Под экологической экспертизой понимается исследование для установления соответствия документов хозяйствующего субъекта экологическим требованиям, которое проводится в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством России.
Выделяют государственную и общественную экологическую экспертизу. Инициатором первой выступает государство в лице органов исполнительной власти на различных уровнях власти. Инициатором общественной экспертизы может стать любой гражданин или общественная организация, органы местного самоуправления, основным видом деятельности которых, согласно уставу, является охрана окружающей среды и разработка мер по улучшению безопасности.
По итогам исследования, независимо от его инициатора, эксперт составляет заключение, которое может быть положительным или отрицательным. Свою юридическую силу оно приобретает в тот момент, когда оно согласовывается с компетентным органом государственной власти или субъекта федерации.
Экологическая экспертиза осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 23. 11. 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», а также нормативными документами органов власти субъектов РФ.
Государственная экологическая экспертиза на новую технологию (ГЭЭ). Закон 174-ФЗ. Какие требования
Объекты государственной экологической экспертизы
Государственная экологическая экспертиза осуществляется органами государственной власти. Она подразделяется на федеральную, производимую Росприроднадзором и его отделениями на местах, и региональную, реализуемую органами исполнительной власти на региональном уровне. Цель исследования — предотвращение негативного воздействия на окружающую среду последствий человеческой деятельности. Срок проведения – не более 3 месяцев.
Объекты федеральной экологической экспертизы
Объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня выступают:
1. Проекты нормативных и технических, а также методических документов в области защиты окружающей среды. Эта документация разрабатывается и утверждается на федеральном уровне, то есть Правительством РФ, различными министерствами и ведомствами для оптимизации мер безопасности.
2. Проекты целевых программ федерального уровня. Они предусматривают строительство и эксплуатацию таких хозяйствующих субъектов, которые могут оказывать вредное воздействие на окружающую природу.
3. Проекты соглашений о разделе продукции. Данный вид соглашений заключает в себе все необходимые условия раздела произведённой продукции между сторонами, а также порядок пользования недрами, порядок добычи и разработки полезных ископаемых.
4. Материалы, которые предназначены для обоснования лицензий на осуществление тех видов деятельности, которые могут оказывать воздействие на окружающую среду.
5. Техническая документация на технику или оборудование, использование которых может повредить безопасности окружающей природы и среды.
6. Исследование земельных участков, которые имеют статус особых охраняемых природных зон федерального значения.
7. Все виды деятельности, проводимые на континентальном шельфе.
Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ, часть 1)
8. Объекты недвижимости, строительство которых предполагается в национальных парках, заповедниках или природоохранных зонах.
9. Проектная документация объектов, которые используются для размещения отходов различной степени опасности. В этот перечень входит документация на строительство объектов, которые занимаются обезвреживанием и размещением таких отходов, то есть обеспечивают безопасность для природы.
10. Документация на искусственные земельные участки, которые будут размещены на государственных водных объектах.
Экспертизе в обязательном порядке подлежат все объекты, строительство и реализация которых может повлечь за собой последствия для безопасности природы. Без положительного заключения государственной экспертизы объект недвижимости не будет реализован и профинансирован. Например, не будет возможности осуществить возведение многоквартирного дома.
Объекты региональной экологической экспертизы
Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня выступают:
1. Проекты нормативных и технических, а также методических документов в области разработки мер безопасности для окружающей среды, которые разрабатываются и утверждаются на региональном уровне, то есть властью субъектов федерации.
2. Проекты целевых программ регионального уровня. Они предусматривают строительство и эксплуатацию хозяйствующих субъектов, которые могут нарушить безопасность окружающей природы.
3. Техническая документация на земельные участки, которые имеют статус региональных природоохранных территорий. Проводится проверка документации, которая обосновывает придание этим землям такого статуса.
4. Проектная документация объектов, строительство и реконструкцию которых предполагается осуществлять на этих земельных участках.
