Характеристика жилищного строительства в

Жилищно-коммунальный комплекс как элемент городского хозяйства. Характеристика отраслей, включенных в комплекс ЖКХ.

Жилье в социально — экономической системе. Функции жилья.

Основные понятия в жилищной сфере: «жилище», «жилое помещение», «жилищный фонд». Структура жилищного фонда: частный, государственный, муниципальный жилищный фонд. Субъекты экономико-правовых отношений в жилищной сфере.

Жилищно-коммунальные услуги и их характеристика. Услуга как экономическая категория. Характеристика неосязаемости, несохраняемости, непостоянства качества услуги и ее неотделимости от источника.

Жилищно-коммунальный комплекс как элемент городского хозяйства. Характеристика отраслей, включенных в комплекс ЖКХ.

В самом названии «ЖКХ» отражены две важные характеристики — «жилищная» и «коммунальная». В реальной жизни они взаимосвязаны и одновременно имеют свою специфику. Говоря о жилье мы, как правило, обращаем внимание на то, как можно использовать сам объект жилья, исходя из его технико-экономических характеристик (площадь, высотность здания и т. д.). Само понятие «коммунальное» предполагает выяснение как связано ваше жилье со многими коммуникациями, которые обеспечивают достаточную комфортность не только ва­шему жилью, но и тем, кто рядом с вами (это система водо- и теплоснабжения, канализация, подъездные пути и т. д.).

Сильные регионы: развитие жилищного строительства в каждой области страны

Жилищная и коммунальная характеристики жилья должны быть сбалансированы. В противном случае собственник жилья испытывает неудобства. Это может быть достигнуто за счет пропорционального развития отраслей, которые влияют и на жилищную и коммунальную экономики.

Таким образом, есть все основания говорить не об отдельных отраслях, а об их комплексе. В чем состоят особенности такого комплекса? Это комплекс отраслей, не производящий материальные блага, а производящий услуги, но такие, без которых жилой фонд не может функционировать. Как и все остальные отрасли экономи­ки, он должен иметь индустриальную силу, ибо в противном случае он не может удовлетворить потребности населения, учитывая не только их изменения, но и растущий с каждым годом размер жилого фонда. Все это объективно ведет к увеличению расходов на воспроизводство материально-технической базы ЖКХ, оплату труда его работников.

Финансирование отраслей комплекса должно быть рассмотрено как одно из приоритетных. Отказ от этого может иметь негативные социальные и политические последствия.

Особенность ЖКХ состоит в зависимости его от топливно-энергетических отраслей. Поэтому их эффективность особенно в современных условиях в России во многом определяют жизнеспособность ЖКХ. Из выше перечисленного перечня отраслей следует особо выделить те из них, которые обеспечивают жилье энергией и топливом.

К отраслям, входящим в состав жилищно-коммунального комплекса, относят:

* эксплуатация жилищного хозяйства;

* водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод;

* озеленение населенных пунктов;

* ремонт дорог, мостов и набережных, берегоукрепительные работы;

РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

* летняя и зимняя уборка улиц;

* сбор, вывоз и утилизация бытовых отходов;

* гостиницы, бани, прачечные;

* бюро технической инвентаризации.

Во-первых, это отрасли, которые непосредственно связаны с функционированием жило­го объекта (водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение).

Во-вторых, отрасли, обеспечивающие развитие инфраструктуры жилого района (озеленение населенных пунктов, дорожное строительство, уборка улиц, вывоз отходов).

В-третьих, отрасли, которые связаны с удовлетворением потребности населения в об­ласти быта (бани, прачечные и т. д.).

Жилье в социально — экономической системе. Функции жилья.

Жилье относится к числу таких немногих материальных благ, которые соединяют в себе экономические и социальные функции.

Жилье — это уникальный в своем роде товар, имеющий ряд отличительных особенностей. Жилье по своей экономической природе является потребительским благом длительного пользования. Жилье — это один из наиболее фундаментальных и основательных товаров.

Жилье — долговечный товар. Поэтому общество заинтересовано в строительстве более перспективных и дорогих домов (квартир), чем это диктует текущий платежеспособный спрос. Долговечность жилья превышает аналогичные показатели практически у всех иных товаров, кроме отдельных видов драгоценных камней и изделий из редких металлов. Жилье — один из немногих видов товаров, который сохраняет свою стоимость и ценность в течение очень длительного срока времени использования.

Жилищный фонд включается в состав национального богатства страны. В развитых странах жилье — самый дорогой потребительский товар, важнейшее приобретение и достояние любой семьи. Стоимость жилья при наличии определенных условий даже может возрастать со временем. Расходы на жилье в связи с его высокой стоимостью (и ценой на него) составляют существенную долю в бюджете домохозяйств. Спрос на жилье неэластичен по цене в отличие от большинства товаров длительного пользования; при росте цен на жилье потребитель в развитых странах предпочитает больше платить, чем сокращать в соответствующей пропорции число приобретаемых квартир (домов) или объем потребляемых жилищных услуг.

Жилье — капитальный товар длительного пользования, имеющий значительную стоимость, поэтому в рыночной экономике его покупка становится одним из важнейших факторов стимулирования сбережений населения и соответственно формирования инвестиционных ресурсов. Налог на недвижимость явля­ется практически во всех развитых странах существенной составляющей всех налоговых поступлений в местные бюджеты. С другой стороны, жилье имеет большую залоговую ценность и часто используется его владельцами для расширения своих инвестиционных возможностей. Состояние жилищного фонда, качество жилищно-коммунальных услуг и развитость рынка жилья оказывают существенное влияние на инвестиционный климат в местности, где оно построено.

