Основные проблемы – это доступ к земле, т.е. отсутствие градостроительных решений на этой земле и техническое регулирование. Эти проблемы сегодня являются достаточно серьезным замедляющим фактором в строительстве.
С одной стороны, это отсутствие технических регламентов и связанных с этим строительных норм и правил, которые пять лет назад прекратили свое существование. Эти нормы действовали только лишь в части, которая не противоречит Закону о техническом регулировании, поскольку за пять лет строительная отрасль достаточно далеко ушла вперед в техническом отношении. К примеру, раньше в стране почти не строили технически опасные и уникальные объекты – это некоторые серии высотных жилых домов, вантовые мосты, другие объекты, проекты которых сегодня даже проектировщику сложно сделать. Но если даже проектировщики по неким другим нормам берутся их делать, то экспертизу таких проектов провести практически невозможно, хотя она и обязательна на федеральном уровне. Хотя многие специалисты признают, что советская система технического регулирования была одной из лучших в мире.
Факторы производства и факторные доходы | Подготовка к ЕГЭ по Обществознанию
Это достаточно серьезно повлияет на качество выполняемых строительных работ. Уже сейчас ведется работа в этом направлении. В ближайшие месяцы будет определен подход к системе безопасности в строительстве. Со следующей недели будет начато публичное обсуждение первого технического регламента, который будет утвержден законодательно.
Он будет касаться безопасности в строительстве и эксплуатации зданий и сооружений. После принятия этого первого техрегламента будем утверждать постановлениями Правительства специальные технические регламенты, связанные с мостами, с высотными зданиями, и по типам и видам строительства — линейным сооружениям и так далее.
Различные СНиПы также будут являться составной частью системы технического регулирования. Их существует где-то около 760. Сейчас мы проводим анализ всей существующей базы. Из них по нашим подсчетам где-то порядка 140 будет выбрано и откорректировано. Именно они и будут являться логическим продолжением тех специальных законов, которые будут приниматься по тем или иным видам объектов строительства.
Вторая проблема, которая существует в строительной отрасли, – земельные отношения. В 2004 году было принято решение, что с 1 октября 2005 года земли строительного назначения будут реализовываться через аукционную систему.
В разных субъектах этот процесс идет по-разному: в тех регионах и городах, где процедура уже отработана, как, например, в Калининградской области, где практически второй год все участки земли идут через аукционную систему, ситуация складывается хорошо. Но в большинстве субъектов процесс реализации земли посредством аукциона идет крайне сложно. Решить эту проблему можно.
Например, предварительно выработать правила землепользования и застройки, провести ряд градостроительных работ. Так, в каждой части города определяются зоны, где можно заниматься промышленным строительством или возводить офисные или жилые здания. И только после этого можно эту землю продавать. Лучше, если при этом будут градостроительные ограничения – по этажности и т.д. Тогда станет ясно, для каких целей эта земля покупается.
Факторы развития: строительство ФОКОТов
Надо вести долгосрочную градостроительную политику, которая выражена в формировании генерального плана и именно таких схем, как схема развития, допустим, коммунальной инфраструктуры, которая рассчитана на 20 — 25 лет, и которая каждый год закладывается в бюджетную, в тарифную политику. В Советском Союзе во всех городах были генеральные планы.
Дело в том, что любой генеральный план – это перспектива на 20 — 25 лет. Но это время уже истекло. А генеральный план как раз и учитывает развитие города. Зонирование, — все это было и в Советском Союзе: были промышленные зоны, жилые, административные. Вся новизна территориального планирования заключается в том, что сейчас нужно это все обновить — обновить с рыночной точки зрения.
Должна быть система развития коммунальной инфраструктуры. Это значит, что перед тем, как строить какой-либо объект или микрорайон, должна быть продумана его коммунальная составляющая – водо-, энергообеспечение и т.д. То есть вы должны знать, что вот этот конкретный водопровод должен прийти именно в эту часть города к такому-то объекту, чтобы еще перед началом его строительства было понимание
, что воды хватит. А для этого власти нужно вести такую тарифную политику, которую можно четко объяснить потребителю. Сегодня такая работа еще не носит системный характер, но во многих городах все-таки уже делаются достаточно серьезные попытки в этом направлении.
