1.1. Настоящая должностная инструкция определяет и регламентирует полномочия, функциональные и должностные обязанности, права и ответственность главного инженера проекта [Наименование организации в родительном падеже] (далее — Компания).
1.2. Главный инженер проекта относится к категории руководителей, назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом руководителя Компании.
1.3. Главный инженер проекта подчиняется непосредственно руководителю Компании.
1.4. На должность главного инженера проекта назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование и стаж работы по проектированию или научно-педагогической работы в соответствующей области знаний не менее 8 лет, а при проектировании особо крупных и сложных объектов — не менее 10 лет.
1.5. Главный инженер проекта должен знать:
- перспективы развития соответствующей отрасли экономики, науки и техники;
- методы проектирования;
- организацию, планирование и экономику проектирования и инженерных изысканий;
- передовой отечественный и зарубежный опыт проектирования и строительства;
- основы стандартизации, сертификации и патентоведения;
- постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов, руководящие, методические и нормативные материалы по проектированию, строительству и эксплуатации объектов;
- технические, экономические, экологические и социальные требования, предъявляемые к проектируемым объектам;
- требования организации труда при проектировании объектов различного назначения;
- строительные нормы и правила;
- современные технические средства проектирования и выполнения вычислительных работ;
- стандарты, технические условия и другие руководящие материалы по разработке и оформлению проектно-сметной и другой технической документации;
- порядок заключения и исполнения договоров на создание (передачу) научно-технической продукции;
- экономику и организацию строительства;
- авторское право;
- средства автоматизации проектных работ;
- правила и нормы охраны труда.
1.6. Главный инженер проекта в своей деятельности руководствуется:
КУРС «ГИП» | Главный инженер проектов | Обучение, повышение квалификации
- уставом компании;
- настоящей должностной инструкцией;
- нормативными материалами по проектированию строительству и эксплуатации объектов.
1.7. В период временного отсутствия главного инженера проекта, его обязанности возлагаются на [наименование должности заместителя], который назначается в установленном порядке, приобретает соответствующие права и несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на него в связи с замещением.
2. Должностные обязанности
Главный инженер проекта выполняет следующие должностные обязанности:
2.1. Осуществляет техническое руководство проектно-изыскательскими работами при проектировании объекта и авторский надзор за его строительством, вводом в действие и освоением проектных мощностей.
03 ПроПроектирование — кто такой ГИП
2.2. На основе использования новейших достижений науки и техники, наиболее целесообразных и экономичных проектных решений обеспечивает высокий технико-экономический уровень проектируемых объектов.
2.3. Принимает меры, направленные на повышение качества проектно-сметной документации и сокращение расхода материальных ресурсов при строительстве объектов, снижение стоимости их эксплуатации на основе улучшения качества проектных, градостроительных и архитектурно-планировочных решений.
2.4. Готовит данные для заключения договоров с заказчиками на разработку (передачу) научно-технической продукции, в том числе обоснования договорных цен.
2.5. Участвует в работе комиссий по выбору площадок (трасс) для строительства, в подготовке заданий на проектирование и в организации инженерных обследований для разработки проектно-сметной и другой технической документации.
2.6. Организует ее разработку по закрепленным за ним объектам, участвует в составлении комплексных планов-графиков выполнения научно-исследовательских, проектных, конструкторских и технологических работ для объектов, на которых будут применяться новые технологические процессы и оборудование с длительным циклом разработки, конструирования и изготовления.
2.7. Составляет календарные планы выпуска научно-технической продукции.
2.8. Разрабатывает предложения о составе разработчиков проекта, распределяет между ними задания по разделам и частям проекта, объемы и стоимость работ.
2.9. Формирует задания субподрядным организациям на выполнение поручаемых им работ и обеспечивает эти организации необходимыми исходными данными.
2.10. Решает вопросы, возникающие у них в процессе разработки документации.
2.11. Осуществляет контроль за техническим уровнем принимаемых проектных, градостроительных и архитектурно-планировочных решений, экономичным расходованием средств на проектно-изыскательские работы, сроками разработки проектно-сметной документации.
2.12. Гарантирует соответствие разработанной проектно-сметной документации государственным стандартам, нормам, правилам и инструкциям.
2.13. Обеспечивает проверку на патентную чистоту и патентоспособность впервые примененных в проекте или разработанных для него технологических процессов, оборудования, приборов, конструкций, материалов и изделий.
2.14. Проводит защиту проекта в вышестоящих организациях и органах экспертизы.
2.15. Участвует в рассмотрении и согласовании генеральной подрядной строительной организацией проектно-сметной документации.
2.16. Решает вопросы, возникающие в процессе проектирования строительства, ввода в действие объекта, освоения проектных мощностей.
2.17. Организует работу по устранению обнаруженных дефектов проектно-сметной и другой технической документации, а также по учету расходования утвержденных смет.
2.18. Подготавливает предложения руководству проектной организации и заказчику о внесении в рабочую документацию изменений, связанных с введением новых нормативных документов, с учетом фактического состояния строительства.
2.19. Согласовывает обоснованные отступления от действующих норм, правил, инструкций с органами государственного надзора и другими организациями, утвердившими их.
2.20. Обеспечивает анализ и обобщение опыта проектирования, строительства и эксплуатации построенных объектов и подготовку на этой основе предложений по повышению технического и экономического уровня проектных решений.
2.21. Подготавливает отзывы и заключения на рационализаторские предложения и изобретения, проекты стандартов, технических условий и других нормативных документов, связанных с проектированием и строительством.
2.22. Принимает участие в экспертизе проектов, подготовке публикаций и составлении заявок на изобретения, в работе семинаров и конференций по своей специальности.
В случае служебной необходимости главный инженер проекта может привлекаться к выполнению своих должностных обязанностей сверхурочно, в порядке, предусмотренном законодательством.
3. Права
Главный инженер проекта имеет право:
3.1. Участвовать в обсуждении проектов решений руководителя компании.
3.2. Распоряжаться вверенными ему финансовыми средствами и имуществом с соблюдением требований, определенных законодательными и нормативными правовыми актами, уставом организации.
3.3. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.
3.4. Инициировать и проводить совещания по организационным и финансово-экономическим вопросам.
3.5. Запрашивать и получать от структурных подразделений необходимую информацию, документы.
3.6. Проводить проверки качества и своевременности исполнения поручений.
3.7. Требовать прекращения (приостановления) работ (в случае нарушений, несоблюдения установленных требований), соблюдения установленных норм, правил, инструкций, давать указания по исправлению недостатков и устранению нарушений.
3.8. Вносить на рассмотрение руководителя компании представления о приеме, перемещении и увольнении работников, о поощрении отличившихся работников и о применении дисциплинарных взысканий к работникам, нарушающим трудовую дисциплину.
3.9. Участвовать в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых им должностных обязанностей.
3.10. Требовать от руководителя компании оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав.
4. Ответственность и оценка деятельности
4.1. Главный инженер проекта несет административную, дисциплинарную и материальную (а в отдельных случаях, предусмотренных законодательством РФ,-и уголовную) ответственность за:
4.1.1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных указаний непосредственного руководителя.
4.1.2. Невыполнение или ненадлежащее выполнение своих трудовых функций и порученных ему задач.
4.1.3. Неправомерное использование предоставленных служебных полномочий, а также использование их в личных целях.
4.1.4. Недостоверную информацию о состоянии выполнения порученной ему работы.
4.1.5. Непринятие мер по пресечению выявленных нарушений правил техники безопасности, противопожарных и других правил, создающих угрозу деятельности предприятия и его работникам.
4.1.6. Не обеспечение соблюдения трудовой дисциплины.
4.2. Оценка работы главного инженера проекта осуществляется:
4.2.1. Непосредственным руководителем — регулярно, в процессе повседневного осуществления работником своих трудовых функций.
4.2.2. Аттестационной комиссией предприятия — периодически, но не реже 1 раза в два года на основании документированных итогов работы за оценочный период.
4.3. Основным критерием оценки работы главного инженера проекта является качество, полнота и своевременность выполнения им задач, предусмотренных настоящей должностной инструкцией.
5. Условия работы
5.1. Режим работы главного инженера проекта определяется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, установленными в Компании.
5.2. В связи с производственной необходимостью главный инженер проекта обязан выезжать в служебные командировки (в том числе местного значения).
5.3. Для решения оперативных вопросов по обеспечению производственной деятельности главному инженеру проекта может выделяться служебный автотранспорт.
6. Право подписи
6.1. Главному инженеру проекта для обеспечения его деятельности предоставляется право подписи организационно-распорядительных документов по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящей должностной инструкцией.
Источник: instrukzii.ru
Ответственность главного инженера проекта по закону
Предлагаем ознакомиться со статьей на тему: «Ответственность главного инженера проекта по закону». На странице собрана информация с авторитетных источников и сделаны выводы. На все сопуствующие вопросы вам ответит дежурный консультант.