Повышение степени обеспеченности жильем и улучшение его качества способствуют росту потребления других товаров длительного пользовавания, что в итоге приводит к изменению структур экономики страны. Жилье несет в себе огромный мультипликационный эффект. Увеличение жилищного строительства влечет за собой подъем производства в различных отраслях строительной индустрии: деревообработке, стеклопроизводстве, изготовлении металлоконструкций и др. Также оно способствует развитию других многочисленных сфер деятельности, сопряженных с жилищным строительством, таких как: проектирование; возведение объектов инфраструктуры, предприятий тор­говли, образования; дорожное строительство; городской тран­спорт. Таким, образом, строительство жилья способствует росту занятости.

Жилье не отделимо от той местности, где оно располагается, а следовательно; оно всегда включает в себя какие-то атрибуты згой местности. Одновременно качество, вид и состояние жилья оказывают большое влияние на весь микрорайон застройки, где оно находится, способствуют привлечению туда новых жильцов и развитию инфраструктуры или, наоборот, приводят к их оттоку. Таким образом, жилье как товар обладает значительным внешним эффектом воздействия на окружающую местность, способствует или замедляет процесс ее развития и благоустройства.

Жилье — одно из основных жизненных благ для любого человека. Жилье, обеспечивающее достойное существование человека, способствует его развитию как личности, дает ему возможность воспользоваться результатами достижений цивилизации в культурной и образовательной сферах, а также является одним из основных мотивов экономической активности населения в развитых странах.

Такая сфера жизни человека, как обеспеченность его жильем, является областью распределения экономических благ, в которой социальные критерии доминируют над экономическими. Нормально функционирующее государство в соответствии с принципами социальной справедливости обязано обеспечить каждого гражданина возможностью «иметь крышу над головой». Ведь жилье является одним из главных витальных благ, без которых невозможна жизнедеятельность человека. И только за пределами минимальной социальной нормы обеспеченности жилье выступает как обычный рыночный товар, распре­деление которого обусловлено спросом и предложением.

Таким образом, жилье признается в большинстве развитых стран социально значимым экономическим благом. Этот процесс признания происходил постепенно по мере развития общества и утверждения в нем демократических принципов, и поэтому следует внимательно проанализировать процесс становления современных жилищных отношений в развитых странах и использовать лучшее из их опыта.

Жилье является также инвестиционным товаром, объектом капиталовложений физических и юридических лиц; оно приносит доход их владельцам от сдачи в аренду домов и квартир в форме арендной платы. Это одна из форм предпринимательской деятельности в жилищной сфере, нашедшая широкое применение в развитых странах, о чем свидетельствует большая доля частного арендного сектора, представленная в них. Следует отметить, что эта деятельность очень привлекательна в силу ее высокой доходности для владельцев частного жилья и стабильности получения прибылей.

Следующие характерные особенности выделяют жилье среди других товаров. Во-первых, жилой фонд неоднороден: жилища отличаются по размеру, местоположению, времени постройки, внут­ренней планировке, отделке и коммунальным удобствам. Во-вторых, жилье является недвижимостью: перемещение жилья из од­ного места в другое невозможно или нецелесообразно. В-третьих, жилье долговечно.

В-четвертых, дом или квартира являются доро­гим товаром, для приобретения которого в собственность обычная семья должна взять немалый заем. В-пятых, высоки издержки переезда из одного жилья в другое.

Жилищный фонд неоднороден в том смысле, что у каждого жилища свой набор характеристик или услуг. Различают два типа характеристик жилья: характеристики собственно жилища и характеристики места, в котором оно расположено.

Характеристики рынка жилья.

— Высокая стоимость земли, строительства жилья и его эксплуатации пре­доставляет ограниченному числу лиц возможность приобретения жилых зданий за счет собственных финансовых ресурсов; этим же определяется то небольшое количество фирм и частных лиц, ко­торые имеют возможность строить и покупать жилую недвижимость, предназначенную для сдачи в аренду. Технология строи­тельства современных жилых зданий обусловливает то обстоятельство, что выполнить весь цикл работ могут только крупные и средние строительные фирмы, добивающиеся снижения издержек за счет экономии от масштаба производства. Предприятия малого бизнеса занимаются осуществлением отдельных технологических операций в строительной отрасли. Все это свидетельствует об олигополистическом характере рынка жилья, что, в свою очередь, требует государственного регулирования данной сферы, которое позволило бы расширить круг участников рынка.

— Помимо монопольных тенденций, жилищному рынку свойственны такие недостатки («провалы рынка»), как неполный рынок и чрезмерная дифференциация общества по уровню жилищного обеспечения. Феномен неполного жилищного рынка заключается в том, что из сферы его деятельности фактически выпадает часть населения, которая не имеет средств для покупки или аренды жилья в частном рыночном хозяйстве. Таким образом, рыночные регуляторы в жилищной сфере действуют неэффективно, появ­ляются бездомные граждане.

С другой стороны, распределение жилья только в зависимости от текущего дохода семей приводит к поляризации жилищных условий населения. Часть граждан может пользоваться чрезмерным количеством жилья и жилищно-коммунальных услуг высшего качества, а другая — потреблять их недостаточно, находится в стесненных условиях проживания, препятствующих их развитию. Все указанные недостатки частного рынка жилья обусловливают необходимость его государственного регулирования.

Основные понятия в жилищной сфере: «жилище», «жилое помещение», «жилищный фонд». Структура жилищного фонда: частный, государственный, муниципальный жилищный фонд. Субъекты экономико-правовых отношений в жилищной сфере.

В европейских странах используют следующее определение жилья, установленное совместно Конференцией европейских статистиков и Комитетом по жилищному вопросу, строительству и градостроительству.

Жилище представляет собой комнату или ряд комнат с их принадлежностями в здании постоянного типа или в структурно обособленной его части, которая была возведена, перестроена, приспособлена и специально предназначена для жилья. Оно должно иметь отдельный выход на улицу (непосредственно или через сад или парк) или на общее пространство здания (лестницу, коридор, галерею и т.д.). Обособленные комнаты, построенные, перестроенные, преобразованные с целью эксплуатации в качестве части жилища, должны считаться его частью. Таким образом, жилище может состоять из разных зданий, обнесенных общей оградой, при условии, что они явно предназначены для одного домашнего хозяйства, например спальня, надстроенная над отдельно стоящим гаражом, комнаты, занимаемые слугами или другими работниками домашнего хозяйства.

