Градплан что это такое в строительстве

ГПЗУ (градостроительный план земельного участка) представляет собой план застройки с указанием объектов, расположенных на территории, с указанием расстояний между близлежащими зданиями и сооружениями. Необходимость использовать градплан при планировании территории указана в Градостроительном кодексе, форма документа утверждена Приказом Министерства строительства России № 400/пр. Без ГПЗУ невозможно получить разрешение на строительство или подготовить проектную документацию.

Заказать градостроительный план земельного участка в Санкт-Петербурге можно специалистам компании «ЛенОблКадастр». Мы работаем с 2009 года, предлагая своим заказчикам все виды кадастровых услуг и геодезических исследований.

ГПЗУ (градостроительный план земельного участка) представляет собой план застройки с указанием объектов, расположенных на территории, с указанием расстояний между близлежащими зданиями и сооружениями. Необходимость использовать градплан при планировании территории указана в Градостроительном кодексе, форма документа утверждена Приказом Министерства строительства России № 400/пр. Без ГПЗУ невозможно получить разрешение на строительство или подготовить проектную документацию.

Градостроительный план земельного участка, что это такое и где его взять?

Заказать градостроительный план земельного участка в Санкт-Петербурге можно специалистам компании «ЛенОблКадастр». Мы работаем с 2009 года, предлагая своим заказчикам все виды кадастровых услуг и геодезических исследований.

Когда необходим ГПЗУ

Получение градостроительного плана земельного участка необходимо в информационных целях для строительства и реконструкции. Документ является детализированной выпиской, где указаны особенности и технические характеристики застроенного земельного участка, а также отображены имеющиеся ограничения по проектированию и ведению строительных работ.

Градплан содержит следующие сведения:

• объекты капитального строительства, включая незавершённые;
• памятники архитектуры и культурного наследия;
• допустимые расстояния для размещения зданий и сооружений;
• сведения о целевой категории земли;
• технические условия подключения инженерных коммуникаций;
• другие важные сведения, касающиеся рассматриваемой территории.

Без получения этого документа нельзя начать ни один проект, связанный с возведением или реконструкцией ИЖС и многоквартирных домов. Градостроительный план помогает определить границы землевладения, поэтому используется для межевания земель дачных и садовых товариществ.

Получить документ можно в отделе архитектуры и строительства при муниципалитете. Согласно действующему законодательству, срок подготовки градплана составляет 30 рабочих дней с момента обращения и подачи необходимых документов. Ускорить процедуру оформления можно обратившись в нашу компанию.

Источник: lenoblkad.ru

Форма и структура градостроительного плана земельного участка

Застройка земли не допускает беспорядочного возведения зданий, для того, что начать строительство необходимо четкое планирование участка и градостроительный план является одним из оснований для данных действий.

Градостроительный план – что это такое

Градостроительный план – это индивидуальная для каждого случая схема или чертеж по планированию застройки участка составленная в форме документа и состоящая в общей документации по застройке микрорайона или любого другого населенного пункта. Данный документ выступает в роли регламента строительства на определенном участке.

Важно: документ наделен разрешительными функциями для начала строительных работ, одобренных местной администрацией и архитектурным отделом.

Выполнение градостроительного плана – это услуги муниципалитета, которые предоставляются:

• Гражданам, проживающим на данной территории;
• Расположенным в юрисдикции органа предприятиям, учреждениям и компаниям.

При этом получает данный план собственник участка или предприятия. Градостроительный документ – это резолюция или инструктаж по проведению строительных работ и формированию конкретного объекта.

Необходимость документа, в соблюдении правил расположения объектов капитального строительства в данном регионе.

К данным объектам имеют отношение:

• Технические и промышленные, в том числе и военного назначения;
• Культурно-развлекательные;
• Жилые многоэтажные и малоэтажные дома, в том числе и общественного пользования;
• Автотранспортные сообщения и прочие объекты.

В целом данный план требуется составлять любому владельцу вне зависимости от формы собственности.

Важно: любой из собственников будь-то физическое лицо, в том числе и нерезидент страны или казенное учреждение не вправе приступать к любым видам строительных работ в населенном пункте без предварительного согласования плана.

Исключением могут стать дачники, получившие землю в товариществах любого направления, относящихся к НКО, так как данные земли не имеют отношения к населенным пунктам, здесь собственники вправе применять фантазии в возведении затейливых форм.

Что представляет собой градостроительный план и для чего он необходим вы можете узнать тут:

Законодательное регулирование вопроса

Главным документов в данном вопросе, ставшим прецедентом для возникновения Градостроительного кодекса РФ стал ФЗ №190 от 2004 года.

Также для утверждения градостроительного плана необходимо, чтобы он соответствовал требованиям следующих нормативных актов:

• ПП РФ №87 от 2008 года, в котором описаны состав и форма проектных бумаг;
• Приказ Минюста РФ №66 от 2008 года;
• ФЗ РФ о госрегистрации №122 от 1997 года;
• Приказ Министерства регионального развития №207 от 2011 года.

Также следует учитывать при создании плана локальные и нормативные положения, разработанные местными муниципальными органами.

Кроме этого учитывать все предписания законодательных актов о коммуникационных сетях, отраженных в СниПах и ГОСТах.

Форма градостроительного плана

Документ располагает унифицированной формой с соблюдением всех требований законодательных актов ПП № 87. Он входит в качестве основы в межевую документацию с учетом всех особенностей земельного участка.

