Epc проект в строительстве что это

Одна из наиболее эффективных форм генподряда – ЕРС-контракты (от англ. engineering, procurement and construction), когда генподрядчик берет на себя комплекс работ по инжинирингу, снабжению и строительству, начала использоваться порядка 20 лет назад и с каждым годом все активнее применяется на российском рынке. В чем выгода заключения ЕРС-контрактов как для заказчика, так и для генподрядчика – разбираемся в экспертном мнении руководителя проектов офиса «Инженерные системы» компании УГМК-Телеком Никиты Конорюкова.

По словам Никиты Конорюкова, классическая модель, применяемая в «нулевые» для сокращения издержек, когда проект от инжиниринга до строительства и запуска отторговывали разным подрядчикам небольшими частями и по минимальной стоимости – себя изжила. В конечном итоге за общую картину не отвечал никто, кроме самого заказчика. Другая модель, когда заказчик нанимал узкопрофильных специалистов и создавал собственный центр компетенций, оказалась экономически невыгодной, поскольку такие сотрудники задействовались частично, на небольшой срок.

EPC контракты и российская практика

«Большую популярность приобретает комплексный подход. Гораздо проще сформировать техзадание для генподрядчика, чтобы тот взял на себя функцию технического заказчика и сам подготовил проектную документацию. Выигрывают обе стороны: для заказчика это экономия финансов, поскольку добросовестный генподрядчик уже содержит штат высококвалифицированных специалистов, которых не придётся дублировать. А для генподрядчика – это экономия времени и минимизация риска срыва сроков строительства», – поясняет Никита Конорюков.

Как показывает практика, с применением классической модели заключения контракта нередко возникает ситуация, когда исполнитель сталкивается с некачественно разработанной проектной документацией. Корректировка документации увеличивает сроки строительства и происходит удорожание проекта.

«Время в строительстве – это всегда деньги. Что такое день простоя техники? Упущенная выгода и убытки. В строительстве графики работ не соблюдаются, наверное, в 90% случаев. Статистика удручающая. В этом обычно обвиняют строителя, но, как правило, виноваты обе стороны.

Заключение ЕРС-контрактов позволяет генподрядчику самостоятельно контролировать качество проектной документации и тем самым, обеспечивать соблюдение плана работ», – отмечает эксперт.

Когда генподрядчик берет на себя функцию техзаказчика он экономит порядка 20-30% времени, которое расходуется на внесение изменений в проектно-сметную документацию.

«С EPC-контрактами мы попадаем в те самые 10% строительных проектов, которые не сдвигаются по срокам. – добавляет Никита Конорюков. – Сегодня наша стратегическая цель как генподрядчика – это выступать в роли технического заказчика. Подключаться к проекту на ранней стадии. Брать разработку документации на себя. Когда вся ответственность будет заключена в одних заинтересованных руках, генподрядчик может более гибко отвечать на вызовы, с которыми сталкивается ежедневно».

Разберем на конкретном примере. Строитель закупает автоматику у зарубежного вендора, но по каким-то причинам поставки приостановлены. Если компания выступает исключительно в роли генподрядчика, а в проекте прописано, что на объекте должно стоять оборудование только данного производителя, это усложняет процесс принятий решений, так как отнимает много времени на переговоры и согласование нового поставщика.

Если же зона ответственности генподрядчика шире, и он является техническим заказчиком, вопрос с конкретным производителем автоматики вторичен. Он, конечно, также обсуждается с заказчиком, но есть возможность гораздо более оперативно, под ответственность генподрядчика, найти альтернативу и произвести замену поставщика. На выходе заказчик получит проект с заданным уровнем автоматики. Пусть и на другом вендоре, но точно в срок, резюмирует Никита Конорюков.

Обязательно к прочтению!

Материалы на сайте размещаются в соответствии с условиями, представленными на странице «Условия».

Публикация, размещенная на данной странице, является исключительно выражением личного мнения её автора! Автор указан рядом с заголовком публикации.

Этот материал никак не связан с сотрудниками сайта или его владельцем и не обсуждался с ними перед публикацией!

В случае, если данная публикация нарушает Ваши права, просьба перейти на страницу «Контакты» и следовать предложенной там инструкции.

Для записи через телефон откройте этот QR-код любым сканером QR-кодов.

Источник: e-kom.ru

Услуги по контракту

За последние пару лет в России не только появился, но и значительно подрос рынок ЕРС-услуг. Еще недавно многие плохо представляли себе, что означает эта аббревиатура, однако сегодня уже есть немало компаний, для которых ЕРС — основа бизнеса. Правда, пока трудно назвать рынок инжиниринговых услуг сформировавшимся. Чтобы понять, насколько он работоспособен, придется подождать несколько лет.

Как разбудить строителя

Впервые за последние 15 лет бизнес в области оказания услуг по проектированию и строительству объектов энергетики переживает пик активности. Никогда прежде перед проектно-изыскательскими институтами и строительно-монтажными трестами не ставилось подобных задач с момента развала Советского Союза. В ближайшие пять лет планируется ввести более 40,9 млн кВт генерирующих мощностей в тепловой и гидроэнергетике, до 2015 года предполагается ввод 9,8 ГВт атомных мощностей, согласно Федеральной целевой программе. Внимание бизнесменов к тому, что в ближайшие годы на рынке электроэнергетики будут остро необходимы инжиниринговые компании, выполняющие весь перечень услуг по строительству и обслуживанию электростанций, одним из первых привлек Анатолий Чубайс. Те, кто сразу принялся строить инжиниринговый бизнес, уже сегодня имеют многомиллиардные портфели заказов.

По составу участников рынок инжиниринговых услуг можно условно разбить на три сегмента. В первом — российские концерны с большим опытом генподрядных работ за рубежом: ОАО «Силовые машины», ОАО «Технопромэкспорт», «Атомстройэкспорт». Во второй группе — компании, в последнее время резко расширившие свою долю рынка: «Группа Е4», «Кварц», «Интертехэлектро — Новая генерация».

Сюда же можно отнести ряд мелких и средних фирм — как занимающихся объектами с мощностью блока до 100 МВт, так и пытающихся реализовать более крупные проекты на основе аффилированности с заказчиками. Третья группа — иностранные корпорации: Alstom, Gama, Enka, Iberdrola. Впрочем, последние не очень активно работают на российском рынке. Большинство тендеров на строительство электростанций выигрывают все-таки российские компании.

Что же касается непосредственно EPC-контракторов, то их тоже можно разделить на три группы. Это несколько основных производителей турбин с собственными EPC-компетенциями, государственные проектные институты, которые планируют инвестирование в национальный энергетический сектор, и независимые EPC-контракторы без собственного производства компонентов. «Основные игроки в первом направлении — это глобальные компании,— рассказывают в ОАО «Силовые машины»,— Alstom с фокусировкой на EPC (занимает большую долю рынка благодаря собственным паровым котлам), Siemens с выборочными функциями EPC, GE, который выстраивает EPC-направление в тесном сотрудничестве с партнерами. В числе независимых EPC-контракторов можно выделить: The Shaw Group, URS Corp., Foster Wheeler, Black Lundy». «В России направление EPC развито слабо,— отмечают в «Силовых машинах».— Из общей массы можно выделить несколько крупных компаний — «Технопромэкспорт», недавно сформированная «Группа Е4″ Михаила Абызова, |Атомстройэкспорт», «Кварц-Тюмень»».