Жилое помещение – изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ).

Материальную основу жилищного хозяйства составляет жилищный фонд.

Жилищный фонд – совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации (п.1 ст.19 Жилищного кодекса РФ).

В жилищный фонд включаются только стандартные, постоянные жилища, заселенные и незаселенные. Таким образом, он не включает в себя примитивные (полупостоянные) и импровизированные жилищные единицы (например, бараки, хижины), передвижные единицы (например, прицепы, фургоны, палатки, вагоны, лодки) и жилищные единицы, не предназначенные для жилья, но используемые для этой цели (например, конюшни, амбары, мельницы, гаражи, склады).

Жилищный фонд Российской Федерации включает:

I. Частный жилищный фонд:

1) находящийся в собственности граждан, на предусмотренных законом основаниях, в том числе в результате приватизации;

2) находящийся в собственности юридических лиц на предусмотренных законом основаниях, в том числе, в жилищных и жилищно-строительных кооперативах с не полностью выплаченным паевым взносом.

П. Государственный жилищный фонд:

1) находящийся в государственной собственности Российской Федерации, в том числе переданный в хозяйственное владение государственных унитарных предприятий или в оперативное управление казенных предприятий или государственных учреждений;

2) находящийся в собственности субъектов Российской Феде­рации, в том числе переданный в хозяйственное ведение государ­ственных унитарных предприятий или оперативное управление государственных учреждений.

III. Муниципальный фонд:

находящийся в собственности муниципальных образований, в том числе в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий или учреждений.

Спрос и предложение в жилищном секторе представляют разнообразные субъекты, относящиеся к различным институциональным формам. Со стороны предложения в первую очередь выступают организации-застройщики (девелоперы), руководящие процессом строительства, выбирающие функции и вид использования создаваемых помещений.

Также в качестве субъектов предложения могут рассматриваться домовладельцы, предоставляющие жилье в аренду. В качестве домовладельцев могут выступать государственные или муниципальные агентства, частные организации, кооперативы, частные лица. Сюда же следует отнести строительные компании, специализированные эксплуатационные компании, муниципальные жилищные компании, строящие и эксплуатирующие жилье. Так как рынок жилья тесно связан с рынком земли, огромное значение в сфере предложения жилья отводится землевладельцам, а также органам, регулирующим характер землепользования и застройки.

В силу большой стоимости и долговечности жилья важную роль в жилищной сфере играют органы регистрации собственно­сти v обеспечивающие ведение регистров, фиксацию Сделок; Описание объектов недвижимости. Разнообразны организаций, предоставляющие финансовые ресурсы для жилищной сферы. Кроме обычных коммерческих банков это могут быть ипотечные байки, ссудо-сберегательные товарищества и т.п.

Позиции спроса на жилищном рынке выражают семьи и от­дельные граждане в качестве покупателей или арендаторов жилья. Они могут объединяться в жилищно-строительные кооперативы, кондоминиумы или различные ассоциации, имеющие целью за­щиту общих интересов своих членов на жилищном рынке (на­пример, ассоциации квартиросъемщиков, ассоциации владельцев жилья, проживающих в собственных домах, ассоциации арендаторов).

В странах с развитой рыночной экономикой удовлетворение потребности населения в жилье обеспечивается с помощью рынка. Это предполагает высокий уровень индивидуальных доходов людей (и соответственно их платежеспособности), дающий возможность удовлетворять не только, текущие, но и вновь возникающие потребности в жилье с помощью развитого жилищно-строительного рынка.

Семьи с высоким и средним достатком планируют свои потребности в жилье и реализуют их по мере накопления сбережений. Высокая стоимость жилья также способствует тому, что домохозяйства используют его покупку как способ накопления и сбережения своих средств от инфляции.

Малообеспеченные слои населения с низкими доходами удовлетворяют свои потребности в жилье с помощью государственной поддержки, которая гарантирует минимальный стандарт обеспеченности жильем. Государство берет на себя ответственность за создание так называемого социального сектора жилья, наличие которого позволяет предоставить подоходным группам населения жилье, соответствующее человеческому достоинству, на условиях найма (аренды) по низким дотационным ценам.

Жилищно-коммунальные услуги и их характеристика. Услуга как экономическая категория. Характеристика неосязаемости, несохраняемости, непостоянства качества услуги и ее неотделимости от источника.

Продуктом деятельности отраслей ЖКХ являются услуги.

Услуги, как и материальный продукт-товар, должны воспроизводиться, так как происходит процесс их потребления. Это осо­бенно наглядно видно, когда мы говорим о потреблении воды и энергии. Причем это воспроизводство должно быть постоянным, иначе это отрицательно повлияет на весь процесс общественного воспроизводства, как личного, так и вещественного фактора.

Здесь надо дополнительно подчеркнуть, что воспроизводство услуг должно касаться и качества предоставляемой услуги.

Воспроизводство жилищных услуг в количественном и каче­ственном аспектах может быть достигнуто лишь при условии, когда жилищно-коммунальное хозяйство будет представлять собою отрасль, имеющую индустриальную материально-техническую базу, постоянно развивающуюся за счет получения от машиностроительных предприятий необходимых средств труда, разнообразных материалов от таких отраслей, как металлургия черная и цветная, химическая промышленность, деревообработка, производство строительных материалов. Должны быть и высшие требования к общеобразовательному уровню работников этой отрасли.