Могут ли главного инженера проекта привлечь к ответственности за чужие ошибки?
Ситуация следующая. Работаю ГИПом в проектной организации. ГИП, то есть главный инженер проекта, согласно ГрК РФ — специалист по организации архитектурно-строительного проектирования. Занимается он как правило административной работой: собирает различные разделы проекта, координирует работу различных специалистов — архитекторов, конструкторов, инженеров.
Общается с заказчиком, экспертизой, готовит договора, графики выполнения работы и следит за сроками. Иногда и авторский надзор осуществляет. При этом, ставит подпись на титульном листе проектной документации. Бытует расхожее мнение, что ГИП несёт всю ответственность за проект, за все технические решения, расчеты и т.д.
Но даже с учётом логики мы понимаем, что просто невозможно найти человека, который бы досконально разбирался в каждом разделе проекта, да ещё и мог все досконально проверить, на это у него физически нет времени. Таких специалистов не готовят ни в одном учебном заведении. Ведь по идее за просчет в проекте тогда должен ГИП отвечать, но ведь он не мог это проверить, он же не специалист?
Тогда возникает вопросы:
1) За что именно отвечает ГИП согласно закону? Могут ли его привлечь за чужие ошибки (т.к. он не специалист, он только организовал работу специалистов)
2) Каким образом делится ответственность специалиста и ГИПа?
3) существуют ли правовые механизмы, которые позволят четко оговорить зону ответственности?
Ответственность главного инженера проекта по закону
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
В Обществе работает сотрудник на должности «главный инженер проекта» проектного отдела (руководитель проектного отдела), в должностные обязанности которого входит подготовка проектной документации по строительству. Общий трудовой стаж названного сотрудника по профессии (специальности) в области строительства составляет менее 10 лет.
Федеральным законом РФ от 03.07.2016 N 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вносятся изменения в Градостроительный кодекс РФ, а именно, последний будет дополнен ст. 55.5-1, которая вступит в силу с 01.07.2017.
В случае невключения саморегулируемой организацией работника в национальный реестр специалистов ввиду отсутствия общего трудового стажа по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства не менее чем десять лет (пп. 3 п. 6 ст. 55.5-1 ГрК РФ), имеет ли право работник продолжать занимать должность главного инженера проекта?
Если работник не имеет право продолжать работать на указанной должности, то какие действия должен совершить работодатель в данном случае?
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Ответственность главного инженера проекта по закону
Принявший орган: Госстрой СССР
Тип документа: Нормативно-технический документ
Дата начала действия: 15.07.1985
Опубликован: Официальное издание, Госстрой России — М.: ГУП ЦПП, 1998 год
4 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГЛАВНОГО ИНЖЕНЕРА
(ГЛАВНОГО АРХИТЕКТОРА) ПРОЕКТА
Принявший орган: Госстрой СССР
Тип документа: Нормативно-технический документ
Дата начала действия: 15.07.1985
Опубликован: Официальное издание, Госстрой России — М.: ГУП ЦПП, 1998 год»
Кто такой госстрой :), чтобы издавать документы накладывающие на кого либо ответственность, вот так запросто. Регистрация в минюсте есть?
А ссылаться на СНИП лохматого года не имеющий юрсилы (отсутствие регистрации) и пытаться на этом основании водрузить всю полноту ответственности по «Свеженькому» УК, ГК и ТК — это для России норма.:)
Ответственность главного инженера проекта по закону
- Общее собрание
- Совет Ассоциации
- Исполнительный орган
- Контрольный комитет
- Дисциплинарный комитет
- Ревизионная комиcсия
- Общее собрание
- Совет Ассоциации
- Исполнительный орган
- Контрольный комитет
- Дисциплинарный комитет
- Ревизионная комиcсия
- Экспертный совет
- Устав
- Свидетельства
- Статус СРО
- Роскомнадзор
- Общего собрания
- Совет Ассоциации
- Контрольного комитета
- Дисциплинарного комитета
- Ревизионной комиссии
- Рабочих групп
- Бухгалтерский
- Ревизионные
- Аудиторские
- Иски и заявления
- Анализ деятельности
- Экспертиза законопроектов
- Проверки членов
- Архив документов
- Архив протоколов
- Архив проверок
- Положение о членстве в саморегулируемой организации, в том числе о требованиях к членам, о размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов
- Положение о совете
- Положение о реестре членов
- Положение о мерах по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
- Положение о ревизионной комиссии (ревизоре)
- Положение об экспертном совете
- Правила контроля
- Положение о контрольном комитете
- Положение о дисциплинарном комитете
- Положение о мерах дисциплинарного воздействия
- Положение о процедуре рассмотрения жалоб
- Положение о профессиональном обучении и аттестации работников
- Стандарты и правила
- Положение о проведении анализа деятельности членов
- Положение об Отделении «АВОК»
- Компенсационный фонд
- Положение о компенсационном фонде возмещения вреда
- Положение о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств
- Требования к страхованию гражданской ответственности
- Положение о защите персональных данных
- Положение о раскрытии информации
- Положение о противодействии коррупции
- Работа сайта
- Квалификационные стандарты
- Руководитель организации
- ГИП
- ГАП
- Требования к ОС и ТС
- Образование
Должностная инструкция Главного инженера проекта
УТВЕРЖДАЮ:
Генеральный директор
________________________
/_______________/
«____» ____________ 201_ г.
4. Ответственность
Главный инженер проекта несет ответственность:
4.1. За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией.
4.2. За причинение материального ущерба работодателю — в пределах, установленных трудовым законодательством Российской Федерации.
4.3. За правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, в пределах, установленных административным, гражданским, уголовным законодательством Российской Федерации.
4.4. За нарушение режимов конфиденциальности информации, необеспечение систематизации и сохранности документов, доступ к которым он получает в ходе осуществления возложенных на него трудовых обязанностей, в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
4.5. За нарушение требований Правил внутреннего трудового распорядка Общества, правил противопожарной безопасности и техники безопасности, Правил работы с документами, составляющими коммерческую тайну, в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
Главный инженер проекта
Как обычный кадровый приказ о возложении обязанностей: на постоянной основе или на определенный срок, с дополнительной оплатой или без таковой, в основное время работы или в дополнительное (т.е. за пределами рабочего дня, как совместительство).
То что одно лицо совмещает и директорство и обязанности гл. инженера не имеет правового значения, тем более что он одновременно является и собственником организации (участником ООО).
Я работающий пенсионер инженер 1 категории, до этого я работал в проектной организации главным инженером проекта. Я получил уведомление о сокращении. В списке вакансий имеется только одна вакансия. Вакансия начальника проектного отдела. Могу ли я претендовать на эту должность.
Эта должность мне очень хорошо знакома, поскольку я исполнял обязанности начальника проектного отдела в течении 10 лет, когда он находился в отпуске?
Могут ли мне отказать в трудоустройстве на эту вакансию.
Главный инженер проекта по содержанию своей деятельности обязан быть одним из наиболее квалифицированных специалистов в своей области.
– это специалисты, которые на практике применяют новейшие достижения науки, создают новые и оптимизируют действующие технологические решения в самых различных отраслях народного хозяйства. Принципиально новые решения, передовые изобретения – все это результат инженерного труда.
– это специалисты, которые на практике применяют новейшие достижения науки, создают новые и оптимизируют действующие технологические решения в самых различных отраслях народного хозяйства. Принципиально новые решения, передовые изобретения – все это результат инженерного труда.
Ключевую роль инженерия играет в промышленности. Проектирование, строительство, эксплуатация, ремонт и модернизация – на каждом из этих этапов работа инженеров имеет решающее значение.
Строительными нормами и правилами СНиП 1.06.04-85 “Положение о главном инженере (главном архитекторе) проекта” (утверждены постановлением Госстроя СССР от 28 июня 1985 г. № 103) определены обязанности, права и ответственность главного инженера (главного архитектора) проекта строительства новых, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности, планировки и застройки городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов.
Главный инженер проекта организует разработку проектно-сметной документации и осуществляет техническое руководство проектно-изыскательскими работами в течение каждого из этапов проектирования, строительства, и ввода объектов в эксплуатацию.
Роли ГИПа и ГАПа фактически разделяются по типу объекта проектирования. Объекты промышленности энергетики, связи, сельскохозяйственного строительства проектируются под руководством главного инженера проекта. Все, что связано с планировкой и застройкой городов и населенных пунктов и объектами гражданского строительства, относится к ведению главного архитектора проекта.
Главный инженер проекта по содержанию своей деятельности обязан быть одним из наиболее квалифицированных специалистов в своей области.
