Минстрой и Минцифры России разработали новый сервис для строительных организаций на портале Госуслуг. Аккредитованные организации, оказывающие услуги экспертизы, теперь могут подключиться к Единой цифровой платформе экспертизы. Это поможет объединить представителей отрасли и заказчиков на одной площадке и оптимизирует их взаимодействие.
«Мы разработали и внедрили новую платформу, которая направлена на автоматизацию процедур взаимодействия с Заявителем, минимизацию бумажного документооборота, повышение прозрачности и управляемости процессом оказания услуг за счет создания единого информационного пространства. Функциональные возможности платформы позволят в том числе привлекать экспертов и внештатных специалистов для проведения экспертизы, что в свою очередь позволит повысить качество предоставляемых услуг», – подчеркнул замглавы Минстроя России Константин Михайлик .
Единая цифровая платформа экспертизы предназначена для автоматизации процедур проведения государственной и негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в электронном виде для использования экспертными организациями.
Экспертиза проектной документации (приказ Минстроя РФ №421/пр)
При строительстве крупных объектов обязательно получение положительного заключения экспертизы по итогам рассмотрения проектной документации и результатов инженерных изысканий. Процедура позволяет проверить документацию, чтобы определить, соблюдены ли строительные требования, правила и нормы, гарантирующие надежность и безопасность объекта.
Подключиться к ЕЦПЭ может любое юридическое лицо, аккредитованное Федеральной службой по аккредитации ( Росаккредитацией ). Подключение к платформе позволит оказывать услуги и застройщикам, подавшим заявки на портале Госуслуг . Заказать негосударственную экспертизу можно у любой из подключенных аккредитованных организаций, а заключить договор — уже через Единую цифровую платформу экспертизы.
«Новый сервис – важный шаг в процессе создания единой цифровой среды строительной отрасли. Раньше на портале была возможность подать заявку только на экспертизу в государственную экспертную организацию. Сейчас у строительной отрасли есть полный спектр услуг по экспертизе, собранных на едином ресурсе. Это позволит обеспечить комфортное взаимодействие в электронном виде застройщиков и организаций в формате единого окна», – отметил замглавы Минцифры России Андрей Черненко .
Подать заявление может застройщик, технический заказчик, а также лицо, которое выполнило инженерные изыскания или подготовило проект. Сроки и стоимость проведения негосударственной экспертизы устанавливаются договором. Заключение будет направлено в личный кабинет заявителя на Госуслугах.
Ранее Правительство России дополнило перечень государственных услуг негосударственной экспертизой проектной документации и/или результатов инженерных изысканий. Соответствующее распоряжение в августе подписал Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин .
Общий порядок прохождения государственной экспертизы
Источник: news.myseldon.com
Стройки тянутся к природе и памятникам
К чему приведет отмена части государственных экспертиз
Введенный властями временный порядок проведения экспертиз при строительстве может грозить утратой памятников и инцидентами на ГЭС, опасаются некоторые экологи и градозащитники. Документ фактически упраздняет часть согласований при реализации проектов на природных территориях и в зонах охраны памятников архитектуры, а также выполнение «расчетов на обрушение» ряда зданий, мостов и тоннелей. Ранее вице-премьер Марат Хуснуллин заявил о моратории на отрицательные заключения госэкспертизы. Опрошенные “Ъ” юристы считают, что порядок распространится лишь на новые стройки, а девелоперам все равно придется проходить проверки, но на этапе ввода объектов в эксплуатацию.
Фото: Александр Петросян, Коммерсантъ
Фото: Александр Петросян, Коммерсантъ
Новый временный порядок проведения госэкспертизы проектной документации введен приказом №46 ФАУ «Главгосэкспертиза России». В период его действия контролирующие органы не будут выдавать «сводные замечания» и расторгать договоры с заявителями по целому ряду оснований.
В их числе отсутствие согласования на строительство на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), положительного заключения государственной экологической экспертизы, справок из органов власти об отсутствии на стройплощадке объектов культурного наследия. В список попало даже «отсутствие расчетов на прогрессирующее обрушение» зданий и сооружений (кроме построек «класса К-2 с массовым нахождением людей»). Порядок введен в связи с решением вице-премьера Марата Хуснуллина о моратории на подготовку отрицательных заключений государственной экспертизы проектной документации в рамках антикризисных мер в строительной отрасли, говорится в документе. Срок действия нового порядка не определен.
Эксперт «Гринписа России» Михаил Крейндлин считает, что новый порядок фактически отменяет превентивные проверки возможного экологического вреда строек, например, во всех региональных ООПТ.
«В том числе в местах обитания краснокнижных животных»,— сокрушается он. Впрочем, господин Крейндлин напоминает о существовании еще одной экологической экспертизы — от Росприроднадзора и региональных органов власти. Процедура продолжит действовать, но ее проводят ограниченно, поясняет Михаил Крейндлин, приводя в пример строительство на федеральных ООПТ, объектов в акватории моря, на нефтяных скважинах и любые стройки, связанные с отходами. «Многие линейные объекты выведены из-под действия таких экспертиз, в частности прокладка железной дороги через заповедник»,— поясняет он, упоминая в этом списке и строительство ГЭС. Возможность инцидентов на ГЭС эксперт в связи с новым порядком оценить затруднился: «Но механизм, который предотвращал бы их, не будет применяться».
Партнер адвокатской компании ProLegals Нина Евстратова добавляет, что для сооружений классов К-1 и К-3 отныне не обязательны проектные «расчеты на обрушение».