Не должен иметь место дисбаланс между производством жилья и возможностью его использования, а это, как уже отмечалось выше, требует совершенно иной стратегии развития. Надо учитывать, что воспроизводство жилищных услуг во многом зависит от того, что представляет само жилье и где оно находится. Территория нашей страны велика, и мы вынуждены принимать во внимание разнообразие природно-климатических условий, говорить о жилищных услугах применительно к городской и сельской местностям, коммунальным и изолированным квартирам, жилью, имеющему различный возрастной ценз.

Услуги — виды деятельности, в процессе выполнения которых не создается новый материально-вещественный продукт, но изменяется качество имеющегося продукта.

В последние годы получило распространение, следующее опре­деление услуг, данное американским специалистом Т. Хидлом: услуга — это изменение состояния лица или товара, принадлежащего какой-либо экономической единице, происходящее в результате деятельности другой экономической единицы с предварительного согласия первой. Такое определение позволяет рассматривать услуги как конкретный результат экономически полезной деятельности. Экономическая полезность делает услуги предметом торговли.

При всем разнообразии услуги имеют некоторые общие характеристики, которые отличают их от товара.

Во-первых, неосязаемость услуги. Неосязаемость, неуловимость или нематериальный характер услуг означают, что их невозможно продемонстрировать, видеть, попробовать, транспортировать, хранить и т. д. Неосязаемость услуг вызывает проблемы как у покупателей, так и у продавцов услуг.

Покупателю трудно разобраться и оценить, что продается до приобретения услуги, а иногда даже после получения услуги. Неосязаемость услуги усложняет управленческую деятельность продавца услуг. У предприятий, оказывающих услуги, возника­ют две проблемы: сложно клиентам показать свой товар; еще более сложно объяснить клиентам, за что они платят деньги. Неосязаемость услуг затрудняет процесс ценообразования и продвижения услуг на рынок.

Во-вторых, неразрывность производства и потребления услуги. Специфика производства услуг заключает­ся в том, что в отличие от товаров услуги нельзя произвести впрок и хранить. Оказать услугу можно тогда, когда поступает заказ или появляется клиент. С этой точки зрения производство и потребле­ние услуг тесно взаимосвязаны и не могут быть разорваны.

В реализации услуги требуется больше личного участия, внимания, контактов и получения информации от потребителя, чем это необходимо при реализации товаров. Нужно учитывать профессиональный уровень знаний и навыков продавцов услуг. Покупатель зачастую рассматривает продавца услуг как сво­его рода эксперта, на чьи знания он полагается. В этом смысле почти всегда продавец услуги становится ее частью.

В-третьих, важной характеристикой является изменчивость услуги. Чаще всего непостоянность или изменчивость качества услуг связана с квалификацией работника, отсутствием конкурен­ции, слабой тренировкой и обучением, недостатком коммуника­ций и информации, отсутствием регулярной поддержки со стороны менеджера.

В-четвертых, неспособность услуг к хранению, если спрос на услуги становится больше предложения, то это нельзя исправить, взяв товар со склада. Неспособность услуг к хранению требует разработки стратегии, обеспечивающей соответствие спроса и пред­ложения на услуги.

Жилищные и коммунальные услуги (ЖКУ) имеют общие черты со всеми остальными ви­дами услуг и одновременно имеют свою специфику.

Это услуги, связанные с функционированием жилья как места обитания человека.

Они носят постоянный характер, в то время как многие услуги, получаемые человеком, могут иметь эпизодический характера. Говоря о постоянстве жилищно-коммунальных услуг, надо иметь, в виду те услуги, которые предоставляются людям для обеспечения проживания, а именно водоснабжение (горячая и холодная вода), получение электроэнергии, газификация, канализация. Эти услуги во многом зависят от состояния инженерной инфраструктуры дома, жилого района.

ЖКУ являются услугами массовыми, а не индивидуальными, которые определены во многом самой личностью потребителя (услуги, вызванные наличием у человека оригинальных предметов потребления — бытовой техники, средств передвижения). Номенклатура ЖКУ многообразна, но она уступает номенклатуре услуг, связанных с предметами потребления, численность которых сотни тысяч. В целом наблюдается тенденция к возрастанию объемов и номенклатуры ЖКУ. Количество услуг может меняться в зависимости от происходящего физического и морального старения жилья.

Потребительские свойства и режим предоставления материальных услуг должны соответствовать установленным нормативам:

• по теплоснабжению: температуре воздуха в жилых помещениях при условии выполнения мероприятий по утеплению помещений согласно действующим нормам и правилам;

• по электроснабжению: параметрам электрической энергии по действующему стандарту;

• по холодному водоснабжению: гигиеническим требованиям по свойствам и составу подаваемой воды, а также расчетному расходу воды в точке разбора;

• по горячему водоснабжению: гигиеническим требованиям по составу, свойствам по температуре нагрева подаваемой воды, а также расчетному расходу воды в точке разбора;

• по канализации: отведению сточных вод.

Тема 2. Общие проблемы управления и развития жилищно-коммунального комплекса в Российской Федерации

История развития жилищно-коммунального хозяйства в России и европейских странах. Динамика жилищного фонда страны. Современное состояние жилищно-коммунального комплекса. Объемы работ в сфере ЖКХ.

Почему двоичная система счисления так распространена?: Каждая цифра должна быть как-то представлена на физическом носителе.

Модели организации как закрытой, открытой, частично открытой системы: Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы.

Как выбрать специалиста по управлению гостиницей: Понятно, что управление гостиницей невозможно без специальных знаний. Соответственно, важна квалификация.

Генезис конфликтологии как науки в древней Греции: Для уяснения предыстории конфликтологии существенное значение имеет обращение к античной.

Источник: megaobuchalka.ru

ХАРАКТЕРИСТИКА ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ

Характеристика жилищных условий включает показатели: жилищный фонд, его движение, капитальный ремонт и реконструкция, благоустройство жилищного фонда, обеспеченность населения жильем.

