Эп в строительстве что это

Кому полезен раздел : всем, кто планирует или уже работает с электронной цифровой подписью (ЭП или ЭЦП).

Что «внутри» : теоретические и практические материалы в помощь новичкам и тем, кто использует ЭП.

1. Общие понятия

Электронная подпись (ЭП) — это особый реквизит документа, который позволяет установить отсутствие в нём искажения информации с момента формирования ЭП и подтвердить принадлежность ЭП владельцу. Значение реквизита получается в результате криптографического преобразования информации.

Сертификат электронной подписи подтверждает принадлежность открытого ключа (ключа проверки) ЭП владельцу сертификата. Выдаётся удостоверяющими центрами (УЦ) или их доверенными представителями.

Владелец сертификата ЭП — физическое лицо, на чьё имя выдан сертификат ЭП в удостоверяющем центре. У каждого владельца сертификата на руках два ключа ЭП: закрытый и открытый.

• Закрытый ключ (ключ ЭП) позволяет генерировать подпись и визировать электронный документ. Владелец сертификата обязан хранить свой закрытый ключ втайне.
• Открытый ключ (ключ проверки ЭП) однозначно связан с закрытым ключом и предназначен для проверки подлинности ЭП.

Согласно Федеральному закону № 63 «Об электронной подписи» (далее — ФЗ-63), выделяется 3 вида ЭП:

Электровоз ЭП!П, Основные неисправности

Простая электронная подпись. Посредством использования кодов, паролей или иных средств она подтверждает факт формирования ЭП определённым лицом.

Усиленная неквалифицированная ЭП. Её получают в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа подписи. ЭП позволяет определить лицо, подписавшее документ, и обнаружить факт внесения изменений после подписания.

Усиленная квалифицированная ЭП. Соответствует всем признакам неквалифицированной, но для создания и проверки ЭП используются средства криптозащиты, которые сертифицированы ФСБ РФ. Кроме того, сертификаты квалифицированной ЭП выдаются исключительно аккредитованными удостоверяющими центрами (Перечень аккредитованных УЦ).

В соответствии с ФЗ-63 электронный документ, подписанный простой или усиленной неквалифицированной ЭП, признаётся равнозначным бумажному, подписанному собственноручной подписью. При этом обязательным является соблюдение следующего условия: между участниками цифрового взаимодействия должно быть заключено соответствующее соглашение.

Усиленная квалифицированная подпись на электронном документе является аналогом собственноручной подписи и печати на бумажном документе. Контролирующие органы, такие как ФНС, ПФР, ФСС, признают юридическую силу только тех документов, которые подписаны квалифицированной ЭП.

2. Область применения электронной подписи

Простая Неквалифицированная Квалифицированная

Внутренний и внешний документооборот
Арбитражный суд
Документооборот с физическими лицами
Кадровый ЭДО
Госуслуги
Контролирующие органы (ФНС, ФСС, ПФР)
Электронные торги

Эскизный проект для строительства дома: это обязательно? Где его взять?

Все варианты использования разных ЭП

Технология ЭП широко используется в системах электронного документооборота различного назначения: внешнего и внутреннего обмена, организационно-распорядительного, кадрового, законотворческого, торгово-промышленного и прочего. Это продиктовано главным свойством ЭП — она может быть использована в качестве аналога собственноручной подписи и/или печати на бумажном носителе.

Во внутреннем документообороте ЭП используется как средство визирования и утверждения документов, оформленных в цифровом виде. Например, во время согласования договора директор подписывает его ЭП, и это означает, что договор утверждён и может быть передан в исполнение.

При построении межкорпоративного документооборота (b2b) наличие ЭП является критически важным условием обмена, поскольку гарантирует юридическую силу. Только в этом случае электронный документ может быть признан подлинным и использоваться в качестве доказательства в судебных разбирательствах. Подписанный усиленной ЭП документ также может длительное время храниться в цифровом архиве, сохраняя при этом свою легитимность.

Многие компании, наверняка, уже оценили удобство сдачи отчётности в цифровом формате. Современный подход состоит в том, что клиент может выбрать любой удобный для себя способ: отдельное ПО, продукты семейства 1C, порталы ФНС, ФСС. Основа этой услуги — сертификат электронной подписи, который должен быть выпущен надёжным удостоверяющим центром. Метод отправки не имеет решающего значения. Такая подпись нужна для придания документам юридической значимости.