Так, в перечень объектов К-3 входят тоннели и трубопроводы на дорогах высшей категории, мосты с пролетами более 200 м, объекты высотой более 100 м, «объекты жизнеобеспечения городов и населенных пунктов». Расчеты по-прежнему необходимы для жилых, офисных, административных и прочих зданий высотой более пяти этажей, поясняет старший юрист юридической фирмы Vegas Lex Марина Преображенская.
Координатор «Архнадзора», член президентского Совета по правам человека (СПЧ) Константин Михайлов говорит о «революционных новшествах, способных привести к ужасающим результатам». «Требования по охране культурного наследия — не административные барьеры, а результат многолетней борьбы за существование страховочных механизмов, предохраняющие культурное наследие от утрат. Все временные порядки закончатся, а утрата наследия безвозвратна. Памятники исчезают навеки»,— сетует господин Михайлов. Он также упоминает разработанный Минстроем РФ проект поправок к Градостроительному кодексу РФ, «фактически упраздняющий историко-культурную экспертизу». «Все это может привести к параличу системы охраны культурного наследия»,— считает эксперт, который намерен вынести эту проблему на обсуждение в СПЧ.
Юрист КСК ГРУПП Виталий Кулманаков дает понять, что девелоперам все равно придется проходить проверки, но уже на этапе ввода объектов в эксплуатацию:
«Вам выдадут положительное заключение экспертизы при отсутствии согласований и заключений в части экологии и памятников архитектуры, но вопросы возникнут у стройнадзора при вводе объекта. Или в ходе экспертизы может быть указано — «подготовить заключения в процессе строительства»».
«Ввод объекта — это совокупность совпадения результатов строительства с ГПЗУ, заключением экспертизы, разрешением на строительство»,— добавляет господин Кулманаков. Марина Преображенская из Vegas Lex считает, что действие порядка будет распространяться только на новую проектную документацию и не затронет уже строящиеся объекты с разрешениями на строительство. С этим согласна и Нина Евстратова из ProLegals. Директор «WWF России» по экономическим и правовым вопросам Екатерина Хмелева говорит, что положительное заключение по новому порядку могут все же не выдать, если заявитель не доработал проектную документацию после критичных замечаний. «Таким образом, стоп-механизм для некачественных проектов в той или иной степени сохраняется»,— считает она.
Как правительство снимает ограничения в стройке и на границе
Гендиректор ГК «Смарт Инжинирс» Хусейн Плиев говорит, что в его компании «обрадовались» новому порядку. «По факту госэкспертизам указано быть более клиентоориентированными и максимально содействовать проектировщикам в «работе над ошибками». Исключение этих документов (экспертиз.— “Ъ” ) не приведет к проектированию зданий и сооружений с меньшей прочностью, качеством, безопасностью и наносящих ущерб экологии, а также на территориях объектов культурного наследия. Мы рисков обрушения сооружений и ухудшения экологической обстановки не видим»,— говорит господин Плиев.
Ранее премьер-министр Михаил Мишустин заявлял, что практически все требования в сфере строительства в России планируется перевести в разряд добровольных. По его словам, это позволит оперативно корректировать проектную документацию и расширить возможности применения новых архитектурных и технических решений, а безопасность объектов при этом будет обеспечена на этапе экспертизы. Минстрой РФ в письме от 18 марта пояснил, что техзаказчик или проектировщик вправе неоднократно продлевать сроки госэкспертизы проектной документации до конца 2022 года. Но проектировщики, существенно нарушающие требования к подготовке документации, могут быть исключены из саморегулируемых организаций, в которых они состоят. Хоть это и вынужденная, но давно назревшая мера по поддержке отрасли, необходимая для того, чтобы застройщики могли без остановки строительства заменить недостающие импортные стройматериалы отечественными, не внося изменений в документацию, поясняет заместитель председателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Николай Алексеенко.
Но, предупреждает он, риски по снижению качества строительства все равно присутствуют: контроль надзорными органами на каждом этапе строительства по-прежнему необходим.
Поскольку теперь гарантом безопасности сооружения будет являться экспертная оценка, уровень ответственности экспертов повышается, отмечает гендиректор ГК КТБ Артем Давидюк. По его мнению, человеческий фактор будет играть большую роль, чем при применении ГОСТов и СНиПов, которые предполагали математические расчеты при оценке безопасности здания. Но, опасаясь ответственности, эксперты будут продолжать следовать ГОСТам и СНиПам, поэтому снижение качества строительства вряд ли стоит ожидать, считает господин Давидюк.
Источник: www.kommersant.ru
Ориентировочный расчет стоимости экспертизы
В соответствии с положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. №145.
Размер платы за проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для строительства, реконструкции, капитального ремонта жилых объектов капитального строительства (РПиж), определяется по формуле:
РПиж = БСиж * Ki, где:
БСиж — базовая стоимость государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для строительства, реконструкции, капитального ремонта жилых объектов капитального строительства (в рублях);
Ki — коэффициент, отражающий инфляционные процессы по сравнению с 1 января 2001 г., который определяется как произведение публикуемых Федеральной службой государственной статистики индексов потребительских цен для каждого года, следующего за 2000 годом, до года, предшествующего тому, в котором определяется размер платы за проведение государственной экспертизы (включительно).