К основным задачам главного инженера проекта относится реализация высокого технико-экономического уровня проектируемых объектов и качества проектно-сметной документации, обеспечение высокой производительности труда и оптимизация затрат материальных ресурсов на строительство и эксплуатацию, уменьшение доли строительно-монтажных работ и стоимости объектов, повышение качества градостроительных и архитектурно-планировочных решений.
Именно главный инженер проекта несет ответственность за технико-экономический уровень и архитектурные решения строящихся объектов, за качество, своевременную разработку и комплектность проектно-сметной документации, правильное определение сметной стоимости и очередности строительства, за достижение предприятиями проектных показателей в установленные сроки.
Кроме того, главные инженеры ответственны за соответствие проектных работ требованиям нормативно-технических документов, которые обеспечивают безопасность объектов капитального строительства. На них ложится административная и уголовная ответственность в случае, когда проектная документация становится причиной материального ущерба, причинения вреда здоровью или смерти.
Говоря об обязанностях ГИПов, также нельзя не сказать о функции авторского надзора. Главный инженер проекта, как правило, назначается руководителем группы авторского надзора. Однако, авторский надзор прописан одновременно в пяти законодательных и нормативных актах, начиная с Градостроительного кодекса РФ, включая Федеральный закон №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и заканчивая СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений». В итоге само понятие авторского надзора и его обязательность размываются.
Также стоит отметить, что в России правовой статус инженера существенно отличается от международных стандартов. В частности, согласно Статье 749 Градостроительного кодекса РФ, инженер является представителем заказчика и выражает исключительно его интересы. При этом по стандартам Международной федерации инженеров-консультантов (ФИДИК), инженер – технический эксперт, в функции которого входит разрешение споров в процессе выполнения работ, выдача свидетельств об удовлетворительном завершении определенных стадий работ или всех работ, распоряжений в отношении устранения недостатков в работе. Другими словами, в международной практике инженер является посредником между заказчиком и подрядчиком.
Неоднозначный статус ГИПов и инженеров вообще связан с отсутствием четко закрепленных в национальном законодательстве понятий «инженер», «инженерная деятельность», «технология» и «технологическое проектирование». Кроме того, действующая на сегодняшний день система подготовки инженеров не соответствует международной практике, что в свете вступления России ВТО с формальной точки зрения ставит под большой вопрос правомерность работы отечественных специалистов в международных проектах.
Отсутствие вышеуказанных понятий в Градостроительном кодексе повлекло за собой их отсутствие и во всех остальных нормативных документах. Де-факто, роль инженеров и технологии законодательно не оформлена. С другой стороны, в России несколько миллионов специалистов с дипломом инженера, около 400 000 из которых заняты в проектной деятельности.
Еще одна серьезная проблема в данной области – отсутствие законодательно закрепленного в Градостроительном кодексе авторского права на результаты инженерной деятельности. Список лиц, имеющих право вести авторский надзор, варьируется от авторов проектов и лиц, подготавливающих проектную документацию, до организаций – представителей заказчиков. В некоторых документах авторский надзор вообще не признается обязательным.
Для исправления сложившейся ситуации необходимо предпринять целый ряд мер, ориентированных на повышение статуса и роли инженеров. На текущий момент проектное сообщество ведет в данном направлении активную работу, координируемую членом Совета НОП, председателем Комитета по технологическому проектированию объектов производственного назначения НОП Игорем Мещериным, сформулировавшим основные современные подходы и требования к развитию института технологического проектирования.
Прежде всего, необходима последовательная реализация дорожной карты по развитию инжиниринга. Также требуется ввести термин «технологическое проектирование» и понятие градообразующих факторов в Градостроительный кодекс. Кроме того, обязателен шаг, включающий в себя подготовку и принятие актуального Федерального закона «Об инженерной (инжиниринговой деятельности в РФ». Наконец, нужно ввести в действующее законодательство понятие авторского права на результаты инженерного труда. И финальный штрих – создание профессионального стандарта деятельности ГИПа
. В настоящий момент Комитет по технологическому проектированию объектов производственного назначения уже ведет активную работу над подпрограммой по развитию инжиниринга в РФ, подготовленную Минпромторгом.
Генеральный директор СРО НП «Э.С.П.» Дмитрий Мурзинцев прокомментировал ситуацию с неоднозначным положением ГИПов в рамках действующего законодательства следующим образом: «Профессия ГИПа крайне востребована по факту, чрезвычайно востребована промышленным сектором. Развитие инженерного дела – залог развития российской промышленности. Ситуация, когда профессия есть, а ее законодательная регламентация фактически отсутствует – ситуация деструктивного характера
, нуждающаяся в скорейшем исправлении. Проектное сообщество должно объединить усилия в работе над комплексным решением, начиная с формирования профессионального стандарта и актуализации всей системы подготовки инженеров, заканчивая законодательными изменениями, затрагивающими Градостроительный кодекс и подготовку нового закона «Об инженерной деятельности».
Что и кому должен ГИП
архитектор, советник РААСН
О должностных обязанностях главного инженера/главного архитектора проекта с точки зрения действующего законодательства
До 2008 года проект для строительства должен был включать документ, известный в профессиональной среде под характерным названием «Клятва ГИПа». Теперь это называется «заверение проектной организации о том, что проектная документация разработана в соответствии с …» [1], и далее ряд документов, соответствие которым оценивается.
Акценты несколько смещены, но, как и раньше, все понимают, насколько ответственна и всеобъемлюща роль главного инженера и/или главного архитектора проекта – ГИПа и ГАПа.
Информационные базы сегодня предлагают целый ряд образцов должностных инструкций и договорных форм, формулирующих одними и теми же словами круг обязанностей ГИПа/ГАПа. Откуда берутся в этих формах требования к руководителям проектного процесса?
С наступлением в 2010 году эпохи саморегулирования в строительстве функции и ответственность лица, осуществляющего подготовку проектной документации (генерального проектировщика), установлены и закреплены федеральными законами и документами министерств и ведомств [1] [2] [3] [4]. В то же время СНиП 1985 года «Положение о главном инженере (главном архитекторе) проекта» [5], устанавливавший на основе законодательства СССР права, обязанности и ответственность названных лиц, не был включен в перечни документов стандартизации как обязательного, так и добровольного применения, и тем самым с 2010 года утратил статус.
При поиске действующих сегодня нормативно-правовых актов, описывающих функции, права, обязанности и ответственность ГИПа/ГАПа, информационные ресурсы адресуют нас к двум источникам:
— Постановление Министерства труда и социального развития РФ 1998 года «Об утверждении квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих» [6];
— Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ 2008 года «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» [7].
Оба акта действуют, при этом бросается в глаза идентичность названий. Документы содержат разделы об обязанностях главного инженера и главного архитектора проекта.
Оба документа устанавливают только должностные обязанности и квалификационные требования, причем одними и теми же словами.
При внимательном прочтении обнаруживается, что Минздрав России десятилетием позже (в 2008 году) почти слово в слово повторяет компиляцию Минтруда 1998 года со СНиПа 1985 года, в части, посвященной обязанностям главного инженера/архитектора проекта, а в прошлом году оба министерства день в день (12.02.2014) «актуализировали» свои документы, так же не заменив в соответствующих разделах ни одного слова по существу! Вызывает недоумение стереотипное дублирование, на которое, очевидно, потрачены немалые государственные ресурсы. Справедливости ради отметим, что, хотя слова и целые фразы указывают на первоисточник, но благодаря частичной перестановке местами упрек в плагиате был бы несостоятелен.
Поскольку Министерство труда, так же как и Минздрав, не дали себе труда создать новый документ, соответствующий текущему моменту, или хотя бы актуализировать должным образом, сегодня мы по-прежнему пользуемся калькой со СНиПа 1985 года. Чтобы вспомнить, какие же функции в обязательном порядке исполнялись ГИПами и ГАПами тридцать лет назад, и, по мнению министерств, должны обязательно исполняться сегодня, придется процитировать постановление Минтруда (а по сути все три названных акта).
Насколько перечисленные обязанности соответствуют действующим нормативно-правовым актам о градостроительной деятельности, о саморегулировании и техническом регулировании? Значительная часть вышеизложенных пунктов законодательству противоречит как терминологически, так и по существу, и не может исполняться на обязательной основе.
Рассмотрим по порядку позиции, вызывающие вопросы с точки зрения обязательности.
1. Техническое руководство проектно-изыскательскими работами при проектировании объекта и авторский надзор за его строительством, вводом в действие и освоением проектных мощностей.
Согласно Техническому регламенту О безопасности зданий и сооружений [8], с 2010 года авторский надзор отнесен к добровольным формам оценки соответствия, и выполняется при соглашении сторон по решению застройщика (технического заказчика). Конечно, авторский надзор необходим при создании произведений архитектуры – как неотъемлемая составная часть творческого процесса и элемент защиты авторских прав. Также без авторского надзора отсутствует доказательная база ответственности генпроектировщика за соответствие построенного объекта капитального строительства проектной документации, что разрушает пирамидальную концепцию ответственности в условиях саморегулировании. При этом без авторского надзора не может быть ни обязательного, ни добровольного участия генпроектировщика, и конкретно ГИПа или ГАПа, в решении вопросов строительства, ввода в действие объекта, и освоения проектных мощностей.