Впрочем, несмотря на довольно большое количество игроков, сами они не считают, что современный рынок по оказанию ЕРС-услуг можно назвать полноценным и сформированным. «Если оценивать по проведенным конкурсам на EPC-контракты — да, рынок сформирован,— говорит глава ОАО «ЭМАльянс» Олег Голиков.— Но можно задать другой вопрос: рынок EPC в России цивилизован? Далек от этого. На сегодняшний день культура проведения тендеров в России не соответствует мировой практике».

«Важно еще отметить, что в России есть только один EPC-контрактор, обладающий референциями (завершенными проектами) — ОАО «Технопромэкспорт»,— говорит господин Голиков.— Если же мы говорим об инвестпрограмме РАО ЕЭС, то крупных завершенных проектов на сегодня нет ни у одной компании».

Заказчик VS подрядчик

Тем не менее инжиниринговые компании работают над проектами и бросать строительство не собираются. Хотя бизнес ЕРСМ-услуг довольно специфичен и устроен несколько сложнее многих сфер оказания услуг. «EPCM-контрактор — это генеральный подрядчик, полностью выполняющий инвестиционный проект и принимающий на себя риски по управлению проектом (по которым несет финансовую ответственность перед заказчиком) с момента проектирования и до момента передачи готового объекта заказчику, включая выполнение гарантийных обязательств,— говорит член правления ОАО «Интер РАО ЕЭС» Сергей Толстогузов.— EPCM-контракт предусматривает общую стоимость проекта с учетом вознаграждения EPCМ-подрядчика, фиксированный срок сдачи объекта в эксплуатацию, достижение основных технических параметров объекта. Финансовая ответственность EPCM-подрядчика ограничена суммой вознаграждения EPCM-подрядчика (или ее частью)».

В первую очередь для ЕРС-строительства высок уровень финансовых рисков, а также банальный человеческий фактор. «Специфика бизнеса — длительный технологический цикл создания объекта, высокие риски, связанные с инфляционной составляющей и возможностями рынка оборудования, не отвечающими возрастающему спросу,— говорят в группе ЕСН.— Самым ценным компонентом в инжиниринговом бизнесе являются человеческие ресурсы и накопленный опыт реализации проектов. Это позволяет снижать контрактные риски и с высокой рентабельностью выполнять договорные обязательства». «Основа любой EPC-компании — это команда людей, обладающих опытом успешной реализации крупных проектов, налаженными связями с поставщиками и пониманием особенностей рынка,— говорит Олег Голиков.— Я бы назвал это личными референциями. Большинство участников рынка сходятся во мнении, что в ближайшее время на рынке будет ощущаться нехватка персонала, поскольку начнется строительство и монтаж. Компании, не имеющие достаточного количества сотрудников, станут испытывать трудности, так как все свободные или лучшие свободные подрядные компании будут заняты на реализации других объектов».

По словам главы «Группы Е4» Петра Безукладникова, сегодня в большинстве случаев заказчик пытается перенести все риски на подрядчика и объявляет конкурс на право заключения EPC-контракта. «В итоге с учетом рисков, высокой процентной ставки банковских гарантий, предоставляемых российским подрядчикам, себестоимость строительства одного киловатта мощности превышает мировые удельные показатели. Международный опыт свидетельствует, что для снижения издержек необходимо разделение рисков между подрядчиком и заказчиком путем заключения EPCM-контракта, предполагающего в том числе и управление проектом»,— говорит он.

Риски инжиниринговой компании во многом зависят от принятой заказчиком модели реализации проекта, то есть ЕРС или ЕРСМ, сроков реализации, объема и сложности самого проекта. «Как правило, инжиниринговые компании хеджируют сделки путем увеличения стоимости выполнения работ и увеличения авансовых платежей,— говорят в группе ЕСН.— Основным контрактным риском для инжиниринговой компании является увеличение себестоимости реализации проекта». Увеличение себестоимости может произойти по ряду причин: некорректное определение объема выполняемых работ в ходе подготовки конкурсного предложения, неверный прогноз инфляции, неверный прогноз динамики цен на оборудование и материалы, ошибки проектирования, некорректное определение стоимости работ, передаваемых компанией на субподряд, отсутствие методологии и опыта реализации аналогичных проектов. «Особенность инжиниринговых компаний в проектах генподряда такова, что наибольший объем выручки — это третий год проекта, первые пару лет это авансы. Так что в 2009-2010 годах выручка вырастет более резко, чем в 2008 году по сравнению с 2007 годом»,— говорит Петр Безукладников.

Что же касается выбора ЕРС-контрактора, то Олег Голиков отмечает, что в России важным показателем его надежности является наличие в его составе (либо в составе материнской компании) сильного проектного института. «За последние несколько лет рынок инжиниринга в России был подвергнут серьезной реструктуризации,— говорит господин Голиков.— Ряд компаний ликвидирован, другие разделились, люди переходили из структуры в структуру. Это в определенной степени нарушило межотраслевые связи, и некоторые проектные институты, имевшие высокий потенциал, в силу этих факторов потенциал утратили — в чем-то потеряли темп, в чем-то потеряли компетенции».

Иностранный молоток

На формирование рынка ЕРСМ-услуг влияет целый ряд факторов. И в первую очередь это, конечно, спрос. Еще недавно спроса не было вовсе, поэтому ориентироваться в новых правилах игры подрядчикам приходится буквально на ходу.

Каждому хочется получить свой кусок от триллионной инвестпрограммы РАО ЕЭС, но каковы будут результаты этой борьбы, пока предсказать трудно. «Сегодня уже у многих игроков на рынке возникает соблазн получения заказов, однако, к сожалению, без четких программ по их выполнению,— говорят в группе ЕСН,— считаем, что через некоторое время на рынке сложится ситуация перераспределения заказов, то есть отказ или невозможность выполнения обязательств по договорам, взятым на себя некоторыми инжиниринговыми компаниями». В ЕСН отмечают, что от этого в первую очередь пострадают заказчики проектов, которым будет нанесен не только материальный ущерб, но и имиджевый. Глава «Технопромэкспорта» Сергей Моложавый уточняет, что такие критерии, как надежность, уровень исполнения, проект-менеджмент, референции, знание производителей, отступают на второй план, поскольку «исполненных проектов у новых компаний нет, нет и сравнительных характеристик». «Сегодняшний рынок инжиниринга трудно назвать конкурентным, скорее рынком обещаний, рынком связей с производителями и заказчиками»,— говорит он.