Каждый гражданин Российской Федерации вправе оформить ЭП для получения госуслуг. С её помощью гражданин может заверять документы и заявления, отправляемые в ведомства в цифровом виде, а также получать подписанные письма и уведомления о том, что обращение принято на рассмотрение от соответствующих органов власти.

Пользователь имеет возможность подписать ЭП заявление, отправляемое в орган исполнительной власти (при готовности последнего принимать заявления, подписанные ЭП.

При реализации этого механизма используются отечественные стандарты ЭП (ГОСТ Р 34.11-94, ГОСТ Р 34.10-2001) и применяются сертифицированные в системе сертификации ФСБ России средства криптографической защиты информации, такие как «Aladdin e-Token ГОСТ» и «КриптоПро CSP», что даёт основания считать данную подпись усиленной квалифицированной ЭП (Источник: портал Госуслуги).

Они проходят на специальных площадках (сайтах) — государственных и коммерческих. ЭП необходима поставщикам и заказчикам, так как гарантирует участникам, что они имеют дело с реальными предложениями. Кроме того, заключенные контракты приобретают юридическую силу только при его подписании обеими сторонами.

При возникновении споров между организациями в качестве доказательства в суде могут использоваться электронные документы. Согласно Арбитражному процессуальному кодексу РФ, они относятся к письменным доказательствам, если получены посредством факсимильной, электронной или иной связи, подписаны ЭП или другим аналогом собственноручной подписи.

Надо признать, данная область применения электронной подписи весьма специфична и пока используется редко. Но тем не менее, такое возможно. С помощью ЭП заверять различные документы могут физические лица. Благодаря этой возможности можно работать удаленно — на основании договоров оказания услуг, например, выставлять акты приемки-сдачи работ в цифровой форме.

3. Как выбрать сертификат электронной подписи

Во-первых, как уже говорилось, существуют различные виды электронной подписи. Участники цифрового взаимодействия вправе применять любой вариант по своему усмотрению, если законодательство РФ не закрепляет использование конкретного вида подписи в зависимости от целей её назначения.

Во-вторых, выбор типа ЭП зависит от задач, которые необходимо решать с её помощью.

Вид ЭЦП Область применения

Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП). Получить сертификат УКЭП можно в любом аккредитованном Минкомсвязи РФ Удостоверяющем центре..	Работа с бухгалтерскими первичными документами (например, подписание электронного счёта-фактуры, являющегося основанием для вычета сумм НДС)
	Сдача отчётности в государственные органы
	Межкорпоративный ЭДО
Простая или неквалифицированная. Эти виды электронной подписи можно создать самостоятельно.	Внутренний электронный документооборот (при наличии соответствующих локальных нормативно-правовых актов (далее — НПА)

Приобретая сертификат электронной подписи, вы должны чётко понимать, где он будет использоваться. Во-первых, цена его напрямую зависит от количества функций, которые он может выполнять. А во-вторых, нужно быть уверенным, что сертификат будет пригоден для достижения ваших целей. Обычно цели использования ЭП указываются при заказе сертификата.

На практике бывают ситуации, когда применение ЭП зависит от стороны, принимающей документ. Например, некоторые операторы ЭДО принимают сертификаты, выданные только их удостоверяющим центром. Всегда важно убедиться, что нет никаких ограничений на использование вашего сертификата в той или иной информационной системе.

4. Обмен документами с электронной подписью

Межкорпоративный документооборот — это отправка и получение юридически значимых электронных документов (ЮЗЭД) от одного контрагента к другому (b2b). Перед бумажным он имеет существенные преимущества:

• быстрый срок доставки документов (вне зависимости от адреса контрагента): в цифровой форме в десятки раз оперативнее, чем на бумаге;
• сокращение издержек, связанных с подготовкой и последующей передачей документов между контрагентами: работа с ЮЗЭД намного дешевле.