5. Другие объекты строительства и хозяйственной деятельности, которые ранее уже получали положительное заключение, однако:
- Дорабатывались по перечню дополнений из заключения экологической экспертизы;
- Были реализованы с отступлениями от положений документации, которая получила положительное заключение экспертизы;
- Срок действия положительного заключения истёк;
- Документация, имеющая положительное заключение, была изменена.
Объекты общественной экологической экспертизы
Общественная экологическая экспертиза может быть проведена как в государственных экспертных бюро, так и у частных специалистов. Главное условие – эксперт или экспертное учреждение должен иметь соответствующий документ, разрешающий ему проведение такой экспертизы.
Объекты общественной экологической экспертизы – это:
1. Все объекты строительства и реконструкции на государственных землях и участках;
2. Техника и оборудование;
3. Проектная и техническая документация на объекты, которые предполагается размещать на земельных участках в природоохранных зонах;
4. Методическая и нормативная документация;
5. Материалы на объекты земельных участков, которые признаны национальными парками, заповедными и природоохранными зонами;
6. Другие объекты, которые относятся к перечню объектов государственной экспертизы.
Исключением являются те объекты, которые составляют государственную, коммерческую или иную тайну, которая охраняется законом.
Автор статьи
Кузнецов Федор Николаевич
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.
Вопросы и ответы юристов
Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам
Добрый день! Помогите разобраться. По техническому заданию заказчика была разработана ПД на подстанцию 35/6 кВ. Подстанция располагается в пределах земельного участка карьера по добыче полезных ископаемых, являющегося (ОПО). Ввиду данных обстоятельств, ПД была подана на ГГЭ.
По результатам экспертизы, было получено отрицательное заключение с формулировкой, не предоставлено положительное заключение ГЭЭ. В рамках разработки ПД, предусмотренные мероприятия по ООС показали что никакого негативного воздействия подстанция не оказывает на окружающую среду (выбросов в атмосферу нет, загрязнения воды и почв тоже), и по всем признакам НВОС ее максимум можно отнести к 3 кат НВОС.
ГГЭ утверждает что раз подстанция физически и технологически связана с самим карьером, то требуется ГЭЭ. Насколько правомерно данное требования. По факту видимости объекта для ГЭЭ нет. Спасибо заранее.
Определение уровня (федеральный или региональны) экологической экспертизы
Выпускаем с 2008 года жидкости для обработки самолетов от обледенения (противооблединительные жидкости). В этом году аэропортам московского авиаузла Росприроднадзор предписал, что они больше не имеют права закупать жидкости без ГЭЭ. Прошу подсказать уровень экспертизы
АЗС тип А на две колонки 3 емкости по 20 м3, есть ли необходимость в экологической экспертизе, расположена в коммунально складской зоне
Провести экспертизу вам необходимо, поскольку АЗС в силу ст.48.1 ГрК РФ относится к технически сложным и опасным объектам (имеет резервуар для хранения бензина), в свою очередь экспертиза проектной документации обязательна в силу ст.49 ГрК РФ, за исключением указанных в этой же статье случаев.
Согласно ч.2,2.1, 3,3.1 данной статьи: 2. Экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:
1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;
5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;
6) буровые скважины, предусмотренные подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.
2.1. В случае, если строительство, реконструкцию указанных в части 2 настоящей статьи объектов капитального строительства планируется осуществлять в границах охранных зон объектов трубопроводного транспорта, экспертиза проектной документации на осуществление строительства, реконструкции указанных объектов капитального строительства является обязательной.
3. Экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства, реконструкции не требуется получение разрешения на строительство, а также в случае проведения такой экспертизы в отношении проектной документации объектов капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы или негосударственной экспертизы и применяемой повторно (далее — типовая проектная документация), или модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства, либо в случае, если при строительстве или реконструкции линейных объектов применяется модификация получившей положительное заключение экспертизы проектной документации (в том числе отдельных разделов проектной документации), не снижающая конструктивных и других характеристик надежности и безопасности линейных объектов и не изменяющая их качественных и функциональных характеристик, при условии, что указанная модификация проектной документации не приводит к увеличению сметы на строительство, реконструкцию линейных объектов. Экспертиза проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением проектной документации, подготовленной для проведения капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования.