Базовая стоимость государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для строительства, реконструкции, капитального ремонта жилых объектов капитального строительства (БСиж), определяется по формуле:
БСиж = Aиж + Bиж * Xж, где:
Aиж — первая постоянная величина, равная 13000 рублей;
Bиж — вторая постоянная величина, равная 5 рублям;
Xж — площадь земли, измеряемая в пределах периметра жилого объекта капитального строительства (в кв. метрах).
для строительства или реконструкции объекта капитального строительства
для капитального ремонта объекта капитального строительства
Xж =
площадь земли, измеряемая в пределах периметра жилого объекта капитального строительства (в кв. метрах)
Yж =
общая площадь жилого объекта капитального строительства при его новом строительстве либо общая площадь помещений, подлежащих реконструкции, капитальному ремонту (в кв. метрах)
Kс =
1,15 — если земельный участок расположен над горными выработками, в зонах сейсмичности 7 баллов, карстовых и оползневых явлений, вечномерзлых, просадочных или набухающих грунтов
1 — в иных случаях
В соответствии с положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. №145.
Размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации жилых объектов капитального строительства (РПпдж) определяется по формуле:
РПпдж = БСпдж * Ki, где:
БСпдж — базовая стоимость государственной экспертизы проектной документации жилых объектов капитального строительства (в рублях);
Ki — коэффициент, отражающий инфляционные процессы по сравнению с 1 января 2001 г., который определяется как произведение публикуемых Федеральной службой государственной статистики индексов потребительских цен для каждого года, следующего за 2000 годом, до года, предшествующего тому, в котором определяется размер платы за проведение государственной экспертизы (включительно).
Базовая стоимость государственной экспертизы проектной документации жилых объектов капитального строительства (БСпдж) определяется по формуле:
БСпдж = (Aпдж + Bпдж * Xж + Cпдж * Yж) * Kн * Kс, где:
Апдж — первая постоянная величина, равная 100000 рублей;
Впдж — вторая постоянная величина, равная 35 рублям;
Xж — площадь земли, измеряемая в пределах периметра жилого объекта капитального строительства (в кв. метрах);
Cпдж — третья постоянная величина, равная 3,5 рубля;
Yж — общая площадь жилого объекта капитального строительства при его новом строительстве либо общая площадь помещений, подлежащих реконструкции, капитальному ремонту (в кв. метрах);
Kн — коэффициент, учитывающий назначение проектной документации, равный 1, если проектная документация предназначена для строительства или реконструкции объекта капитального строительства, и равный 0,5 при капитальном ремонте объекта капитального строительства;
Kс — коэффициент сложности проектной документации, равный:
1,15 — если земельный участок расположен над горными выработками, в зонах сейсмичности 7 баллов, карстовых и оползневых явлений, вечномерзлых, просадочных или набухающих грунтов;
1,2 — если земельный участок расположен в зоне сейсмичности 8 баллов;
1,3 — если земельный участок расположен в зоне сейсмичности 9 баллов;
1 — в иных случаях.
для строительства или реконструкции объекта капитального строительства
для капитального ремонта объекта капитального строительства
Xж =
площадь земли, измеряемая в пределах периметра жилого объекта капитального строительства (в кв. метрах)
Yж =
общая площадь жилого объекта капитального строительства при его новом строительстве либо общая площадь помещений, подлежащих реконструкции, капитальному ремонту (в кв. метрах)
Kс =
1,15 — если земельный участок расположен над горными выработками, в зонах сейсмичности 7 баллов, карстовых и оползневых явлений, вечномерзлых, просадочных или набухающих грунтов
1 — в иных случаях
В соответствии с положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. №145.
Размер платы за проведение одновременно государственной экспертизы проектной документации жилых объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации (РПж), определяется по формуле:
РПж = (РПиж + РПпдж) * 0.9, где:
РПиж и РПпдж — размеры платы за проведение государственной экспертизы, рассчитываемые в соответствии с пунктами 1 и 3 настоящего Положения.
Размер платы за проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для строительства, реконструкции, капитального ремонта жилых объектов капитального строительства (РПиж), определяется по формуле:
РПиж = БСиж * Ki, где:
БСиж — базовая стоимость государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для строительства, реконструкции, капитального ремонта жилых объектов капитального строительства (в рублях);
Ki — коэффициент, отражающий инфляционные процессы по сравнению с 1 января 2001 г., который определяется как произведение публикуемых Федеральной службой государственной статистики индексов потребительских цен для каждого года, следующего за 2000 годом, до года, предшествующего тому, в котором определяется размер платы за проведение государственной экспертизы (включительно).
Базовая стоимость государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для строительства, реконструкции, капитального ремонта жилых объектов капитального строительства (БСиж), определяется по формуле:
БСиж = Aиж + Bиж * Xж, где:
Aиж — первая постоянная величина, равная 13000 рублей;
Bиж — вторая постоянная величина, равная 5 рублям;
Xж — площадь земли, измеряемая в пределах периметра жилого объекта капитального строительства (в кв. метрах).
Размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации жилых объектов капитального строительства (РПпдж) определяется по формуле:
РПпдж = БСпдж * Ki, где:
БСпдж — базовая стоимость государственной экспертизы проектной документации жилых объектов капитального строительства (в рублях);
Ki — коэффициент, отражающий инфляционные процессы по сравнению с 1 января 2001 г., который определяется как произведение публикуемых Федеральной службой государственной статистики индексов потребительских цен для каждого года, следующего за 2000 годом, до года, предшествующего тому, в котором определяется размер платы за проведение государственной экспертизы (включительно).