И это еще не всё! Из описанных преимуществ следуют реальные экономические выгоды:

Компания зарабатывает больше за тот же период времени	Быстрый обмен документами с электронной подписью ускоряет бизнес-процессы компаний (например, по заключению и актированию сделок), увеличивает скорость оборота денежных средств.
Появляются деньги для решения более значимых задач	Так как издержки на подготовку и передачу документов становятся ниже, освободившиеся финансы можно использовать в других направлениях.
Денежные средства остаются в обороте	Оперативные отправка и получение цифровых документов, а также и гарантия доставки позволяют вовремя подавать отчётность в налоговые органы и НДС к вычету.
Ускоряется работа, отнимавшая раньше много времени	В цифровом виде процедура обработки документа протекает легче и быстрее, так как используются средства автоматизации.

Эти преимущества особенно актуальны для компаний с большим объёмом внешнего документооборота. Согласно действующему законодательству, в межкорпоративном ЭДО можно использовать:

• письма (требующие юридической значимости);
• договоры;
• счета;
• товарные накладные;
• товарно-транспортные накладные;
• акты выполненных работ и оказания услуг;
• акты сверки взаиморасчетов;
• счета-фактуры.

5. Что нужно для обмена юридически значимыми электронными документами?

Для начала необходимо решить следующие задачи:

1. Как подписывать ЭП и отправлять документы контрагентам;
2. Как принимать и проверять подписи на документах, полученных от контрагентов через сервисы ЭДО;
3. Как создавать, хранить (в том числе в архиве), искать и обрабатывать ЮЗЭД;
4. Как обеспечивать юридическую значимость в процессе архивного хранения.

Первые две задачи отлично решают сервисы межкорпоративного обмена под управлением операторов ЭДО. При выборе такого сервиса необходимо обратить внимание на следующие факторы:

• наличие необходимых лицензий у оператора;
• возможности интеграции сервиса ЭДО с вашими корпоративными информационными системами;
• ценовая политика и варианты тарификации.

Для решения двух других задач идеально подходят системы электронного документооборота, обладающие необходимым функционалом, проверенным временем. Например, система Directum.

В случае, если документы изначально создаются и обрабатываются в учётной системе, то системы электронного документооборота могут быть интегрированы с ними для приёма-передачи необходимых данных.

Вышеуказанные задачи могут отчасти «закрываться» решениями от оператора сервиса обмена и интегрироваться с бухгалтерскими программами или ERP-системами с выполнением дополнительных условий.

Обратите внимание на следующие факторы:

• используемые на текущий момент в компании корпоративные информационные системы (далее — КИС) и их функциональные возможности применительно к решению задач межкорпоративного документооборота;
• возможности интеграции КИС и сервиса ЭДО;
• стоимость проекта подключения ваших КИС к сервису обмена;
• комплексное решение всех необходимых задач на базе КИС.

6. Обязателен ли сервис ЭДО?

Чтобы наладить обмен документами с электронной подписью, подключаться к услугам оператора ЭДО совсем не обязательно. Выбор решения зависит от соглашения между контрагентами (можно использовать обычный email), которые приступают к цифровому взаимодействию. При самостоятельной организации процесса можно столкнуться с рядом трудностей.

Установка электронной подписи

Для подписания документов ЭП можно использовать программный продукт КриптоАРМ, который потребуется установить и настроить своими силами. С каждым из ваших контрагентов придётся заключить отдельное соглашение о начале цифрового взаимодействия с описанием принимаемых правил обмена.

После настройки рабочих мест сотрудников и подписания всех необходимых соглашений возникнет вопрос хранения документов. И это далеко не все задачи, которые вам придётся решать при самостоятельной организации межкорпоративного цифрового обмена. Также останутся открытыми вопросы безопасности и конфиденциальности передаваемых данных.

Согласно Приказу Минфина России от 05.02.2021 № 14н, выставление и получение счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи осуществляется через организации, обеспечивающие обмен открытой и конфиденциальной информацией по телекоммуникационным каналам связи, то есть через оператора ЭДО. Сдача отчётности в государственные органы происходит только с использованием услуг специализированного оператора связи.

Все эти вопросы можно легко и быстро решить, воспользовавшись услугами оператора ЭДО. Решать вам, какой способ будет более эффективным.

7. Юридическая сила электронного документа

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» даёт следующее определение юридической силы (юридической значимости) документа: «свойство официального документа, сообщаемое ему действующим законодательством, компетенцией издавшего его органа и установленным порядком оформления».