3.1. Экспертиза результатов инженерных изысканий не проводится в случае, если инженерные изыскания выполнялись для подготовки проектной документации объектов капитального строительства, указанных в части 2 настоящей статьи, а также в случае, если для строительства, реконструкции не требуется получение разрешения на строительство. Соответственно, или Вы проводите экспертизу или обжалуйте решение ОМС (в течение трех месяцев в порядке главы 25 ГПК РФ)
Источник: advokat-malov.ru
Экологические обследования безопасности в жилых помещениях
Большую часть времени люди проводят дома. Экологическая безопасность жилища напрямую сказывается на самочувствии человека и продолжительности его жизни. Однако и квартира в мегаполисе, и загородный коттедж могут стать источниками неблагоприятных факторов. Экологическая экспертиза дома позволяет измерить жизненно важные показатели и установить источники загрязнения. На основании ее результатов вы сможете принять необходимые меры для устранения вредного воздействия.
Кому необходима услуга?
Собственники жилья
Зачем нужна экспертиза?
Независимое экологическое обследование жилья дает заказчику точную информацию о состоянии интересующего его дома или квартиры. Проведение экспертизы рекомендовано в тех случаях, когда человек плохо чувствует себя, находясь в помещении длительное время, или планирует переезд в новое жилье и хочет обезопасить себя.
Экологическая проверка дома особенно важна:
- для беременных женщин,
- детей,
- людей с ослабленным иммунитетом,
- хроническими заболеваниями.
Услуга также востребована добросовестными застройщиками, для которых иски от покупателей — серьезный удар по репутации.
Благодаря комплексному экологическому обследованию жилья вы узнаете, есть ли в отделке и обстановке дома вредные и опасные компоненты, как нейтрализовать их влияние или чем заменить. Услуга дает возможность проверить помещение по множеству показателей.
Что входит в экологическое обследование жилья?
В жилых комнатах и подсобных помещениях могут быть обнаружены различные типы загрязнений, негативно влияющие на здоровье:
Микроклиматические
Это самая распространенная группа, включающая нарушения температурного режима, допустимых параметров влажности, скорости перемещения воздуха, освещения. Микроклиматические загрязнения снижают общий иммунитет
Токсичные вещества, угнетающие нервную систему и провоцирующие болезни органов дыхания, печени, почек. Они могут присутствовать в строительных и отделочных материалах, предметах мебели, почве и грунтовых водах на участке, проникать в помещение вместе с уличным воздухом. Чаще всего жильцы сталкиваются с превышением допустимых норм фенола, формальдегида, серы, ароматических углеродов
Вибрационные
Для каждого внутреннего органа характерен свой ритм рабочих колебаний. Внешние вибрации не совпадают с ним и вызывают дискомфорт. В зависимости от интенсивности они оказывают раздражающий дефект или приводят к серьезным расстройствам. Источниками таких загрязнений в доме являются некачественные или неправильно установленные бытовые приборы и строительные инструменты
Их постоянное воздействие приводит к снижению слуха, головным болям, раздражительности. К шумовым загрязнениям относят также ультра- и инфразвуки. Они находятся вне диапазона восприятия, но могут негативно сказываться на здоровье, вызывая головокружение, тошноту, приступ паники
Электромагнитные
Излучение от электроприборов действует слабо и не воспринимается органами чувств, но имеет накопительный эффект. Оно негативно влияет на работу нервной системы. При превышении допустимых норм у человека наблюдаются расстройства сна, нарушения памяти и концентрации внимания, головные боли, вялость, апатия
Биологические
Комнатная пыль содержит в себе множество болезнетворных микроорганизмов. Попадая вместе с воздухом внутрь организма, она провоцирует аллергические проявления и заболевания дыхательной системы от крапивницы и одышки вплоть до астмы. В помещениях с повышенной влажностью появляются споры плесени, вызывающие аспергиллез. В частном доме дополнительными источниками биологического загрязнения являются недостаточно чистая вода из собственной скважины или почва с приусадебного участка
Радиационные
Эти загрязнения незаметны, но чрезвычайно опасны. Большая доза поглощения провоцирует раковые заболевания. Источниками повышенного радиоактивного излучения могут оказаться керамическая плитка, изделия из гранита, раритетная посуда и предметы с СПД (светосоставом постоянного действия). В плохо вентилируемых влажных помещениях может скапливаться радон
Какие услуги мы оказываем?
