этого ему придется подтвердить наличие у него постоянного дохода, позволяющего гасить ипотечный заем.
Источник: zakonguru.com
О порядке предоставления за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения
О порядке предоставления за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов,единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года
№ 5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 г. № 614 «Об утверждении правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» Правительство Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения.
2. Комитету строительства и стройиндустрии Курской области (Р.В.Филатов) обеспечить:
целевое использование выделенных из федерального бюджета средств на предоставление единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения;
представление в Министерство регионального развития Российской Федерации отчета о расходовании субвенции по форме и в сроки, установленные Минрегионом России;
представление в комитет финансов Курской области ежеквартального отчета о расходовании субвенции по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
представление в комитет социального обеспечения Курской области, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, списка граждан, которым в отчетном периоде предоставлены меры социальной поддержки по обеспечению жильём за счет средств субвенции.
3. Комитету финансов Курской области (В.И. Нордстрем) представлять в Министерство финансов Российской Федерации отчет о расходовании субвенции по форме и в сроки, установленные Минфином России.
4. Комитету социального обеспечения Курской области
(О.В. Новикова) представлять в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчет по форме и в сроки, установленные Минздравсоцразвития России, о гражданах, которым предоставлены меры социальной поддержки по обеспечению жильём за счет субвенции.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя Председателя Правительства Курской области
И.Н. Пахомова.
6. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
И.о. первого заместителя Губернатора –
Курской области А.С. Зубарев
от 16 марта 2010 г. № 36-пп
П Р А В И Л А
предоставления за счет субвенций из федерального бюджета,
предоставляемых бюджету Курской области на реализацию
передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению
жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов,
единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам
Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших)
инвалидов, участников Великой Отечественной войны
на строительство или приобретение жилого помещения
1. Настоящие Правила в соответствии с пунктом 11 статьи 23 2 Федерального закона «О ветеранах» и Правилами предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 г. № 614, устанавливают порядок предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее – денежная выплата) следующим категориям граждан:
инвалиды Великой Отечественной войны;
участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда (далее – ветераны).
2. Денежные выплаты предоставляются комитетом строительства и стройиндустрии Курской области ветеранам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставленным на учет органами местного самоуправления по месту жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке, установленном Законом Курской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», на основании списков, указанных в пункте 3 настоящих Правил.
Ветераны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём один раз.
3. Для составления списка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны – получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения органы местного самоуправления формируют и представляют в ОГУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» (далее – Дирекция) утвержденные главой исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления согласованные с органом социальной защиты населения по месту жительства ветерана, подтверждающим отнесение граждан к соответствующим категориям ветеранов в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», список ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам (в бумажном виде и на электронном носителе в формате Microsoft Office Excel) и учетные дела ветеранов, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
4. Учетные дела ветеранов должны содержать следующие документы:
1) заявление ветерана на получение денежной выплаты по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам;
2) выписка из решения органа местного самоуправления о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и заверенные органом местного самоуправления копии документов, указанных в пункте 5 статьи 2 Закона Курской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», с учётом последней перерегистрации, проведенной в соответствии со статьёй 6 указанного Закона.
5. Дирекция производит проверку документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил. В случае выявления в представленных документах недостоверных данных Дирекция в течение 3 рабочих дней уведомляет об этом орган местного самоуправления, в котором ветеран состоит на учёте в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Орган местного самоуправления в течение 30 рабочих дней рассматривает замечания Дирекции, уведомляет ветерана об имеющихся замечаниях, проводит работу по их устранению или принимает решение о снятии ветерана с учёта в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. О принятом решении орган местного самоуправления в течение 3 рабочих дней информирует Дирекцию.
6. На основании представленных органами местного самоуправления списков и учётных дел ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, Дирекция формирует список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны – получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения на соответствующий квартал (далее – список получателей денежной выплаты) по форме согласно приложению № 3 к настоящим Правилам и направляет его в течение 3-х рабочих дней в комитет строительства и стройиндустрии Курской области.
Ветераны включаются в список получателей денежной выплаты в хронологической последовательности в соответствии с датой признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий. Ветераны, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в списке в алфавитном порядке.
7. Комитет строительства и стройиндустрии Курской области на основании списка получателей денежной выплаты, представленного Дирекцией, готовит проект распоряжения Правительства Курской области об утверждении списка получателей денежной выплаты на соответствующий квартал, рассчитанной с указанием размера денежной выплаты, исходя из общей площади жилого помещения 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Курской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и направляет его на утверждение в Правительство Курской области.
Список получателей денежной выплаты на соответствующий квартал утверждается распоряжением Правительства Курской области.
8. Списки получателей денежной выплаты на соответствующий квартал формируются и утверждаются ежеквартально в пределах средств, поступивших из федерального бюджета на обеспечение жильём ветеранов.
9. Дирекция в течение 10 рабочих дней после утверждения списка получателей денежной выплаты на очередной квартал оформляет свидетельства о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения по форме согласно приложению № 4 к настоящим Правилам (далее – свидетельство) и уведомляет органы местного самоуправления, в которых указанные ветераны состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Органы местного самоуправления в течение 3 рабочих дней после получения уведомления направляют в Дирекцию своих представителей для получения указанных свидетельств. Дирекция передает свидетельства представителям органов местного самоуправления по акту приема-передачи.
Органы местного самоуправления обеспечивают вручение свидетельств ветеранам в течение 5 рабочих дней со дня их получения.
10. Получатель денежной выплаты вправе реализовать её на приобретение или строительство жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления.