Он составляется на бумаге и является регулятором:

• Зоны застройки населенного массива, в общем, с учетом данного объекта;
• Выполнения строительных работ на самом участке заказчика плана.

В результате документ имеет форму чертежа с употреблением условных обозначений и норм масштабирования.

Данный документ сопровождается:

• Пояснительным листом;
• Согласованием межевого плана земельного участка.

Также в документе содержатся следующие данные:

• Линии объекта;
• Границы публичных сервитутов на земельный участок при наличии;
• Красные линии относительно рабочих зон;
• Минимальные отступы от красных линий;
• Категория земли;
• Виды допустимого применения. Как изменить вид разрешенного использования земельного участка — читайте здесь;
• Санкции и резолюции градостроительного законодательства.

Сам документ состоит из двух частей:

При этом его составление происходит в 2 этапа:

• Во время первого наносится сетка на лист с указанием объектов, линий автомагистралей и прочих указателей
• Во время второго, работы выполняются непосредственно на месте – кадастровый инженер проверяет все указания на карте воочию посредством применения специальных приборов.

Пример заполнения градостроительного плана.

Как заполняется готовый документ

После составления схемы и проверки наличия оснований у заявителя, а также правоспособности представленных им документов, административным органом формируется документ.

Титульный лист

• Порядковый номер документа;
• Идентификационные данные заказчика;
• Все сведения об исполнителе, как о юридическом лице.

Важно: после проверки всего документа, на титульном листе ставится печать административного органа и подпись руководителя архитектурного отдела.

Топографический чертеж

На готовой сетке при помощи специальных знаков указываются:

• Границы участка;
• Находящиеся рядом с застройкой муниципальные учреждения;
• Инфраструктурные линии;
• Границы территорий обременений;
• Красные линии.

Данный чертеж выполняется посредством существующей на данный момент карты местности с выделением необходимого объекта, при этом красная линия, обозначающая межевание территории опускается, и участок определяется, как одно целое с территориальным округом.

Важно: существующие красные линии на топографическом плане – это определение зон застроек, которых может быть несколько и они вообще могут не иметь ничего общего с интересующей территорией.

Текстовая часть документа

В данной части содержится текстовая информация, касательно знаков и обозначений на карте. Здесь должно в подробной форме по пунктам описываться каждое обозначение при необходимости с подпунктами.

При этом примечание содержит подробные данные о расположенных рядом памятках культурного наследия, местах охраняемых государством, публичных сервитутов. Как правильно составить соглашение о сервитуте земельного участка вы можете узнать в этой статье.

Важно: текстовая часть располагает дополнениями в виде актов согласования застройки или согласования подключения коммуникационных линий, схем расположения магистралей на местности со строительством.

Срок действия

Составленный надлежащим образом и завизированный документ годен 10 лет. Это значит, что в течение данного срока следует начать строительство, обязательно регистрируя его начало и с постановкой на кадастровый учет.

Если в течение данного времени стройка не завершилась, а владелец намерен внести коррективы, в первую очередь данные новшества отражаются в градостроительном плане.

Важно: вносить изменения самостоятельно в чертеж нельзя, данную услугу также предоставляют те же административные органы, что и составление плана.

Внесение изменений

Чтобы внести изменения в план необходимо обратиться с заявлением и соответствующими документами в административный орган до истечения 10 летнего периода.

Вся поданная документация рассматривается и изучается, и при положительном решении к градостроительному плану составляется дополнение с внесенными изменениями.

Основания для данных действий

В заявлении необходимо указать целевое назначение изменений, обычно это:

• Реконструкция возводящегося дома;
• Изменение контекста в зоне застройки;
• Изменение категории земли, допускающее инновации в застройке.

Чертеж градостроительного плана. Фото: urned.net

Процедура изменений

Для того чтобы получить доступ к применению изменений, необходимо пройти в градостроительный отдел муниципалитета и написать на имя его начальника заявление об актуальности внесение изменений и указать их вид.

При этом приложить:

• Утвержденный ранее план;
• Правоустанавливающую и удостоверяющую право документацию на землю;
• Кадастровую документацию;
• Паспорт заявителя;
• Если от имени собственника выступает представитель, необходима нотариально удостоверенная доверенность.

При допустимости применения данных изменений заявитель получит положительный ответ.

Важно: на основании основного плана составляется идентичный документ с указанными изменениями, однако при этом на титульном листе его указывается, что это дополнение.

Составление нового плана происходит посредством копирования ранее составленного топографического плана с необходимой корректировкой места застройки.

В текстовом пункте идет так же, как и в основном плане, полная расшифровка обозначений и указания на произошедшие изменения за истекший период в местности.

План для ИЖС

При возведении индивидуального жилого дома наличие градостроительного плана тоже обязательно, как и в прочих случаях вне зависимости от его этажности.

Необходимость в этом обусловлена несколькими причинами:

• Определение наличия подземных коммуникаций, а также глубину к ним, их тип и прочие особенности, что обеспечивает их целостность и безопасность работ;
• Обеспечение пожарной безопасности;
• Соблюдение соответствия санитарно-эпидемиологическим нормам;
• Определение геологических особенностей ландшафта с целью выявления возможности возведение количества допустимых этажей;
• Соблюдение градостроительного регламента.

Важно: чертеж с градостроительной документации является важнейшим исходным элементом для архитекторов, проектировщиков и прочих специалистов, которые будут принимать участие в разработке будущего дома.