Рассмотрим состав перечисленных групп показателей. Жилищный фонд: общая площадь жилищного фонда, кв. м; жилая площадь, кв. м; удельный вес жилой площади в общей, %; общее число квартир — всего (единиц), в том числе отдельных, коммунальных; распределение квартир по числу комнат, %; распределение квартир по среднему размеру, %; распределение жилищного фонда по принадлежности (муниципальный фонд, ведомственный, общественный, частный), %; распределение жилищного фонда по времени постройки, %; распределение жилищного фонда по степени износа, %.

Жилищный фонд — совокупность всех жилых помещений, независимо от форм собственности, включая жилые дома, специальные дома (общежития, приюты, дома маневренного фонда, специализированные дома для одиноких престарелых, детские дома, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов, интернаты при школах, школы-интернаты специализированные), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодных для проживания.

Жилой площадью считается площадь жилых комнат в жилых домах и помещениях. Общая (полезная) площадь определяется как сумма площадей жилых и подсобных помещений, расположенных внутри квартир: кухонь, передних, внутриквартирных коридоров, санузлов, ванных или душевых, гардеробных комнат, кладовых,

встроенных шкафов, а также мансард, мезонинов, крытых лоджий, веранд, отапливаемых и пригодных для проживания. В общежитиях к подсобным помещениям, кроме перечисленных, относятся помещения культурно-бытового назначения и медицинского обслуживания.

При оценке комфортабельности жилищного фонда имеет значение соотношение жилой и общей площадей: высокий удельный вес жилой площади свидетельствует о низкой комфортабельности жилища, низкий — может свидетельствовать как о плохой планировке, недостаточности жилой площади, так и о высокой комфортабельности жилищного фонда.

Жилищный фонд учитывается по типам жилых помещений. Статистика выделяет следующие типы жилых помещений: индивидуальный дом, отдельная квартира, общая (коммунальная) квартира, общежитие рабочих, служащих, учащихся, дом-интернат для престарелых и инвалидов, детский дом и т. д., прочие институционные учреждения, другое жилое помещение, отсутствие дома.

По времени постройки выделяют жилые дома постройки до 1941 г., 1941 —1960 гг., 1961 — 1980, 1981 — 1990, 1991 —1999 гг.

Значительная часть населения Российской Федерации проживает в общежитиях. Особенно велика доля живущих в общежитиях в крупных городах. Например, в Санкт-Петербурге в общежитиях проживает примерно 8% всего населения; они занимают 5,5% жилой и 6,3% общей площади жилищного фонда города.

Учет жилищного фонда ведется по видам собственности: частный жилищный фонд — фонд, находящийся в собственности граждан, и фонд, находящийся в собственности юридических лиц (созданных в качестве частных собственников), в том числе жилищно-строительных кооперативов (ЖСК); государственный жилищный фонд — ведомственный федеральный и ведомственный республиканский (в составе России), краевой, областной, жилищный фонд городов Москвы и Санкт-Петербурга; муниципальный жилищный фонд — фонд, находящийся в собственности района, города, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений; общественный жилищный фонд — фонд, состоящий в собственности общественных объединений; жилищный фонд в коллективной собственности — фонд, находящийся в совместной или долевой собственности различных субъектов, частной, государственной, муниципальной собственности, собственности общественных объединений.

В нашей стране доля частного жилищного фонда возрастает: если в 1993 г. она составляла 47%, то в 1998 г. — 59,2%; доля муниципального жилищного фонда в 1998 г. равнялась 31,4%, а государственного — 6,2%.

Жилищный фонд может группироваться и по типам расселения: жилищный фонд с поквартирным расселением, жилищный фонд в домах коридорного типа, общежитиях коечного типа, жилищный фонд в бараках, подвалах и полуподвалах.

Очевидно, что такая группировка скорее отражает мрачную картину распределения жилищного фонда в недавнем прошлом и может быть не вполне актуальна для настоящего. С этих позиций интереснее в жилищном фонде выделять площадь квартир с улучшенной планировкой и т. д. Движение жилищного фонда: убыль жилищного фонда, всего, кв. м:

в том числе по причинам выбытия: по ветхости и аварийности; от стихийных бедствий; в связи с переоборудованием жилых помещений под нежилые; в связи с реконструкцией и отводом земель под новое строительство; жилищное строительство: ввод жилья (общая площадь, жилая площадь, кв. м); число построенных квартир — всего, ед.,

в том числе с количеством комнат: одна, две, три и т. д.; средний размер построенных квартир, кв. м; ввод жилья по источникам финансирования, кв. м; структура нового жилищного строительства по этажности, %; ввод в действие жилых домов по формам собственности; ввод в действие жилых домов в городской и сельской местностях; ввод в действие домов-интернатов для престарелых, инвалидов и детей-инвалидов.

В группе показателей «Жилищный фонд» был приведен показатель «распределение жилищного фонда по степени износа». Выделяется общая площадь жилых помещений с износом свыше 70% — каменных и свыше 65% — деревянных и пр.; общая площадь аварийных строений. Очевидна связь этого показателя с показателями выбытия по ветхости и аварийности.

Значительная часть выбытия жилищного фонда вызывается переоборудованием жилых помещений в нежилые (магазины, склады, кафе, мастерские). Так, в Санкт-Петербурге из общего

объема выбытия площади жилищного фонда 638,5 тыс. кв. м в г. по причине переоборудования под нежилые помещения выбыло 601,9 тыс. кв. м, или 94%. />Жилищное строительство является основным источником пополнения жилого фонда. Оно осуществляется государственными и негосударственными предприятиями и организациями, жилищно-строительными кооперативами, индивидуальными застройщиками с помощью бюджетных средств, ипотеки, личных средств граждан и других источников финансирования.

Год от года возрастает удельный вес жилищного строительства за счет средств населения и с помощью кредита: если в 1992 г. этот показатель в РФ был равен 4,9%, то в 1998 г. — 12,1 %.

Доля капитальных вложений в жилищное строительство в России возрастает: если в 1992 г. в жилищное строительство было инвестировано 21,7% всех капитальных вложений, то в 1993 г. — 23,1%, в 1994-23,7, в 1995 г. — 25,9%.

