Этапы планирования в строительстве

Градостроительное проектирование заключается в подготовке документации по землепользованию и застройке по заказу субъектов РФ и муниципальных образований. В перечень работа входит подготовка и обоснование региональных и местных градостроительных нормативов, правил землепользования и застройки, генеральных планов и схем территориального планирования, иной документации. Также проектирование может включать разработку дорог, зон отдыха и благоустройства населенных пунктов, инженерных сетей города.

Читайте в этом материале, в чем заключаются особенности градостроительного проектирования, этапы и порядок разработки документации, отличия между нормативами регионов и муниципальных образований.

Что такое градостроительное проектирование

Как следует из определения, градостроительное проектирование заключается не в выборе и обосновании решений для одного здания. Это комплексная работа, которая должна обеспечить население и субъектов предпринимательской деятельности объектами, правилами пользования землей и нормативами застройки. Для каждого населенного пункта, района и субъекта РФ эти нормативы будут отличаться – ввиду разных экономических показателей, особенностей территории и климатической зоны, количества жителей, иных показателей.

Наружные сети. С чего начать. Что дает их планирование на ранних этапах строительства?!

Вот основные направления, по которым может проводиться градостроительное проектирование:

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефону:

Москва: 8 (499) 322-05-14 (наш адрес)

Санкт-Петербург: 8 (812) 422-35-90 (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

• разработка документов территориального планирования – генеральных планов, схем планирования, планов межевания территории, правил землепользования и застройки;
• разработка градостроительных нормативов, по которым будут определяться параметры разрешенного строительства, зоны под застройку; обеспеченности объектами социальной, культурной, транспортной иной инфраструктуры;
• разработка схем и мероприятий по определению санитарно-защитных зон, мест утилизации отходов на территории МО, нормативов выбросов.

Для органов власти, землепользователей, застройщиков и населения проектирование позволяет получить руководящие документы, по которым будет выделяться земля, возводиться объекты.

Нормативные акты

Основным нормативным документом для градостроительного проектирования является Градостроительный кодекс РФ. В нем содержатся основные понятия, требования к порядку разработки и содержанию документов, полномочия органов местной и региональной власти. Также при проектировании применяются:

• Жилищный кодекс РФ (скачать);
• Федеральный закон № 218-ФЗ (скачать);
• Федеральный закон № 221-ФЗ (скачать);
• СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (скачать);
• СП 396.1325800.2018 Улицы и дороги населенных пунктов (скачать).

Градостроительное планирование может включать и комплексные кадастровые работы. В этом случае специалисты будут руководствоваться Федеральным законом № 221-ФЗ.

Простым языком

Градостроительное проектирование и планирование дает ответы на следующие вопросы:

• что и как можно строить на территории населенного пункта;
• какие параметры разрешенного землепользования и строительства будут действовать для определенных зон населенного пункта;
• где будут располагаться объекты общего пользования и благоустройства (улицы, дороги, парки, скверы);
• на каких участках и территориях полностью запрещено частное и коммерческое строительство, где есть ограничения за землепользование.

Информацию из градостроительных нормативов, генеральных планов и другой документации будут использовать граждане и юридические лица, желающие получить участок под ИЖС, под строительство производственного, торгового или иного объекта. Почти вся информация их документов градостроительного проектирования будет рассматриваться на общественных слушаниях, публиковаться в открытом доступе в интернете.

Комментарий специалиста. Градостроительное проектирование заказывают государственные и муниципальные органы власти, учреждения, ведомства. В законодательстве есть ограничения по выделению земли и строительству на территориях, на которые отсутствуют правила землепользования, генеральные планы, иные документы. Поэтому работа по подготовке и утверждению градостроительной документации носит постоянный характер.

На основе документов градостроительного проектирования проводится комплексная застройка, обустройство территории населенных пунктов

Когда применяется градостроительное проектирование

Заказывать градостроительное планирование нужно в случаях, определенных ГрК РФ:

• при утверждении основных градостроительных документов, их корректировке и изменении;
• для утверждения градостроительных нормативов субъекта РФ и муниципального образования;
• для освоения и межевания новых территорий, включенных в план застройки МУ или региона;
• для комплексного изменения категории земель и разрешенных видов землепользования;
• для планирования и строительства объектов и зон общего пользования.