Отметим, что названным Техническим регламентом [8] определены лица, ответственные за процедуры ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию: генподрядчик, застройщик и/или технический заказчик, лица, осуществляющие строительный контроль и государственный строительный надзор. Возможно, это несправедливо, и неправильно с точки зрения взаимосвязанной ответственности за результаты проектирования и строительства, но ни генпроектировщик, ни тем более ГИП/ГАП, при вводе объекта в эксплуатацию действующими правилами не упоминаются.
До тех пор, пока авторский надзор определен законодательством как добровольный элемент строительного процесса, он не может вменяться в обязанности какого-либо лица нормативно-правовым актом, однако при необходимости эти отношения могут регулироваться внутренней должностной инструкцией организации.
Сказанное полностью относится и к п.5. (Решает вопросы, возникающие в процессе проектирования, строительства, ввода в действие объекта, освоения проектных мощностей).
Терминологические поправки:
(1). В сфере градостроительных отношений не используется термин «проектно-сметная документация», но используется понятие «проектная документация», в состав которой входит раздел 11) Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
(2). С 2004 года в соответствии с Градостроительным кодексом [2] вместо слов «ввод в действие объекта» следует употреблять понятие «ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства».
(3). Градостроительным кодексом [2] понятие «освоение проектных мощностей» не используется.
2. Участие в работе комиссий по выбору площадок (трасс) для строительства, в подготовке заданий на проектирование и в организации инженерных обследований.
Здесь уместно вспомнить об обязанностях застройщика или технического заказчика, установленных Градостроительным кодексом [2]: «застройщик или технический заказчик обязан предоставить (генпроектировщику):
1) градостроительный план земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
2) результаты инженерных изысканий…;
3) технические условия…».
И далее: «Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика».
Следует обратить самое серьезное внимание на принципиальное положение действующего Градостроительного кодекса [2]: «Не допускается требовать согласование проектной документации, заключение на проектную документацию и иные документы, не предусмотренные настоящим Кодексом». Среди заключений, требуемых кодексом [2], указаны заключения экспертизы, государственной экологической экспертизы для установленного круга объектов, и историко-культурной экспертизы для объектов культурного наследия.
В случае необходимости отступления от требований нормативных документов, сегодня следует придерживаться правил, установленных Техническим регламентом О безопасности зданий и сооружений [8]: «…если для подготовки проектной документации требуется отступление от требований, установленных … национальными стандартами и сводами правил, …, подготовка проектной документации … осуществляются в соответствии со специальными техническими условиями».
И снова Постановление Правительства «О составе разделов проектной документации…» [1]: «…разработке (проектной) документации должны предшествовать разработка и утверждение в установленном порядке специальных технических условий». Иными словами, специальные технические условия (СТУ) являются материалом предпроектной подготовки, т.е. исходными данными для проектирования. Таким образом, согласование отступлений от нормативных требований действующим законодательством не предусматривается, а разработка СТУ (документа, узаконивающего отступления от требований нормативных документов при выполнении определенных требований), является функциональной обязанностью застройщика или технического заказчика.
Итак, можно констатировать, что действующие документы касательно обязанностей ГИПа/ГАПа неудовлетворительны, поскольку цитируют устаревшие нормы тридцатилетней давности, и не учитывают современные требования градостроительного законодательства, правил технического регулирования и саморегулирования в строительстве. Попытки создания методических документов несостоятельны до тех пор, пока опираются на указанные устаревшие нормы. Например, недавно подготовленная для информационной системы Консультант плюс (2015 год) Форма Должностной инструкции главного инженера проекта, упорно возвращает нас к положениям 1985 года. Противоречивые оценки требований провоцируют конфликтную атмосферу в отношениях между застройщиками, генпроектировщиками и конкретными специалистами.
Необходимость наведения порядка в рассматриваемой сфере время от времени осознается институтами власти. В 2012 году, незадолго до вступления России в ВТО, рассматривался проект несостоявшихся поправок в градостроительный кодекс и другие нормативно-правовые акты, по вопросам введения института главного инженера и главного архитектора проекта. Предлагалось дать определение терминам ГИП и ГАП, установить круг обязанностей и квалификационные критерии в однозначном соответствии непосредственно с градостроительным кодексом. Одновременно рассматривался вопрос закрепления персональной ответственности ГИПа и ГАПа, с включением в административный и уголовный кодекс соответствующих статей с весьма суровыми наказаниями за нарушение должностных обязанностей: штрафы в размере 18-месячного заработка, тюремное заключение до семи лет…
Можно предположить, что институт ГИПа/ГАПа был бы разрушен еще до своего создания, в случае принятия таких законодательных инициатив. С одной стороны, сегодня ответственность за нарушение правил проектирования возложена на генпроектировщика с помощью инструментов саморегулирования, компенсационных фондов и страхования рисков.
С другой стороны, уголовный кодекс и сейчас имеет достаточный санкционный набор в случаях причинения вреда имуществу, здоровью или жизни. Но есть и третья сторона вопроса: действующее законодательство достаточно противоречиво, терминологически недостаточно, плохо согласовано и между различными ветвями регулирования, и тем определяет невозможность исполнения его требований без существенных исключений. Следуя принципам социальной справедливости, разумно говорить об установлении ответственности, по крайней мере, административной, также и при разработке и принятии противоречащих друг другу (и, следовательно, неисполнимых) нормативно-правовых актов. Только при логичном, непротиворечивом, взаимно согласованном по всем областям законодательстве, возможно его добросовестное соблюдение, а нарушение может оцениваться доказательно.
Очевидно, необходимы полноценные и комплексные документы, достоверно определяющие права, обязанности, квалификационные требования, и ответственность Главного инженера/Главного архитектора проекта – ключевых фигур проектного процесса, на основе современных правовых и профессиональных требований. Ответственность, скорее всего, должна рассматриваться в неразрывной связи всех субъектов градостроительных отношений, законодательной и исполнительной власти. Для выработки консолидированного мнения по столь острому и некорректно освещенному сегодня вопросу, полезно было бы проведение широкой профессиональной дискуссии, результаты которой могут стать основой пакета необходимых изменений и, при необходимости, разработки новых нормативно-правовых актов.
Права ГИП
Так как в настоящее время авторский надзор не предусмотрен соответствующими нормативными актами, то данные функции, как правило, предусмотрены только в локальной документации. Так, согласно должностной инструкции ГИП имеет право участвовать в следующих проектных мероприятиях:
— рабочей комиссии по отбору площадок и трасс для осуществления строительства;
— обследовании и проектировании инженерных коммуникаций;
— тендерах и торгах на производство проектно-изыскательских работ;
— переговорах для заключения договоров с подрядчиками;
— процессе внесения предложений по изменению проектной и сметной документации согласно новых законодательных требований.
Должностная инструкция главного инженера проекта
Начальник проекта является ключевой персоной с широким кругом обязанностей, который заключается в следующем:
— выполнять техническое руководство над всеми изыскательными и проектными работами;
— производить авторский контроль над возведением и вводом в эксплуатацию строительного объекта;
— принимать комплексные меры по улучшению качества проектной и сметной документации;
— формировать задания для субподрядчиков (контролировать их исполнение) и календарные планы работ;
— подготавливать информационные сводки для заключения договоров с заказчиками;
— осуществлять контроль за патентной чистотой и патентоспособностью оборудования и материалов, которые применяются впервые;
— производить защиту проекта, включая обоснования всех отклонений от действующих строительных правил и норм;
— осуществлять полную оценку рисков, связанных с реализацией проекта;
— подготовить комплексное заключение, касающееся всех рационализаторских предложений и изобретений участников проекта;
— производить регулярный обзор степени удовлетворенности заказчиками качества предоставляемых строительной организацией услуг;
— защищать проект во всех органах власти и экспертизы;
— вести постоянное взаимодействие с государственными и негосударственными структурами в области осуществления экспертных оценок;
— распределять ответственность между руководителями и разработчиками проектных решений;
— обеспечить оптимальное взаимодействие всех задействованных служб работодателя (бухгалтерии, договорного отдела и т.п.);
— организовать комплекс мер по установлению оптимального соответствия между техдокументацией и проектно-сметными данными;
— разработать рекомендации по потенциальным кандидатам на должности разработчиков конкретных проектных решений;
— реализовать комплекс мер по снижению издержек на создание проектной документации.