При этом градостроительный документ содержит информацию:

• О кадастровом номере;
• Геометрических характеристиках участка;
• Зонах действия публичных сервитутов;
• Данные из градостроительного регламента;
• О любых ограничениях;
• Данные относительно заявителя;
• Сведения о виде собственности.

В состав документа входит выписка из законодательных актов относительно участка и допустимых с ним действий со стороны владельца.

Важно: форма на 2017 год остается та же, что и после изменений 2016 года, которые коснулись ситуационного плана, в геометрических характеристиках были убраны определенные графы.

Заключение

Градостроительный план является неотъемлемой частью разрешения на строительство, при этом обязателен он для всех построек, находящихся в пределах населенного массива.

В каком порядке осуществляется получение градостроительного плана земельного участка — смотрите в этом видео:

Бесплатная консультация

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Бесплатная консультация

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Источник: pronovostroyku.ru

Разница Градостроительный И Генеральный План

Работа всегда требует плана. Причем неважно, какая именно. Люди составляют графики, строят диаграммы и распределяют время, стараясь успеть больше. Чем же отличается генеральный план от обычного? Что это и когда применяется?

Стоит разобраться подробнее.

Что такое генплан, его типы

Как правило, конечным продуктом (скорее, результатом) инженерной или проектной деятельности является документация, где детально, по пунктам, со схемами и таблицами описывается проведенная работа.

Генеральный или градостроительный план — это официальный проектный документ, следуя которому производят планирование, застройку, возведение или реконструкцию объекта.

Основная часть – это четкое масштабное изображение, результат наложения разработанного инженерами чертежа будущего здания на конкретную территорию, где в будущем планируется построить его.

Как известно, строительство требует долгой и тщательной подготовки.

Получается, генплан – конечный продукт умственного труда экспертов. Они разработали, вычислили идеальные размеры и наложили чертеж объекта, представив его уже на месте. Причем масштабы подобного планирования разнообразные: от одного конкретного земельного участка, до города и даже области.

Типы генеральных планов:

1. Общеплощадочный – он чем-то похож на карту по масштабности. Охватывает всю строительную площадку. Например, если застройщик занимается реконструкцией объектов города, общий план включит все плюс прилегающую территорию, где временно размещаются необходимые склады и прочие предприятия.
2. Объектный – касается только объекта и прилегающей вокруг него территории. Там размещаются только материалы, используемые для него.
3. Ситуационный – характеризуются особенности округа, где собственно проходит строительство. Он укажет местоположение площадки, также опишет все ближайшие объекты:

• карьеры, где застройщик берет песок, гравий;
• заводы, откуда будут поступать необходимые конструкции, включая кирпич и металлические детали;
• пути сообщения.

Важно: Градостроительный кодекс относит генеральное распоряжение к важной документации, необходимой для осуществления территориального планирования.

Когда нужен генплан

Считается, что строительный план относится только к моменту проведения различных реконструкционных или строительных работ. Дескать, потом его просто убирают и хранят где-нибудь, пока вновь не возникнет необходимость. Однако в реальности генплан имеет разнообразное предназначение.

Например, он служит основой:

• определения фактических направлений, всех границ развития для городских, пригородных и сельских поселений;
• зонирования территорий;
• разработки, проверки и развития современной инженерной, транспортной и любой другой инфраструктуры;
• обоснования выдвигаемых градостроительных требований, например, когда сохраняют ценные здания – часть культурно-исторического уникального наследия города.

Генплан, касающийся поселка, города или целого округа проходит утверждение, осуществляемое местным управлением. Соответственно, любые изменения также отражаются в проекте. Нельзя построить или реконструировать ничего в городе или другом населенном пункте без плана, одобренного администрацией.

Необходимость и оправданность генерального плана подчеркивается и законодательством страны. Любое здание, даже частный дом нужно строить внимательно, учитывая детали. Когда проектирование касается иных масштабов, например, поселка или большого города, то ответственность возрастает чрезвычайно.

В любом таком плане есть аналитический блок, где изучается вся информация, и блок для разнообразных проектных предложений. В каждом имеются современные наглядные графические материалы. Благо технологии позволяют всю разработку вести через компьютер, используя специальные программы.

Утверждение плана автоматически дает начало строительным работам.

Кто может оформить

Составлением и разработкой подобных бумаг занимается компания-застройщик. Причем процедура всегда требует внимательности и профессионализма. Неважно, касается план города или одного земельного участка. Почему-то собственники уверены: они вправе делать что пожелают, если находятся «у себя».

Ведь иногда люди занимаются строительством самостоятельно, без профессионалов, вдобавок и строительные компании ошибаются.

Сначала предприятие – застройщик изучает местность, где планируется возведение здания. Важно знать, насколько земельный участок подходит для строительства. Бывает, что состав грунта не позволяет залить монолитный фундамент или под землей близко расположены грунтовые воды. Подобные факторы выясняют заранее, до строительства.

Организация – застройщик привлекает инженеров и архитекторов, кто проводит все необходимые расчеты, затем создает чертеж будущего строения. Генплан становится итогом их работы перед строительством.