После утверждения и опубликования документов градостроительного проектирования, их сведения будут применяться при определении коэффициентов для имущественного и земельного налога.

Этапы градостроительного проектирования

Все виды градостроительного проектирования осуществляются на основании технического задания, договора с государственным или муниципальным заказчиком. Для работ, чья стоимость превышает 100 тыс. руб., обязательно проведение открытых конкурсов. На них выбирается проектная организация и кадастровые специалисты, которые будут вести работы.

Получение исходных данных и документов для градостроительного проектирования

• ранее разработанные и утвержденные документы территориального и градостроительного планирования;
• кадастровые и инвентаризационные данные на существующую застройку, земли и территории, защитные зоны, места общего пользования;
• нормативные акты об установлении границ муниципальных поселений и районов;
• документы о местах размещения и утилизации отходов, мусороперерабатывающих предприятиях;
• планы и схемы территорий, документы градостроительного зонирования;
• информацию о климатических и погодных условиях в районе, так как это влияет на разрешенные виды землепользования и застройки.

Так как градостроительное проектирование носит постоянный характер, исходные данные на территории и застройку уже должны быть у заказчика. Поэтому работа может заключаться не только в подготовке новых документов, но и корректировке текущей документации.

Для градостроительного проектирования используются данные спутниковой съемки. проводятся комплексные кадастровые работы

Обследования, изыскания и работы на местности

При градостроительном проектировании речь не идет о выборе оптимальных мест под застройку отдельного объекта. Поэтому обследования будут носить общий и комплексный характер. Специалисты проектной организации могут проводить следующие работы:

• изыскания на земельных участках, чтобы сгруппировать их в зоны и категории, определить разные виды разрешенного использования;
• межевые (кадастровые) работы для установления координат границ участков;
• обследования территорий с особым охраняемым статусом, защитных зон, мест общего пользования;
• изучение сложившейся застройки по разным районам и участкам населенного пункта;
• топографические съемки территорий, заполнение схем и планов; природных объектов, расположенных на территории населенного пункта;
• иные виды изысканий и обследований.

Полученные сведения будут использованы для обновления ранее утвержденной документации, для определения или изменения границ территориальных зон, для подготовки документов по ТЗ и договору.

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефону:

Москва: 8 (499) 322-05-14 (наш адрес)

Санкт-Петербург: 8 (812) 422-35-90 (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

Подготовка проектов документов

До утверждения градостроительной документации в окончательном виде, проекты многих документов должны пройти общественные (публичные) слушания. Их организует заказчик, т.е. региональный или муниципальный заказчик. В проектах градостроительной документации будут содержаться сведения, определенные в ТЗ и условиях договоров. В ходе общественных слушаний заинтересованные лица вправе подавать свои предложения и замечания. Для их устранения или принятия могут потребоваться дополнительные работы.

Подготовка итогового варианта документации, передача заказчику на утверждение

После проведения общественных слушаний, учета замечаний и предложений, готовится окончательный вариант документов. Они передаются заказчику в электронном виде для утверждения и опубликования. В зависимости от целей и задачи градостроительного проектирования, документы и сведения могут передаваться в Росреестр, в земельные органы, в ФНС, иные ведомства.

Комментарий специалиста. Градостроительное проектирование необходимо и для развития региона и муниципального образования, повышения уровня доступности и обеспеченности объектов для населения. Поэтому проектная организация должна учитывать современные концепции и идеи для планирования улиц и зон застройки, предусматривать многофункциональность многих объектов и участков. Все эти моменты учтут специалисты компании Смарт Вэй, которые имеют большой опыт градостроительного проектирования.