Компания SRG-ECO проводит комплексную экологическую экспертизу квартиры или частного дома по следующим параметрам:
- оценка микроклиматических показателей;
- измерение электромагнитных полей;
- отбор проб воздуха и воды, а в частном доме еще и почвы для химического анализа.
Специалист, проводящий экологическое обследование жилья, сперва изучает характеристики квартиры или дома и жалобы владельцев, а затем составляет и согласует с заказчиком план экспертизы. В процессе работ проверяются все потенциально опасные предметы:
Для замеров мы используем точные высокочувствительные приборы. Собранные пробы отправляются в лабораторию на анализ, где проверяются более чем по 800 параметрам.
По результатам инструментальных и лабораторных исследований вам выдается письменный отчет о результатах экологической экспертизы дома. В нем указаны обнаруженные неблагоприятные факторы, их показатели и отклонения от допустимых нормативных значений.
К заключению об экологическом состоянии помещения прилагаются протоколы инструментальных измерений и лабораторных анализов. В случае несоответствия какого-либо параметра норме мы подготовим рекомендации по устранению или минимизации неблагоприятного воздействия. Результаты экспертизы можно использовать в качестве официального документа в суде.
Цена услуги в каждом случае рассчитывается индивидуально в зависимости от объема работ и сложности исследований. Если вы хотите узнать точную сумму, закажите расчет сметы.
Для физ.лиц предусмотрена возможность оплаты картой после согласования стоимости.
Почему выбирают SRG-ECO?
С 2007 года на рынке
SRG-ECO работает в области технического консалтинга и экологической безопасности с 2005 г. Мы предлагаем оптимальные решения для проекта клиента и помогаем пройти согласование в госучреждениях. С нами сотрудничают крупнейшие отечественные компании: «Лукойл», «РусГидро», «ЕвроХим», ПАО «ИЛ». Материальная ответственность компании застрахована на 30 млн руб.
Высокий профессионализм
Исследования в рамках экологической экспертизы дома проводятся аккредитованной лабораторией, оснащенной более чем 170 единицами оборудования. Область ее аккредитации включает свыше 800 химических веществ.
Выгодные условия сотрудничества
Специалисты SRG-ECO выезжают на объекты во все регионы. Для каждого клиента мы составляем индивидуальную программу исследований, полностью отвечающую его задачам. У нас гибкая система скидок для постоянных заказчиков.
Если вас заинтересовала возможность провести экологическое обследование жилья, оставьте свою заявку на сайте или позвоните нам по номеру в Москве +7 (495) 260-11-47.
Источник: srg-eco.ru
Экологическая экспертиза строительных материалов
Разговор хочется начать с того, что этот вопрос уже на протяжении многого времени не дает покоя абсолютно всем и обсуждается он на всех возможных уровнях и во всех возможных средствах массовой информации. Но это не делает его актуальность менее значимой, ведь во многом экология строительных материалов определяет состояние нашего здоровья.
Рассмотрим наиболее распространенные и часто используемые строительные материалы и те опасности, которые они могут скрывать. Экологическая экспертиза строительных материалов по праву к таковым относит древесину, кирпич, блоки, бетонные панели, монолит (жидкий бетон, приобретающий вид единой плиты), природный камень, а так же его производные.
В большинстве своем строительные материалы являются представителями естественной природы, поэтому наиболее вероятным и контролируемым фактором является фактор радиационного загрязнения.
