Государственная экспертиза является обязательным этапом инвестиционного процесса в строительстве и проводится с целью предотвратить строительство объектов, создание и использование которых не отвечает требованиям государственных норм и правил или наносит ущерб охраняемым законом правам и интересам граждан, юридических лиц и государства, а также для контроля за соблюдением социально-экономической и природоохранной политики.
При проведении государственной экспертизы необходимо руководствоваться законодательными и нормативными актами Российской Федерации, а также иными государственными документами, регулирующими инвестиционную деятельность в строительстве.
Проекты строительства до их утверждения подлежат государственной экспертизе независимо от источников финансирования, форм собственности и принадлежности объектов.
Заключение государственной экспертизы является обязательным документом для исполнения заказчиками, подрядными, проектными и другими заинтересованными организациями.
Как ускорить прохождение экспертизы сметной документации. Основные вопросы и замечания.
В необходимых случаях субъекты Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти могут разрабатывать и утверждать региональные и отраслевые нормативные документы с учетом территориальных особенностей и отраслевой специфики проектов строительства.
Порядок проведения государственной экспертизы градостроительной документации устанавливается в отдельном нормативном документе.
Объем проектной документации и порядок ее представления на экспертизу.
Проекты строительства представляются заказчиком в государственный экспертный орган, осуществляющий комплексную экспертизу в объеме, предусмотренном действующими нормативными документами на их разработку, в двух экземплярах вместе с исходной и разрешительной документацией, необходимыми согласованиями и заключением государственной экологической экспертизы (если документация не рассматривается совместно).
По объектам, строительство которых осуществляется за счет собственных финансовых ресурсов, заемных и привлеченных средств инвесторов, проектная документация представляется на экспертизу в объеме, необходимом для оценки проектных решений в части обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности возводимых зданий и сооружений, соответствия проектных решений утвержденной градостроительной документации и соблюдения установленного-порядка согласования и утверждения проектов строительства.
По просьбе заказчика проектная документация по таким объектам может рассматриваться как в полном объеме, так и по отдельным разделам, что определяется договором на проведение экспертизы.
Объем документации проектов строительства, подлежащих рассмотрению в порядке выборочного контроля, устанавливается экспертным органом. К представляемой документации прилагаются документы об утверждении проекта, заключение ранее рассматривавшего проект экспертного органа и справка о состоянии строительства (по строящимся объектам).
При необходимости экспертный орган по вопросам, относящимся к его компетенции, имеет право запросить у заказчика дополнительную информацию по рассматриваемому проекту строительства.
Плюсы и минусы работы с экспертизой//Экспертиза сметной документации стоит работать в этой сфере?
Комплектность представленных материалов, их соответствие требованиям действующих нормативных документов по составу проектной документации проверяется экспертным органом в пятидневный срок с даты их получения.
При установлении некомплектности проектной документации экспертный орган уведомляет заказчика о необходимости представления недостающих материалов., В этом случае экспертным органом может быть также принято решение об отклонении от рассмотрения проекта строительства до его укомплектования.
При повторной экспертизе представляются: —
пояснительная записка к доработанному по замечаниям экспертного органа проекту строительства с уточненными технико-эко- номическими показателями; —
проектная документация, в которую внесены изменения и дополнения по результатам предыдущего рассмотрения.