Базовая стоимость государственной экспертизы проектной документации жилых объектов капитального строительства (БСпдж) определяется по формуле:
БСпдж = (Aпдж + Bпдж * Xж + Cпдж * Yж) * Kн * Kс, где:
Апдж — первая постоянная величина, равная 100000 рублей;
Впдж — вторая постоянная величина, равная 35 рублям;
Xж — площадь земли, измеряемая в пределах периметра жилого объекта капитального строительства (в кв. метрах);
Cпдж — третья постоянная величина, равная 3,5 рубля;
Yж — общая площадь жилого объекта капитального строительства при его новом строительстве либо общая площадь помещений, подлежащих реконструкции, капитальному ремонту (в кв. метрах);
Kн — коэффициент, учитывающий назначение проектной документации, равный 1, если проектная документация предназначена для строительства или реконструкции объекта капитального строительства, и равный 0,5 при капитальном ремонте объекта капитального строительства;
Kс — коэффициент сложности проектной документации, равный:
1,15 — если земельный участок расположен над горными выработками, в зонах сейсмичности 7 баллов, карстовых и оползневых явлений, вечномерзлых, просадочных или набухающих грунтов;
1,2 — если земельный участок расположен в зоне сейсмичности 8 баллов;
1,3 — если земельный участок расположен в зоне сейсмичности 9 баллов;
1 — в иных случаях.
Спд =
стоимость изготовления проектной документации, представленной на государственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года (в рублях)
Сиж =
стоимость изготовления материалов инженерных изысканий, представленных на государственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года (в рублях)
В соответствии с положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. №145.
Размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации нежилых объектов капитального строительства и (или) результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации (РПнж), определяется по формуле:
РПнж = Спд * П * Ki + Сиж * П * Ki, где:
Спд — стоимость изготовления проектной документации, представленной на государственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года на основании документов в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендованных Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (в рублях);
Сиж — стоимость изготовления материалов инженерных изысканий, представленных на государственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года на основании документов в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендованных Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (в рублях);
П — процент суммарной стоимости проектных и (или) изыскательских работ, представленных на государственную экспертизу, согласно приложению;
Ki — коэффициент, отражающий инфляционные процессы по сравнению с 1 января 2001 г., который определяется как произведение публикуемых Федеральной службой государственной статистики индексов потребительских цен для каждого года, следующего за 2000 годом, до года, предшествующего тому, в котором определяется размер платы за проведение государственной экспертизы (включительно).
Таблица процентного соотношения, используемого при расчете размера платы за проведение государственной экспертизы
Сумма — сумма Спд и Сиж (млн. рублей, в ценах 2001 года);
Процент — процент от суммы Спд и Сиж (П);
| Сумма | Процент | Сумма | Процент |
| 0 — 0,15 | 33,75 | более 30 | 3,06 |
| более 0,15 | 29,25 | более 36 | 2,62 |
| более 0,25 | 27,3 | более 45 | 2,33 |
| более 0,5 | 20,22 | более 52,5 | 2,01 |
| более 0,75 | 16,65 | более 60 | 1,68 |
| более 1 | 12,69 | более 70 | 1,56 |
| более 1,5 | 11,88 | более 80 | 1,22 |
| более 3 | 10,98 | более 100 | 1,04 |
| более 4 | 8,77 | более 120 | 0,9 |
| более 6 | 7,07 | более 140 | 0,8 |
| более 8 | 6,15 | более 160 | 0,73 |
| более 12 | 4,76 | более 180 | 0,66 |
| более 18 | 4,13 | более 200 | 0,61 |
| более 24 | 3,52 | более 220 | 0,58 |
За проведение повторной государственной экспертизы взимается плата в размере 30 процентов размера платы за проведение первичной экспертизы. В случае если документы на проведение повторной государственной экспертизы в отношении жилых объектов капитального строительства поданы в течение 14 дней после получения отрицательного заключения государственной экспертизы, плата за проведение повторной государственной экспертизы не взимается.
При расчете размера платы за проведение государственной экспертизы учитывается сумма налога на добавленную стоимость, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Результаты инженерных изысканий
Проектная документация (разделы проектной документации)
Одновременно проектная документация и результаты инженерных изысканий
Сметная документация
Спд =
стоимость изготовления проектной документации, представленной на негосударственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года (в рублях)
Сиж =
стоимость изготовления материалов инженерных изысканий, представленных на негосударственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года (в рублях)
В соответствии с приказом ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования и проектной документации» №31 от 16.03.2011
Расчет размера платы за проведение негосударственной экспертизы проектной документации в полном объеме или ее отдельных разделов и (или) результатов инженерных изысканий (за исключением проектной документации или ее отдельных разделов по капитальному ремонту жилых объектов) (РП) определяется по формуле:
РП = Спд * П * Ki + Сиж * П * Ki, где:
Спд — стоимость изготовления проектной документации, представленной на негосударственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года на основании документов в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендованных Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (в рублях);
Сиж — стоимость изготовления материалов инженерных изысканий, представленных на негосударственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года на основании документов в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендованных Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (в рублях);
П — процент суммарной стоимости проектных и (или) изыскательских работ, представленных на негосударственную экспертизу, согласно приложению;
Ki — коэффициент, отражающий инфляционные процессы по сравнению с 1 января 2001 г., который определяется как произведение публикуемых Федеральной службой государственной статистики индексов потребительских цен для каждого года, следующего за 2000 годом, до года, предшествующего тому, в котором определяется размер платы за проведение негосударственной экспертизы (включительно).