Юридическую силу цифровому документу, равно как и бумажному, придаёт обязательное наличие определённых реквизитов:

• название вида документа (за исключением писем);
• номер документа;
• наименование организации или имя автора документа;
• дата документа;
• место разработки, издания, принятия или подписания;
• подпись.

Конечно, когда мы говорим о подписи, имеем в виду электронную. Именно она является гарантом целостности и подлинности документа.

Существуют нюансы обеспечения юридической силы формализованных и неформализованных документов. Так, неформализованные документы, подписанные квалифицированной ЭП, уже являются легитимными. Формализованные приобретают легитимность в том случае, если они подписаны квалифицированной ЭП и вы, как налогоплательщик, присоединены к регламенту обмена.

Другим важным фактором в обеспечении юридической силы является право автора создавать и подписывать документы.

8. Хранение электронных документов

Срок действия сертификата ЭП составляет 1 год. Хотя бухгалтерские документы необходимо хранить 5 лет. Но даже после истечения срока действия документ не потеряет юридической силы, так как в момент подписания ставится штамп времени.

Штамп времени — это аналог даты на подписываемом документе. Он подтверждает, что сертификат электронной подписи был действителен на момент подписания. Таким образом, в момент подписания проставляется штамп времени и результат проверки сертификата.

Подтвердить тот факт, что на момент подписания сертификат был действующим, можно. Нужно лишь обратиться к списку отозванных сертификатов на сайте удостоверяющего центра.

Хранение документов в цифровом виде можно организовать, по крайней мере, двумя способами:

• локально — на локальных серверах вашей компании, например, в СЭД;
• в облаке — на серверах компании, услугами которой вы воспользовались.

Услуги архивирования, например, предлагают операторы ЭДО.

9. Использование электронных документов в судебной практике

Согласно п. 3 ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ), документы, полученные с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и подписанные ЭП, допускаются в качестве письменных доказательств в арбитражных спорах.

На сегодняшний день суд принимает в цифровой форме заявления, ходатайства и отзывы. Подать исковое заявление можно через единую систему «Мой арбитрhttps://ecm-journal.ru/e-sign» target=»_blank»]ecm-journal.ru[/mask_link]

Электронная подпись

Электронная подпись – информация в цифровой форме, с помощью которой можно идентифицировать человека без его личного присутствия. Электронная подпись является аналогом обычной подписи при соблюдении необходимых условий.

Когда может применяться электронная подпись?

В современном мире электронная подпись может применяться во множестве различных ситуаций, касающихся оформления недвижимости, например:

Использование личного кабинета Росреестра;

Подача декларации 3-НДФЛ через личный кабинет налогоплательщика и другие.

Какие бывают виды электронной подписи?

Электронная подпись в зависимости от юридической значимости и уровня защиты может быть нескольких видов:

Квалифицированная электронная подпись – самый надежный вариант подписи, аналогична собственноручной и может использоваться без дополнительных соглашений для подписи электронных документов. Получить такую подпись можно только в аккредитованных удостоверяющих центрах, при этом хранится она на специальных защищенных носителях.

Неквалифицированная электронная подпись – менее надежный вариант электронной подписи. В отличие от квалифицированной электронной подписи она может храниться на любом носителе и требует дополнительного соглашения для ее использования. Может быть оформлена в любом удостоверяющем центре или самостоятельно на специализированных сайтах. Например, такая подпись используется в личном кабинете налогоплательщика ФНС.

Простая электронная подпись – используется для при оказании банковских, страховых или государственных и муниципальных услуг. Это может быть логин и пароль или код из СМС. Для того чтобы использовать такой вид электронной подписи также необходимо заключение дополнительного соглашения, например, регистрация на сайте, или подписание договора с банком об использовании вашего номера телефона для подтверждения банковских переводов.

В этом случае личность человека, использующего такую подпись, должна быть подтверждена в обычном порядке, например, сотрудниками банка по паспорту или с помощью подтвержденной учетной записи на портале Госуслуги.

Что такое удостоверяющий центр и зачем он нужен?

Удостоверяющий центр – специализированная организация, в которой можно получить электронную подпись. Она может быть коммерческой или находиться при государственных органах, таких как ФНС, Казначейство или Банк России.