Одним из основных документов градостроительного проектирования является генеральный план

Какие документы оформляются при градостроительном проектировании

В зависимости от условий технического задания и договора на градостроительное проектирование, могут оформляться:

• схемы территориального планирования, генеральные планы;
• документы по планировке и межеванию территории населенного пункта, муниципального образования или субъекта РФ;
• правила землепользования и застройки;
• градостроительные нормативы регионального или местного уровня;
• расчеты параметров и возможности строительства на участках и территориях;
• схемы планировочной организации участков, санитарно-защитных зон;
• проекты нормативов предельно-допустимых выбросов;
• расчеты обеспеченности инфраструктурой, предельных параметров жилой застройки, минимальной площади участка для размещения объектов, сельскохозяйственных предприятий;
• проекты на строительство дорог, искусственных объектов и благоустройства территории, инженерных сетей.

Это только общий перечень документов, которые могут оформляться после градостроительного проектирования. Точный список и требования к оформлению документов определяет заказчик.

Согласования после градостроительного проектирования

Алгоритм согласований после градостроительного проектирования заключается в следующем:

• проекты документов выносятся на общественные слушания с предварительным размещением материалов на сайтах органа власти (слушания нужно проводить не на все документы);
• утверждение документации заказчиком (для этого издается нормативный или подзаконный акт);
• размещение утвержденных документов в сети интернет, направление его заинтересованным лицам и ведомствам.

После проведенных обследований и подготовки документов могут обновляться сведения ЕГРН. Например, это необходимо при изменении категорий и видов разрешенного пользования землей.

Градостроительное проектирование может осуществляться в отношении целого города или отдельных районов

Как правильно оформить ТЗ на градостроительное проектирование

Так как градостроительное проектирование обычно осуществляется на основании государственных и муниципальных конкурсов, ТЗ будет размещаться в открытом доступе в сети интернет. Поэтому важно соблюсти все нормы законодательства, чтобы не столкнуться с отменой конкурса, наложением штрафов на заказчика. Чтобы избежать таких проблем, обратитесь за помощью в подготовке ТЗ на градостроительное проектирование к специалистам компании Смарт Вэй.

Сроки и стоимость градостроительного проектирования

Ввиду комплексного характера проектно-изыскательских работ, сроки и стоимость градостроительного проектирования могут существенно отличаться от работ по одному конкретному объекту. Во многих случаях цена и сроки по договору будут определяться по итогам открытых конкурсов. Наши специалисты помогут подготовить расчет начальной максимальной цены контракта после изучения ТЗ, условий проектирования. Подробнее об этом можно узнать на консультации у наших специалистов.

Проблемы и сложности при градостроительном проектировании

Градостроительное проектирование относится к наиболее сложным видам проектно-изыскательских работ. У специалистов могут возникать следующие проблемы и сложности:

• отсутствие исходной документации и сведений на участи и объекты застройки;
• большое количество зон и территорий с разным функциональным назначением, категориями и видами разрешенного использования;
• наличие территорий с особо охраняемым статусом, что осложняет проведение обследований и изысканий на местности;
• наличие на территории обследования участков и зон с разной формой собственности.

Эти и многие другие проблемы и сложности будут учтены опытными специалистами нашей компании. С нами у вас не возникнет проблем с проведением общественных слушаний, утверждением использованием документов после градостроительного проектирования.

Почти все документы после градостроительного проектирования проходят общественные слушания, публикуются в открытом доступе

Преимущества нашей компании

Компания Смарт Вэй специализируется на проектно-изыскательских работах любой сложности, в том числе в сфере градостроительства и планировки территорий. Наши ключевые преимущества:

• собственный штат специалистов по всем видам проектных работ, инженерных изысканий и обследований;
• использование всех современных технологий и оборудования для градостроительного проектирования;
• доступные цены на все виды проектно-изыскательских работ.

Чтобы узнать подробнее обо всех условиях сотрудничества с нашей компанией, позвоните по телефонам, указанным на сайте.