Как показывают результаты экспертизы строительных материалов радиоактивность того или иного строительного материала может быть связана как с местом его происхождения, так и приобретаться им за счет внесения «фонящего» компонента (характерно многокомпонентным строительным материалам).
— древесина, считаемая всеми наиболее экологически чистым материалом, может таковой и оставаться в тех случаях, если она не привезена из районов с повышенными уровнями радиации (западные районы РФ).
— пенобетонные блоки, представляющие собой многокомпонентный строительный материал, могут иметь повышенную радиационную активность, а источником изучения может являться один из компонентов конечного строительного материала (цемент, песок).
Экологическая экспертиза материалов позволяет говорить о том, что радиоактивность естественных строительных материалов определяется находящимися в них радионуклидами. Как правило, это радионуклиды, имеющие достаточно большие периоды полураспада и относящиеся к ряду урана — 238, тория — 232 и калия — 40.
В настоящее время на территории РФ действуют нормативные акты, контролирующие уровни эффективной активности естественных радионуклидов и регламентирующие обращение с теми или иными строительными материалами природного происхождения. К ним относятся СанПиН 2.6.1.2523-09, ГОСТ 30108-94. В соответствии с ними экспертиза строительных материалов является обязательным мероприятием, определяющим область применения и использования строительных материалов.
Возвращаясь к основным факторам загрязнения строительных материалов, хочется сказать несколько слов и о химическом загрязнении, наличие которого подтверждает э кологическая экспертиза материалов . В наше время достаточно часто в целях ускорения процесса производства продукции или же увеличения скорости строительных работ (затвердевания бетона) используют разнообразные химические «добавки – стимуляторы». Как показывает экспертиза строительных материалов, результатом этого является активная эмиссия, а соответственно, и повышенные концентрации вредных веществ в воздухе закрытых помещений.
Современные методы контроля экологии строительных материалов позволяют исследовать материалы, как с помощью химического анализа воздуха, так и по средствам климатических камер и моделируемых условий, что в свою очередь обеспечивает точность и объективность лабораторных исследований. Экспертиза строительных материалов по химическому фактору проводится в соответствии с установленными нормативными документами (ГОСТы и СанПиНы на методы отбора проб и образцов, проведения анализа и регистрации данных).
Учитывая все вышесказанное, специалисты компании «Экополис» рекомендуют проводить экологическую экспертизу строительных материалов на стадии купли/продажи, начала строительства и в случаях возникновения проблем со здоровьем. Экспертиза строительных материалов может осуществляться по следующим направлениям:
| Измерение γ — фона | От 4500 руб. |
| Определение природных радионуклидов в соответствии с ГОСТ 30108-94 ( Ra , Th , K ) | От 5500 руб. |
| Определение природных и техногенных радионуклидов ( Ra , Th , K , Cs , Sr ) | От 6500 руб. |
| Анализ воздуха помещения | -* |
| Исследование материала в климатической камере | -* |
* Стоимость экологической экспертизы строительных материалов и перечень исследуемых показателей определяются в процессе консультации со специалистом экологом.
Целью создания данного материала являлось желание рассказать пользователям о возможном вреде строительных материалов. Мы верим в то, что изложенная информация окажется очень полезной, а при необходимости достаточно действенной. Будьте здоровы!
Источник: ecofactor.ru
Экологическая экспертиза
Проведение экологических экспертиз — это проведение мероприятий по установлению правомочности хозяйствования и какого-либо другого действия человека и соответствия этого действия требованиям норм действующего государственного законодательства, требованиям экологических контролирующих структур, технических документов, и статьям Кодекса, действующего в сфере охраны природы и сохранения «окружающего мира». Мероприятия этого типа проводятся с целью предотвращения негативного воздействия промышленности и другой деятельности людей на окружающие объекты.