Вполне естественно, что в такой ситуации российский заказчик может обратиться и к западному ЕРС-контрактору, однако и здесь есть свои особенности. «Безусловно, иностранные компании, заинтересованные в выходе на наш рынок, нередко идут на снижение стоимости основного оборудования, рассчитывая получить прибыль на дальнейшей эксплуатации и ремонтах. Справедливо, наверное, сравнивать не отпускную цену, а стоимость оборудования за период эксплуатации. Насколько нам известно, ряд заказчиков уже требует предоставления подобных расчетов»,— говорят в «ЭМАльянсе».

Иностранные компании на российском рынке есть, но их не очень много. Еще меньше тех, кто оказывает услуги не только проектирования, но и запуска и сопровождения проекта. «Сделать проект, опираясь на все наши российские СНиПы, построить электростанцию, оснастив ее оборудованием, запустить и вывести на проектную мощность — это может осуществить только крупная российская инжиниринговая компания»,— говорят в группе ЕСН.

Там отмечают, что западные инжиниринговые компании предпочитают не выходить на российский рынок самостоятельно, а использовать российских «провайдеров» путем создания консорциумов. Однако существуют и исключения. «Практика показывает, что такое «самостоятельное поведение» на российском рынке часто оборачивается срывом сроков реализации проекта. Основной проблемой при реализации ЕРС-проекта силами зарубежной инжиниринговой компании является необходимость адаптации проектной документации к нормам российского законодательства. Это, как правило, увеличивает риски и сроки реализации проектов. Работоспособной схемой международного консорциума при реализации ЕРС-проекта можно считать модель с обязательным выполнением объема проектных работ российскими инжиниринговыми компаниями»,— говорят в ЕСН.

Со своим уставом.

По признанию самих участников рынка, есть ряд факторов, которые делают российские инжиниринговые компании более конкурентоспособными по сравнению с западными. Конечно, если речь идет о строительстве электростанций в России. «В первую очередь преимущества российских компаний — в адаптированности к российским условиям, в том числе за счет проектирования в соответствии с российскими стандартами и налаженных связей со строительными компаниями-субподрядчиками на местах»,— говорит Сергей Моложавый.

С этим согласен и заместитель генерального директора по инвестиционным проектам ОГК-1 Владимир Симонов, который отмечает, что российские компании знают, как мобилизовать трудовые ресурсы и управлять ими. В «ЭМАльянсе» также замечают, что сейчас цена отечественного оборудования сравнима с зарубежными аналогами. При этом продукцию отечественных компаний при хороших удельных характеристиках отличает высокая надежность, долговечность, существенно более низкая, чем у зарубежных аналогов, стоимость сервисных работ, накопленный у энергетиков опыт эксплуатации, отсутствие дополнительных политических рисков. «Не будем забывать и «человеческий фактор», связанный с тем, что разработчики, производители, ремонтники и эксплуатационники — граждане одной страны, одной культуры»,— говорят в компании. Впрочем, Владимир Симонов обращает внимание на то, что западные ЕРСМ-компании «имеют отлаженную цепочку управления проектами и часто могут обеспечить более оперативные поставки техники, а также могут предоставить банковские гарантии на больший объем рисков». По мнению Сергея Моложавого, эти преимущества западных компаний в перспективе могут превзойти нынешние преимущества отечественных.

Генеральный директор «Группы Е4» Петр Безукладников рассказывает, что для победы в конкурсах на ЕРСМ-контракты очень важна синергия западного и российского. «Иностранная компания, которая собралась работать в России без местного партнера, не сможет найти субподрядчиков, способных предоставить гарантию на исполнение надлежащего качества от крупного российского банка,— говорит он.— А это в большинстве случаев является одним из основных условий успешного риск-менеджмента. В реальной ситуации, когда параллельно ведется и проектирование, и строительство, первостепенное значение приобретают налаженные контакты с властями». Именно поэтому «Группа Е4» часто работает на проектах с иностранными партнерами. «У «Группы Е4» есть планы стать универсальной инжиниринговой группой,— говорит Петр Безукладников.— Но на данном этапе компания в основном сосредоточена на электроэнергетике, где «Группа Е4″ имеет большой портфель заказов. В частности, он оценивается в 60 млрд руб. (без учета Пермской ТЭЦ)».

Самострой

Тем не менее нельзя сказать, что генерирующие компании имеют большое желание заниматься строительством и обслуживанием своих мощностей самостоятельно. «Учитывая специфику проектов энергетики, для энергокомпании часто нецелесообразно иметь собственное инжиниринговое подразделение и самостоятельно управлять строительством электростанций, за исключением тех случаев, когда у нее очень долгосрочная инвестпрограмма,— говорит Владимир Симонов.— В основном осуществляется смешанное управление — например, поставку компания берет на себя, а проектирование и подрядные работы ведут другие организации». Впрочем, Сергей Толстогузов отмечает, что универсального рецепта здесь нет. «Все зависит от конкретных условий реализации проектов инвестиционной программы энергокомпании,— говорит он.— EPCM-подрядчик не способен обеспечить в любой ситуации успешность выполнения проекта только самим фактом его привлечения. В случае сжатых сроков реализации проекта заказчику может быть целесообразно отказаться от выбора ЕРСМ-подрядчика и отдать предпочтение стандартному способу реализации проекта — разрабатывать проект и выбирать подрядчика на реализацию готовых решений». В группе ЕСН отмечают, что в первую очередь все определяется общей рентабельностью бизнеса и планируемым уровнем капитальных вложений, затрат. «Естественно, что при краткосрочной и мало объемной программе инвестиций решать задачи по созданию новых генерирующих мощностей разумнее привлекаемыми инжиниринговыми компаниями»,— говорят в компании. Олег Голиков отмечает, что если исходить из европейской и мировой практики, то нигде в мире энергокомпании не пользуются собственными инжиниринговыми или ЕРС-компаниями, везде эта часть бизнеса отдается на аутсорсинг.

Хотя Сергей Моложавый обращает внимание на то, что некоторые генерирующие компании создают собственные инжиниринговые подразделения. «Это зачастую связано с тем, что энергетика является сопутствующим бизнесом, а корневой уже имеет инжиниринговые подразделения. Наличие в каждой генкомпании ремонтно-сервисных подразделений и привычка строить хозспособом также аргумент для заявки на инжиниринг в энергетике. Но эти новые подразделения, скорее всего, ограничатся заказами от своих «родителей» и не будут выходить на внешний рынок»,— говорит он. При этом господин Моложавый видит непродуктивность такого подхода, в качестве примера он приводит ОАО «Мосэнерго», «где в основном использовался хозспособ с задержками строительства и увеличением затрат».

Секрет устойчивости

Интересно, что большинство участников рынка ЕРС-услуг не могут предсказать, каким он станет в ближайшие годы. Один из самых распространенных ответов на этот вопрос дал BG Олег Голиков: «Все зависит от того, как будет реализовываться инвестпрограмма РАО ЕЭС и какое продолжение она получит».

Петр Безукладников отмечает, что к концу 2010 года будет понятно, кто в целом уложился в бюджет своих контрактов и справляется с обязательствами, а кто безнадежно их срывает. Часть подрядчиков потеряет репутацию. И вместо сегодняшних 20 инжиниринговых компаний на рынке останется 5-6. В этом смысле, если даже рынок будет сокращаться, доля на нем будет расти, и в абсолютном выражении реальные лидеры сохранят свои позиции.