В публикациях Госкомстата России отражаются особенности регионов, в том числе и по вводу в действие жилых домов. Так, данные краткого статистического справочника «Россия в цифрах, год” свидетельствуют о том, что при общем сокращении ввода жилых домов в 1994 г. по сравнению с 1993 г. на 8% в ряде регионов наблюдался рост ввода жилых домов: в Санкт-Петербурге (+15%), в Ленинградской области (+12), в Калужской области (+12), в Москве (+9), в Тверской области (+12), в Курской области (+35%) и т. д. — всего рост наблюдался в 18 из 89 территорий — субъектов РФ. В 1998 г. уже 1/3 регионов страны смогла обеспечить увеличение ввода в действие жилых домов. Учет региональных особенностей позволяет повысить точность прогноза развития России в целом, поскольку дает возможность понять, что скрывается за сводными показателями по стране. Региональные данные важны и при анализе какого-либо региона — для проведения межрегиональных сравнений и выработки на этой основе стратегии развития региона. Капитальный ремонт и реконструкция жилищного

фонда: капитальный ремонт, кв. м общей площади; реконструкция жилищного фонда, кв. м; источники финансирования капитального ремонта, реконструкции жилищного фонда.

Эта система показателей особенно актуальна для городов с большим удельным весом жилищного фонда дореволюционной постройки. Так, в Санкт-Петербурге тысячи квадратных метров жилищного фонда нуждаются в капитальном ремонте и реконструкции. На начало 1995 г. ветхий и аварийный жилищный фонд города составлял 384,4 тыс. кв. м, в том числе муниципальный —

50%, ведомственный — 41%, частный — 9%.

На этой площади проживало 13,5 тыс. человек. Капитальный ремонт жилищного фонда показывается в целом (отремонтировано всего, кв. м) и отдельно по принадлежности: государственный жилищный фонд, муниципальный жилищный фонд и т. д. Благоустройство жилищного фонда: жилая площадь, оборудованная водопроводом, канализацией, центральным отоплением, горячим водоснабжением, газом, напольными электрическими плитами, ванными, душем, % ко всей площади жилищного фонда; % жилых домов с мусоропроводом; % квартир с телефонами.

В России показатели благоустройства жилищного фонда существенно различаются для городской и сельской местности: на конец 1998 г. 86% городского жилищного фонда обеспечено водопроводом, 84% — канализацией, 79% — ваннами, 74% — горячим водоснабжением, 21% — напольными электроплитами, 87% — центральным отоплением. Все значения этих показателей в 2— 5 раз ниже для сельского жилищного фонда. Только по показателю оборудованности жилья газоснабжением сельская местность не уступает городской: на селе 75% жилищного фонда обеспечено газом, в городе — 69%. Обеспеченность населения жильем: жилая площадь в среднем на одного проживающего, кв. м/чел.; общая площадь в среднем на одного проживающего, кв. м/чел.; численность населения, проживающего: в отдельной квартире; в коммунальной квартире; в отдельном доме или его части; в общежитии; то же в % ко всем жителям; средняя площадь отдельной квартиры, кв. м/квартира; среднее число жителей на одну комнату, чел./комната; число домохозяйств, состоящих на учете для получения муниципального жилья (абсолютное и в % к общему числу домохозяйств); число семей беженцев и вынужденных переселенцев, нуждающихся в жилье.

По показателю «жилая площадь в среднем на одного проживающего» в нашей стране устанавливается значение, выполняющее роль гигиенического норматива. В 1919 г. Временными правилами Наркомздрава впервые была установлена норма в 8,25 кв. м. В 1929 г. эту норму повысили до 9 кв. м. Уже в 50-х гг. гигиенисты

отмечали, что 9 кв.

м на одного человека не обеспечивают необходимых санитарных и бытовых удобств. В соответствии с Жилищным кодексом РСФСР (ст. 38) норма жилой площади установлена в размере 12 кв.м на одного человека. Граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного человека 5—7 кв. м, считаются нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В этой связи недостаточно знать средний показатель обеспеченности жилой площадью в стране или регионе, нужно располагать распределением жителей по значениям этого показателя. С этой целью используется следующая группировка по размерам жилой площади на одного жителя (кв. м/чел.): до 5; 5,1—7,0; 7,1—9,0; 9,1 — 11,0; 11,1 — 13,0; 13,1 — 15,0; 15,1—20,0; 20,1 и более.

Для международных сравнений жилищных условий чаще используется показатель «общая площадь в среднем на одного проживающего».

Законом «Об основах федеральной жилищной политики», принятым в 1992 г., предусмотрена жилищно-коммунальная реформа, целью которой является постепенное превращение жилищно-коммунального хозяйства в безубыточный сектор экономики. В ходе реформы были пересмотрены социальные нормы жилья.

Вместо 9 и 12 кв. м жилой площади на человека (санитарная норма и норма пользования) сегодня применяется понятие «социальная норма жилья», установленная не по жилой, а по общей (полезной) площади жилища. Данная норма составляет 33 кв. м для одиночки, 21 кв. м/чел. — для семьи из 2 человек и 18 кв. м/чел. для семей из 3 и более человек. С 1992 по 1999 г. средняя общая площадь на одного жителя возросла на 2,3 кв. м/чел. и составила на конец г. 19,1 кв. м/чел. Среди регионов России максимальное значение этого показателя на конец 1998 г. в Эвенкийском автономном округе (22,8 кв. м/чел.) и в Псковской области (22,3 кв. м/чел.), минимальное — в Республике Ингушетия (9,1 кв. м/чел.).

При обеспеченности 20—25 кв. м жилой площади на человека в распоряжении каждого взрослого члена семьи оказывается отдельная жилая зона, появляется возможность иметь комнаты для общения, совместного приема пищи и т. д.