Процедуры проводятся с необходимыми исследованиями и лабораторными испытаниями. На основе этих исследований эксперты должны предоставить заключения об антропогенном влиянии (влиянии отрицательного характера) промышленности и трудовой деятельности человека на природные объекты.
На обсуждение также выносятся вопросы, связанные с водными объектами, воздухом и почвой, загрязненными промышленными, бытовыми отходами, неочищенными водами и прочими отбросами. Экспертами также даются рекомендации по устранению недочетов (нарушений) и ликвидации их последствий.
Проведение экологической экспертизы регламентируется Федеральным Законодательством. Этот устанавливающий экологические требования 174-й Федеральный Закон фиксирует все основные нормы и правила проведения экспертиз. Заказчики экологических экспертиз: государственные, общественные организации, обычные граждане. Функции, значение, методы исследований и прочие характеристики определяют различные виды экологической экспертизы.
Лицензии на все виды работ
Успешный опыт с 2011 года
Штат аттестованных сотрудников
Доступные цены без скрытых платежей
Удобная форма оплаты
Характеристика экологической экспертизы по ее видам
1. По способам и объемам проводимых работ изыскания определяются как документальные и лабораторные экологические экспертизы. Документальная экспертиза основана на разрешающей документации, экологических документах и материалах дел. Такие экспертизы проводят по информации, предоставленной заказчиками. Лабораторные действия проводятся с применением лабораторных исследований проб воздуха, земли и воды.
2. Государственные и/или общественные экспертизы. Государственная экспертиза устанавливает выполнение необходимых требований на уровне действующего законодательства и проводится государственными контролирующими и надзорными органами. Общественная экологическая экспертиза инициируется общественным же объединением/организацией и проводится тоже под его/ее надзором.
3. Кроме того, общественные экспертизы разделяются на следующие виды:
- общественные (или ведомственные), которые проводят по распоряжениям соответствующих ведомств и имеющих силу только внутри их структур;
- научные, которые проводятся в научных целях по инициативе ученых сотрудников, научных коллективов, НИИ и так далее;
- коммерческие, которые необходимы для осуществления хозяйственного функционирования.
4. Применяемый вид исследования обеспечивает деление экологической экспертизы на изучение:
- шума и шумового фона;
- электромагнитного излучения;
- причин возникновения чрезвычайных происшествий (катастроф);
- вибраций различного характера;
- радиационного фона.
5. Также существует судебная экологическая экспертиза. Она представляет собой перечень исследований и список заключений по соответствующим вопросам. Такие изыскания проводятся в рамках процессуальных действий и дают ответы на вопросы судей, дознавателей, следователей, прокуроров и так далее.
Важно! Среди всех видов экологических экспертиз выделяют только 2 (два) основных вида: общественный и государственный вид. Государственная проводится органами Российского природного надзора в законном порядке. А общественная экспертиза может проводиться по требованиям организаций и/или граждан специализированными уполномоченными организациями с «уставным» правом на эту деятельность.
Экологическую экспертизу проводят по основным принципам, принятым в России по отношению к экологии.
Особенности экологических экспертиз
Экологические экспертизы связаны с соблюдением следующих принципов.
- Потенциальная опасность любого объекта намечаемой деятельности.
- Государственная экологическая экспертиза, проведенная заранее (то есть еще до исполнения хозяйственного мероприятия, которое будет являться предметом экспертизы).
- Полнота оценки деятельности человека и ее последствий в отношении окружающей среды.
- Обязательный учет законодательных норм при проведении экспертиз.
- Достоверность информации.
- Независимость экспертных специалистов.
- Соблюдение принципа гласности.
- Прочие принципы и особенности.
Судебно-экологическая экспертиза: характеристика объектов
Государственные экологические экспертизы проводят по отношению к:
- государственным документам в сфере окружающей среды;
- опасным строительным объектам;
- использованию объектов хозяйственной деятельности;
- договорным отношениям различного типа;
- лицензированию деятельности некоторых видов;
- документам на технические средства и электронное оборудование;
- материалам массового экологического исследования территорий;
- земельным участкам с обнаруженным на них негативным воздействием.