Содержание статьи
- ГИП — это главный инженер проекта: должностная инструция
- Линейная структура управления: плюсы и минусы
- Как быть главным архитектором проекта
В обывательском понимании, главный инженер проекта представляет собой специалиста с высшим образованием в области строительства и соответствующим опытом работы. Кроме того, эта должность подразумевает прекрасные способности управленца и организатора. Причем ГИП должен регулярно подтверждать свое профессиональное мастерство на курсах повышения квалификации. Следует понимать, что именно от уровня образования, творческих способностей и опыта работы данного специалиста напрямую зависит качество всего проекта. Ведь потребности заказчика реализуются в конкретный строительный объект исключительно в соответствии с его уникальными и современными идеями.
Интересно, что до сих пор бытует мнение о полной ответственности ГИП за всю техническую документацию. Но состояние дел в отрасли уже давно переменилось. В настоящее время эта должность сопоставима с традиционным понятием «руководитель проекта». В лаконичном виде обязанности ГИП сводятся к своевременному инвестированию и достижению максимальной финансовой эффективности.
То есть, во главе угла стоит именно экономический аспект, связанный с оптимизацией производственных процессов. А все технические вопросы, хотя и с согласия главного инженера проекта, но все же разрабатываются и реализуются на местах более узкими специалистами. Следует учитывать, что ГИП является лишь одним из участников глобального строительного процесса по реализации проекта, и у него нет даже физической возможности проконтролировать все его этапы.
ГИП — это главный инженер проекта: должностная инструция
Общие понятия о должности главного инженера проекта
Многие считают, что в случае возникновения несчастного случая вся правовая ответственность ляжет на плечи именно главного инженера проекта. На практике следствие для предъявления обвинения будет выявлять непосредственного виновника в ошибочных строительных расчетах. Конечно же, ГИП, который ставил свою подпись на проектной документации, несет в данном случае консолидированную ответственность с организацией, предоставившей экспертное заключение. Однако важно понимать, что на эту должность сегодня работодатель берет не самого квалифицированного специалиста строительного проекта, а именно опытного организатора, владеющего желательно еще и вторым экономическим или профильным образованием и коммуникативными способностями.
В реальности ГИП регулярно исполняет главную задачу арбитра, согласующего множественные противоречия, которые возникают между различными участниками проекта. Он всегда защищает сторону инвестора и неукоснительно следит за выполнением условий по технике безопасности, а в спорных ситуациях между узкими специалистами (например, между электриком и теплотехником) руководствуется исключительно экономической целесообразностью для их регулирования.
Для соискателя должности ГИП никаких особых требований не предусмотрено. В данном случае необходимо лишь четко выполнять свои обязанности и эффективно пользоваться правами. Важным преимуществом при прочих равных обстоятельствах во время выбора непосредственного кандидата на должность руководителя проекта является наличие второго диплома (наряду с профильным).
Кроме того, считается, что поручить должность ГИП соискателю можно лишь при условии, если у него имеется опыт работы по данной вакансии, составляющий не менее восьми лет. А для крупных промышленных объектов такой ценз должен быть не менее десяти лет. Таким образом, возраст претендента, исходя из указанных параметров, должен быть не менее тридцати лет. Интересно, что верхних ограничений к должности руководителя проекта просто не имеется, так как бесценный опыт людей среднего и старшего поколений трудно переоценить.
Ответственность ГИП
Главный инженер проекта в рамках своих должностных обязанностей должен неукоснительно руководствоваться действующими в нашей стране правовыми нормами, включая СНиП, Градостроительный кодекс и ГОСТ.
ГИП несет непосредственную ответственность за применение на практике требований ГОСТ ISO 9001-2011 и ГОСТ ISO 9001-2015. Он должен регулярно заниматься самообразованием с целью повышения уровня своей квалификации, периодически проходить обучение на соответствующих ведомственных курсах. Грамотный руководитель проекта должен иметь полное представление о системе управления и организации производственными процессами на предприятии. В сферу его компетенции входят все перспективные строительные разработки, а также правила охраны труда и защитные нормы патентного и авторского права.
Руководитель проекта в рамках, предусмотренных российским законодательством, несет ответственность за технико-экономические показатели и архитектурные решения на строительном объекте. Он обязан своевременно и в полном объеме подготавливать сметную и проектную документацию, а также неукоснительно придерживаться должностной инструкции.
В последнее время введена должность помощника гипа, которая предусматривает подготовку молодых кадров к этой ответственной и сложной работе.
3. ПРАВА ГЛАВНОГО ИНЖЕНЕРА
(ГЛАВНОГО АРХИТЕКТОРА) ПРОЕКТА
3.1. Главный инженер (главный архитектор) проекта имеет право:
3.1.1. Представлять проектную организацию в учреждениях, организациях и на предприятиях по вопросам разработки, согласования и рассмотрения проектно-сметной документации, осуществления строительства по утвержденному проекту и вести переписку по этим вопросам в установленном проектной организацией порядке.
3.1.2. Принимать решения по техническим вопросам в процессе проектирования, строительства, ввода в действие объекта и освоения проектных мощностей.
3.1.3. Приостанавливать производство отдельных видов строительно-монтажных работ при осуществлении их с отступлениями от проекта, при нарушении технических условий и правил производства этих работ, а также неудовлетворительном их качестве.
3.1.4. Устанавливать по согласованию с подрядными строительно-монтажными организациями сокращенный объем рабочей документации.
3.1.5. Проверять состояние разработки проекта, правильность расходования средств на проектно-изыскательские работы, соблюдение установленных сроков проектирования и качество проектных решений в процессе разработки проектно-сметной документации.
3.1.6. Вносить руководству проектной организации предложения о разработке новых и корректировке действующих нормативных документов по проектированию, строительству и эксплуатации объектов.
3.1.7. Принимать решения об использовании резерва годового объема работ по конкретным проектам.
3.1.8. Представлять руководству проектной организации предложения о поощрении работников, отличившихся при разработке проекта, принимать участие в распределении премий между организациями и подразделениями — исполнителями, а также вносить предложения о наложении взысканий на виновных в несвоевременной и некачественной разработке проектно-сметной документации.
2. ГЛАВНЫЕ ЗАДАЧИ И ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВНОГО ИНЖЕНЕРА (ГЛАВНОГО АРХИТЕКТОРА) ПРОЕКТА
2.1. Главными задачами главного инженера (главного архитектора) проекта являются обеспечение высокого технико-экономического уровня проектируемых объектов и качества проектно-сметной документации в соответствии с «Положением об оценке качества проектно-сметной документации для строительства», повышение производительности труда и сокращение расхода материальных ресурсов при их строительстве и эксплуатации, снижении доли строительно-монтажных работ и стоимости объектов, улучшение качества градостроительных и архитектурно-планировочных решений.
2.2. В соответствии с главными задачами на главного инженера (главного архитектора) проекта возлагаются обязанности:
2.2.1. Участие в работе комиссии по выбору площадки (трассы) для строительства, в подготовке задания на проектирование и в организации инженерных обследований для разработки проектно-сметной документации на реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений.
2.2.2. Участие в составлении комплексных планов-графиков выполнения научно-исследовательских, конструкторских и проектных работ для объектов, на которых будут применяться новые технологические процессы и оборудование с длительным циклом разработки, конструирования и изготовления.
2.2.3. Подготовка данных для заключения договора с заказчиком на выполнение проектно-изыскательских работ, в том числе о стоимости проектирования и изысканий и распределении ее между организациями и подразделениями — участниками разработки проекта, и составлении графика разработки проектно-сметной документации.
2.2.4. Обеспечение формирования состава разработчиков проекта, разделение между ними заданий по разделам и частям проекта и объемов работ с соответствующим фондом заработной платы.
2.2.5. Контроль технического и экономического уровня принимаемых проектных решений и сроков разработки проектно-сметной документации.
2.2.6. Подготовка заданий субподрядным проектным и изыскательским организациям на выполнение поручаемых им работ и обеспечение этих организаций необходимыми исходными данными для проектирования; своевременное решение всех вопросов, возникающих у субподрядных организаций в процессе разработки проектно-сметной документации.
2.2.7. Выбор типовых и повторно используемых экономичных индивидуальных проектов, унифицированных объемно-планировочных, конструктивных и технологических решений, узлов, конструкций и изделий с целью широкого применения их при проектировании, не допуская необоснованной разработки индивидуальных проектов и проектных решений.
2.2.8. Координация проектно-изыскательских работ по всему комплексу проекта, обеспечение выдачи заказчику комплектной проектно-сметной документации в сроки, предусмотренные графиком к договору на выполнение этих работ, и систематический контроль за правильным расходованием средств на проектно-изыскательские работы.
2.2.9. Своевременное решение вопросов, связанных с проектированием и возникающих в процессе строительства, ввода в действие объекта и освоения проектных мощностей.
2.2.10. Обеспечение разработки необходимых вариантов для выявления наиболее целесообразных и экономичных проектных решений.
2.2.11. Обеспечение соответствия проектов заданию на проектирование и рабочей документации — утвержденному проекту.