Кроме того, удостоверяющие центры могут быть обычными и аккредитованными Минцифры России. Если удостоверяющий центр аккредитован, то он может выдавать квалифицированную электронную подпись. В неаккредитованных центрах с 2022 года можно получить только неквалифицированную электронную подпись.

• Создают и выдают электронную подпись и сертификаты ключей к ней;
• Устанавливают личность заявителя;
• Обеспечивают сохранность и конфиденциальность ключа выданной электронной подписи;
• Проверяют выданную электронную подпись по обращению.

Как получить квалифицированную электронную подпись?

Для того, чтобы получить электронную подпись необходимо совершить следующие действия:

Шаг 1. Подать заявку

Заявку на выпуск квалифицированной электронной подписи можно подать только в специальный удостоверяющий центр, аккредитованныйМинцифры России. Для этого необходимо предоставить также паспорт и СНИЛС;

Шаг 2. Получить подпись в удостоверяющем центре

Необходимо лично прийти в удостоверяющий центр, где сотрудники установят личность заявителя, проверят документы и выдадут на электронном носителе сертификат и ключи электронной подписи.

Что такое ключ электронной подписи?

Ключ электронной подписи (закрытый ключ) – последовательность символов, с помощью которой создается электронная подпись, Именно с помощью ключа можно подписать электронный документ. Доступ к нему имеет только владелец электронной подписи.

Существует также и ключ проверки (открытый ключ) электронной подписи – выдается одновременно с ключом электронной подписи и связан с ним. Прежде всего, нужен для того, чтобы тот, кто получил подписанный электронный документ мог проверить электронную подпись на нем.

Что такое сертификат ключа электронной подписи?

Сертификат ключа электронной подписи – документ, который содержит информации о ключе проверки электронной подписи и подтверждает, что данный ключ принадлежит конкретному человеку. Такой документ выдается удостоверяющим центром. Сертификат обязательно создается для квалифицированной электронной подписи.

Можно ли получить квалифицированную электронную подпись бесплатно?

Да, но бесплатно получить квалифицированную электронную подпись могут только юридические лица, индивидуальные предприниматели и нотариусы в удостоверяющем центре ФНС России.

Как получить неквалифицированную электронную подпись?

Неквалифицированную электронную подпись можно получить несколькими способами:

• В любом удостоверяющем центре;
• На специализированном сайте ведомства. Например, в личном кабинете налогоплательщика электронную подпись может сформировать удостоверяющий центр ФНС после авторизации через портал Госуслуги.

Можно ли получить электронную подпись онлайн?

Да, однако онлайн, например, на сайте Госуслуг или ФНС России можно получить только простую электронную подпись или неквалифицированную электронную подпись, предназначенную для взаимодействия с налоговой службой.

Имеет ли электронная подпись срок действия?

Да, как правило, срок действия электронной подписи – один год, однако точный срок может отличатся в зависимости от удостоверяющего центра и использованного вида шифрования.

Простая электронная подпись действует бессрочно или до истечения срока дополнительного соглашения. Если ранее квалифицированная электронная подпись была выдана неаккредитованным удостоверяющим центром, она прекращает свое действие начиная с 1 января 2022 года.

Как хранится электронная подпись?

Существует несколько правил хранения электронной подписи:

• Нельзя передавать ключ электронной подписи или сообщать кому-либо;
• Нельзя хранить две и более квалифицированных электронных подписи на одном носителе. Тогда по закону они будут считаться недействительными по причине нарушения конфиденциальности;
• Нельзя хранить электронную подпись в открытом доступе. Если другой человек воспользуется вашей подписью, будет сложно доказать, что это не вы подписывали документ. Эта ситуация будет равна тому, что вы подписали документ собственноручно.

Поэтому банк, например, не сможет вернуть вам деньги, если вы сообщили СМС-код мошенникам, пока правоохранительные органы не докажут факт правонарушения, что довольно непросто в случае интернет-мошенничества.

Как проверить электронную подпись?

Проверить подлинность электронной подписи на электронном документе можно несколькими способами:

• С помощью специального программного обеспечения. Например, КриптоПро и др.;
• Через онлайн-сервисы;
• С помощью сервиса на портале «Госуслуги».