Главной целью исследований можно считать безопасность и сохранение потенциала природы! В связи с этим выделяются и основные задачи экологических экспертиз.
Экологический аудит — цели и задачи
В процессе своей деятельности эксперты изучают параметры, факторы, и типы источников антропогенного воздействия. Эксперты устанавливают их:
- виды;
- места нахождения;
- свойства;
- механизмы вредного воздействия;
- масштабы;
- факторы и обстоятельства воздействия;
- путь и период действия;
- прочие факторы.
Экологические экспертизы проводят в обязательном порядке в процессах создания проектной документации при строительстве и использовании объектов в особо охраняемых территориях и зонах. К этим объектам относится такое имущество, как:
- квартиры в многоквартирном доме;
- загородный дом;
- земельные участки;
- здание для офиса;
- производственное помещение;
- автомобильный транспорт.
Как определяет практическая сторона вопроса, основные заказчики экологической экспертизы — собственники недвижимости. Эти люди хотят жить в экологических чистых безопасных домах, квартирах, на безопасных территориях, пить не загрязненную химическими примесями воду и не страдать от радиации, электромагнитных волн или вредных бактерий и микроорганизмов!
Экспертизу можно заказать также при появлении в домах или квартирах неприятных запахов, грибка, аллергии у жильцов таких помещений. Часто застройщик в экономических целях использует некачественное сырье и стройматериалы. Из-за этого и возникают неприятные последствия. Экологическую экспертизу также нужно проводить при строительстве санаториев, детских оздоровительных лагерей, больниц, прочих лечебных учреждений и других аналогичных объектов.
Источник: zemstroyexpert.ru
Экологическая экспертиза
Стоимость проведения экологической экспертизы в Центре независимых судебных экспертиз “ТЕХЭКО” (далее – Центр) составляет от 60 000 до 180 000 рублей в зависимости от сложности и количества вопросов, поставленных на разрешение эксперта. Срок проведения экспертизы составляет от 10 до 40 рабочих дней.
Кроме того, экспертами Центра проводится рецензирование заключений, оформленных по результатам экологической экспертизы, стоимость услуг по проведению рецензии составляет от 15 000 до 60 000 рублей. Срок проведения рецензии от 5 до 20 рабочих дней.
Экологическая экспертиза – это совокупность действий, состоящих из проведения необходимых исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, связанным с антропогенным влиянием, в том числе, на окружающую среду и призванных решать задачи, касающиеся установления следующих последствий: — загрязнений различных объектов окружающей среды, а именно: водоемов, воздуха и почвы неочищенными и необезвреженными сточными водами, отбросами различных промышленных и коммунальных предприятий сверх предельно допустимых концентраций (ПДК), в том числе радиоактивных загрязнений; — выявления механизма загрязнения, нарушений правил охраны окружающей среды, ущерба, причиненного природной среде, возможностей предотвращения загрязнений, а также дачи рекомендаций по устранению последствий загрязнения.
Таким образом, данный вид экспертизы проводится в целях установления источника, механизма, характеристики и масштабов негативного антропогенного воздействия на окружающую среду.
Судебная экологическая экспертиза – процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по экологическим вопросам, которые поставлены перед экспертом судом, судьей, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем или прокурором, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу. По результатам производства указанных экспертиз подготавливается заключение эксперта — письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертом.
Задачи экологической экспертизы:
а) определение вида и местоположения источника негативного антропогенного воздействия;
б) характеристика (свойства) негативного антропогенного воздействия на окружающую среду во времени и пространстве;
в) установление механизма негативного антропогенного воздействия;
г) определение масштабов, а также выявление условий и обстоятельств, способствующих усилению негативного антропогенного воздействия;
д) установление обстоятельств, связанных с нарушением природоохранного законодательства, условий эксплуатации потенциально опасных объектов в области охраны окружающей среды и природопользования, которые способствовали причинению различных последствий для окружающей среды и здоровья человека.