Основные вопросы, подлежащие проверке при экспертизе. При экспертизе проектов строительства проверяется: —
соответствие принятых решений обоснованию инвестиций в строительство объекта, другим предпроектным материалам, заданию на проектирование, а также исходным данным, техническим условиям и требованиям, выданным заинтересованными организациями и органами государственного надзора при согласовании места размещения объекта; —
наличие необходимых согласований проекта с заинтересованными организациями и органами государственного надзора; —
хозяйственная необходимость и экономическая целесообразность намечаемого строительства, обусловленные социальной потребностью в результатах функционирования запроектированного объекта, конкурентоспособностью его продукции (услуг) на внутреннем и внешнем рынках, наличием природных и иных ресурсов; —
выбор площадки (трассы) строительства с учетом градостроительных, инженерно-геологических, экологических и других факторов и согласований местных органов управления в части землепользования, развития социальной и производственной инфраструктуры территорий, результатов сравнительного анализа вариантов размещения площадки (трассы); —
обоснованность определения мощности (вместимости, пропускной способности) объекта исходя из принятых проектных решений, обеспечения сырьем, топливно-энергетическими и другими ресурсами, потребности в выпускаемой продукции или предоставляемых услугах; —
достаточность и эффективность технических решений и мероприятий по охране окружающей природной среды, предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий; —
обеспечение безопасности эксплуатации предприятий, зданий и сооружений и соблюдение норм и правил взрывопожарной и пожарной безопасности; —
соблюдение норм и правил по охране труда, технике безопасности и санитарным требованиям; — достаточность инженерно-технических мероприятий по защите населения и устойчивости функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени; —
наличие проектных решений по обеспечению условий жизнедеятельности маломобильных групп населения; —
оценка технического уровня намечаемого к строительству (реконструкции) предприятия (производства), его материало- и энергоемкости; —
обоснованность применяемой технологии производства на основе сравнения возможных вариантов технологических процессов и схем, выбор основного технологического оборудования; —
достаточность и эффективность технических решений по энергосбережению; —
оптимальность принятых решений по инженерному обеспечению, возможность и целесообразность использования автономных систем и вторичных энергоресурсов; —
наличие безотходного (малоотходного) производства на базе полного и комплексного использования сырья и отходов; —
обоснованность и надежность строительных решений (особенно при сооружении объекта в сложных инженерно-геологических условиях); —
оптимальность решений по генеральному плану, их взаимо- увязка с утвержденной градостроительной документацией, рациональность решений по плотности застройки территории и протяженности инженерных коммуникаций; —
обоснованность принятых объемно-планировочных решений и габаритов зданий и сооружений исходя из необходимости их рационального использования для размещения производств и создания благоприятных санитарно-гигиенических и других безопасных условий работающим; эффективность использования площадей и объемов зданий; —
обеспечение архитектурного единства и высокого уровня архитектурного облика зданий и сооружений, соответствие их градостроительным требованиям в увязке с существующей застройкой; —
оценка проектных решений по организации строительства; —
достоверность определения стоимости строительства; —
оценка эффективности инвестиций в строительство объекта и условий его реализации.
Заключение по экспертизе проектов строительства. По результатам экспертизы составляется заключение.
Экспертный орган, осуществляющий комплексную экспертизу, подготавливает сводное экспертное заключение по проекту строительства в целом с учетом заключений государственных экспертиз, принимавших участие в рассмотрении проекта.
Экспертное заключение должно содержать: —
краткую характеристику исходных данных, условий строительства и основных проектных решений, а также технико-экономические показатели проекта строительства; —
конкретные замечания и предложения по принятым проектным решениям, изменения и дополнения, внесенные в процессе экспертизы, ожидаемый эффект от их реализации (с количественной оценкой); —
общие выводы о целесообразности инвестиций в строительство с учетом экономической эффективности, экологической безопасности, эксплуатационной надежности, конкурентоспособности продукции и социальной значимости объекта; —
рекомендации по дополнительной детальной проработке отдельных проектных решений при последующем проектировании; —
рекомендации об утверждении (при отсутствии серьезных замечаний, ведущих к изменению проектных решений и основных технико-экономических показателей) или отклонении проекта.
По утвержденным проектам, рассматриваемым в порядке выборочного контроля, делается вывод об одобрении или необходимости доработки документации (по объектам, находящимся в стадии строительства, указываются виды работ, которые могут выполняться до доработки проектной документации).
При выявлении в результате экспертизы грубых нарушений нормативных требований, которые могут повлечь за собой снижение или потерю прочности и устойчивости зданий и сооружений или создать иные аварийные ситуации, экспертным органом вносится предложение о применении в установленном порядке к организациям — разработчикам проектной документации штрафных санкций илй о приостановлении (аннулировании) действия выданных им лицензий.
Заключение утверждается руководителем экспертного органа и направляется заказчику или в утверждающую проект инстанцию.
При проведении совместной экспертизы заключение утверждается руководством экспертных органов, участвующих в рассмотрении проекта строительства.
В конкретных экспертных органах может быть принят иной порядок оформления экспертного заключения, однако в любом случае подпись руководителя экспертного оргайа, утверждающего выводы экспертизы, обязательна.
Сроки проведения экспертизы.