Таблица процентного соотношения, используемого при расчете размера платы за проведение негосударственной экспертизы
Сумма — сумма Спд и Сиж (млн. рублей, в ценах 2001 года);
Процент — процент от суммы Спд и Сиж (П);
| Сумма | Процент | Сумма | Процент |
| 0 — 0,15 | 33,75 | более 30 | 3,06 |
| более 0,15 | 29,25 | более 36 | 2,62 |
| более 0,25 | 27,3 | более 45 | 2,33 |
| более 0,5 | 20,22 | более 52,5 | 2,01 |
| более 0,75 | 16,65 | более 60 | 1,68 |
| более 1 | 12,69 | более 70 | 1,56 |
| более 1,5 | 11,88 | более 80 | 1,22 |
| более 3 | 10,98 | более 100 | 1,04 |
| более 4 | 8,77 | более 120 | 0,9 |
| более 6 | 7,07 | более 140 | 0,8 |
| более 8 | 6,15 | более 160 | 0,73 |
| более 12 | 4,76 | более 180 | 0,66 |
| более 18 | 4,13 | более 200 | 0,61 |
| более 24 | 3,52 | более 220 | 0,58 |
Строительство или реконструкция объекта капитального строительства
Капитальный ремонт объекта капитального строительства
Спд =
стоимость изготовления проектной документации, представленной на негосударственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года (в рублях)
Сиж =
стоимость изготовления материалов инженерных изысканий, представленных на негосударственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года (в рублях)
В соответствии с приказом ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования и проектной документации» №31 от 16.03.2011
Расчет размера платы за проведение негосударственной экспертизы проектной документации в полном объеме или ее отдельных разделов и (или) результатов инженерных изысканий (за исключением проектной документации или ее отдельных разделов по капитальному ремонту жилых объектов) (РП) определяется по формуле:
РП = Спд * П * Ki + Сиж * П * Ki, где:
Спд — стоимость изготовления проектной документации, представленной на негосударственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года на основании документов в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендованных Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (в рублях);
Сиж — стоимость изготовления материалов инженерных изысканий, представленных на негосударственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года на основании документов в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендованных Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (в рублях);
П — процент суммарной стоимости проектных и (или) изыскательских работ, представленных на негосударственную экспертизу, согласно приложению;
Ki — коэффициент, отражающий инфляционные процессы по сравнению с 1 января 2001 г., который определяется как произведение публикуемых Федеральной службой государственной статистики индексов потребительских цен для каждого года, следующего за 2000 годом, до года, предшествующего тому, в котором определяется размер платы за проведение негосударственной экспертизы (включительно).
Таблица процентного соотношения, используемого при расчете размера платы за проведение негосударственной экспертизы
Сумма — сумма Спд и Сиж (млн. рублей, в ценах 2001 года);
Процент — процент от суммы Спд и Сиж (П);
| Сумма | Процент | Сумма | Процент |
| 0 — 0,15 | 33,75 | более 30 | 3,06 |
| более 0,15 | 29,25 | более 36 | 2,62 |
| более 0,25 | 27,3 | более 45 | 2,33 |
| более 0,5 | 20,22 | более 52,5 | 2,01 |
| более 0,75 | 16,65 | более 60 | 1,68 |
| более 1 | 12,69 | более 70 | 1,56 |
| более 1,5 | 11,88 | более 80 | 1,22 |
| более 3 | 10,98 | более 100 | 1,04 |
| более 4 | 8,77 | более 120 | 0,9 |
| более 6 | 7,07 | более 140 | 0,8 |
| более 8 | 6,15 | более 160 | 0,73 |
| более 12 | 4,76 | более 180 | 0,66 |
| более 18 | 4,13 | более 200 | 0,61 |
| более 24 | 3,52 | более 220 | 0,58 |
Пл о =
Количество позиций в локальной смете
Поб =
Количество позиций в объектной смете
Псв =
Количество позиций в сводной смете
В соответствии с приказом ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования и проектной документации» №31 от 16.03.2011
Расчет размера платы за проведение негосударственной экспертизы проектной документации в полном объеме или ее отдельных разделов по капитальному ремонту жилых объектов, сметной документации по капитальному ремонту объектов капитального строительства, по которым в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не требуется разработки рабочих чертежей
| № п/п | Наименование работ | Единицы измерения | Стоимость за единицу(руб.*) |
| 1.1 | Локальная смета | 1 позиция сметы | 201.81 |
| 1.2 | Объектная смета | 1 позиция сметы | 61.06 |
| 1.3 | Сводный сметный расчет | 1 позиция сметы | 85.05 |
*без учета НДС. Стоимость за единицу может индексироваться ежегодно.