Объекты экологической экспертизы:
а) локальный земельный участок, где обнаружены признаки негативного антропогенного воздействия (в т.ч. водоемы, территории населенных пунктов, полигоны твердо-бытовых и промышленных отходов);
б) пробы атмосферного воздуха, воды, почвы, отобранные в пределах антропогенно-нарушенного участка;
в) информация, полученная из разрешительной, в том числе экологической, документации и актов проверки экологического состояния объектов, другие источники информации о негативном антропогенном воздействии;
На разрешение экологической экспертизы могут быть поставлены следующие вопросы:
- Где находится источник негативного антропогенного воздействия (например, потенциально опасный объект, в результате деятельности которого определенное последствие произошло)?
- Является ли конкретный участок местности (потенциально опасный объект) местом возникновения негативного антропогенного воздействия?
- Каковы пути распространения (миграции) веществ, опасных для здоровья людей и (или) ухудшающих состояние окружающей среды?
- Какие условия способствовали увеличению масштабов негативного антропогенного воздействия (например, несвоевременное устранение нарушений)?
- Чем объясняются отмеченные вследствие негативного антропогенного воздействия явления (например, интенсивное поступление в атмосферу дыма и пыли)?
- В течение какого периода отмечаются отрицательные последствия негативного антропогенного воздействия на окружающую среду?
- В течение какого периода возможно конкретное негативное антропогенное воздействие?
- Какова непосредственная причина возникновения негативного антропогенного воздействия?
- Каков механизм возникновения и развития аварийного режима на данном потенциально опасном объекте?
- Соответствует ли устройство очистных и иных природоохранных сооружений экологическим требованиям, в том числе указанным в заключении государственной экологической экспертизы?
- Имеются ли на объектах, представленных на экспертизу, следы загрязняющих и иных веществ, отрицательно влияющих на экологическое состояние окружающей среды? Если да, то каких?
- Имеются ли на окружающих предметах, в том числе зафиксированных на фотоснимках (видеоматериалах), следы загрязняющих и иных веществ, отрицательно влияющих на экологическое состояние окружающей среды?
- Относятся ли вещества и материалы (указать — какие) к группе потенциально опасных для окружающей среды? Возможно ли самопроизвольное распространение этих веществ в определенных (указать — каких) условиях?
- Имеются ли на данном объекте несоответствия экологическим требованиям, находящиеся в причинно-следственной связи с возникновением негативного антропогенного воздействия или способствовавшие быстрому распространению загрязняющих и иных веществ, отрицательно влияющих на экологическое состояние окружающей среды; если да, то в чем они состоят?
- Являются ли объекты и предметы, размещенные и хранящиеся на определенной территории, опасными отходами?
- Если да, то каков объем, состав и класс опасности размещенных отходов?Какова площадь размещения опасных отходов на определенном земельном участке или иной территории?
- Какие именно правила и нормы нарушены при размещении и хранении данных отходов (например, при рекультивации карьера или эксплуатации полигона твердо бытовых отходов)?
- Создана ли угроза причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде вследствие размещения и захоронения различных отходов?
- Если создана угроза, то в чем она выражается, и предполагает ли она наличие конкретной опасности реального причинения вреда здоровью человека или окружающей среде?
- Когда именно возникла данная угроза и вследствие чего именно (временной промежуток)?
- Какие мероприятия необходимо провести для устранения данной угрозы?
- Наступили ли реальные негативные последствия (в т.ч. материальный вред) для окружающей среды в виде загрязнения, отравления или заражения окружающей среды вследствие обращения опасных отходов?
- Если да, какие именно, в чем они выражаются, и какие мероприятия необходимо провести для их устранения?
- Соответствует ли объект санитарным нормам и правилам (например, объект антропогенного воздействия, промышленный объект, жилое помещение и т.п.).
Виды экологической экспертизы:
Независимая экологическая и судебная экологическая экспертизы, в зависимости от способа и объема производимых исследований, подразделяется на:
Источник: expert-center.ru