Существует довольно распространенное мнение о том, что после того, как большинство проектов по строительству электростанций, заложенных еще РАО ЕЭС, закончится, спрос на инжиниринговые услуги резко упадет. Однако ни участники рынка, ни их заказчики так не считают. «Опыт показывает, что развитие энергохозяйства страны должно быть постоянным, поэтому рынок ЕРСМ-услуг в энергетике не исчезнет и тогда, когда бум строительства электростанций закончится, так как необходимость в строительстве и поддержании энергообъектов сохранится и через десять лет,— говорит Владимир Симонов.— Вероятно, рынок комплексных услуг будет представлен небольшим количеством компаний, которые будут укрупняться и расти профессионально». По мнению Сергея Моложавого, компании, которым удастся завоевать и сохранить репутацию серьезных подрядчиков, смогут абстрагироваться от энергоинжиниринга как такового и расширить свой портфель заказов за счет других отраслей.

Впрочем, Олег Голиков отмечает, что некоторые тенденции будущего рынка инжиниринговых услуг уже можно заметить и сейчас. «На сегодня уже существует отклонение по срокам, в том числе замена параметров станций: угольные блоки меняются на газовые, происходит отказ от ряда технологий,— говорит он.— По нашим оценкам, до 2010 года будет введено не более 12,5 ГВт мощности при заявленных 33 ГВт, из которых 29,7 ГВт — новое строительство. Процесс уже никак не ускорить и не улучшить, потому что есть сроки изготовления основного оборудования, сроки строительства объектов».

Господин Голиков полагает, что первый этап, который был прописан до 2012 года, станет ключевым показателем того, как дальше будет развиваться рынок. «Но, безусловно, произойдет укрупнение. Масштабы рынка диктуют укрупнение. За последние годы появилось много новых игроков, и их количество превышает возможности рынка. Соответственно, через некоторое время игроков станет меньше.

Кто-то не выдержит конкуренции, кто-то не справится с рисками. Возможно, будут банкротства, невыполнения заказов, срывы сроков. Сейчас потенциал есть у многих компаний, но как он будет реализован — это может показать только время»,— говорит он.

«На рынке останется столько компаний, сколько потребует рынок. Прогнозировать их конфигурацию можно, но не имеет большого смысла сегодня,— добавляют в группе ЕСН.— Как нами уже отмечалось, модель успешной инжиниринговой компании — это мультисекторный инжиниринговый холдинг». Пока что можно отметить лишь две компании, которые идут по пути предоставления заказчику полного спектра услуг от проектно-изыскательских работ до полноценного ЕРС,— это Е4 и «Энергостройинвестхолдинг». Впрочем, они успели купить в процессе распродажи имущества РАО ЕЭС много компаний и проектных институтов, которые и обеспечили им эту «комплексность». Остальным участникам рынка, желающим создать полноценные инжиниринговые холдинги, придется создавать многие подразделения с нуля.

Однако есть еще один важный момент, на который стоит обратить внимание. По мнению директора Фонда энергетического развития Сергея Пикина, опыт реформирования электроэнергетики в мире и в нашей стране свидетельствует о том, что эта отрасль во многом не соответствует классическим рыночным представлениям.

В ней объективно существуют секторы и потенциально конкурентные, и монопольные. «Причем последние, как видно на примере России, в силу тех или иных причин могут занимать доминирующее положение. Это накладывает значительные ограничения на свободу конкуренции, в том числе и в строительстве энергообъектов. При осуществлении проектов сооружения электростанций и сетей частным инвесторам приходится преодолевать множество объективных и субъективных препятствий, и успех возможен лишь при условии обладания качественной и всесторонней информацией об объекте и факторах внешнего влияния на проект»,— говорит он. И здесь незаменимы системная методология и реализующий ее принципы комплексный инжиниринг, основанный на компетенции и высоком профессионализме персонала специализированной компании.

Источник: www.kommersant.ru

Епс контракт в строительном кодексе

По материалам исследования «EPC and EPCM Contracts: Risk issues and allocation» Fhil Loots, Nick Henchie Долгие годы в сфере реализации крупных строительных проектов самым распространенным был контракт на комплексное выполнение работ одной организацией с указанием фиксированной цены за весь объем работ, со сдачей объекта под ключ. Это так называемый

«контракт на проектирование, закупки и строительство»

, или, если использовать английскую аббревиатуру, EPС-контракт (Engineering, procure­ment and construction).

Подобный тип контракта позволял инвесторам и заказчикам заранее предвидеть временные и финансовые затраты, и данный подход был настолько популярным, что некоторые организации, в частности Международная федерация инженеров-консультантов (FIDIC), подготовили типовые шаблоны такого контракта с учетом реальных условий, имеющихся на рынке.

EPC и EPC-M контракты — что это такое и их стандарты

Специализация ГК Абажур — выполнение разноплановых проектов строительства на основе ЕРС/ЕРСМ контрактов… Но для тех, кто в поиске и еще не знает что такое ЕРС и ЕРСМ, предлагаем сборник материалов, которые, как мы надеемся, послужат подспорьем для наших Партнеров и клиентов при работе с такими сравнительно новыми для отечественной практики инструментами, как ЕРС-, ЕРС(М)-контракты.

ГК Абажур специализируется на выполнении разноплановых проектов строительства на основе ЕРС/ЕРСМ контрактов, а также других строительных контрактов с индивидуальными условиями. При выборе той или иной формы важно помнить, что вид договора подряда может привести

EPCM контракт

EPCM – это такое контрактное решение, которое совмещает характеристики EPC-типа в части управления проектом с привлечением генерального подрядчика и характеристики Multi Lot-типа в части самостоятельного участия заказчика в работе над проектом.

Аббревиатура EPCM расшифровывается как Engineering (проектирование, инжиниринг), Procurement (поставки), Construction Management (управление строительством).

В данной контрактной модели понятие «управление» корректнее относить не ко всем стадиям процесса, а к управлению строительством в узком смысле – к строительно-монтажным работам (СМР) и другим процессам, происходящим на строительной площадке.

EPCS-контракт – это договор на строительство между заказчиком и подрядчиками, согласно которому каждый несет определенную ответственность за определенный вид выполняемых работ.

EPCS-контракт, как и все другие типы договоренностей, имеет ряд отличительных особенностей, которые перечислены ниже: заказчик выполняет одну из работ, необходимую для доведения строительства до конца, вплоть до сдачи объекта «под ключ»; остальные виды работ выполняют разные подрядчики; все подрядчики отдельно выставляют цену на свои работы, что может в совокупности значительно снизить

юридические услуги в области строительства: EPC контракты

EPC контракты довольно недавно появились, в качестве нового международного договора в российском праве, но уже приобрели достаточно широкое распространение в строительном бизнесе. EPC контракт представляет собой договор, заключаемый между заказчиком и подрядчиком.