При таком подходе, при отлаженном механизме зонирования, снимается проблема «точечных застроек». И тогда не будет стоять высотка рядом с трех-, четырехэтажными зданиями. Сейчас уже понастроили и еще понастроят такого, что грустно потом будет всем. Цены на землю бешеные, на рынке спрос большой, и чем больше бизнесмен получит с квадратного метра земли, тем ему выгоднее. А генплан обеспечивает с законодательной точки зрения как дальнейшую нормальную деятельность градостроительства, так и вообще жизнеобеспечение всего города.
Источник: sdelo.ru
VI Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум — 2014
СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ.
Текст работы размещён без изображений и формул.
Полная версия работы доступна во вкладке «Файлы работы» в формате PDF
Улучшение материально-технической базы строительного комплекса весьма актуальная проблема в РФ. После того, как Россия перешла к рыночным отношениям и структурной перестройки экономики в строительной отрасли произошли значительные изменения, которые превратили ее в инвестиционно-строительный комплекс с интенсивным использованием инновационных программ. Экономика страны мобилизовалась на путь массового обновления устаревшего производственного аппарата отраслей народного хозяйства, в том числе строительного комплекса.
Целью настоящей статьи является рассмотрение важных проблем строительного комплекса РФ и нахождение наиболее реальных путей их решения.
Исходя из поставленной цели, в статье решаются следующие задачи:
Охарактеризовать факторы развития и размещения строительного комплекса РФ
Сформировать условия развития строительного комплекса
Рассмотреть влияние предстоящей олимпиады на строительный комплекс РФ
Обозначить дальнейшие перспективы развития строительного комплекса в России
Чтобы охарактеризовать факторы развития и размещения строительного комплекса следует изучить макроэкономические и качественные показатели, а так же исследовать внешние и внутренние предпосылки развития строительного комплекса в перспективе.
Таким образом, внешние предпосылки развития строительного комплекса обусловливаются:
— требованиями, предъявляемыми к потребительским качествам создаваемой строительной продукции — жилым, общественным, производственным зданиям и сооружениям (чему ранее не уделялось должного внимания). В связи с этим в прогнозируемой перспективе станет актуальным новый термин: стандарт потребительского качества строительной продукции и в первую очередь жилья;
— требованиями санации и модернизации созданного начиная с конца 50-х годов XX в. морально и физически устаревшего производственного потенциала и жилищного фонда страны (необходимо заменить около 300 млн. кв. м площади только домов первых массовых серий);
— необходимостью реального решения проблемы автодорожного строительства, без которого неосвоенные громадные территории России, особенно восточнее Урала, могут быть утрачены страной в XXI в.;
— принципиально новыми научно-техническими открытиями во всех областях и сферах человеческой деятельности, соответственно необходимостью создания новых поколений зданий, сооружений, принципиально новых строительных материалов, строительных технологий и машин;
— усилением конкуренции на международных строительных рынках, в том числе за рынок строительной продукции в России;
— принятой государственной стратегией реализации геополитического положения России.
Внутренние предпосылки развития строительного комплекса в рассматриваемой перспективе обусловлены, с одной стороны, состоянием инвестиционной активности национальной экономики, с другой — необходимостью количественного и качественного совершенствования и преобразования всех структурных частей самого строительного комплекса: материально-технической базы (в широком и узком смысле), строительно-монтажных организаций, отраслевой науки, проектирования и др., а также организационных и технологических методов и способов возведения производственных зданий, сооружений, жилых домов.