Как подписать электронный документ?

Для того чтобы подписать документ необходимо совершить следующие действия:

Шаг 1. Сохранить итоговую версию электронного документа

Нужно убедиться в отсутствии необходимости во внесении изменений в документ и исправления ошибок. Иначе придется подписывать документ заново;

Шаг 2. Убедиться в действительности электронной подписи

Стоит внимательно отнестись, например, к сроку действия электронной подписи;

Шаг 3. Установить необходимое программное обеспечение

Подписать электронный документ можно с помощью специальной программы или специальных расширений для Word, Excel и других программ;

Шаг 4. Подписать документ

Каким законом регулируется применение электронных подписей?

Отношения граждан, организаций и государственных органов, которые связаны с регулированием и применением электронной подписи регулируются Федеральным законом № 63-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об электронной подписи».

Источник: xn--h1alcedd.xn--d1aqf.xn--p1ai

Машиночитаемые доверенности. К чему готовиться?

Переход на новые форматы электронной подписи – с прошлого года одна их самых острых тем цифрового документооборота. Изначально был установлен срок вступления в силу новых правил с 1 января 2022 года, его перенесли на 1 января 2023, а потом на 1 сентября 2023. К этой дате отрасль электронного документооборота должна окончательно перейти на новые форматы электронной подписи. Также, если документ подписывает не руководитель компании, обязательно нужно будет применять новый вид доверенности – электронная машиночитаемая доверенность (Федеральный закон № 443-ФЗ от 30.12.2021).

Машиночитаемая доверенность (МЧД) — это электронный структурированный XML-файл, который содержит информацию о доверенном физическом лице, организации-доверителе и о типах операций, которые может выполнять лидо в виде списка кодов передаваемых полномочий.

Законодательная норма требует изменения процедур управления ключами в организации, обновления ПО, использующего функции нанесения и верификации подписи в учётной системе, системе электронного документооборота и др.

Как было раньше?

Организация получала отдельные ключи электронной подписи (ЭП) для выполнения какой-либо операции, использования конкретных сервисов, например, системы ЕГАИС, участия в торгах, сдачи отчётности в ФНС и т.д. Такой порядок препятствовал массовому использованию ЭП и переходу на цифровой документооборот. Во-первых, владельцы ключей передавали их другим лицам для выполнения той или иной операции и тем самым нарушали правила безопасности. Во-вторых, организации вынуждены были покупать различные ключи для работы с разными сервисами, отслеживать их валидность. В результате стоимость владения ключом была очень высокой (цена ключа могла достигать десятков тысяч рублей) и сложной в процедурах.

Что изменится с 2023 года в использовании электронной подписи?

Последняя редакция ФЗ 63 «Об электронной подписи» от 18.03.2020 содержит новые правила работы с ЭП, они вступают в силу в 2023 г. Закон устанавливает два типа подписи: физического лица и организации.

Подпись физического лица идентифицирует конкретное лицо, получившее этот ключ. Подпись организации используется от имени организации и выписывается на первое лицо или на тех, кто согласно уставу имеет право подписи официальных документов организации.

В дальнейшем каждый человек будет использовать для подписания документов или подтверждения транзакций одну и ту же электронную подпись, которая была выписана на физическое лицо, как в личных целях, например, для электронного оформления сделки купли-продажи или при работе на портале Госуслуг, так и для выполнения должностных обязанностей. Данный ключ никогда не должен передаваться другим людям, что должно гарантировать безопасность его использования.

Чтобы выполнить бизнес-операцию, например, подписать документ от имени юридического лица, сотруднику компании нужен будет ещё один документ – электронная машиночитаемая доверенность (МЧД), которая подписана ключом организации и определяет полномочия лица, выполняющего операцию (есть у него право подписи этого документа или нет).

Электронная машиночитаемая доверенность

Машиночитаемая доверенность представляет из себя структурированный XML-файл МЧД и содержит информацию:

• О пользователе, которому доверяется выполнять ту или иную операцию – доверенном лице
• Об организации, которая ему доверяет (доверителе)
• О типе операции, которую может выполнять пользователь

Данные в МЧД могут быть верифицированы программно, то есть в момент проверки подписи программа может проверить не только факт выполнения операции конкретным пользователем, но и то, имеет ли он право исполнять данную операцию. Одна МЧД может содержать несколько кодов полномочий, то есть, используя одну доверенность, сотрудник может заверять различные документы. Также доверенность может выдаваться сразу на несколько сотрудников.