Строительство или реконструкция объекта капитального строительства
Капитальный ремонт объекта капитального строительства
Спд =
стоимость изготовления проектной документации, представленной на негосударственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года (в рублях)
Сиж =
стоимость изготовления материалов инженерных изысканий, представленных на негосударственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года (в рублях)
В соответствии с приказом ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования и проектной документации» №31 от 16.03.2011
Расчет размера платы за проведение негосударственной экспертизы проектной документации в полном объеме или ее отдельных разделов и (или) результатов инженерных изысканий (за исключением проектной документации или ее отдельных разделов по капитальному ремонту жилых объектов) (РП) определяется по формуле:
РП = Спд * П * Ki + Сиж * П * Ki, где:
Спд — стоимость изготовления проектной документации, представленной на негосударственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года на основании документов в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендованных Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (в рублях);
Сиж — стоимость изготовления материалов инженерных изысканий, представленных на негосударственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года на основании документов в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендованных Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (в рублях);
П — процент суммарной стоимости проектных и (или) изыскательских работ, представленных на негосударственную экспертизу, согласно приложению;
Ki — коэффициент, отражающий инфляционные процессы по сравнению с 1 января 2001 г., который определяется как произведение публикуемых Федеральной службой государственной статистики индексов потребительских цен для каждого года, следующего за 2000 годом, до года, предшествующего тому, в котором определяется размер платы за проведение негосударственной экспертизы (включительно).
Таблица процентного соотношения, используемого при расчете размера платы за проведение негосударственной экспертизы
Сумма — сумма Спд и Сиж (млн. рублей, в ценах 2001 года);
Процент — процент от суммы Спд и Сиж (П);
| Сумма | Процент | Сумма | Процент |
| 0 — 0,15 | 33,75 | более 30 | 3,06 |
| более 0,15 | 29,25 | более 36 | 2,62 |
| более 0,25 | 27,3 | более 45 | 2,33 |
| более 0,5 | 20,22 | более 52,5 | 2,01 |
| более 0,75 | 16,65 | более 60 | 1,68 |
| более 1 | 12,69 | более 70 | 1,56 |
| более 1,5 | 11,88 | более 80 | 1,22 |
| более 3 | 10,98 | более 100 | 1,04 |
| более 4 | 8,77 | более 120 | 0,9 |
| более 6 | 7,07 | более 140 | 0,8 |
| более 8 | 6,15 | более 160 | 0,73 |
| более 12 | 4,76 | более 180 | 0,66 |
| более 18 | 4,13 | более 200 | 0,61 |
| более 24 | 3,52 | более 220 | 0,58 |
Спд =
стоимость изготовления проектной документации, представленной на государственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года (в рублях)
Сиж =
стоимость изготовления материалов инженерных изысканий, представленных на государственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года (в рублях)
Пл о =
Количество позиций в локальной смете
Поб =
Количество позиций в объектной смете
Псв =
Количество позиций в сводной смете
В соответствии с приказом ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования и проектной документации» №31 от 16.03.2011
Размер платы за проведение негосударственной экспертизы проектной документации нежилых объектов капитального строительства и (или) результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации (РПнж), определяется по формуле:
РПииж = Спд * П * Ki + Сиж * П * Ki, где:
Спд — стоимость изготовления проектной документации, представленной на негосударственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года на основании документов в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендованных Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (в рублях);
Сиж — стоимость изготовления материалов инженерных изысканий, представленных на негосударственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года на основании документов в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендованных Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (в рублях);
П — процент суммарной стоимости проектных и (или) изыскательских работ, представленных на негосударственную экспертизу, согласно приложению;
Ki — коэффициент, отражающий инфляционные процессы по сравнению с 1 января 2001 г., который определяется как произведение публикуемых Федеральной службой государственной статистики индексов потребительских цен для каждого года, следующего за 2000 годом, до года, предшествующего тому, в котором определяется размер платы за проведение негосударственной экспертизы (включительно).
Таблица процентного соотношения, используемого при расчете размера платы за проведение негосударственной экспертизы
Сумма — сумма Спд и Сиж (млн. рублей, в ценах 2001 года);
Процент — процент от суммы Спд и Сиж (П);
| Сумма | Процент | Сумма | Процент |
| 0 — 0,15 | 33,75 | более 30 | 3,06 |
| более 0,15 | 29,25 | более 36 | 2,62 |
| более 0,25 | 27,3 | более 45 | 2,33 |
| более 0,5 | 20,22 | более 52,5 | 2,01 |
| более 0,75 | 16,65 | более 60 | 1,68 |
| более 1 | 12,69 | более 70 | 1,56 |
| более 1,5 | 11,88 | более 80 | 1,22 |
| более 3 | 10,98 | более 100 | 1,04 |
| более 4 | 8,77 | более 120 | 0,9 |
| более 6 | 7,07 | более 140 | 0,8 |
| более 8 | 6,15 | более 160 | 0,73 |
| более 12 | 4,76 | более 180 | 0,66 |
| более 18 | 4,13 | более 200 | 0,61 |
| более 24 | 3,52 | более 220 | 0,58 |
Расчет размера платы за проведение негосударственной экспертизы проектной документации в полном объеме или ее отдельных разделов по капитальному ремонту жилых объектов, сметной документации по капитальному ремонту объектов капитального строительства, по которым в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не требуется разработки рабочих чертежей
| № п/п | Наименование работ | Единицы измерения | Стоимость за единицу(руб.*) |
| 1.1 | Локальная смета | 1 позиция сметы | 201.81 |
| 1.2 | Объектная смета | 1 позиция сметы | 61.06 |
| 1.3 | Сводный сметный расчет | 1 позиция сметы | 85.05 |
*без учета НДС. Стоимость за единицу может индексироваться ежегодно.