2.2.12. Организация работы по проверке на патентную чистоту впервые примененных или разработанных в проекте технологических процессов, оборудования, приборов, конструкций, материалов и изделий.
2.2.13. Сокращение объемов проектно-сметной и другой документации.
2.2.14. Согласование документации, выполненной с обоснованными отступлениями от действующих норм, правил и инструкций, в части этих отступлений с органами государственного надзора и заинтересованными организациями, утвердившими их.
2.2.15. Подтверждение в материалах проекта соответствующей записью, что проектно-сметная документация на строительство предприятий, зданий и сооружений разработана в соответствии с нормами, правилами, инструкциями и государственными стандартами.
2.2.16. Участие в рассмотрении и согласовании генеральной подрядной организацией проектно-сметной документации согласно порядку, установленному Госстроем СССР.
2.2.17. Защита проекта в вышестоящих организациях и органах экспертизы.
2.2.18. Осуществление авторского надзора за строительством.
2.2.19. Подготовка предложений руководству проектной организации и заказчику проектно-сметной документации о внесении в рабочую документацию изменений, связанных с введением в действие новых нормативных документов, с учетом фактического состояния строительства.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Настоящее Положение определяет обязанности, права и ответственность главного инженера (главного архитектора) проекта строительства новых, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности, планировки и застройки городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов (в дальнейшем — строительство объектов).
1.2 Министерства и ведомства вправе, руководствуясь действующем законодательством, возлагать дополнительные к настоящему Положению обязанности на главного инженера (главного архитектора) проекта с учетом особенностей проектирования и строительства объектов различных отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности.
1.3 Главный инженер (главный архитектор) проекта назначается для организации разработки проектно-сметной документации и технического руководства проектно-изыскательскими работами на протяжении всего периода проектирования, строительства, ввода в действие объекта и освоения проектных мощностей.
При проектировании объектов промышленности, транспорта, энергетики, связи, сельскохозяйственного и водохозяйственного строительства назначается главный инженер проекта, а объектов гражданского строительства, планировки и застройки городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов — главный архитектор проекта.
При проектировании крупных и сложных объектов или объектов, имеющих большое значение для архитектурного облика города, предприятий и сооружений допускается назначение главного инженера проекта и главного архитектора проекта. При этом ведущая роль возлагается на одного из них.
Главный инженер (главный архитектор) проекта назначается из числа наиболее квалифицированных специалистов по крупным и сложным объектам — министерствами и ведомствами, по другим объектам — руководителями проектных организаций.
Внесены
Главоргпроектом Главстройпроектом Госстроя СССР и Госгражданстроем
Утверждены постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 28 июня 1985 г. N 103
Срок введения в действие
15 июля 1985 г.
Генеральная проектная организация назначает главного инженера (главного архитектора) проекта по всему комплексу предприятия, здания и сооружения, планировки и застройки городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов, субподрядная проектная организация — по комплексу работ, выполняемых этой организацией.
Руководителями организаций — генеральных проектировщиков разрешается вводить в штаты в случае необходимости при проектировании важнейших объектов должность заместителя главного инженера проекта.
1.4. Главный инженер (главный архитектор) проекта в своей деятельности руководствуется:
схемами развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности;
схемами развития и размещения производительных сил по экономическим районам и союзным республикам;
схемами и проектами районной планировки;
проектами планировки и застройки городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов;
схемами генеральных планов промышленных узлов;
документами по основным направлениям в проектировании объектов соответствующих отраслей;
каталогами типовой проектной документации;
строительными нормами и правилами;
связанными с проектированием, инженерными изысканиями и строительством нормативными документами органов государственного надзора и общесоюзными нормативными документами отдельных министерств и ведомств СССР и общественных организаций и другими указаниями министерств, ведомств и советов министров союзных республик.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГЛАВНОГО ИНЖЕНЕРА
(ГЛАВНОГО АРХИТЕКТОРА) ПРОЕКТА
4.1 Главный инженер (главный архитектор) проекта несет установленную законом ответственность за технико-экономический уровень и архитектурные решения строящихся объектов, за качество, своевременную разработку и комплектность проектно-сметной документации, правильное определение сметной стоимости и очередности строительства, за достижение предприятиями проектных показателей в установленные сроки, а также за выполнение всех обязанностей, возложенных на него настоящим Положением.
Источник: prestima.ru
Гип что это в строительстве
Строительство
В обывательском понимании, главный инженер проекта представляет собой специалиста с высшим образованием в области строительства и соответствующим опытом работы. Кроме того, эта должность подразумевает прекрасные способности управленца и организатора. Причем ГИП должен регулярно подтверждать свое профессиональное мастерство на курсах повышения квалификации. Следует понимать, что именно от уровня образования, творческих способностей и опыта работы данного специалиста напрямую зависит качество всего проекта. Ведь потребности заказчика реализуются в конкретный строительный объект исключительно в соответствии с его уникальными и современными идеями.
Интересно, что до сих пор бытует мнение о полной ответственности ГИП за всю техническую документацию. Но состояние дел в отрасли уже давно переменилось. В настоящее время эта должность сопоставима с традиционным понятием «руководитель проекта». В лаконичном виде обязанности ГИП сводятся к своевременному инвестированию и достижению максимальной финансовой эффективности.
То есть, во главе угла стоит именно экономический аспект, связанный с оптимизацией производственных процессов. А все технические вопросы, хотя и с согласия главного инженера проекта, но все же разрабатываются и реализуются на местах более узкими специалистами. Следует учитывать, что ГИП является лишь одним из участников глобального строительного процесса по реализации проекта, и у него нет даже физической возможности проконтролировать все его этапы.
Общие понятия о должности главного инженера проекта
Многие считают, что в случае возникновения несчастного случая вся правовая ответственность ляжет на плечи именно главного инженера проекта. На практике следствие для предъявления обвинения будет выявлять непосредственного виновника в ошибочных строительных расчетах. Конечно же, ГИП, который ставил свою подпись на проектной документации, несет в данном случае консолидированную ответственность с организацией, предоставившей экспертное заключение. Однако важно понимать, что на эту должность сегодня работодатель берет не самого квалифицированного специалиста строительного проекта, а именно опытного организатора, владеющего желательно еще и вторым экономическим или профильным образованием и коммуникативными способностями.
В реальности ГИП регулярно исполняет главную задачу арбитра, согласующего множественные противоречия, которые возникают между различными участниками проекта. Он всегда защищает сторону инвестора и неукоснительно следит за выполнением условий по технике безопасности, а в спорных ситуациях между узкими специалистами (например, между электриком и теплотехником) руководствуется исключительно экономической целесообразностью для их регулирования.
Для соискателя должности ГИП никаких особых требований не предусмотрено. В данном случае необходимо лишь четко выполнять свои обязанности и эффективно пользоваться правами. Важным преимуществом при прочих равных обстоятельствах во время выбора непосредственного кандидата на должность руководителя проекта является наличие второго диплома (наряду с профильным).
Кроме того, считается, что поручить должность ГИП соискателю можно лишь при условии, если у него имеется опыт работы по данной вакансии, составляющий не менее восьми лет. А для крупных промышленных объектов такой ценз должен быть не менее десяти лет. Таким образом, возраст претендента, исходя из указанных параметров, должен быть не менее тридцати лет. Интересно, что верхних ограничений к должности руководителя проекта просто не имеется, так как бесценный опыт людей среднего и старшего поколений трудно переоценить.
Должностная инструкция главного инженера проекта
Начальник проекта является ключевой персоной с широким кругом обязанностей, который заключается в следующем:
— выполнять техническое руководство над всеми изыскательными и проектными работами;
— производить авторский контроль над возведением и вводом в эксплуатацию строительного объекта;
— принимать комплексные меры по улучшению качества проектной и сметной документации;
— формировать задания для субподрядчиков (контролировать их исполнение) и календарные планы работ;
— подготавливать информационные сводки для заключения договоров с заказчиками;
— осуществлять контроль за патентной чистотой и патентоспособностью оборудования и материалов, которые применяются впервые;
— производить защиту проекта, включая обоснования всех отклонений от действующих строительных правил и норм;
— осуществлять полную оценку рисков, связанных с реализацией проекта;
— подготовить комплексное заключение, касающееся всех рационализаторских предложений и изобретений участников проекта;
— производить регулярный обзор степени удовлетворенности заказчиками качества предоставляемых строительной организацией услуг;
— защищать проект во всех органах власти и экспертизы;
— вести постоянное взаимодействие с государственными и негосударственными структурами в области осуществления экспертных оценок;
— распределять ответственность между руководителями и разработчиками проектных решений;
— обеспечить оптимальное взаимодействие всех задействованных служб работодателя (бухгалтерии, договорного отдела и т.п.);
— организовать комплекс мер по установлению оптимального соответствия между техдокументацией и проектно-сметными данными;
— разработать рекомендации по потенциальным кандидатам на должности разработчиков конкретных проектных решений;
— реализовать комплекс мер по снижению издержек на создание проектной документации.