Согласно этому договору, подрядчик выполняет полный цикл работ и ответственен за риски, связанные со строительством. EPC включает в себя 3 элемента – проектирование (Engineering), закупка оборудования (Procurement) и строительство (Construction).

EPC контракт является смешанным договором, который включает в себя условия нескольких договоров, и наша фирма готова помочь вам в составлении таких договоров, как: 1) договор возмездного оказания услуг; 2) договор поставки оборудования; 3) научно-исследовательских работ; 4) договор строительного подряда

Договоры в области строительства (Чумаченко И.В.)

Дата размещения статьи: 03.02.

2016Договоры в области строительства направлены на регулирование отношений между участниками инвестиционно-строительного проекта, ключевыми из которых являются: (A) отношения между заказчиком-застройщиком (лицом, обладающим правами на земельный участок и обеспечивающим осуществление строительства на этом участке) и инвестором (лицом, финансирующим строительство в целях дальнейшего владения построенным объектом (его частью) и его использования в определенных целях) ; ——————————— Здесь и далее под заказчиком-застройщиком (заказчиком, застройщиком) понимается лицо, отвечающее признакам, определенным п.

16 ст. 1 ГрК РФ. См. также: ст. 4 Закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ

«Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений»

Публикации

Аналитика Публикации

;(C) отношения между заказчиком-застройщиком и техническим заказчиком (уполномоченным заказчиком-застройщиком лицом, отвечающим признакам, установленным п.п.

22 ст. 1 ГрК) или инженерной организацией (лицом, осуществляющим в интересах заказчика-застройщика контроль и надзор за строительством в соответствии со ст.

EPC контракт

В этом случае, такая компания называется ЕРС-контрактором полного цикла.

На территории России понятие а и контрактора внедряется в строительную практику постепенно. Сложность такого внедрения обуславливается, помимо прочего, и отсутствием единой терминологии и понятийного объёма в инжиниринговых стандартах, принятых на международном уровне.

С учётом того, что варианты формы договора могут оказывать влияние на величину рисков и издержек, заказчики всегда обращают особое внимание на недостатки стандарта EPC: Отсутствие чёткого объёма и состава работ.

Необходимость привлечения генподрядчиком большого количества сторонних субподрядчиков, за которых генподрядчик несёт поручительство, что требует от контрактора высокой управленческой компетенции.

Ost Legal

Достаточно серьезная работа по стандартизации форм договоров, используемых в строительстве, была проведена Международной Федерацией Инженеров-Консультантов (ФИДИК), которая по заказу Всемирного Банка разработала целый набор типовых форм различных строительных договоров. Однако в силу ряда факторов (многосоставность и сложность в работе, неадаптированность к конкретной национальной правовой системе и пр.) проформы ФИДИК используются далеко не во всех крупных строительных проектах.

Кроме того, комплект договоров ФИДИК из числа вышеназванных включает только форму договора ЕРС. Тем не менее, в тех случаях, когда заказчик желает нанять подрядчика для выполнения полного цикла работ, чаще всего используются договорные модели ЕРС или ЕРСМ. Для договора ЕРС свойственны следующие характеристики: твердая цена, которая в большинстве случаев может являться паушальной.

Следует отметить, что

Понятие EPCS-контракта

При заключении контракта типа EPCS принимают участие следующие стороны:

1. подрядчики и субподрядчики;
2. непосредственный заказчик;
3. проектировщики;
4. поставщики материалов и оборудования.

Каждый из участников договора ведет свою часть проекта и отвечает за свое направление работ, находящихся под его ответственностью. Финансовые риски распределены пропорционально между всеми участниками-сторонами договора.

Каждый EPCS-контракт должен иметь юридическую силу после подписания его всеми сторонами-участниками и должен содержать все пункты любого типового контракта:

• Порядок реализации проекта.
• Обязанности и права сторон, заключивших контракт.
• Форс-мажор и другие непредвиденные обстоятельства.
• Полную стоимость реализации проекта.
• Сроки реализации проекта.
• Область ответственности всех сторон.

ЕРС-контракт (инжиниринг, поставки, строительство) (договор на строительство «под ключ»)

Инвестиционно-строительный проект представляет собой комплекс работ по проектированию и возведению [наименование объекта недвижимости] (далее по тексту — Объект), расположенного по адресу [вписать нужное], в соответствии с согласованной Сторонами проектно-сметной документацией.

1.3. Заказчик обязуется создать все необходимые условия для выполнения строительных работ, принять их результат и произвести оплату стоимости выполненных работ, обусловленную настоящим Контрактом. Заказчик вправе: 2.1.1. Осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их производства (графика), качеством

Контракты EPC, EPCM и FIDIC

Данный договор регулирует взаимоотношения между заказчиком и подрядчиком, обязующимся выполнить весь объём работ за конкретную денежную сумму.Подрядчик принимает на себя все риски. Более того, он должен обеспечить нормальное функционирование объекта на весь гарантийный срок, исчисляющийся с момента его ввода в эксплуатацию.

Договоры, используемые в строительной деятельности.

Правовые и финансовые аспекты

Договор строительного подряда.

Договор поставки строительных материалов. Договор на ведение авторского надзора.

Применение договора возмездного оказания услуг в строительстве. Правовое обеспечение контроля, сдачи и приемки работ.

Правовые аспекты взаиморасчетов по договорам. Закрепление в договорах подряда стандартов добровольного применения.

Нормативно-правовые документы, регулирующие формирование сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта. Сметная документация на строительство. Локальные и объектные сметы. Сводный сметный расчет.

Основные подходы к расчетам с подрядчиками, законодательные ограничения.

Epc-epcm-pmc

Обычно Исполнитель осуществляет все или один из видов работ самостоятельно. Заказчик осуществляет надзорные и проверочные мероприятия.

Здесь все риски (ОТ и ТБ, Бюджет, Графики, Качество и др.) берёт на себя Исполнитель.

Ерс ерсм контракты

ЕРСМ контракт – это форма заключения договора на генеральный подряд, форма, которого является международной. Есть также ЕРС форма. Главным отличием между этими двумя видами контрактов является то, что в случае с ЕРМС ответственность за выполнения по договору распределяют между генподрядчиком и заказчиком.

ЕРС применяют в исполнении строительных работ под ключ. То есть предполагают весь комплекс исполнения от инженерии до сдачи в эксплуатацию.

ЕРС объединяет заказчика и генподрядчика, который выполняет полный объем работ за фиксированную стоимость.

Более того все риски по строительству генподрядчик принимает на себя, в том числе и работы по проектированию и сдачу проекта заказчику, а также несет и гарантийную ответственность после сдачи в эксплуатацию.

EPC контракт — преимущества

Безусловно, при условии подписания ЕРС контракта есть достоинства, к ним можно отнести:

• Сроки производства и цена по строительству, является фиксированной.
• У заказчика не возникает проблем и сложностей по согласованию и контролю деятельности строителей и проектировщиков.
• Управление упрощено. Работает принцип одного окна.
• Заказчик вопросы решает исключительно с генподрядчиком.
• Условия данного вида соглашения являются стимулом для выполнения всех обязанностей по соглашению.