Тот или иной уровень развития строительного комплекса формируют следующие условия:
— готовность инвестиционного потенциала быть реализованным в отечественном основном капитале;
— наличие и рост платежеспособного спроса населения на жилье и другую строительную продукцию;
— изменение динамики и структуры рыночного спроса на строительную продукцию;
— сдвиги в территориальном размещении производства, в частности, освоение новых перспективных сырьевых регионов и площадей, требующих строительства новых дорог, аэропортов, городских поселений;
— старение и выбытие физически изношенных и морально устаревших основных фондов производственного и непроизводственного назначения и ввод новых мощностей;
— легализация производственной и финансовой деятельности в сфере капитального строительства, добросовестная конкуренция;
— интенсификация использования рыночных механизмов (таких, как собственность на землю, ценные бумаги и др.) и их инфраструктурных составляющих (банков, бирж, инвестиционных фондов, страховых компаний и т. п.), а также институциональных финансовых структур (ипотеки, негосударственных пенсионных фондов, спецжилсчетов граждан в банках), активизирующих и интенсифицирующих рост инвестиционной активности;
— пересмотр ранее принятых, но не работающих законов в сфере инвестиционно-строительной деятельности;
— использование новых возможностей экономической (и финансовой) самостоятельности субъектов РФ, а также преимущества свободных экономических зон в направлении активизации инвестиционно-строительной деятельности.
Наличие тех или иных объективных предпосылок и условий для развития инвестиционно-строительной деятельности формирует факторы, определяющие минимальные или максимальные границы развития строительного комплекса.
На строительный комплекс огромное влияние имеют факторы развития общественного производства и социальной сферы, как в прошедшие годы, так и в настоящие. Эти факторы находят своё проявление в неудовлетворении спроса населения в доступном жилье, так же в неспособности насытить национальную экономику во вводах в движение производственных мощностей и в сроках на строительство. Из этого следуют, что главной задачей развития строительства в перспективе является улучшение качества и обеспечение полного удовлетворения потребности населения.
Следует заметить, что в состав строительного комплекса входят несколько основных частей, каждая у каждой из которых есть своё предназначение.
Материально-техническая база строительства (отрасли, производящие товары и оказывающие рыночные услуги);
Строительное проектирование (обеспечивающее возможность профессионального функционирования строительного производства).
В современном строительстве существуют многочисленные проблемы, например, материально- техническая база. Производственные фонды сильно изношенны (строительные машины, механизмы и оборудование на 50-100 %). Строительные компании производят обновления, которые составляют 2-4 % в год. Такими темпами обновление оборудования произойдёт в течение 25-50 лет. Но огромный минус состоит в том, что их выбытие составляет 1-1,5 % в год, приводя к дальнейшему увеличению изношенности основных фондов.
В Российской Федерации к 90-м годам насчитывалось примерно 900 заводов, которые готовили основные фонды для использования в крупнопанельном домостроении. По факту коренной реконструкции и модернизации подвергались лишь 10-20 заводов, а на остальных имеются остатки технологического оборудования ещё 1960-1970-х годов, их мощности практически изношенные. Это сильно влияет не только на весь строительный комплекс в целом, но и на рост ВВП и национальной экономики. Влияние произвел и экономический кризис 2008 г, приобретение новых основных фондов практически прекратилось.
В качестве положительных примеров, отвечающих на поставленный вопрос, следует отметить начало промышленной сборки тяжелой строительной техники совместно с японской фирмой KAMATSU на предприятии в Ярославской области (первая опытная партия продукции была выпущена в конце 2011 г.), а также развитие производства и его локализацию по выпуску тяжелых грузовиков марки Volvo компанией Volvo Trucks на заводе в г. Калуге с выпуском до 18 грузовиков в день с конца 2010 г. На отечественный рынок также выведена новая продукция — тягач Volvo FM для региональных перевозок и совершенно новый строительный грузовик — Volvo FMX (первое предприятие Volvo было открыто в Зеленограде еще в 2001 г.).