Права ГИП
Так как в настоящее время авторский надзор не предусмотрен соответствующими нормативными актами, то данные функции, как правило, предусмотрены только в локальной документации. Так, согласно должностной инструкции ГИП имеет право участвовать в следующих проектных мероприятиях:
— рабочей комиссии по отбору площадок и трасс для осуществления строительства;
— обследовании и проектировании инженерных коммуникаций;
— тендерах и торгах на производство проектно-изыскательских работ;
— переговорах для заключения договоров с подрядчиками;
— процессе внесения предложений по изменению проектной и сметной документации согласно новых законодательных требований.
Ответственность ГИП
Главный инженер проекта в рамках своих должностных обязанностей должен неукоснительно руководствоваться действующими в нашей стране правовыми нормами, включая СНиП, Градостроительный кодекс и ГОСТ.
ГИП несет непосредственную ответственность за применение на практике требований ГОСТ ISO 9001-2011 и ГОСТ ISO 9001-2015. Он должен регулярно заниматься самообразованием с целью повышения уровня своей квалификации, периодически проходить обучение на соответствующих ведомственных курсах. Грамотный руководитель проекта должен иметь полное представление о системе управления и организации производственными процессами на предприятии. В сферу его компетенции входят все перспективные строительные разработки, а также правила охраны труда и защитные нормы патентного и авторского права.
Руководитель проекта в рамках, предусмотренных российским законодательством, несет ответственность за технико-экономические показатели и архитектурные решения на строительном объекте. Он обязан своевременно и в полном объеме подготавливать сметную и проектную документацию, а также неукоснительно придерживаться должностной инструкции.
В последнее время введена должность помощника гипа, которая предусматривает подготовку молодых кадров к этой ответственной и сложной работе.
Главный инженер проекта
Главные инженеры проектов несут ответственность за организацию, руководство и контроль проектного производства, начиная с момента проведения тендеров и заканчивая сдачей объекта в эксплуатацию. ГИПы осуществляют технический и авторский надзор за строительством, контролируют соблюдение графика проектных работ, организуют взаимодействие с заказчиком и субподрядными организациями. Главные инженеры проектов контролируют соответствие проектно-сметной документации государственным стандартам, нормам, правилам и инструкциям, а также отвечают за согласование и защиту проектной документации в вышестоящих организациях и органах экспертизы.
Главные инженеры проектов, работающие в Москве, получают в среднем 80000 руб. в месяц, средняя зарплата петербургских специалистов составляет 65000 руб. В Екатеринбурге и Нижнем Новгороде среднемесячный заработок ГИПов – 52000 и 42000 руб. соответственно. Данные по другим городам, принимавшим участие в исследовании, представлены ниже (см. таблицы).
Претендовать на должность главного инженера проекта могут специалисты, отработавшие 3-5 лет в качестве инженера проектировщика. Конкурентным преимуществом обладают соискатели с опытом работы ГИПом не менее 1-2 лет. Кандидаты, впервые претендующие на эту должность, должны иметь высшее образование (архитектурное, строительное либо техническое) и опыт руководства проектными работами, знать все стадии проектного процесса и строительного производства, хорошо владеть специализированными программами: AutoCAD, ArchiCad, MS Project, ориентироваться в действующих СНиПах, ГОСТах, правилах и инструкциях, иметь опыт согласования разработанной документации в эксплуатирующих организациях и надзорных органах. Главные инженеры проектов с опытом работы до 3 лет зарабатывают в столице от 50000 до 65000 руб., в городе на Неве – от 40000 до 55000 руб., в Екатеринбурге – от 30000 до 43000 руб., в Нижнем Новгороде – от 25000 до 35000 руб.
На более высокую оплату труда могут претендовать специалисты, имеющие опыт проектирования крупных строительных объектов, работы в службе заказчика и трудовой стаж в качестве ГИПа не менее 3-5 лет. Дополнительными пожеланиями со стороны работодателей могут стать свободное владение английским языком, наличие прав категории «В», готовность к командировкам либо опыт ведения проектов «с нуля». Жалование таких специалистов достигает в столице 100000 руб., в Санкт-Петербурге – 80000 руб., в Екатеринбурге – 65000, в Нижнем Новгороде – 53000 руб.
Главные инженеры проектов с опытом работы от 5 лет зарабатывают в Москве до 150000 руб., в северной столице – до 120000 руб., в Екатеринбурге – до 100000 руб., в Нижнем Новгороде – до 80000 руб.
Согласно исследованию рынка труда, руководство проектами – удел зрелых образованных мужчин. Треть соискателей должности главного инженера проекта – специалисты в возрасте 40-50 лет. Представительниц слабого пола – всего 9% от общего числа кандидатов. Высшее образование имеют 99% соискателей. Водительские права категории «В» имеют 81% главных инженеров проектов.
Регионы исследования: гг. Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Новосибирск, Ростов-на-Дону, Омск, Самара, Уфа.
Время проведения исследования: август 2009 г.
Единица измерения: российский рубль.
Объект изучения: предложения работодателей и ожидания претендентов на позицию «Главный инженер проекта».
Типичный функционал:
организация, руководство и контроль проектного производства:
— анализ проектной документации, подготовка технического задания, разработка всех стадий проектирования объекта;
— организация взаимодействия с заказчиком, субподрядными организациями;
— проведение тендеров, составление и подписание договоров;
— составление и контроль соблюдения графика проектных работ;
— контроль соответствия разработанной проектно-сметной документации государственным стандартам, нормам, правилам и инструкциям;
— контроль соответствия объемов и качества работ проектно-сметной документации;
— согласование проектной документации, защита проекта в вышестоящих организациях и органах экспертизы;
— технический и авторский надзор за строительством;
— организация экспертизы проекта и сдача объекта в эксплуатацию.
Уровень оплаты труда специалиста определяется благосостоянием компании, перечнем должностных обязанностей, опытом работы по специальности, уровнем развития профессиональных навыков.
Анализ информации по уровням оплаты труда специалиста:
(без учета бонусов, дополнительных льгот и компенсаций)
Пояснения к таблице »
Исследование массива данных о заработных платах в исследуемых регионах позволяет выделить несколько основных зарплатных диапазонов, каждый из которых характеризуется определенным типичным набором требований и пожеланий к кандидату. Каждый последующий зарплатный диапазон включает в себя требования, сформулированные для предыдущих.
Гип что это в строительстве
Должностная инструкция Главного инженера проекта
УТВЕРЖДАЮ:
Генеральный директор
________________________
/_______________/
«____» ____________ 201_ г.
1. Общие положения
1.1. Главный инженер проекта относится к категории руководителей.
1.2. Главный инженер проекта назначается на должность на конкурсной основе в целях организации разработки проектно-сметной, тендерной и иной документации, необходимой для строительства и руководства проектно-изыскательскими работами, на протяжении всего периода предварительных технико-экономических оценок и расчетов инвестиций, проведения торгов, заключения договора с заказчиком, проектирования, строительства, ввода в действие объекта и освоения проектных мощностей. Решение о назначении на должность главного инженера проекта и об освобождении от должности принимается генеральным директором Общества.
1.3. Главный инженер проекта подчиняется непосредственно генеральному директору Общества.
1.4. На время отсутствия главного инженера проекта (отпуск, болезнь и пр.) его обязанности исполняет лицо, назначенное приказом генерального директора, которое приобретает соответствующие права и несет ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
1.5. Главный инженер проекта в своей деятельности руководствуется: действующим законодательством, нормативными материалами по проектированию, строительству и эксплуатации объектов; Уставом предприятия, локальными нормативными правовыми актами, нормативными и распорядительными документами, издаваемыми руководителем организации; настоящей должностной инструкцией, а также другими локальными нормативными актами.
1.6. На должность главного инженера проекта назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, опыт руководства проектами от пяти лет, опыт работы по проектированию не менее восьми лет.
1.7. Главный инженер проекта должен знать:
— законодательные акты, нормативные правовые и распорядительные документы, международные и государственные стандарты, технические условия и иные материалы по разработке и оформлению проектно-сметной и другой технической документации, каталоги проектной документации массового применения, технические регламенты, строительные нормы и правила, нормативные документы органов государственного надзора, иные нормативные материалы применительно к специализации должности;
— перспективы технического, экономического и социального развития отрасли;
— экономику и организацию строительства, труда и управления;
— основы авторского права и патентоведения;
— требования по защите окружающей среды и экологической безопасности;
— основы трудового законодательства, правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты;
— передовой опыт проектирования и строительства;
— организацию, планирование, экономику проектирования и инженерных изысканий;
— методы проектирования;
— современные технические средства проектирования и выполнения вычислительных работ;
— средства автоматизации проектных работ;
— процедуру сертификации;
— профиль, специализацию и особенности структуры предприятия;
— рыночные методы хозяйствования и управления предприятием, его бизнес-план;
— технические, экономические, экологические и социальные требования, предъявляемые к проектируемым объектам;
— порядок заключения и исполнения хозяйственных и финансовых договоров, договоров на создание (передачу) научно-технической продукции;
— локальные нормативные акты, касающиеся проектной деятельности.