Сроки проведения комплексной государственной экспертизы проектов строительства принимаются в зависимости от ее трудоемкости и, как правило, не должны превышать 45 дней. В отдельных случаях, при рассмотрении проектов строительства особо крупных и сложных объектов срок может быть увеличен по решению руководства экспертного органа.
Сроки рассмотрения в органах экспертизы откорректированной по ее заключениям документации не должны превышать 30 дней.
Сроки проведения экспертизы проектов строительства, осуществляемого за счет собственных финансовых ресурсов и внутрихозяйственных резервов, заемных и привлеченных средств инвесторов, устанавливаются договором.
Продолжительность подготовки заключений по отдельным разделам и .вопросам не должна, как правило, превышать 50% продолжительности комплексной экспертизы проекта строительства.
Сроком начала экспертизы считается дата утверждения руководством экспертного органа плана ее проведения (или подписания договора на экспертизу), а окончания экспертизы — дата отправки заключения заказчику или утверждающей проект инстанции.
Источник: economy-ru.com
Государственная экспертиза проектно-сметной документации
Здравствуйте,уважаемые коллеги!
Прошу помощи, если была такая тема, то прошу прощения.
Наша бюджетная организация заключила договор с ООО на разработку проектно-сметной документации на капремонт ( в данном случае один этаж
нашей поликлиники )
Вопрос: нужна ли в данном случае Государственная экспертиза проектно-сметной документации ?
Я один сметчик в организации, посоветоваться не с кем, опыта мало)))
Спасибо заранее.
Коэффициент инфляции на данный момент
. может поможет: ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 марта 2007 г. N 145 О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И РЕЗУЛЬТАТОВ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ
Спасибо, прочла.
Но там в вопросе деньги внебюджетка.
А если бюджет, или фифти/фифти?
Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N
427 относиться к капремонту существующих зданий или только к строящимся зданиям?
| Tacha пишет: Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N427 относиться к капремонту существующих зданий или только к строящимся зданиям? |
Tacha, 1. Настоящее Положение регламентирует порядок проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства) и капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов (далее — проверка сметной стоимости, строительство).
(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1159)
Спасибо, Ирина!
Вот оно (постановление) и приводит меня в замешательство.
По Градостр Кодексу — объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
вот это «капитального ремонта объектов капитального строительства»
я слышу это как » капремонт недостроенных зданий»
неправа?
Согласно ст.49 п.3 экспертиза проектной документации в данном случае не требуется. Однако в каждом регионе свои особенности. К примеру у нас Управление казначейства Министерства финансов письмом от 19.02.2014г. № 19-14-12 при оплате денежных обязательств, на выполнение работ по капитальному ремонту за счет средств госбюджета требует положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости государственной экспертизы
| viktor пишет: у нас Управление казначейства Министерства финансов письмом от 19.02.2014г. № 19-14-12 при оплате денежных обязательств, на выполнение работ по капитальному ремонту за счет средств госбюджета требует положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости государственной экспертизы |
Т.е. госэкспертиза и смет(без ПСД) и проектно-сметной документации на капремонт по желанию заказчика?
По мне бы лучше отдать на проверку и не заморачиваться, проверку прошла и все-проблем нет.
| Tacha пишет: А если бюджет, или фифти/фифти? |
| Tacha пишет: Т.е. госэкспертиза и смет(без ПСД) и проектно-сметной документации на капремонт по желанию заказчика? |
Ирина, Вы имеете ввиду п 4 ГрадКодекса?
Наши ссылаются на п 3 ГрадКод » Экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство , а также в отношении модифицированной проектной документации. Экспертиза проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением проектной документации, подготовленной для проведения капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования.»
Но в Постановлении Правительства РФ
от 18.05.2009 N 427
1. Настоящее Положение регламентирует порядок проведения проверки достоверности
определения сметной стоимости строительства, реконструкции, технического
перевооружения (если такое перевооружение связано со строительством или
реконструкцией объекта капитального строительства) и капитального ремонта объектов капитального
строительства, финансирование которых планируется осуществлять полностью или
частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской
Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных
(складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов (далее — проверка
сметной стоимости, строительство).
2. Проверка сметной стоимости осуществляется в отношении объектов капитального строительства независимо от:
а) необходимости получения разрешения на строительство;
И как быть?
Источник: smetnoedelo.ru