документа

Генплан одного конкретного участка, приобретенного под ИЖС – это подробный чертеж, имеющий стандартный масштаб 1:500. В нем, кроме этого, есть еще ряд ценных бумаг:

• ситуационный план – общее схематическое отображение указанного участка, как он выглядит в масштабе округа;
• опорный план — схемами изображены имеющиеся рядом постройки, системы коммуникаций, даже деревья;
• генплан – будет главный чертеж, где виден участок, обозначены размеры и расположение будущих стройобъектов, имеющихся зеленых насаждений, схемы проезда и дорожек;
• сводный чертеж, касающийся инженерных сетей – схема прокладки необходимых коммуникаций с указанными точками ввода;
• схема подготовительных работ – внесение необходимых инженерных манипуляций, вертикальная планировка (какие земляные работы будут, отметка высоты, выкопировка основных точек представленной территории);
• схема использования участка – его промышленная и строительная эксплуатация;
• пояснительная запись – перечислены все показатели технического, инженерного и экономического характера, что относятся непосредственно к участку и всем основным объектам.

Как известно, кроме генплана, владельцу участка перед началом самих строительных работ потребуется нормативный акт. Вся документация должна заранее утверждаться в отделениях местных должностных органов. Кстати, специалисты там представляют примеры генпланов и проводят ознакомительные семинары, если гражданин решил самостоятельно заняться строительством.

Важно: Гражданский кодекс подчеркивает важность оформления и утверждения генплана. Конкретных пунктов, что должен содержать стандартный акт, там нет.

Однако, задача ясна – передать ясно и подробно масштаб и порядок планируемых землевладельцем строительных работ, также увидеть со стороны общую картину.

Ведь, кроме участка и будущего здания, в генплане есть район с указанием всех окружающих построек.

Подготовка и выдача ГПЗУ

Согласно законодательству любой землевладелец, решивший осуществить строительство, должен сначала направить запрос и получить действующий градостроительный план (он же ГПЗУ).

Документация, где содержится общая схематическая информация, касающаяся расположения участка, его границах, окружающих объектах, включая культурно-исторические ценные сооружения, которые относятся к данному району.

Кроме зданий, там будет отражена схема действующей сети (электричества, телефонных кабелей и пр.) другие необходимые сведения.

Градостроительный план (он же ГПЗУ) включает:

1. Выписку из действующих правил землепользования, застроек, проектов планировки и межевания определенного поселения или района города, где фактически находится участок. Там будет необходимая строительная характеристика и список ограничений, касающихся застройки.
2. Правовой документ, относящийся к современной градостроительной системе. Он сам не устанавливает никаких норм или ограничений, а служит скорее справочником, обеспечивая сохранность и накопление основной информации. ГПЗУ можно спокойно передавать другим, использовать многократно.
3. Нужен для разработки основной проектной документации, касающейся строительства или масштабной реконструкции конкретного объекта. ГПЗУ используют еще для получения официального разрешения начинать строительные работы, вводить готовые здания в последующую эксплуатацию.

Кто выдает – Комитет по градостроительству.

Срок выдачи – максимум 20 рабочих (не календарных) дней. Для получения посещают организацию, иногда возможна очередь, но ожидание там недолгое, около 10—15 минут.

Последовательность действий

1. Гражданин, желающий получить ГПЗУ, обращается в ближайшее специализированное учреждение. Можно лично или посетив сайт. Для последнего варианта потребуется электронная подпись, она помогает осуществлять госуслуги онлайн.
2. Берет документацию (паспорт, заявление). Предоставляет готовое заявление, где просит выдать ему ГПЗУ.
3. Получает в ответ 2 экземпляра или уведомление, что в услуге отказано. Возможен отказ, тогда исполнительный лист (уведомление) должен содержать еще причину. Например, обратившееся лицо не землевладелец. Нет необходимой документации.
4. Гражданином (или компанией-застройщиком) выявлены ошибки. Обратиться повторно, указав в ГПЗУ все обнаруженные неточности.

Что потребуется для создания генплана:

• топографическая съемка или вместо нее кадастровый план, это даст понятие обо всех имеющихся границах участка, его площади и прочих нюансах;
• схема, отражающая местную систему основных сетей (водопровода, канализационных труб, также газопровода, если есть и электрической линии);
• схема, касающаяся ближайших построек, что находится из объектов рядом (аэропорт, городской парк и другие объекты), также подъездные пути;
• подробное определение даже мелких собственных построек, которые есть или планируются на участке.

Остальное сделает сам застройщик. Как правило, генплан и строительство выполняется одной компанией, но иногда бывают исключения. Например, гражданин заказал генплан, но практическое развитие он получил позднее, когда землевладелец нашел застройщика, готового воплотить задумку в жизнь.

Важные нюансы

Можно ли создать генплан самостоятельно? Сомнительно, ведь здесь требуются знания и опыт профессионала. Лучше довериться специализированным органам.

Имеет ли значение, как будет использоваться земля перед составлением генплана. Конечно. Ведь разница между возведением дома и СНТ большая. Соответственно и схемы требуются разные. Тем более пояснений потребует местный орган, выдающий разрешения на частное планируемое строительство.

Кстати, в план стоит включать схему для дренажной системы, тем самым в будущем обезопасив себя от подтопления.

Понятие генерального плана Ссылка на основную публикацию

Градостроительный план и генеральный план это одно и тоже

Вопрос, который возникает у застройщика после получения готового градостроительного плана, это «Где и как получить разрешение на строительство?». Все очень просто.

Разрешение получается в том же Комитете по градостроительству и архитектуре, в котором вы оформили градостроительный план.

Для его получения понадобятся документы собственника на участок, готовый градостроительный план и генеральный план по застройке территории.