Приобретаемое получателем денежной выплаты жилое помещение должно находиться на территории Курской области, быть пригодным для проживания и отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
Оплату части стоимости жилья, превышающую размер предоставляемой денежной выплаты, ветеран осуществляет за счет собственных или заёмных средств.
11. Для перечисления денежной выплаты её получатель представляет в Дирекцию следующие документы:
а) заявление на имя председателя комитета строительства и стройиндустрии Курской области о перечислении денежной выплаты на банковский счет продавца жилья или строительной организации;
б) документы, подтверждающие оплату расходов на приобретение или строительство жилья в части, превышающей размер предоставляемой денежной выплаты;
в) оригинал договора купли-продажи жилого помещения или договора участия в долевом строительстве жилья, или договора уступки права требования (указанные договоры должны быть зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и содержать условие об оплате стоимости или части стоимости приобретаемого жилого помещения за счет предоставляемой денежной выплаты в соответствии с настоящими Правилами).
12. В случае направления денежной выплаты на строительство индивидуального жилого дома ветеран вместо договора, указанного в подпункте «в» пункта 11 настоящих Правил, представляет договор со строительной организацией на строительство жилого дома, проектно-техническую документацию, смету на его строительство, акты о выполненных работах, документы на приобретение строительных материалов, правоустанавливающие документы на земельный участок.
В случае, если указанные документы представляет законный представитель получателя денежной выплаты, кроме документов, указанных в настоящем пункте, представляется оригинал документа, подтверждающего полномочия данного представителя.
Расходы, связанные с оформлением документов на приобретение или строительство жилого помещения, ветеран осуществляет за счет собственных средств.
13. Дирекция производит проверку документов, указанных в пунктах 11 и 12 настоящих Правил, и направляет их в комитет строительства и стройиндустрии Курской области.
Комитет строительства и стройиндустрии Курской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов перечисляет средства денежной выплаты на банковский счет продавца (застройщика) жилья, указанный в договоре.
В случае, если стоимость приобретаемого жилого помещения или затрат на строительство жилого дома ниже размера предоставляемой денежной выплаты, на банковский счет продавца (застройщика) жилья перечисляются средства в размере указанной в договоре стоимости жилья (затрат на строительство).
14. Ветераны, претендующие на получение денежной выплаты или получившие денежную выплату, а также органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность и полноту представленных документов в соответствии с действующим законодательством.
15. Суммы денежных выплат, излишне выплаченные ветеранам на строительство или приобретение жилых помещений вследствие представления ветеранами документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие ими данных, влияющих на право предоставления денежной выплаты и исчисление ее размеров, возмещаются самими ветеранами, а в случае спора — взыскиваются в судебном порядке.
16. Комитет строительства и стройиндустрии Курской области до 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, направляет в органы местного самоуправления сведения о ветеранах, которые по итогам отчетного квартала реализовали денежные выплаты на строительство или приобретение жилых помещений.
Дальнейшее улучшение жилищных условий таких ветеранов осуществляется на общих основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
к Правилам предоставления за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области
на реализацию передаваемых полномочий Российской
Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов
и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной
войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов,
участников Великой Отечественной войны на строительство
или приобретение жилого помещения
(должность руководителя органа социальной защиты населения)
____ ___________ 20__ г.
(должность руководителя органа местного самоуправления)
____ ___________ 20__ г.
СПИСОК
ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной
войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по _________________________________ Курской области
(наименование муниципального образования)
Реквизиты документа, удостоверяющего
№, дата выдачи удостоверения, подтверждающего категорию
Адрес места жительства
Реквизиты нормативного акта о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий и дата постановки на учет
Достоверность сведений, указанных в списке, подтверждаю.
_____________________________ ______________ __________________
(должность лица, сформировавшего список) (подпись) (ф.и.о.)
к Правилам предоставления за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области
на реализацию передаваемых полномочий Российской
Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов
и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной
выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной
войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов,
участников Великой Отечественной войны на строительство
или приобретение жилого помещения
Председателю комитета строительства
и стройиндустрии Курской области
проживающего(ей) по адресу:
Прошу предоставить мне, _____________________________________,
единовременную денежную выплату на строительство или приобретение (нужное подчеркнуть) жилого помещения на территории______________ _______________________________________________ Курской области.
(наименование муниципального образования)
В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» отношусь к категории _________________________________________________________.
(категория в соответствии с ФЗ «О ветеранах»)
Состою на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с «__» __________ 20__ г. в __________________________________
(наименование органа местного самоуправления, в котором гражданин состоит на учёте)
С условиями Правил предоставления за счет субвенции из федерального бюджета, предоставляемой бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения, ознакомлен(а).
Возможность доплаты разницы между стоимостью приобретаемого (строящегося) мною жилья и предоставляемой единовременной денежной выплатой за счет собственных или заемных средств подтверждаю.
Согласен (на) на снятие меня с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, после получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
К заявлению прилагаю следующие документы:
Достоверность представленных документов подтверждаю
___________________ ___________________ _____________________
(ф.и.о.) (подпись) (дата)
к Правилам предоставления за счет субвенций из федерального
бюджета, предоставляемых бюджету Курской области
на реализацию передаваемых полномочий Российской
Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов
и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной
выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной
войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов,
участников Великой Отечественной войны на строительство
или приобретение жилого помещения
СПИСОК
ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников
Великой Отечественной войны – получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения по Курской области в __ квартале 20__ г.
Источник: kursk.ru