При подготовке долгосрочного прогноза строительного комплекса представляется целесообразным иметь предварительно разработанные и обоснованные основные цели, сформулированные в виде соответствующей содержательной концепции. В ней должны раскрываться:
а) социальные аспекты развития экономики и ее составной части — жилищного строительства;
б) цели, характеризующие количественные и качественные показатели развития, не столько экспортно-ориентированных отраслей сколько принципиально новых инновационно насыщенных отраслей и производств, выделенных на современном этапе развития национального хозяйства и науки в качестве приоритетных: информационные и телекоммуникационные технологии, возобновляемая энергетика, биоинженерия, высокотехнологичная медицина, фармацевтика и др. (они обусловливают потенциальные возможности миниатюризации технологических процессов в соответствующих отраслях промышленности и тем самым способствуют сокращению удельной потребности в объемах создаваемой для них пассивной части основных фондов);
в) цели и дальнейшие подходы к освоению не заселенных или малозаселенных российских территорий (Восточная Сибирь, Дальний Восток, Курильские острова и др.);
г) логика развития производственной и транспортной инфраструктур, связывающих территорию РФ в единое целое.
Выработка строительных материалов в РФ в основных количествах находится в Центральном, Северо-Кавказский, Уральский, Поволжский, Западно-Сибирский, Волго-Вятский, Северо-Западный, Дальневосточный районах. Но территории многих районов месторождение сырья не совпадает с массовостью потребления. В этом случае возникает потребность в качественной логистике.
Размещение строительного комплекса отличается крайней неравномерностью, обусловленное экономической освоенностью территории страны. Высокоразвитым строительным комплексом отличаются Центр, Северный Кавказ, Урал, Поволжье, Центральное Черноземье и Волго-Вятский район, слабым уровнем развития — Сибирь и Дальний Восток, что связано с суровыми климатическими условиями, удаленностью от центральных районов и недостаточной транспортной оснащенностью.
Так же есть и положительные тенденции. 14 мая 2013 на 19 международной строительной выставке «Строительный комплекс регионов – 2013» было озвучено, что ввод жилья в 2011-2015 годах (суммарно) составит 400 млн. кв. м., то есть за год в среднем будет вводиться 80 млн кв. м. Это говорит о том, что при даже незначительном наращении в этот период ввода жилья к концу 2015 года, достигнет 95 млн. кв. м. В 2012 году показатель ввода жилья показал 64,5 млн. кв. м.
Судя по увеличению объема жилищного комплекса можно сказать, что в период с 2016-2020 годы за год в среднем должно строиться 120 млн. кв. м (за период это составит 600 млн. кв. м). Это означает возможность прихода к такой цифре, как не менее 1 кв. м жилья на человека.
По прогнозу специалистов в течение 2021-2030 годах возможно сохранение ежегодного объема строительства жилья. И можем сделать вывод. Что особенно после 2016 года может получить сильное развитие вторичный рынок жилья обусловленный реализацией того излишка, который раньше был создан отдельными категориями граждан в качестве инвестиционного капитала. Это обстоятельство конечно не преувеличит объем жилищного фонда, однако обеспечит многим гражданам улучшение жилищных условий.
На российский строительный комплекс огромное влияние оказывает проведение в 2014 году Зимних олимпийский игр в Сочи. К Олимпиаде-2014 года в Сочи будут возведены 235 объектов, из которых всего 11 — новые спортивные сооружения олимпийского уровня, возводимые буквально с нуля, остальные — объекты инфраструктуры, в частности 100 гостиниц и отелей, 5 ТЭС, строительство которых направлено на развитие города, как климатического, морского и горнолыжного курорта.
Строительство олимпийских объектов так же сопровождается развитием строительства жилищного комплекса. В данное время Москва занимает второе место по строительству жилищного фонда после курортной столицы. Сейчас проходит строительство таких элитных ЖК, как «Русская Ривьера», «Зимний дворец», «Премьер» и «Горки город» (где расположен медицинский цент будущей олимпиады). Цены на жильё достигли 170-200 тыс. руб. за кв. м. Финансирование олимпийских объектов по первоначальному проекту составило 195,3 миллиарду рублей. В данное время бюджет олимпийских игр составил порядка 550 миллиардов рублей.