Необходимо вернуться в комитет, куда была подана заявка на градостроительный план земельного участка, где получить надлежаще оформленный отказ на его оформление, с указанием причин. Такой отказ может быть выслан по почте. Отказ не является запретом на повторное оформление заявки и может быть обжалован как в досудебном порядке, так и в суде.

5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент)

з) зонирование территории земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, обоснование функционального назначения и принципиальной схемы размещения зон, обоснование размещения зданий и сооружений (основного, вспомогательного, подсобного, складского и обслуживающего назначения) объектов капитального строительства – для объектов производственного назначения;

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) — что это такое и как его получить

Задачи данного акта достаточно многообразны. В частности, он является основой для разработки проектных документов для имеющихся объектов капстроительства, а также сооружений, которые нуждаются в реконструкции.

Градостроительный план участка числится в перечне бумаг, необходимых для получения разрешений на возведение здания и его ввода в эксплуатацию (исключение составляют объекты жилищного строительства, не введенные в эксплуатацию до 31.12.2014).

Получить документ можно в двух видах. Это может быть отдельная бумага либо элемент проекта межевания.

Его выдача осуществляется уполномоченным органом на основании заявления собственника земельного участка, временного пользователя или заинтересованного лица.

При выдаче уполномоченный орган должен взять у заявителя только документ, который позволит его идентифицировать. Разглашение информации о цели истребования плана или указание ее в любых документах законом не предусмотрено.

Рекомендуем прочесть: Что содержит выписка из домовой книги

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) — состав сведений, порядок подготовки и получения с 1 июля 2021 г

• ГПЗУ перестал быть документом, отражающим особенности планирования территории участка,

• в состав ГПЗУ включены дополнительные сведения, требуемые при архитектурно-строительном проектировании и возведении капитальных строений — кроме основной информации о границах землевладения, расположенных на территории постройках и о сфере действия публичных сервитутов, в градплане земельного участка теперь будет отражаться новая информация:

1. о техусловиях технологических присоединений капитальных строений, расположенных или планируемых на исследуемом участке, к сетям коммуникаций;
2. об уточненном расположении коммуникационных сетей, находящихся на исследуемых землях;
3. о проектах, сформированных на базе ГПЗУ, выданного не более 3 лет назад до момента получения разрешения на ведение строительства.

• срок действия информации, указанной ГПЗУ, ограничивается 3 годами.

С 1 июля 2021 года подготовка ГПЗУ должна вестись в соответствии с новыми положениями Градостроительного Кодекса РФ или в формате обособленной процедуры, или входить в состав межевых работ, поскольку законодательные новинки внесли существенные коррективы в ранее действующий главный закон градостроительства:

Статья 23 ГрК РФ

7) перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования;

2. Части 1 и 2 комментируемой статьи устанавливают, что подготовка генеральных планов поселений, городских округов осуществляется как ко всей территории поселений, городских округов в целом, так и может осуществляться к отдельным населенным пунктам, входящим в их состав, с последующим внесением в генеральный план изменений.

Генеральный план

Любой генеральный план содержит аналитический блок и блок проектного предложения. Каждый из них, в свою очередь, включает в себя графические материалы, представленные в виде карт (схем), и текстовую часть. Среди обязательных схем в составе генплана Градостроительным кодексом РФ предусмотрены:

Генеральные планы городов и поселений в различных странах различны по названию, составу, функциям и правовому статусу. Реконструкция, застройка и освоение территорий ряда крупных городов ведётся без какого-то ни было единого документа планирования и зонирования территории [2] .

В России, как и во многих странах Запада, генплан как юридический документ носит рекомендательный характер, то есть не является источником градостроительного права.

На уровне города, поселения в роли такового выступают правила землепользования и застройки, включающие карту градостроительного зонирования, градостроительные регламенты.

По мере перехода страны на рыночные рельсы наблюдается постепенное сокращение сроков действия [1] и уменьшение градорегулирующей роли генплана в пользу документов более низкого уровня — проектов планировки и межевания.

Рекомендуем прочесть: Застраховать жизнь где дешевле

Генеральный план – это градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений. Он разрабатывается в соответствии с утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией федерального уровня и уровня субъекта Федерации.

Генеральный план городского или сельского поселения до его утверждения подлежит опубликованию и согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления, специально уполномоченными государственными органами в области экологической экспертизы, а также с заинтересованными организациями и населением в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Ст 24 Градостроительный кодекс РФ 2021

3. Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями «статьи 9» настоящего Кодекса и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа соответственно в представительный орган местного самоуправления поселения, представительный орган местного самоуправления городского округа.

Генеральный план – это градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений. Он разрабатывается в соответствии с утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией федерального уровня и уровня субъекта Федерации.

Генеральный план городского или сельского поселения до его утверждения подлежит опубликованию и согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления, специально уполномоченными государственными органами в области экологической экспертизы, а также с заинтересованными организациями и населением в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Статья 24

При наличии на территориях поселения, городского округа объектов культурного наследия в процессе подготовки генеральных планов в обязательном порядке учитываются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия и статьей 27 настоящего Кодекса.

1. Генеральный план поселения, генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления городского округа.

Для чего необходим градостроительный план земельного участка

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) представляет собой графическую схему требований к будущему расположению объекта недвижимости относительно уже имеющихся на территории застройки зданий и инженерных сетей. Наличие градостроительного плана позволяет избежать ситуации, когда строительные работы могут начаться над подземной линией газопровода, силового кабеля или каких-либо других коммуникаций.