Пл о =
Количество позиций в локальной смете
Поб =
Количество позиций в объектной смете
Псв =
Количество позиций в сводной смете
В соответствии с приказом ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования и проектной документации» №31 от 16.03.2011
Расчет размера платы за проведение негосударственной экспертизы проектной документации в полном объеме или ее отдельных разделов по капитальному ремонту жилых объектов, сметной документации по капитальному ремонту объектов капитального строительства, по которым в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не требуется разработки рабочих чертежей
| № п/п | Наименование работ | Единицы измерения | Стоимость за единицу(руб.*) |
| 1.1 | Локальная смета | 1 позиция сметы | 201.81 |
| 1.2 | Объектная смета | 1 позиция сметы | 61.06 |
| 1.3 | Сводный сметный расчет | 1 позиция сметы | 85.05 |
*без учета НДС. Стоимость за единицу может индексироваться ежегодно.
Проектная документация (разделы проектной документации) и(или) результаты инженерных изысканий
Сметная документация
Спд =
стоимость изготовления проектной документации, представленной на негосударственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года (в рублях)
Сиж =
стоимость изготовления материалов инженерных изысканий, представленных на негосударственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года (в рублях)
В соответствии с приказом ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования и проектной документации» №31 от 16.03.2011
Расчет размера платы за проведение негосударственной экспертизы проектной документации в полном объеме или ее отдельных разделов и (или) результатов инженерных изысканий (за исключением проектной документации или ее отдельных разделов по капитальному ремонту жилых объектов) (РП) определяется по формуле:
РП = Спд * П * Ki + Сиж * П * Ki, где:
Спд — стоимость изготовления проектной документации, представленной на негосударственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года на основании документов в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендованных Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (в рублях);
Сиж — стоимость изготовления материалов инженерных изысканий, представленных на негосударственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года на основании документов в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендованных Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (в рублях);
П — процент суммарной стоимости проектных и (или) изыскательских работ, представленных на негосударственную экспертизу, согласно приложению;
Ki — коэффициент, отражающий инфляционные процессы по сравнению с 1 января 2001 г., который определяется как произведение публикуемых Федеральной службой государственной статистики индексов потребительских цен для каждого года, следующего за 2000 годом, до года, предшествующего тому, в котором определяется размер платы за проведение негосударственной экспертизы (включительно).
Таблица процентного соотношения, используемого при расчете размера платы за проведение негосударственной экспертизы
Сумма — сумма Спд и Сиж (млн. рублей, в ценах 2001 года);
Процент — процент от суммы Спд и Сиж (П);
| Сумма | Процент | Сумма | Процент |
| 0 — 0,15 | 33,75 | более 30 | 3,06 |
| более 0,15 | 29,25 | более 36 | 2,62 |
| более 0,25 | 27,3 | более 45 | 2,33 |
| более 0,5 | 20,22 | более 52,5 | 2,01 |
| более 0,75 | 16,65 | более 60 | 1,68 |
| более 1 | 12,69 | более 70 | 1,56 |
| более 1,5 | 11,88 | более 80 | 1,22 |
| более 3 | 10,98 | более 100 | 1,04 |
| более 4 | 8,77 | более 120 | 0,9 |
| более 6 | 7,07 | более 140 | 0,8 |
| более 8 | 6,15 | более 160 | 0,73 |
| более 12 | 4,76 | более 180 | 0,66 |
| более 18 | 4,13 | более 200 | 0,61 |
| более 24 | 3,52 | более 220 | 0,58 |
Пл о =
Количество позиций в локальной смете
Поб =
Количество позиций в объектной смете
Псв =
Количество позиций в сводной смете
В соответствии с приказом ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования и проектной документации» №31 от 16.03.2011
Расчет размера платы за проведение негосударственной экспертизы проектной документации в полном объеме или ее отдельных разделов по капитальному ремонту жилых объектов, сметной документации по капитальному ремонту объектов капитального строительства, по которым в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не требуется разработки рабочих чертежей
| № п/п | Наименование работ | Единицы измерения | Стоимость за единицу(руб.*) |
| 1.1 | Локальная смета | 1 позиция сметы | 201.81 |
| 1.2 | Объектная смета | 1 позиция сметы | 61.06 |
| 1.3 | Сводный сметный расчет | 1 позиция сметы | 85.05 |
*без учета НДС. Стоимость за единицу может индексироваться ежегодно.
За повторное проведение негосударственной экспертизы взимается плата в размере 30 процентов размера платы за проведение первичной негосударственной экспертизы. В случае если документы на проведение повторной государственной экспертизы в отношении жилых объектов капитального строительства поданы в течение 14 дней после получения отрицательного заключения государственной экспертизы, плата за проведение повторной государственной экспертизы не взимается.
При расчете размера платы за проведение негосударственной экспертизы проектной документации в полном объеме или ее отдельных разделов и (или) результатов инженерных изысканий учитывается сумма налога на добавленную стоимость, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
ГРАФИК РАБОТЫ:
пн-чт: с 8-30 до 17-30
пятн: с 8-30 до 17-00
обед: с 13-00 до 14-00
сб- воск.: выходные дни
требуются эксперты по всем направлениям
Адрес: г. Тула, ул. Станиславского, д. 10Б
Почтовый адрес: 300026, г. Тула, а/я № 112
Государственное автономное учреждение Тульской области
«Управление государственной экспертизы в строительстве
по Тульской области»
Источник: www.tulagosexpertiza.ru
Государственная экспертиза проектной документации новое строительство
В соответствии с заданием на проектирование предстоит осуществить реконструкцию существующего здания МОУ «Специальный детский дом для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии» для создания в этом здании филиала ГОУ СПО СО «Училище олимпийского резерва № 1». Тренировочный процесс предполагается осуществлять в существующем спортивном зале.