В заключение следует сказать, что минимальные границы развития строительного комплекса определяются важностью строительных мощностей. Во-первых, поддержание на определенном уровне экологической и технологической безопасности производственного аппарата, который был создан в народном хозяйстве (в химической и нефтехимической промышленности, магистральном транспорте, ВПК и др.). Во-вторых, для удовлетворения минимальных государственных социальных потребностей населения, особенно для жилищного сектора.
Максимальная граница развития строительного комплекса зависит от инвестиционных предпочтений хозяйствующих субъектов и инвестиционной возможности национальной экономики. Так же от определения перспективных особенностей и потребностей, стандартов уровня жизни населения, обусловленных динамикой и скоростью изменения стереотипов и устоявшихся представлений, включая социально-культурную степень.
Так же следует заметить, перспективу наращивания мощностей строительного комплекса в связи с:
Со сносом жилых домов, промышленных и гражданских построек которые отжили совой век.
С осуществлением реиндустриализации, модернизации и обновлением реального сектора отечественной экономики.
По оценкам статистов, к 2020 году незначительно возрастет численность городского населения страны. Это говорит о необходимости улучшения градостроительства. Согласно концепции Российской академии архитектуры и строительных наук, главным направлением развития городов должна стать их качественная реконструкция.
Должна произойти смена экстенсивного подхода к территориальному развитию городов, то есть застройкой новых территорий, а должен быть ориентир на комплексное развитие улучшения землепользования, с помощью формирования инженерной и социальной инфраструктур. Важным объектом модернизации и реконструкции должны стать постройки прошлых лет, это откроет огромные ресурсы городского развития новых социально-экономических условий РФ. Этим мы можем достичь: повышения социального статуса и привлекательности, ставших не престижными районами застройки и радикально улучшить экологические характеристики городской среды и преобразовать архитектуру современных городов.
Расчеты показывают, что в течение 2013-2017 годов потребность в инвестициях на развитие материально- технической базы строительного комплекса должна удовлетворять в объемах ежегодно не менее 7-8 %, в настоящее время 3,5% ежегодного объема инвестиций по национальной экономике в целом в основной капитал. В дальнейшем, когда будет завершен процесс технической и технологической реконструкции и будет закончено обновление материально- технической базы, это инвестиционное соотношение должно измениться к 2018-2019 году за счет повышения качества структуры применяемых в строительстве ресурсов и новых технологий.
Список использованной литературы
Каменецкий М.И. Оценка вариантов прогноза развития строительного комплекса: 2020, 2030 годы // Научные труды ИНПРАН. М.: МАКС Пресс, 2012. — ст. 9-14
Каменецкий М.И., Донцова Л.В. Строительный комплекс: состояние, проблемы, основные тенденции долгосрочного развития.Проблемы прогнозирования-2008.N4. — ст.44-47
Крупнейшие мировые компании по сносу зданий и сооружений в 2011 г. БИКИ. 2012, N 76 (10 июля 2012 г.).
Приложение к Строительной газете, июль 2012, N 5.
Попов С.В.: Успешное строительство без транспортных хлопот//Российская газета, 14 января 2011, N 5. — ст. 45-48
Рябинин А.Р.: Инвестиционные вклады в строительство олимпийских объектов//Российская газета, 2 7 июля 2012, N 171. – ст. 34-37
Романов Э.В.: Как создаются успешные строительные объекты//Российская газета, 8 августа 2012, N 180. – ст. 55-59
Семенов Д.К.: Место и роль строительства в РФ//Россия в цифрах. 2012. Крат. ст. сб. М.: Росстат, 2012. – ст. 73-78
Шевчуков Б.А.: Строительство в России.//Российская газета, 2010. Стат. сб. М.: Росстат, 2010. – ст. – 14-18
Широв А.А., Гусев М.С. Разработка сценарных условий как ключевой этап подготовки экономического прогноза // Проблемы прогнозирования. 2011. N 1.
Яковлев С. М.: Методологические аспекты управления человеческими ресурсами в строительстве//Экономика и жизнь. 1 апреля 2011, N 12, ст. 25
Источник: scienceforum.ru