Что такое планировка участка и где получить ее проект

Фактически ГПЗУ — это схема планировочной организации земельного участка, информация из которой должна быть учтена при разработке проекта застройки.

Планировка территории земельного участка не может быть начата без получения ГПЗУ.

Ведь этот документ не только оберегает владельцев подземных коммуникаций и застройщика от возможных проблем, но и указывает на противопожарные и санитарные нормы, которые следует учитывать при создании проекта.

Наличие поблизости разрастающегося оврага или сезонно подтопляемой территории, границы зон использования, нахождение на территории землевладения объектов исторического или культурного наследия — все это также должно быть указано в плане.

Знать заранее все детали необходимо не только архитектору, но и заказчику строительства.

В противном случае существует немалый риск, что возведенный объект придется реконструировать или перестраивать, чтобы избежать сноса сооружения в принудительном порядке, правда, уже по решению суда.

Где получать градостроительный проект планировки территории? В отличие от кадастровой документации, изготовление которой заказывается в геодезических фирмах, чтобы получить градостроительный план земельного участка, не нужно обращаться ни в Росреестр, ни к кадастровому инженеру. Схема планировочной организации земельного участка выдается при обращении в местные органы власти — в архитектурном управлении вашего муниципального образования. Заявитель обязан предъявить следующие документы для получения ГПЗУ:

• заявление (образец выдается при обращении);
• правоустанавливающий договор (купли-продажи, аренды, дарения, наследования);
• кадастровую выписку;
• технический паспорт на строения, расположенные на территории землевладения;
• общегражданский паспорт заявителя;
• результаты топографической съемки земельного участка под строительство дома.

В архитектурном управлении могут быть также затребованы и другие документы, о которых собственник будет извещен при подаче своего заявления.

Несмотря на то что большинство граждан все еще предпочитают подавать заявление в местные органы власти лично, сделать это можно заказным письмом, через официальный сайт мэрии или через представителя. Стоит лишь понимать, что далеко не все муниципальные образования в стране готовы принимать обращения в электронном варианте.

Согласно законодательным нормам принятое заявление рассматривается в течение 30 дней со дня его подачи.

Обычно схема планировочной организации земельного участка выдается очень быстро, поскольку не требует согласований с депутатской комиссией или проведения ания на сессии депутатов.

Случаи отказа в выдаче ГПЗУ крайне редки и связаны в основном с отсутствием в предъявляемой документации какой-либо справки либо свидетельства.

Какие сведения содержатся в градостроительном плане

Исходя из норм, указанных в статье 44 ГК РФ, в градостроительный план земельного участка входят:

• реквизиты и данные заявителя;
• кадастровый номер;
• топографический план земельного участка;
• категория и разрешенный вид (с кодом классификатора);
• границы (с минимальными отступами), координаты поворотных точек;
• список имеющихся на территории построенных сооружений;
• границы зон, примыкающих к землевладению;
• схематическое изображение территории, на которой допускаются строительные работы без ущерба для подземных коммуникаций и других объектов;
• сведения о предельно допустимых параметрах строительства (этажность, площадь и плотность застройки);
• сведения о вариантах присоединения к централизованным коммуникациям;

Кроме вышеупомянутой информации для градостроительного плана могут быть добавлены и некоторые дополнительные сведения: расстояние до водного объекта с ограничением на строительство на его берегу, наличие на участке оврагов, склонных к расползанию, а также других объектов природного или искусственного происхождения.

Наличие ГПЗУ — обязательная норма еще до получения разрешения на выполнение проектных работ.

По своей сути градостроительный план земельного участка представляет собой исходные данные, использование которых является основой для архитектора при выборе вариантов размещения будущего строения на территории заказчика. В то же время планировка земельного участка не входит в перечень проектной документации.

По закону срок действия градостроительного плана земельного участка не имеет какого-либо временного ограничения, что делает его действительным до окончания сдачи объекта в эксплуатацию.

В чем заключаются отличия ситуационного и градостроительного плана

Что такое ситуационный план земельного участка? Ответ на этот вопрос наверняка интересует многих собственников недвижимости, собирающихся в скором времени заняться какими-либо постройками на своем участке. Как и градостроительный план, этот документ — своеобразная схема планировочной организации земельного участка, имеющая характерные отличия.

Читать также: Нововведения в закон об обороте земель сельхозназначения

Использование ситуационного плана также необходимо для планирования будущего строительства жилого дома или иных сооружений. В то же время для его получения обращаться в государственные органы не обязательно. К примеру, ситуационный план земельного участка для газификации можно создать своими руками.

Для этого понадобится топографическая съемка земельного участка, скачать которую можно с сервисов, предоставляющих точные данные со спутников.

Учитывая, что сейчас практически любой может бесплатно воспользоваться онлайн-сервисом Гугл- и Яндекс-карты, которые дают возможность получить подробные сведения о любой точке земного шара, самостоятельная выкопировка по силу каждому, кто имеет доступ к принтеру.

Отличие ситуационного плана от ГПЗУ заключается в более мелком масштабе карты, что позволяет включить в план не только сам участок, но и окружающую его территорию. Таким образом, собственник земли, увеличивая или уменьшая масштаб на онлайн-карте, может добиться получения всей необходимой ему информации, в том числе находящиеся поблизости улицы, автотрассы, здания и технические сооружения.