Безусловно данный ряд преимуществ больше применим заказчику. Данный вид договора может обеспечить заказчику строительства результат, который является приемлемым с малыми рисками и за стоимость, которая зафиксирована соглашением, также строительство осуществляется в указанные в договоре сроки.

Надо отметить, что сейчас генподрядчики почти не соглашаются на подписание именно ЕРС договора и вызвано это рядом нюансов строительства:

• Сложность в осуществлении строительства
• Нет четкого состава и объема работ, которые будут необходимы
• Нет возможности определения точного объема строительных работ и как следствие возможных затрат по соглашению.
• Генподрядчик несет поручительство проектных и субподрядных организаций.
• Финансовые риски по реализации строительства

EPC-контракт – функции генподрядчика

Функции генерального генподрядчика при подписании соглашения будут следующими:

• Расчет стоимости, отчетность.
• Привлечение субподрядчиков по определенным видам работ, например, по проектированию и инженерным.
• Закупка необходимых для строительства материалов, техники и оборудования.
• Контроль строительных и монтажных работ на строительном объекте
• Осуществление охраны труда на строительном объекте
• Привлечение компаний субподрядчиков к производству работ и контроль за ними.
• Контроль качества производства работ
• Сдача проекта строительства и ввод его в эксплуатацию

Отметим, что по ЕРС подрядчик должен реализовать все работы по строительству, а не только отдельные виды.

Генподрядчик, который берет на себя ответственность по реализации строительного проекта, выбирается с помощью тендера. Выигрывает в конкурсе та компания, которая обладает всеми разрешениями и допусками на производство работ и строительство, а еще предлагает заказчику самые выгодные условия, не только в стоимости, но и по срокам сдачи и строительства объектов в эксплуатацию.

ЕРС – контракты наиболее выгодны заказчику, нежели подрядчику. Заказчики, которые желают привлечь генподрядчиков, для заключения договора ЕРС объясняют свое стремление тем, что строительство объекта осуществляется за конкретную стоимость, в определенном заказчиком месте и в определенные, обычно кратчайшие строки.

ЕРС контракты становятся все более популярными, не смотря на то, что подрядчикам они не особенно выгодны. Но популярность договоров такого типа растет, в связи с тем, что конкуренция среди строительных организаций становится все выше.

ЕРСМ контракт – это управление поставками, строительными работами и управление инжинирингом. Как и с ЕРС контрактом ЕРСМ договор подразумевает под собой проектные и строительные работы, и сдача строительного объекта в готовом виде.

Подрядчик ЕРСМ — это генеральный подрядчик, это значит, что если строительной компании необходимы дополнительное выполнение определенных видов работ, то заключается договор с субподрядными компаниями, в котором заказчиком строительства выступает — генеральный подрядчик.

ЕРСМ подрядчик – считается генподрядчиком и выполняет весь комплекс строительства. Генеральный подрядчик принимает риски проектирования и строительства объекта, а после полной сдачи объекта заказчику несет гарантийные обязательства на общестроительные и на отдельные виды работ.

В ЕРСМ предусматривается согласование окончательной стоимости всех видов работ, учитывают в цене и вознаграждение генерального подрядчика и определяют сроки сдачи строительного объекта в эксплуатацию. Кроме того, в ЕРСМ прописывают и технические характеристики объекта строительства.

ЕРС подразумевает управление проектом, а не управление конкретными видами работ. Генеральный подрядчик имеет право нанять субподрядные компании на выполнение специфических поручений.

Подрядчик по ЕРСМ договору обязан оценивать именно соответствие подрядчиков и поставщиков, а также распределение объема и распределение зон ответственности.

После заключения договора с субподрядной компанией генподрядчик по ЕРСМ обязан координировать действия субподрядных компаний, решать вопросы строительства, а также планировать деятельность по проекту, согласно графику производства.

Основное важное качество ЕРСМ подрядчика является опыт и навыки по организации необходимых работ, не только строительных, но и закупочных и по поиску подрядных компаний. Данная модель контракта идеальная, в том случае если есть рост стоимости материалов, рабочей силы и строительной техники, и прочих услуг. ЕРСМ позволяет избежать рисков выполнения по фиксированным ценам.

Но отметим, что в Российской Федерации развитие строительного рынка по схемам ЕРС ЕРСМ нестабильно. Компании, которые якобы участники рынка ЕРС ЕРСМ фактически осуществляют простую деятельность по генеральному подряду, которые несколько расширены.

EPC контракт

EPC контракт (аббревиатура образована словами Engineering, Procurement, Construction) представляет собой договор, заключаемый между заказчиком и подрядчиком. Согласно этому договору, подрядчик выполняет полный цикл работ и ответственен за риски, связанные со строительством.

EPC это лишь один из возможных типов контракта.

Так, например, если заказчика интересует возможность участия в управлении на разных стадиях строительного процесса (в выборе проектной организации, поставщиков, строительных подрядчиков), то заключает иной тип соглашения – EPCM-контракт (EPC + Management). Что такое EPC в бизнес-практике и в чём заключаются основные особенности и преимущества этого стандарта, рассмотрим в статье.

EPC: недостатки и преимущества

В основе соглашения типа EPC лежит сосредоточение трёх элементов процесса – проектирования (Engineering), закупки оборудования (Procurement) и строительства (Construction), – в руках EPC-контрактора – генерального подрядчика.

Заказчик фиксирует в договоре финансово-правовую ответственность подрядчика в части озвученных строительных этапов, а затем получает проект «под ключ», практически не осуществляя непосредственного контроля и управления. Договоры с субподрядными организациями заключает тоже исполнитель.

Но если у ЕРС-контрактора имеется достаточная квалификация, персонал и необходимое оборудование, то он может выполнять работы и без привлечения сторонних подрядных организаций. В этом случае, такая компания называется ЕРС-контрактором полного цикла.

На территории России понятие EPC контракта и контрактора внедряется в строительную практику постепенно.

Сложность такого внедрения обуславливается, помимо прочего, и отсутствием единой терминологии и понятийного объёма в инжиниринговых стандартах, принятых на международном уровне.

С учётом того, что варианты формы договора могут оказывать влияние на величину рисков и издержек, заказчики всегда обращают особое внимание на недостатки стандарта EPC:

1. Отсутствие чёткого объёма и состава работ. Существенно ограничены возможности определения объёма строительных работ за счёт отсутствия типовых проектов, точных показателей и потенциальных затрат по договору.
2. Неопределённость условий реализации строительных проектов и непредсказуемость процессов – особенно в странах с высокими экономико-политическими рисками и недостаточно развитым рынком рабочей силы и услуг.
3. Необходимость привлечения генподрядчиком большого количества сторонних субподрядчиков, за которых генподрядчик несёт поручительство, что требует от контрактора высокой управленческой компетенции.