Новые правила разрешают использовать электронную подпись юридического лица для оформления доверенностей различным физическим лицам на выполненные устанавливаемых действий. Последующие документы сотрудники подписывают персональными подписями, не передают их другим лицам. В результате решается проблема с обеспечением безопасности и упрощается процесс управления ЭП. Однако, новые форматы подписей потребует изменений в используемых информационных системах.

Как изменится работа корпоративных информационных систем

1. Официально изменился протокол подписания и верификации документов. Помимо нанесения подписи, необходимо приложить МЧД, предварительно убедившись в валидности используемой ЭП на ней. Если пользователь имеет несколько доверенностей, то в момент нанесения подписи он должен иметь возможность выбрать нужную из них.
2. Как в момент нанесения подписи, так и в момент её верификации, необходимо проверить полномочия, указанные в доверенности.
3. Информационная система должна поддерживать инфраструктуру для хранения МЧД, процедур согласования и подписи МЧД, а также процедуры отзыва МЧД. Должна быть обеспечена возможность отслеживания сроков действия доверенности и выпуска новых версий до окончания действия предыдущих. Помним, МЧД может быть выписана на нескольких сотрудников и охватывать различные полномочия, поэтому поддержка перечисленных задач сама по себе является сложным процессом.

Таким образом, переход на новый формат ЭП не будет простым.

Дополнительные аспекты работы с МЧД

1. Формат МЧД не является универсальным для любых задач. Теоретически каждое ведомство может использовать собственный XML-формат МЧД. Причина в том, что для конкретного ведомства и его процессов могут понадобиться те или иные данные, которые нельзя заранее учесть в едином формате МЧД. Пока о форматах МЧД объявили только несколько ведомств во главе с ФНС. Также опубликован формат МЧД для B2B-обмена.
2. В законодательстве прописана необходимость передавать МЧД для информационного обмена с соответствующим ведомством в его базу данных для контроля и отзыва. Помимо, подготовки МЧД в соответствующем формате требуется обеспечить канал синхронизации между локальным хранилищем и хранилищем МЧД соответствующих ведомств. В настоящее время идёт пилотный проект создания единого межведомственного блокчейн-хранилища МЧД. Возможно, задача упростится, и синхронизироваться необходимо будет не с отдельным ведомством, а с единым хранилищем. Ситуация должна проясниться в ближайшее время.
3. Коды полномочий, в которых определены типы операций и документов, доступных пользователям в рамках тех или иных процессов с конкретным ведомством, будут определяться этим ведомством. Возникает необходимость синхронизировать коды полномочий из информационной системы ведомства в вашу. Планируется создать единый справочник кодов полномочий в рамках единой государственной системы нормативно-справочной информации (ЕСНСИ), к которому будет обеспечен доступ. Собственные коды полномочий, для внутреннего документооборота, а также обмена информацией с контрагентами, организация может определять самостоятельно.

За довольно короткий срок (до 01.09.23) все организации должны произвести достаточно крупные изменения в своих ИТ-системах, чтобы продолжить работать с ЭП в новом формате. Из позитивного – уже дважды Минцифры и ФНС выступали с предложением увеличить срок перехода, и Правительство утверждало новые даты вступления в силу указанных правил. Можно надеяться, что при приближении срока снова решающим станет вопрос зрелости и проработанности нормативной базы, которая должна детализировать способы выполнения требований, разработать протоколы и обеспечить рынку прозрачные процедуры. Однако и новая дата кажется суровой, так что организациям следует начать готовиться и менять процессы уже сегодня.

Хорошая новость для пользователей коммерческих СЭД и корпоративных CSP-платформ, таких как Docsvision, в том, что вендоры постоянно обновляют свои продукты с учётом изменений нормативных требований. Актуальные версии системы содержат функционал, опережающий официальную презентацию новых протоколов от регуляторов. Мы уже работаем над поддержкой всех перечисленных механизмов в web-клиенте Docsvision и готовимся к моменту, когда возможность их использования станет необходимостью.

