Согласно опубликованным разъяснениям, положения постановления Правительства РФ N 1315 от 09.08.2021 применяются в отношении контрактов:
— на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия;
— заключенных в соответствии с законом 44-ФЗ от 05.04.2013 для обеспечения федеральных нужд. В случае если новая цена контракта превысит лимиты бюджетных обязательств, изменение цены контракта осуществляется после принятия решения Правительства РФ и об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ;
— заключенных до 01.07.2021 и обязательства по которым на дату заключения соглашения об изменении условий контракта не исполнены;
— заключенных заказчиками, перечень которых приведен в Приложении к постановлению.
Последовательность действий сторон при изменении цены контракта:
1. Подрядчик оценивает возможность исполнения контракта по определенной в контракте цене.
Лекция строительной судебной экспертизы. 1 занятие дистант МГСУ
2. В случае невозможности исполнения контракта, в связи с существенным ростом стоимости строительных ресурсов, подрядчик выполняет расчет в порядке, утвержденном приказом Минстроя России от 21.07.2021 N 500/пр, и направляет заказчику предложение изменить цену контракта (и сроки при необходимости) с приложением расчетных обоснований.
3. Заказчик рассматривает расчетные обоснования с учетом следующего:
3.1. В случае если в результате корректировки цена контракта превысит 100 млн руб., заказчик (либо уполномоченное им лицо) направляет пересчитанную сметную документации для проведения государственной экспертизы проектной документации (в части проверки достоверности определения сметной стоимости).
3.2. Если откорректированная цена контракта не превышает 100 млн руб., заказчик самостоятельно проверяет расчетные обоснования.
3.3. Если расчет учитывает изменение видов или объемов работ либо увеличение превышает 30% от первоначальной цены, то такие расчеты возвращаются подрядчику для корректировки.
4. Если в результате корректировки цена контракта не превысила лимитов бюджетных обязательств по объекту, заказчик подготавливает дополнительное соглашение к контракту об изменении его существенных условий (цена и сроки).
5. Если в результате корректировки цена контракта превысила лимиты бюджетных обязательств, то дополнительное соглашение об изменении существенных условий контракта заключается после принятия решения Правительства РФ об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ (в случае использования таких ассигнований).
Приведен алгоритм расчета величины изменения цены контракта для объектов стоимостью менее 30 млн руб. Все расчеты выполняются в соответствии с алгоритмом и формулами, установленными приказом Минстроя России N 500/пр от 21.07.2021.
Этап 1. Определяется перечень ценообразующих материалов и оборудования. Выделяются позиции, цена которых по данным подрядчика претерпела значительное изменение.
ЗАМЕЧАНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ по сметам обзор. Новая методика 421/пр
Этап 2. Осуществляется подбор документов, обосновывающих ценовые показатели материалов и оборудования в уровнях цен на дату заключения контракта и дату выполнения расчетов.
Этап 3. Определяется разница между стоимостью строительных материалов и (или) оборудования на дату заключения контракта и стоимостью на дату выполнения расчета.
Этап 4. Осуществляется расчет коэффициента увеличения стоимости работ. Выполняется пересчет остатков работ по смете контракта.
Этап 5. Определяется новая цена контракта. Расчеты направляются заказчику.
Также опубликован алгоритм расчета величины изменения цены контракта для объектов стоимостью более 30 млн, содержащий 4 этапа.
Кроме того, представлены примеры расчета контракта с учетом предложенного алгоритма.
Напомним, что информацию о порядке изменения цены контракта в связи с ростом стоимости строительных ресурсов можно получить во ФГИС ЦС, о чем ранее рассказывал портал ЕРЗ.РФ.
Источник: cntd.ru
Экспертиза обоснованности изменения цены строительства
Стоимость строительных услуг непрерывно меняется. Чаще всего заказчики сталкиваются с повышением цены из-за инфляции. Также она может повыситься из-за роста зарплаты, использования новых технологий и пр. А еще перегруженный подрядчик, которому сложно начать выполнять новые объемы, тоже начинает завышать цены.
Сметы приходится пересматривать, от этого никуда не деться. Но как узнать, насколько объективно ваш контрагент определили новую цену своих услуг и требуемых материалов?
А-ЭКСПЕРТ предоставляет на этот случай специальную услугу: экспертизу обоснованности изменения цены строительства. Это оценка реальных затрат подрядчика с поправкой на инфляцию и прочие факторы увеличения стоимости.
В Гражданском кодексе РФ, ст. 709, говорится, что при существенном объективном повышении цены (на оборудование, материалы, услуги сторонних лиц и организаций) подрядчик имеет право на пересмотр договорной цены. Если же заказчик отказывает в увеличении сметной стоимости, то подрядчик может расторгнуть договор подряда. Порядок расторжения изложен в ст. 451 Гражданского Кодекса РФ.
Таким образом, заказчикам приходится мириться с пересмотром договоров, но до определенного предела. Если вы:
- уверены или подозреваете, что удорожание строительства необоснованно
- хотите, чтобы ваш контрагент поумерил свои аппетиты
- хотите иметь в судебном споре с подрядчиком «козырь» в виде экспертного заключения
воспользуйтесь проверкой удорожания стоимости строительства от А-ЭКСПЕРТ.
Факторы, которые влияют на цену после подписания договора:
- Изменения в проекте.
- Замена материалов на другие.
- Непредвиденные сложности (например, подземные пустоты, которые удорожают устройство фундамента).
Также, имеет место зимнее удорожание строительства. Кроме объяснимых и естественных факторов, есть ещё инфляционное удорожание материалов.
Как производится экспертиза удорожания стоимости строительства?
Для составления объективной картины требуется проанализировать:
- Суммы удорожания стоимости стройматериалов и их доставки.
- Причины и суммы удорожания эксплуатации оборудования, механизмов, строительных работ.
- Расчеты затрат на амортизацию, вычисление разницы между сметной и реальной стоимостью эксплуатации строительного оборудования.
Особое внимание уделяется договору подряда. В интересах заказчика в нем должны быть прописаны определенные моменты на случай роста цены в процессе строительства. А именно, в нем желательно иметь пункты:
- о порядке изменения цены с изменением курса валют
- о закупке стройматериалов по реальным рыночным ценам (в оптовых магазинах)
- о том, что заказчик не обязан оплачивать услуги, оказанные подрядчиком, но не указанные в договоре
- о содержании пункта сметы «Иное».
Именно за этим пунктом подрядчики обычно «прячут» множество необоснованных расходов.
Результат анализа – экспертное заключение, пригодное в том числе для разрешения конфликта в суде. А-ЭКСПЕРТ имеет в своем активе десятки положительных для наших заказчиков решений судов. Многие из них получены на основе наших заключений по делам о необоснованных завышениях смет.
Источник: a-expert.ru