1.8. Для выполнения функций и реализации прав, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, главный инженер проекта взаимодействует:
— с генеральным директором Общества или замещающим его должностным лицом по вопросам получения распоряжений, указаний, приказов, относящихся непосредственно к его деятельности; а также представления всей необходимой информации о движении денежной наличности в кассе Общества;
— с главным бухгалтером и его заместителем(ями) по вопросам: получения необходимой бухгалтерской и налоговой отчетности;
— с начальником отдела кадров по вопросам получения кадровой документации;
— с работниками, входящими в проектную группу, по вопросам ведения конкретного проекта, контроля за его выполнением;
— с другими сотрудниками по вопросам получения всех необходимых, надлежащим образом оформленных документов на осуществление операций по ведению своего проекта.
2. Должностные обязанности
2.1. Главный инженер проекта:
— Осуществляет подготовку и утверждает задание на выполнение работ по инженерным изысканиям, задание на подготовку проектной документации объекта капитального строительства;
— Определяет критерии отбора участников работ по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации и отбору исполнителей таких работ, а также по координации деятельности исполнителей таких работ;
— Утверждает результаты инженерных изысканий, проектной документации;
— Представляет, согласовывает и принимает результаты работ по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации;
— обеспечивает планирование деятельности предприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции;
— организует составление календарного плана разработки проектной и иной документации для строительства, календарных планов выпуска научно-технической продукции;
— участвует в разработке и составлении планов-графиков выполнения исследовательских, проектных, конструкторских и технологических работ для объектов, на которых будут применяться новые технологические процессы и оборудование с длительным циклом разработки, конструирования и изготовления;
— осуществляет контроль сроков разработки проектно-сметной документации, сроков выполнения проектно-изыскательских работ;
— осуществляет контроль соответствия технического и экономического уровней принимаемых проектных решений установленным требованиям, экономичного расходования средств на проектно-изыскательские работы, своевременности разработки проектно-сметной документации;
— координирует проектно-изыскательские работы по всему комплексу проекта;
— контролирует своевременность размещения заказов на поставки оборудования и материалов, организации их приемки, предъявления, в случае необходимости, претензий к изготовителям и поставщикам;
— организует мониторинг хода работ по реализации проекта;
— организует работы по проверке на патентную чистоту впервые примененных или разработанных на проекте технологических процессов, оборудования, конструкций, материалов и изделий;
— анализирует и систематизирует опыт проектирования, строительства и эксплуатации построенных объектов, осуществляет подготовку на этой основе предложений по повышению технического уровня и экономической эффективности проектных решений;
— принимает необходимые меры для обеспечения требуемой динамики инвестиций и поступления доходов от реализации проекта, достаточных для компенсации инвесторам вложенных ими ресурсов и взятого на себя риска;
— обеспечивает соблюдение норм и стандартов по проектированию, строительству и эксплуатации объектов, других индивидуальных требований заказчика к технологическому уровню и качеству, архитектурной выразительности и социальной значимости объектов;
— обеспечивает применение на практике передовых научно-технических достижений и внедрение прогрессивных технологий, позволяющих обеспечить конкурентоспособность предприятия на внутреннем (мировом) рынке;
— осуществляет контроль деятельности субподрядных организаций в части, касающейся ведения его проекта;
— участвует в проводимых заказчиком тендерах (торгах) при размещении заказа на проектирование объектов.
2.2. Осуществляет подготовку данных для заключения договора с заказчиком на выполнение проектно-изыскательских работ и оказание инженерно-консультационных услуг, в том числе о стадийности разработки, о составе и объеме документации для строительства, об условиях страхования рисков, связанных с разработкой проекта и его реализацией, обоснованием договорных цен, защитой авторских прав и интеллектуальной собственности, условиях конфиденциальности.
2.3. При необходимости участвует в определении состава участников проекта, в том числе субподрядных проектных и изыскательских организаций, распределении между ними заданий, заключении договоров об объемах работ, сроках их выполнения и условиях оплаты.
2.4. Обеспечивает высокий технико-экономический уровень проектируемых объектов на основе использования новейших достижений науки и техники, наиболее целесообразных и экономичных проектных решений.
2.5. Обеспечивает соответствие разработанной проектно-сметной документации градостроительным и иным нормам, государственным стандартам, правилам и инструкциям.
2.6. Обеспечивает разработку наиболее целесообразных и экономичных проектных решений.
2.7. Обеспечивает соответствие проектов техническому заданию на проектирование и рабочей документации.
2.8. Принимает участие в выборе и согласовании места размещения объекта, в подготовке задания на проектирование и при необходимости в организации инженерных изысканий.
2.9. Осуществляет техническое руководство проектно-изыскательскими работами при проектировании объекта и авторский надзор за его строительством, вводом в действие и освоением проектных мощностей.
2.10. Принимает меры, направленные на повышение качества проектно-сметной документации и сокращение расхода материальных ресурсов при строительстве объектов, снижение стоимости их эксплуатации на основе улучшения качества проектных, градостроительных и архитектурно-планировочных решений.
2.11. Проводит защиту проекта в органах экспертизы, проводит необходимые согласования с органами государственной власти и органами местного самоуправления.
2.12. Участвует в работе комиссий по выбору площадок (трасс) для строительства, в подготовке заданий на проектирование и в организации инженерных исследований для разработки проектно-сметной и другой технической документации, организует ее разработку.
2.13. Формирует задания субподрядным организациям на выполнение поручаемых им работ и обеспечивает эти организации необходимыми исходными данными, разрешает вопросы, возникающие у них в процессе разработки документации.
2.14. С учетом фактического состояния строительства либо в связи с введением в действие новых нормативных документов осуществляет подготовку заказчику мотивированных предложений о внесении изменений в рабочую документацию.
2.15. Обеспечивает своевременное решение вопросов, связанных с проектированием и возникающих в процессе строительства, ввода объекта в действие и освоения проектных мощностей.
2.16. Организует работу по устранению обнаруженных дефектов проектно-сметной и другой технической документации, а также по учету расходования утвержденных смет.
2.17. Проводит необходимые согласования с органами государственного надзора и другими организациями обоснованных отступлений от действующих норм, правил, инструкций.
2.18. Подготавливает отзывы и заключения на рационализаторские предложения и изобретения, проекты стандартов, технических условий и других нормативных документов, связанных с проектированием и строительством.
2.19. Принимает участие в экспертизе проектов, подготовке публикаций и составлении заявок на изобретения, посещает семинары, практические конференции по своей специальности.
3. Права
Главный инженер проекта вправе:
3.1. Получать от генерального директора Общества и своих непосредственных руководителей оказание ему содействия в исполнении возложенных на него должностных обязанностей.
3.2. Представлять проектную организацию в учреждениях, организациях и на предприятиях по вопросам разработки, согласования и рассмотрения проектной и другой документации для строительства, изготовления и поставок оборудования и материалов, осуществления строительства и освоения проектных мощностей.
3.3. Принимать решения и вести переписку за своей подписью по вопросам технико-экономических оценок и расчетов инвестиций, проведения торгов, заключения договора с заказчиком, проектирования, строительства, ввода в действие объекта и освоения проектных мощностей.
3.4. Вести переговоры и заключать предварительные соглашения с заказчиком при получении заказа на проектирование и строительство объекта, в том числе о договорной цене и других условиях выполнения работ.
3.5. Формировать состав участников разработки проекта, в том числе из специалистов, не входящих в штат организации, определять их полномочия, формы организации и оплаты труда, меры поощрения и взыскания.
3.6. Проверять состояние разработки проекта, в том числе с привлечением компетентных специалистов и организаций в качестве экспертов и консультантов, соблюдение установленных сроков проектирования и качество проектных решений в процессе разработки проектной документации.
3.7. Принимать решение об образовании резерва средств и его использовании.
3.8. Проводить дополнительный осмотр или испытание конструкций, проводить проверку качества любой детали конструкции.
3.9. Приостанавливать производство строительно-монтажных работ при осуществлении их с отступлениями от проекта, при нарушении технических условий и правил производства этих работ, а также при их неудовлетворительном качестве.
3.10. Запрещать применение любых материалов и оборудования, которые не соответствуют установленным требованиям.
3.11. Приостанавливать выполнение контрактных обязательств, если возникает необходимость дополнительного согласования с заказчиком осуществления или приемки строительно-монтажных работ с отступлениями от технического задания на выполнение проекта.
Источник: zabor-61.ru