Калькулятор стоимости проектирования

(для мобильных пользователей можно посмотреть здесь https://smway.ru/price/)

Выводы

Градостроительное проектирование заключается в подготовке документации по землепользованию и застройке по заказу субъектов РФ и муниципальных образований. В перечень работа входит подготовка и обоснование региональных и местных градостроительных нормативов, правил землепользования и застройки, генеральных планов и схем территориального планирования, иной документации. Также проектирование может включать разработку дорог, зон отдыха и благоустройства населенных пунктов, инженерных сетей города.

Заказать любые варианты градостроительного проектирования можно в компании Смарт Вэй. Все условия сотрудничества можно уточнить по телефонам. указанным на сайте.

При подготовке статьи использованы следующие материалы:

• Градостроительный кодекс РФ (скачать);
• Жилищный кодекс РФ (скачать);
• Федеральный закон № 218-ФЗ (скачать);
• Федеральный закон № 221-ФЗ (скачать);
• СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (скачать);
• СП 396.1325800.2018 Улицы и дороги населенных пунктов (скачать).

Опыт работ более 15 лет.
Опубликовано более 500 статей, включая издания — Комсомольская правда, Юрист компании, Коммерсант.
Руководитель технического отдела компании Смарт Вэй с 2013 года.

Источник: smway.ru

Градостроительное проектирование: основные этапы

Российская Федерация входит в топ урбанизированных стран планеты. За прошедшие годы Россия подверглась ряду изменений социально-экономического развития страны, неразрывно связанных с градостроительной деятельностью. Особенно это касается активной инвестиционной деятельности государства в отрасли производства, строительства, благоустройства городских и сельских территорий. С ростом потребностей населения страны требования к разработке градостроительной проектной документации также возрастают.

Этапы разработки генерального плана

Согласно Градостроительному кодексу государства, территориальное проектирование ведётся по принципу «от меньшего к большему»: каждое поселение городского или сельского типа владеет определённым перечнем проектов градостроительства, на каждом уровне из которых затрагивается вопрос организации ландшафта.

В виду постоянного роста численности населения страны и развития сёл и городов необходимо корректировать градостроительную документацию на предмет правил и норм проектирования. С периодичностью в четверть века генеральные планы реконструкции обновляются. Любые корректировки, даже самые незначительные, вносятся в уже сформированный проектный градостроительный план.

Прослеживается чёткая последовательность действий:

• предпроектный этап,
• проектный этап,
• постпроектный этап.

Перечень действий предпроектного этапа:

1. Необходимо сформировать задание.
2. Предварительно ознакомиться с предполагаемой местностью, на которой планируется проведение градостроительных работ.

Перечень действий проектного этапа:

1. Сбор информации по ряду условий (инженерным, природным, экономическим и экологическим).
2. Анализ полученных данных и плановой документации по верхним уровням.
3. На основании полученных данных производится формирование возможного ряда проблем и установок.
4. Формирование оптимального пути решения выявленных проблемных сторон.
5. Проработка выбранного пути решения.

Перечень действий постпроектного этапа:

1. Согласование проекта в соответствующих городских инстанциях. Например, обязательные к посещению для согласования следующие инстанции:

• пожарная служба,
• санитарно-эпидемиологическая служба,
• центральные плановые органы,
• и другое.

1. Проведение экспертизы для того, чтобы выявить, соответствует ли заявленный проект Градостроительному кодексу РФ.
2. Заключительная процедура – это утверждение проекта государственными организациями.

Основные этапы градостроительного проектирования:

• генеральная схема расселения и организации проектируемой территории населённого пункта,
• разработка схемы районной планировки,
• составление градостроительного плана,
• проектная планировка и территориальное межевание,
• готовый рабочий проект.

1 этап. Генеральная схема расселения

Согласно статье №31 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, данный документ в современном строительстве необходим, чтобы определить государственную политику касательно расселения и территориальной организации государства, разделение территорий на определённые зоны. Также документ содержит информацию, касающуюся правил территориального размещения в пограничной территории важнейших межрегиональных объектов и территорий федерального значения.

Согласно статье, модель расселения должна содержать в себе информацию об основных принципах проведения политики в области расселения и организации территории на региональном уровне.