Среди перечня графической и текстовой информации в ситуационном плане обязательно должны присутствовать сведения о коммуникациях, проходящих в непосредственной близости от землевладения. Это относится к электросети, газовым и водопроводно-канализационным сетям.

Зачем нужен генеральный план

Схема планировочной организации земельного участка в виде ГПЗУ должна полностью отвечать требованиям генплана развития города или района, где расположен объект недвижимости. Принимая во внимание, что ГПЗУ выдается в управлении архитектуры, которое отвечает и за разработку генплана города, разногласий между документами быть не должно.

Что это такое генеральный план участка? Это рабочий комплект чертежей, по которому производится планировка участка в соответствии с правилами градостроительства и условиями конкретной территории, где будет вестись строительство здания (пункт 12 постановления Правительства РФ № 87).

Пример генерального плана включает в себя:

• технические сведения о чертежах (масштаб, условные обозначения);
• разбивочный и рельефный планы;
• чертеж расположения инженерных коммуникаций;
• план благоустройства.

Читать также: Деление земель на категории

В зависимости от особенностей землевладения форма генплана может быть расширена, включая в себя объекты, расположенные на территории водоема (остров, мост), или земляные массы (естественные холмы и искусственные насыпи).

Не нашли ответа? Консультация юриста бесплатно!
(19 в среднем: 4,80 из 5)
Загрузка…

Установление или изменение градостроительного регламента земельного участка. Генеральный план и ПЗЗ

Правовой центр ДВА М готов предложить широкий спектр юридических услуг, связанных с установлением или изменением градостроительного регламента участка.

Наш опыт и деловые связи позволят минимизировать затраты времени и избежать дорогостоящих ошибок.

Представительство в уполномоченных органах

Представление интересов в суде

Взаимодействие с проектировщиками и экспертами

Термином «градостроительный регламент» обозначаются требования к застройке и использованию земельного участка. Соответствие данным требованиям является обязательным условиям для законного осуществления строительства или реконструкции недвижимости.

Таким образом, именно градостроительный регламент и перспективы его изменения определяют экономическую ценность участка. Земля даже в самом выгодном месте, но без возможности строительства становится неликвидным активом.

Несмотря на это, многие инвесторы уже после приобретения участка обнаруживают, что строительство на нём невозможно или существенно затруднено.

Чтобы этого не произошло, необходим анализ существующего градостроительного регламента (а также вхождения в границы зон с особыми условиями использования и т.д.) до начала вложений в приобретение земли или реализацию строительного проекта.

Также во многих случаях целесообразен и анализ возможности изменения градостроительного регламента (градостроительный аудит) – оценка тех пределов в которых, с учетом объективных факторов, есть возможность обеспечить его пересмотр.

В состав сведений градостроительного регламента обязательно должны входить:

• виды разрешенного использования участка и объектов недвижимости (делятся на основные, условно разрешенные и вспомогательные).
• максимальный процент застройки участка.
• максимальная высотность застройки.
• предельные отступы от границ земельного участка до объектов недвижимости.

Также могут устанавливаться дополнительные требования, такие как предельные размеры земельных участков, специфические требования к определенным видам недвижимости (к примеру – ограничение на площадь торговых объектов в жилых зонах) и т.д.

Градостроительный регламент определяется генеральным планом и правилами землепользования и застройки. А при наличии проекта планировки территории – данным проектом.

Соответственно, если существующий градостроительный регламент не устанавливает владельца земли – необходимо в первую очередь ставить вопрос об изменении правил землепользования и застройки.

Правовой центр ДВА М готов оказать услуги по внесению изменений в правила землепользования и застройки Москвы и Московской области. Мы осуществляем предварительную оценку перспектив изменений, берем на себя сопровождение процедуры, включая как подготовку пакета документов, так и сопровождение рассмотрения вопроса во всех инстанциях, подготовки изменений проектной организаций.

При невозможности или нецелесообразности изменения правил землепользования и застройки необходимо оценить все возможности строительства с учётом их существующей редакции. В том числе в рамках условно разрешённых или вспомогательных видов разрешенного использования, получения разрешения на отклонение от параметров разрешенного строительства.

Также в этой ситуации альтернативой капитальному строительства может стать размещение некапитальных объектов, которые при современных строительных технологиях способны функционально заметить большинство видов нежилых зданий и при этом размещаются в принципиально ином, упрощённом, порядке.

Для целей проектирования и получения разрешения на строительство данные указываются в градостроительном плане земельного участка (ГПЗУ). Именно исходя из градостроительного плана при выдаче разрешения на строительство определяется, соответствует ли спроектированный объект требованиям градостроительного регламента.

В норме ГПЗУ является выпиской из правил землепользования и застройки и иных документов, а его получение носит технический характер.

Самостоятельной проблемой получение ГПЗУ становится при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки, их некорректности или неполноте.

Например, если не указана плотность или высотность застройки соответствующей территориальной зоны, графическая часть ПЗЗ не соответствует текстовой и т.д.

В таком случае получение ГПЗУ с новыми параметрами требует либо представления дополнительных документов и взаимодействия с уполномоченными органами, либо разрешения вопроса о его содержании в судебном порядке.

Территории, для которых градостроительный регламент не устанавливается

Для территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, земель общего пользования (в т.ч. в красных линиях улично-дорожной сети), сельхозугодий и ряда иных земель градостроительный регламент в обычном порядке не устанавливается (например в ПЗЗ Москвы отмечены индексом «Н»).