В настоящее время Госкомстат России публикует не только среднюю величину жилой и общей площади на человека, но и распределение домашних хозяйств по этим показателям (табл. 7.1).

Данные табл. 7.1 еще нагляднее нежели сопоставление двух средних величин свидетельствуют об улучшении жилищных условий населения. Об этом же свидетельствуют и данные о среднем размере построенных квартир: если в 1994 г. этот показатель составлял 66,2 кв. м общей площади, то в 1998 г. — 79,1 кв. м, причем удельный вес жилой площади в общей сократился от 59,1 % в 1994 г. до 58,9% — в 1999 г.

Источник: lib.sale

Приказ Минстроя России от 11.11.2021 N 817/пр

В целях координации деятельности и методического обеспечения подготовки субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с требованиями части 2.3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 30, ст. 3799; 2019, N 52, ст. 7791) в рамках реализации полномочий, предусмотренных подпунктом 5.4.38 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года N 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст. 6117), и в связи с принятием Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 1, ст. 33), приказываю:

Утвердить прилагаемые методические рекомендации по формированию субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

приказом Министерства строительства

и жилищно-коммунального хозяйства

от 11 ноября 2021 г. N 817/пр

ПО ФОРМИРОВАНИЮ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ

АДРЕСНЫХ ПРОГРАММ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО

1. Общие положения

1.1. Методические рекомендации по формированию субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее — Методические рекомендации) разработаны в соответствии с частью 2.3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 30, ст. 3799; 2019, N 52, ст. 7791) (далее — Федеральный закон) в целях методического обеспечения формирования субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее — программы переселения).

1.2. Подготовку программы переселения рекомендуется осуществлять исходя из следующих целей и задач:

1.2.1. непрерывного планирования, заблаговременного проведения мероприятий, направленных на информирование граждан и согласование с ними способов и иных условий переселения из аварийного жилищного фонда;

1.2.2. эффективности использования бюджетных средств, в том числе полученных за счет средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее — Фонд);

1.2.3. выбора наиболее экономически эффективных способов реализации программы переселения с учетом обеспечения прав и законных интересов переселяемых граждан из числа следующих: выплата возмещения за изымаемые жилые помещения, выплата возмещения за изымаемые жилые помещения с предоставлением субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений, выплата возмещения за изымаемые жилые помещения с предоставлением субсидий на возмещение части расходов на уплату процентов за пользование займом или кредитом, полученными в валюте Российской Федерации и использованными на приобретение (строительство жилых помещений), строительство многоквартирных домов, приобретение жилых помещений у застройщиков, приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиком (на вторичном рынке), принятие решения о комплексном развитии территорий жилой застройки (далее — способы реализации программы переселения);

1.2.4. обеспечения выполнения мероприятий программы переселения в сжатые сроки в целях минимизации издержек по содержанию аварийных домов и сокращения сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот.

2.1. В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона в программу переселения рекомендуется включать:

2.1.1. перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее — аварийные многоквартирные дома) до 1 января 2017 года, либо перечень аварийных многоквартирных домов, которые признаны таковыми после 1 января 2017 года (далее соответственно — перечень аварийных многоквартирных домов, аварийный жилищный фонд).

Перечень аварийных многоквартирных домов рекомендуется формировать на основании сведений об общей площади жилых помещений аварийных многоквартирных домов, представляемых органами местного самоуправления в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона.

Уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации рекомендуется обеспечить проверку достоверности представленных органами местного самоуправления сведений об аварийном жилищном фонде путем проведения выборочной выездной проверки аварийных многоквартирных домов, сведения о которых представлены органами местного самоуправления, а также рекомендуется обеспечить проверку документов, на основании которых было принято решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Также в программу переселения рекомендуется включать перечень следующих домов, при условии, что их расселение осуществляется субъектом Российской Федерации без участия средств Фонда (далее — жилые здания):

а) многоквартирные дома, которые признаны аварийными в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или пресечения террористических актов правомерными действиями, по причинам техногенного характера и по другим, отличным от физического износа причинам;

б) аварийные дома блокированной застройки и объекты индивидуального жилищного строительства (далее — ИЖС), признанные непригодными для проживания;

в) многоквартирные дома, которые не признаны аварийными и которые соответствуют критериям, определенным нормативным правовым актом, принятым субъектом Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2021, N 1, ст. 33), жилые дома блокированной застройки и ИЖС, которые соответствуют установленным субъектом Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации критериям, характеризующим их высокий уровень износа, ненадлежащее техническое состояние или отсутствие систем инженерно-технического обеспечения (при реализации в рамках программ переселения проектов комплексного развития территорий жилой застройки (далее — КРТ);

2.1.2. срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень аварийных многоквартирных домов.

Субъекту Российской Федерации рекомендуется установить в программе переселения срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень аварийных многоквартирных домов.

Срок переселения граждан рекомендуется указывать также в отношении жилых зданий, расселение которых осуществляется в рамках программ переселения без участия средств Фонда;

2.1.3. объем средств Фонда, объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на весь период действия программы переселения с разбивкой программы переселения на этапы.

Программу переселения рекомендуется разбить на этапы, исходя из общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, на расселение которых планируется предоставление финансовой поддержки субъектам Российской Федерации за счет средств Фонда.

Минимальный размер этапа программы переселения рекомендуется определять в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 года N 278 «О порядке предоставления в 2019 — 2024 годах субсидий в виде имущественных взносов Российской Федерации в государственную корпорацию — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда и об особенностях предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 13, ст. 1402; 2021, N 35, ст. 6298);

2.1.4. обоснование потребности в объеме средств Фонда, объеме долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов с учетом планируемых направлений использования указанных средств и возможности привлечения внебюджетных средств.