Но стандарт EPC «под ключ» имеет и свои преимущества, что делает его (наряду со стандартом EPCM и, частично, стандартом EPC+Financing) одним из самых распространённых типов договора. Среди преимуществ чаще всего называют следующие:

1. Упрощение менеджмента в отрасли для заказчика – внедрение строительную практику принципа «одного окна», когда все вопросы решаются через генподрядчика, что до минимума снижает необходимость в организации строительной дирекции и работе по найму персонала.
2. Фиксирование характеристик стоимости и сроков осуществления проектов, прописываемых в контракте. Благодаря этой форме значительно снижаются финансовые и правовые риски, поскольку исключительно за EPC контрактором остаётся вся юридическая и финансовая ответственность перед заказчиком
3. Высвобождение заказчиком времени для занятости в параллельных проектах, поскольку по EPC стандарту предполагается возможность невмешательства в проект.

Однако все «плюсы» и «минусы» корректно рассматривать в сравнении с альтернативными возможностями. По отношению к EPC такими альтернативами являются тип договорной структуры Multi Lot и ЕРСМ.

Место EPC стандарта среди других типов договора

Самыми распространёнными альтернативными к EPC типами контрактов считаются Multi Lot и ЕРСМ.

1. Multi Lot. Этот тип, который на западе ещё называют «Multi Prime», в нашей стране больше известен как строительство хозспособом. Здесь заказчик самостоятельно заключает множество отдельных договоров с подрядчиками и сам же управляет ими, создавая для этого собственное подразделение.
2. ЕРСМ (где М означает «Management»). Заказчик параллельно заключает договор и с генподрядчиком, и отдельные прямые договора с подрядчиками. При этом управление происходит координационным путём, когда заказчик и генеральный подрядчик координируют свои действия во взаимоотношениях с другими подрядчиками.

Сравнение с этими моделями даёт возможность разметить тип ЕРС в начало списка как самый затратный в плане финансирования.

Общая стоимость проекта в типе ЕРСМ оказывается ниже на 5-10% (поскольку значительная часть управленческих процессов осуществляется собственными силами), а в типе Multi Lot – на 25-35%.

Кроме того, типы ЕРСМ и, тем более, Multi Lot, значительно гибче, чем ЕРС, в части финансирования. Они же позволяют заказчику в большей степени участвовать в проекте, что обеспечивает и больший контроль, и большую сопричастность процессу, чем тип ЕРС.

Поэтому договор ЕРС, в первую очередь, интересен, когда:

• у компании-заказчика нет собственной службы управления строительным проектом,
• нецелесообразно вмешиваться в управление и принимать на себя (разделять) соответствующие риски,
• внимание заказчика поглощено другими проектами, и нет достаточных менеджмент-ресурсов для переключения их на новый объект,
• существует надёжный подрядчик, которому полностью можно доверить ведение строительства.

Кроме этого, ЕРС-договора чаще всего стремятся заключить на проектах, финансируемых с помощью банков или других финансовых институтов. В первую очередь, это относится к проектному финансированию.

Объясняется это тем, что банки и финансовые структуры, выдавая кредит, заинтересованы в том, чтобы проектные компании брали на себя минимальное количество рисков.

А в ЕРС-контрактах большинство рисков, включая риски задержек и непредвиденных дополнительных затрат, ложатся на EPC-подрядчика.

В отношении «твёрдой цены» отмечается, что её прописанный размер ещё не исключает возможности в ходе проектирования разделить её на составляющие части с разбивкой по смете.

Однако превышение стоимости работ, материалов, оборудования по сравнению с ценами договора всё равно обеспечивается подрядчиком.

В этом правиле исключением становятся ситуации, когда возникают изменения в объёме и составе работ (если эти изменения инициированы заказчиком), неисполнение заказчиком договорных обязательств, а также обстоятельства, относящиеся к категории форс-мажора.

Дополнительные причины выбора EPC-контракта

При верном выборе генподрядчика EPC-договор – самый надёжный и удобный для заказчика тип договора.

Даже с учётом того, что тип Multi Lot оказывается в целом дешевле на 25-35%, высокая стоимость часто компенсируется преимуществами быстрого (более раннего, чем у конкурентов, или более своевременного) ввода в эксплуатацию объекта. Иногда, благодаря этому, разница в стоимости с лихвой перекрывается.

Высокие темпы работы генподрядчика во многом объясняются тем, что EPC-контрактор является единственным ответственным лицом, что даёт ему возможность проводить параллельную разработку проектной и рабочей документаций одновременно с закупками оборудования, материалов и даже выполнением СМР.

Зачастую, например, не дожидаясь разработки и/или утверждения проектной документации в полном объёме, подрядчик начинает контрактование доли оборудования длительного изготовления. Особенно актуально параллельное проектирование для газовых проектов, связанных с переработкой и подготовкой попутного нефтяного газа.

В этих проектах есть пик добычи, и важность своевременной постройки установки по газоподготовке сложно переоценить. При «опоздании» рентабельность проекта резко снижается.

В целом EPC-договор более выгоден заказчику, а не подрядчику.

До последнего времени нередки были случаи, когда на тендерное предложение EPC-типа ни один подрядчик не откликался. Но с появлением многочисленных строительных организаций и с ростом конкуренции между ними число заключённых контрактов EPC-типа неизменно растёт.

Отзывы, комментарии и обсуждения

Что такое EPC

Контракт EPC (Engineering, Procurement, Construction) – включает Инжиниринговые услуги (ТЭО, ПР, РД), Закупки (Проведение конкурентных закупок, Логистика, Страхование) и Строительство (Строительство, Пуско-наладка).

В России договор EPC применяется редко из-за низкой квалификации Исполнителей с неспособностью прогнозировать и управлять рисками, а также «слишком» активной ролью Заказчика на всех этапах выполнения работ.

Ценовая модель EPC

Данные договоры, как правило, характеризуются фиксированной ценой (Lump Sum) с безотзывным аккредитивом и банковской гарантии. Более высокая цена устанавливается при выполнении нестандартных проектов или проектов, ранее не выполнявшихся Исполнителем. Ответственность ограничивается суммой договора или процента от него.

Цена является неизменной при условиях:

1. Неизменность ТЗ в период выполнения работ.
2. Четкости в понимании ТЗ и подробность в его прописании.
3. Отсутствие форс-мажора.
4. Исполнение Заказчиком своих обязательств по договору.

Объем работ EPC подрядчика

Обычно Исполнитель осуществляет все или один из видов работ самостоятельно. Заказчик осуществляет надзорные и проверочные мероприятия.

Риски EPC компании

Здесь все риски (ОТ и ТБ, Бюджет, Графики, Качество и др.) берёт на себя Исполнитель. Любое превышение стоимости работ, оборудования или материалов по сравнению с договорной ценой возлагается на Исполнителя.

Преимущества EPC проектов

1. Принцип «одного окна».
2. Решения принимаются только Исполнителем.
3. Минимальное штатное расписание у Заказчика.
4. Минимальный правовой риск.
5. Подходит для хорошо подготовленных проектов с сильным Инженерным Исполнителем.