Для данных территорий виды разрешённого использования и параметры строительства определяются уполномоченным в соответствующей сфере органом.

При этом отсутствие градостроительного регламента само по себе не означает запрет строительства, но строительство должно соответствовать задачам, для которых выделены соответствующие территории.

Также в ряде случав может ставиться вопрос об исключении участков из границ зон, для которых градостроительный регламент не устанавливается.

Генплан

Генеральный план – это исходный документ для разработки правил землепользования и застройки.

Генеральный план принимается на уровне поселения или городского округа (в Москве – единый на всю территорию города) и устанавливает основанные положения развития территории на ближайшую перспективу.

• границы населённых пунктов.
• функциональные зоны (жилые, промышленные и т.д.). В том числе территории обновляемой (с изменением назначения или без) или сохраняемой застройки.
• транспортные магистрали, метрополитен и железнодорожный транспорт.

Генплан (или Генеральный план) — это основной чертеж объекта, который содержит…

Также генплан может содержать границы зон с особыми условиями использования территории (санитарно-защитные, водоохранные, санитарной охраны источников водоснабжения, зоны объектов культурного наследия и т.д.), в которых запрещено или ограничено строительство. Но в этой части сведения генерального плана являются справочными, поскольку данные зоны устанавливаются иными документами.

Генеральный план является исходным документом для разработки правил землепользования и застройки (что на практике не исключает противоречия данных документов генеральному плану). При этом сам генеральный план не устанавливает предельные параметры строительства, такие как высотность или плотность застройки.

Правила землепользования и застройки

Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) являются, с практической точки зрения основным документом, который отвечает на главные вопросы владельца земли – объекты какого назначения, какой площади и высотности можно построить на земельном участке.

Данные правила разрабатываются в отношении поселения (городского округа) либо (редко) в отношении их отдельных частей.

В Москве утверждены правила землепользования и застройки применительно как к старой, так и к новой территориям города.

В Московской области в большинстве муниципалитетов правила землепользования и застройки утверждены в 2015-2021 г. (после передачи полномочий по их разработке на областной уровень с муниципального). Поэтому основная часть действующих в муниципалитетах Московской области ПЗЗ имеют типовой характер, схожие достоинства и недостатки.

При этом ПЗЗ Москвы и типовые ПЗЗ Московской области существенно отличаются по своей структуре и порядку регулирования режима застройки, набору территориальных зон и т.д. Также существенно отличается порядок внесения изменений в ПЗЗ, действующий в Москве и Московской области.

Наиболее значимая часть ПЗЗ – это карта территориальных зон, градостроительные регламенты для каждой из них, а также карты зон с особыми условиями использования территории.

Территориальные зоны устанавливаются в ПЗЗ более детально, чем функциональные зоны в генеральном плане. Как правило, в пределах города или поселения выделяются следующие зоны, допускающие застройку:

• жилые различных видов (индивидуальной, мало- средне и многоэтажной застройки). В жилых зонах с теми или иными ограничениями допускается размещение объектов торговли, офисов, образовательных и спортивных объектов.
• общественно-деловые, для размещения объектов торговли, офисов, государственных учреждений и т.д. в различных сочетаниях.
• промышленные и коммунально-складские различных видов, включая смешанные с общественно-деловыми.
• специальные для учреждений образования, спорта и т.д., различных объектов инфраструктуры.
• для садоводства и дачного строительства.

Также выделяются различные территориальные зоны, в которых строительство не допускается: сельскохозяйственные, леса и парки и т.д.

Для каждой территориальной зоны должны устанавливаться перечни видов разрешённого использования (основные, условно разрешенные, вспомогательные) показатели предельного процента застройки и ее высотности (этажности)). Могут устанавливаться отдельные требования к некоторым категориям объектов (например, предельные площади магазинов в жилых зонах).

В то же время в Москве большая часть застроенной территории города отнесена к зоне сохраняемого землепользования использования (индекс Ф), для которой градостроительный регламент устанавливается по существующему положению.

Также ПЗЗ устанавливает границы зон, в которых осуществляются мероприятия по комплексному устойчивому развитию территории (КУРТ) и параметры разрешенного строительства в таких зонах.

Аналогично, правила землепользования и застройки воспроизводят положения документов более высокого уровня о расположении планируемых транспортных магистралей, других линейных и иных объектов федерального, регионального и районного значения.

Таким образом, при наличии в муниципальном образовании корректно составленных правил землепользования и застройки они содержат исчерпывающие сведения для заполнения ГПЗУ.

В то же время, далеко не всегда данные правила составлены надлежащим образом.

В частности, может иметь место:

• неполнота сведений ПЗЗ (отсутствуют часть или все обязательные параметры разрешённого строительства для всей или части территории, графическая часть противоречит текстовой и т.д.).
• необоснованное ущемление прав владельцев земли при том, что ПЗЗ соответствуют формальным требованиям. Например, могут быть установлены нулевые или минимальные параметры по площади и/или высотности объектов, узкий перечень видов разрешенного использования т.д. для участков, градостроительная ситуация вокруг которых объективно не требует таких ограничений. Либо виды разрешенного использования в ПЗЗ могут не соответствовать фактически сложившемуся использованию территории.

Для Москвы отдельной проблемой является отражение в ПЗЗ сведений выданных до их принятия ГПЗУ.

Источник: veraukaz.ru