Планировка здания в основном сохраняется. Изменений параметров объекта не предусматривается (возможны незначительные перепланировки за счет ненесущих перегородок), высота, этажность и площадь сохраняется. Показатели производственной мощности и объёма (в данном случае количество обучающихся) при неизменной площади и соблюдении норм не могут быть изменены в большую сторону.
Качество инженерно-технического обеспечения в основном сохраняется. Подключение инженерных сетей производится к существующим наружным сетям инженерно-технического обеспечения. Работы, влияющие на безопасность объекта, кроме монтажа внутренних систем и ненесущих перегородок из кирпича и других материалов, не предусматриваются.
Применим ли к указанным работам термин «реконструкция» и следует ли представлять проектную документацию по данному объекту капитального строительства на государственную экспертизу, а также получать разрешение на строительство?
1. В соответствии с частью 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ:
«Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта».
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»:
«В проектной документации проектные значения параметров и другие проектные характеристики здания или сооружения, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть установлены таким образом, чтобы в процессе строительства и эксплуатации здание или сооружение было безопасным для жизни и здоровья граждан (включая инвалидов и другие группы населения с ограниченными возможностями передвижения), имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений».
Таким образом, безопасность здания и сооружения зависит не только от вида строительства (новое строительство, реконструкция, капитальный ремонт), а также от проектных характеристик и мероприятий по обеспечению его безопасности.
2. Положением пункта 28 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности здании и сооружений» разъяснено, что понимается под характеристиками надёжности и безопасности объекта капитального строительства, а именно:
«характеристики безопасности здания или сооружения – количественные и качественные показатели свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, посредством соблюдения которых обеспечивается соответствие здания или сооружения требованиям безопасности».
Одновременно в части 6 статьи 3 указанного выше Технического регламента установлен перечень минимального необходимых требований к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), в том числе требования:
1) механической безопасности;
2) пожарной безопасности;
3) безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях;
4) безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях;
5) безопасности для пользователей зданиями и сооружениями;
6) доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;
7) энергетической эффективности зданий и сооружений;
8) безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.
При этом положениями последующих статей данного Технического регламента раскрывается, что включают в себя отдельные технические требования.
Следовательно, проектная документация на реконструкцию или капитальный ремонт объекта капитального строительства должна содержать материалы «в текстовой форме и в виде карт (схем)», отражающие как обеспечивается выполнение минимально необходимых требований к реконструируемому (капитально ремонтируемому) зданию и сооружению.
Поясним это на отдельных примерах.
2.1 Любая реконструкция здания или сооружения даже в случаях, не сопровождающихся увеличением нагрузок, начинается с обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений с целью определения их технического состояния, пригодности и работоспособности и определения возможности их дальнейшей эксплуатации или необходимости восстановления и усиления. Общий порядок подготовки, проведения и оформления результатов обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений и оценки их технического состояния приведён в ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».
Представляется, что аналогичное обследование должно быть осуществлено в отношении «сетей инженерно-технического обеспечения» и «систем инженерно-технического обеспечения» здания или сооружения, выполняющих функции водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функции обеспечения безопасности.
Обращается внимание, что работы по «обследованию состояния грунтов основания, фундаментов зданий и сооружений» (пункт 6 раздела I «Виды работ по инженерным изысканиям») и «работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений» (пункт 12 раздела II «Виды работ по подготовке проектной документации») включены в Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее – Перечень), утв. приказом Минрегиона России от 30.12.2009 № 624 (Зарегистрирован в Минюсте России 15.04.2010, регистрационный № 16902).
Следует иметь в виду, что пунктами 3 и 4 приказа Минрегиона России установлено следующее:
«Признать утратившим силу приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 декабря 2008 г. № 274 с момента вступления в силу настоящего приказа.
Свидетельства о допуске к видам работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, выданные саморегулируемыми организациями в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 декабря 2008 г. № 274, действуют до 1 июля 2010 г.».
Таким образом, вопрос будут ли затронуты конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта капитального строительства при его реконструкции или капитальном ремонте может быть решён только на основании материалов указанных выше обследований, выполненными организациями, имеющими выданные саморегулируемыми организациями свидетельства о допуске к таким видам работ.
2.2 Исходя из имеющейся информации, речь идёт о детском образовательном учреждении интернатного типа со спальными корпусами, которые отнесены к зданиям класса пожарной опасности Ф 1.1. В соответствии с положениями статьи 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в этом случае разрабатывается «декларация пожарной безопасности» (см. приказ МЧС России от 24.02.2009 № 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности» (Зарегистрирован в Минюсте России 23.03.2009, регистрационный № 13577). Кроме того подготавливается в полном объёме Раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» в составе проектной документации (пункт 26 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87).
Обращается внимание, что «Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности» включены в указанный выше Перечень (пункт 10 раздела II «Виды работ по подготовке проектной документации» Перечня).
Вывод. По мнению специалистов ОАО «ЦЕНТРИНВЕСТпроект», проектная документация на реконструкцию (капитальный ремонт) существующего здания МОУ «Специальный детский дом для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии» для его перепрофилирования в здание филиала ГОУ СПО СО «Училище олимпийского резерва № 1» подлежит представлению на государственную экспертизу, и, следовательно, по данному объекту требуется получение разрешения на строительство.
Источник: www.normacs.info