Источник: docsvision.com

Единая система строительного комплекса

На всех этапах строительства застройщику необходимо получать множество согласований и проходить ряд процедур. Это влечет за собой финансовые издержки, а также занимает время. Чтобы ускорить процесс, в городе действует Единая система строительного комплекса (ЕССК).

Что такое ЕССК?

Единая система строительного комплекса (или ЕССК) — цифровая платформа, объединяющая все процедуры и услуги, которые оказывают городские власти в сфере строительства. ЕССК реализована в тесной интеграции с Порталом госуслуг Санкт-Петербурга gu.spb.ru, на котором застройщик может подать электронное заявление в любое удобное время.

Каковы преимущества ЕССК?

На портале ЕССК застройщик может оперативно устранять неточности и недочеты в поданных документах или догружать требующиеся сведения. Для комфортной работы он получает доступ к различным сервисам, а именно:

• к единому хранилищу документов;
• к карте объектов капитального строительства;
• к механизмам построения аналитических отчетов;
• к документам по земельному участку и многому другому.

Кроме того, предпринимателю не нужно передавать документы, полученные в рамках других процедур, из одного ведомства в другое. За счет электронного документооборота исполнительные органы делают это самостоятельно. Таким образом, застройщик сможет быстрее получить согласования и разрешения, необходимые в инвестиционно-строительной сфере.

Как получить услугу?

Если вы руководитель строительной организации, зарегистрируйтесь в ЕСИА в качестве физического лица (если учетная запись уже есть, можно использовать ее).

Создайте учетную запись юридического лица. После того как ее проверит Федеральная налоговая служба (ФНС), вы сможете получать услуги, необходимые для бизнеса, в электронном виде (узнать подробнее можно здесь).

Авторизуйтесь на Портале госуслуг Санкт-Петербурга и выберите нужную услугу в строительной сфере.

Заполните заявление. На шаге «Документация» вас автоматически перенаправят на портал ЕССК, где вы сможете прикрепить все необходимые документы.

Вернитесь на Портал госуслуг Санкт-Петербурга и отправьте заявление.

Как использовать электронную подпись?

Электронные услуги могут получить только те застройщики, у которых есть квалифицированная электронная подпись. Она помогает идентифицировать юридическое лицо без его личного присутствия. Подлинность такой подписи подтверждает сертификат, который выдается на USB-носителе (узнать подробнее, как пользоваться электронной подписью, можно здесь).

Чтобы оформить электронную подпись, обратитесь в удостоверяющий центр, имеющий аккредитацию в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, и представьте следующие документы:

• паспорт;
• СНИЛС;
• ИНН;
• основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП);
• документы, подтверждающие ваше право действовать от имени юридического лица (например, если вы являетесь представителем застройщика).

Как подать заявление по доверенности?

Если сам застройщик не может подать заявление о предоставлении государственной услуги, то по доверенности это может сделать его представитель: физическое лицо, другая компания или ее сотрудник.

В этом случае при подаче заявления используется учетная запись представителя, а к документам прикладывается скан доверенности застройщика (или иного документа, который подтверждает полномочия представителя).

Кабинет согласований ЕССК

Кабинет согласований ЕССК дает возможность организациям, выполняющим подключения к инженерным сетям или владельцам сетей, получать необходимые разрешения по принципу одного окна по следующим госуслугам и строительным процедурам:

• решение о согласовании заявки на получение ордера на производство работ;
• разрешение на использование земельного участка;
• порубочный билет;
• акт обследования, сохранения (сноса), пересадки зеленых насаждений, расчет размера их восстановительной стоимости и счет на оплату восстановительной стоимости;
• ордер на производство работ;
• и прочие строительные процедуры.

Этот инструмент также позволяет быстро и гибко настраивать список организаций-исполнителей, чье участие необходимо для успешного рассмотрения заявления по предоставлению строительной процедуры, и решать другие задачи.

Чтобы использовать Кабинет согласований ЕССК, организация должна быть зарегистрирована в ЕССК и иметь в ней пользователей с ролью «Исполнитель» и назначенными правами «Создавать согласования». Подробная инструкция по использованию Кабинета согласований ЕССК – по ссылке.

Источник: gu.spb.ru