EPCM контракт – что это

EPCM контракт – это договор, по которому Исполнитель отвечает за (Engineering, Procurement, Construction, Management) Инжиниринговые услуги (ТЭО, ПР, РД), Закупки (Проведение конкурентных закупок, Логистика, Страхование), Строительство (Строительство, Пуско-наладка), Управление Проектом.

Основная масса договоров в РФ заключается по данной схеме. Как правило, у Заказчиков большие службы Капитального строительства / Тендерная служба, которые активно ведут проект.

Оплата EPCM подряда

Данные договоры, как правило, характеризуются оплатой на возмещаемой основе (reimbursable), возможно – с выплатой бонуса, предложения потенциальными Исполнителями делаются с фиксированной суммой вознаграждения и “плавающей” ценой остальных итераций.

Характеризуется более низкой ценой исполнения контракта при выполнении нестандартных проектов или проектов, ранее не выполнявшихся Исполнителем.

Ответственность ограничивается суммой вознаграждения или процента от него, кроме случаев, когда неисполнение обязательств вызвано его виной в форме умысла или халатной неосторожности.

Объем работ по модели EPCM

Исполнитель осуществляет управление проектом от лица Заказчика. Заказчик осуществляет полный контроль над Проектом, вправе утверждать или отклонять субподрядчиков, контролировать и проверять работу подрядчиков и субподрядчиков, предъявлять к ним обоснованные письменные требования. Это не исключает возможности предоставления одного из типов услуг Исполнителем.

Распределение рисков

Риски разделяются между Заказчиком и Исполнителем, как правило, с превалированием рисков Заказчика.

Преимущества EPCM проектов

1. Низкая общая цена.
2. Ощущение у Заказчика «спокойствия» за проект.
3. Больше контроля на всех стадиях.
4. Больше понимания, что получается, т. к. управляют всеми изменениями.
5. “Проблемы” определяются на ранних стадиях.
6. Заказчик получает возможность гибко управлять финансами.

PMC – что это

PMC – это Управление Проектом / Консультирование (Project, Management, Consultant).

Очень редкая форма контракта в РФ.

Цена по PMC контракту

Только вознаграждение по каждой операции, как правило, ЧЧ + расходы + вознаграждение.

Объем работ PMC подрядчика

Исполнитель либо выполняет функции Заказчика по отдельным итерациям (тендер, логистика, тех. оценка решений и др.), либо предоставляет свой персонал Заказчику в команду для выполнения определенных итераций.

Ответственное лицо при PMC контракте

Максимальные риски на Заказчике, так как Исполнитель выполняет работы от имени и под руководством Заказчика.

Преимущества

1. Низкая цена.
2. Возможность быстрого наращивания компетенций.
3. Закрытие проблемных участков на короткий срок.

Отличия EPC от EPCM

EPC и EPCM являются наиболее распространенными типами договоров в строительной отрасли. Выбор типа зависит от того, какую степень риска Заказчик готов принять, а также от бюджетных ограничений и наличия у Заказчика ключевых компетенций.

Разница между ЕРС и EPCM заключается в том, что первый тип контракта имеет тенденцию обходиться Заказчику дороже, в связи с перераспределением рисков проекта от Заказчика к Исполнителю. В среднем, стоимость проекта на 10%-20% больше с использованием ЕРС, чем ЕРСМ-контрактов. Это связано в значительной степени с тем, что риски проекта более равномерно распределены.

Стороны договора подряда

Застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Застройщик вправе осуществлять функции Техзаказчика самостоятельно (Заказчик-Застройщик).

Технический Заказчик – физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены Застройщиком и от имени Застройщика заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливают задания на выполнение указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренные Градостроительным кодексом РФ.

Генеральный подрядчик – предприятие, являющееся главным исполнителем договорного подряда, то есть соглашения с заказчиком о выполнении определенного круга работ, чаще всего – строительных. Г.П. отвечает перед заказчиком за выполнение всего круга, комплекса работ, установленных договором.

Подрядчик – строительная организация, выполняющая работы по договору с предприятием-застройщиком.

Строительный контроль (ранее – «технический надзор») – комплекс экспертно-проверочных мероприятий, осуществляемых с целью обеспечения точного соблюдения определяемых проектом стоимости, сроков, объемов и качества производимых работ и строительных материалов.

Строительный контроль осуществляется на основании положений ст. 53 Градостроительного кодекса РФ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.

Реализация проекта: сравнение международного формата управления проектами с российской практикой

В настоящее время в РФ при реализации проектов функцию EPCM, EPC реализует, в основном, Технический заказчик или Заказчик-Застройщик, Генеральный подрядчик.

Термин «Технический заказчик» появился во времена СССР, когда государство выступало в роли инвестора и застройщика.

Если сравнить российскую практику управлениями проектами с зарубежной, термина Технический заказчик там не существует, но по функциям, выполняемым в рамках проекта, технический заказчик совпадает с EPCM-подрядчиком.

В результате мы получаем следующее, Российские компании (Заказчики – Застройщики), в основном, выстраивают внутри компании структуру, в которой сами выступают Техническим заказчиком и Генеральным подрядчиком, т. е.

аффилированные между собой компании, выступающие Заказчиком-Застройщиком и самостоятельно выполняющие функцию Генерального подрядчика и Технического заказчика, пытаются самостоятельно реализовать функцию EPCM-подрядчика, с целью экономии собственных средств.

Таким образом, все риски по проекту Заказчик перекладывает на подрядчика или подрядчиков, что зачастую ведет к увеличению сроков реализации проекта, а значит – к увеличению бюджета и ухудшению качества проекта.

Таблица реализации проекта Российская практика/международная практика (внутренняя структура).

В международной практике принято привлекать профессиональную компанию для реализации функции Технического заказчика (EPCM-подрядчика), которая как раз и несет все риски по срокам, качеству и бюджету проекта.

Одной из причин различного понимания отличия Технического заказчика и EPCM-подрядчика является различное понимание ответственности за качество реализации проекта.

Если мы рассмотрим международную практику, то увидим, что управление риском, например, подразумевает, что ЕРСМ-подрядчик полностью отвечает за проект, а поскольку в таких случаях Заказчик чаще всего не профессионал в этой области, то и строит объект «под ключ» с фиксированной ценой.

В то же время, если Заказчик является профессионалом, но ему нужен только набор услуг, связанных с проектом, то он заключает PMС-контракт, что означает разделение ответственности Исполнителя и Заказчика.

Резюмируя вышесказанное, можно смело утверждать, что в том случае, если компания берет на себя ответственность за реализацию проекта в графике, по срокам, бюджету и мощности, то такая компания становится ответственным исполнителем (EPCM-подрядчиком), что в РФ называется Техническим Заказчиком.

Если же компанию привлекают только на отдельный вид работ, например, по контролю за строительством, то в РФ это будет договор на выполнение функции строительного контроля, а в международной практике PMC-контракт.

По EPC-контрактам можно сказать, что в РФ они почти не представлены, т. к. требуется подрядчик определенного уровня: например, по проекту строительства Керченского моста EPC-подрядчиком выступает компания «Стройгазмонтаж».

Источник: uristokey.ru