2 этап. Разработка схемы районной планировки

Главной целью создания описанной системы создание здравой структуры с точки зрения местоположения, найма персонала, и продуктивного функционала, которые были бы совершенны с учётом плотности людей на рассматриваемой местности, прогресса общего труда в любых сферах деятельности, в том числе оптимизации используемых расходников.

Главная задача в создании локального проекта это создание видения на будущую прибыль слежения за влиянием местности с учётом людского и материального прогресса, решения как глобальных, так и локальных конфликтов среди руководства муниципального жилищно-коммунального хозяйства и схожей с ней организации. Необходимо урегулировать интересы на всех действующих уровнях в градостроительной сфере деятельности. Для достижения которых потребуется полное согласование решений для последующего осуществления инвестиционных вкладов.

3 этап. Генеральный план: разработка градостроительной документации

Градостроительный (генеральный) план – документ, без которого не обойтись в современном строительстве. Какие задачи решаются путём разработки генерального плана населённого пункта?

1. Формирование условий, максимально комфортных для жизнедеятельности населения.
2. Разработка современной транспортной инфраструктуры.
3. Оптимизация градостроительных расходов.
4. Детальный анализ бюджета, необходимый для исключения непредвиденных затрат.
5. Организация прилегающей к возводимому зданию территории с целью полной и эффективной эксплуатации.
6. Территориальное благоустройство и организация озеленения ландшафта.
7. Экономическая обоснованность объекта (информация предоставляется инвесторам).

4 этап. Документация проектной планировки и территориального межевания

Схема планировки и районного межевания относится к чуть ли не самым важным документом среди прочей градостроительной документации. Потому как основная цель подготовки такой схемы – правильное распределение объектов на территории, согласно её параметрам. Модель районной планировки и межевания создаётся для какого-либо субъекта государства. Это может быть край или республика, областной центр или автономный округ.

Гармоничное расположение объектов жизнедеятельности населения позволит избежать казусных ситуаций и недовольства граждан, «пробок» на дорогах в часы «пик», при этом максимально заполнив эксплуатируемую территорию.

Проект планировки обязан содержать две вещи:

1. модель застройки,
2. схему территориального межевания.

Среди прочих, документация проектной планировки может включать в себя предварительный набросок будущих строений и окружающую обстановку в целом (другими словами, то, как может выглядеть прилегающая к объектам строительства территория).

Для того, чтобы дать ход проекту межевания и планировки территории, заявителю необходимо обратиться в комитет по архитектуре и градостроительству. После одобрения чертежа заявитель по распоряжению комитета собирает на подписание необходимые бумаги для главного архитектора, в том числе технические требования. В технических требованиях обязательно указание порядка и состава подготовки проектной документации. Среднее время, дающееся на её разработку – полгода.

Проект застройки – это особый вид документации. Содержит в себе чертёжную, текстовую, графическую информацию о застройке меньших территорий – квадрат земельных участков, квартал или некоторая жилая часть района. Планировочные структуры на плане застройки выглядят следующим образом:

• границы застройки,
• набросок расположения строительных сооружений, указание этажности по каждому зданию, его тип, а также прочая информация по строительным объектам,
• архитектурное решение застройки,
• расположение систем инженерного оборудования и связи, способ связи новых систем к действующим строительным объектам и коммуникациям систем инженерного оборудования и связи, которые находятся за пределами застраиваемой согласно градостроительному проекту территории,
• гармоничное расположение дорожного полотна для движения автомобильного транспорта и пешеходов,
• эскиз общественной территории.

5 этап. Рабочий проект: заключительный основной этап

В состав готовой рабочей документации входит перечень документов, включающих в себя конкретные расчёты и данные планировки кварталов, микрорайонов, районов, населённых пунктов, вносятся последние коррективы на основании собранной и проанализированной на предыдущих этапах информации. Внедрение рабочего проекта на практике должно учитывать интересы действующих сторон градостроительных отношений и отвечать всем требованиям со стороны законодательных органов.

Источник: greendom74.ru