Обоснование потребности в объеме средств на реализацию программы переселения рекомендуется осуществлять в зависимости от выбранных способов реализации программы переселения, планируемой стоимости жилых помещений, предоставляемых гражданам в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений, планируемого размера возмещения за изымаемое жилое помещение, выплачиваемого в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2021, N 1, ст. 33).

Планируемая стоимость жилых помещений, предоставляемых гражданам в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений, планируемый размер возмещения за изымаемое жилое помещение, выплачиваемого в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по тому или иному способу реализации программы переселения рекомендуется дифференцировать в зависимости от муниципального образования субъекта Российской Федерации;

2.1.5. планируемые показатели выполнения программы переселения.

В планируемых показателях выполнения программы переселения рекомендуется отражать общую площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого предусмотрено программой переселения в целом и каждым ее этапом в отдельности, определенным в соответствии с частью 11 статьи 16 Федерального закона.

3. Рекомендуемый порядок формирования программы переселения

3.1. Исходя из сформированного перечня аварийных многоквартирных домов, органу местного самоуправления рекомендуется оценить степень готовности муниципального образования к реализации программы переселения (оценить состояние рынка жилья для принятия решения о целесообразности строительства жилых помещений, приобретении жилых помещений у застройщика, в том числе в целях последующего предоставления гражданам по договорам найма жилых помещений социального использования, по договорам найма жилых помещений маневренного фонда, либо приобретения на вторичном рынке жилья, а также рекомендуется оценить степень готовности земельных участков для строительства жилья, наличие свободных (незаселенных) жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям (далее — свободный муниципальный жилищный фонд), возможность формирования территорий под комплексное развитие).

3.2. Органу местного самоуправления рекомендуется провести предварительную работу по выявлению собственников жилых помещений, проживающих в аварийных многоквартирных домах, имеющих иное пригодное для проживания жилое помещение, находящееся в собственности или занимаемое на условиях договора социального найма.

3.3. Органу местного самоуправления рекомендуется провести разъяснительную работу с собственниками жилых помещений, проживающими в аварийных многоквартирных домах, об условиях, сроках, порядке переселения, порядке изъятия жилых помещений, размере возмещения за изымаемые жилые помещения, размере субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений, и (или) субсидии на возмещение части расходов на уплату процентов в размере не выше ключевой ставки за пользование займом или кредитом, полученными в валюте Российской Федерации и использованными на приобретение (строительство) жилых помещений, с целью выявления пожеланий собственников помещений в указанных домах о способе и иных условиях их переселения.

3.4. В случае, если размер возмещения за изымаемое жилое помещение ниже стоимости планируемого к предоставлению жилого помещения, гражданам рекомендуется разъяснить необходимость доплаты разницы в стоимости жилых помещений, порядок расчета такой доплаты, а также рекомендуется разъяснить порядок предоставления жилого помещения на условиях осуществления гражданами доплаты за предоставляемые жилые помещения.

3.5. В случае, если собственник жилого помещения не имеет иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в его собственности или занимаемого им на условиях социального найма, и размер возмещения за изымаемое жилое помещение не превышает разницы между стоимостью жилого помещения, равнозначного по площади изымаемому, рассчитанной исходя из нормативной стоимости квадратного метра, рекомендуется разъяснить собственнику жилого помещения его право на получение субсидии в размере такой разницы на приобретение (строительство) жилого помещения, и (или) субсидии на возмещение части расходов на уплату процентов в размере не выше ключевой ставки за пользование займом или кредитом, полученными в валюте Российской Федерации и использованными на приобретение (строительство) жилого помещения.

3.6. Органу местного самоуправления рекомендуется разъяснить собственникам изымаемых жилых помещений, что в случае наличия у них в собственности нескольких жилых помещений, входящих в аварийный жилищный фонд, предоставление им в связи с переселением из таких жилых помещении субсидий осуществляется в отношении только одного жилого помещения. В отношении других жилых помещений, находящихся в собственности граждан и входящих в аварийный жилищный фонд, включенный в программу переселения, рекомендуется предоставлять возмещение за изымаемые жилые помещения.

3.7. На основании информации, полученной в результате проведенной работы с гражданами, оценки рынка жилья, стоимости одного квадратного метра приобретения и строительства жилых помещений, наличия решений (договоров) о КРТ и свободного муниципального жилищного фонда, органу местного самоуправления рекомендуется провести сравнительный анализ и оценку экономической эффективности каждого из способов переселения не менее чем на ближайшие три года реализации программы переселения и направить предложения в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Рекомендуемая форма предложения муниципального образования о выбранных способах реализации программы переселения приведена в приложении N 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

3.8. Уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации рекомендуется осуществлять формирование программы переселения с учетом предложений муниципальных образований о выбранных способах реализации программы переселения.

3.9. В случае, если субъектом Российской Федерации планируется реализация программы переселения в рамках решений (договоров) о КРТ в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органу местного самоуправления рекомендуется:

3.9.1. провести предварительную работу по определению территорий, которые имеют потенциал для развития;

3.9.2. получить протокол общего собрания собственников помещений о включении многоквартирного дома в границы территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию, в соответствии с проектом решения о КРТ;

3.9.3. принять решение о КРТ в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

3.9.4. включить жилые здания, подлежащие расселению в рамках решений (договоров) о КРТ, в адресный перечень жилых зданий, расселяемых в рамках программы переселения;

3.9.5. оценить возможность предоставления субсидий лицам, заключившим договоры о КРТ, на возмещение понесенных расходов на выполнение обязательств по созданию либо приобретению жилых помещений для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, по передаче данных жилых помещений в государственную или муниципальную собственность, по уплате возмещения за изымаемые жилые помещения в аварийных многоквартирных домах, в целях реализации решения (договора) о КРТ.

Оценку возможности предоставления субъектом Российской Федерации при реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда субсидии лицам, заключившим договоры о комплексном развитии территорий жилой застройки в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, юридическому лицу, созданному субъектом Российской Федерации, на возмещение понесенных расходов на выполнение обязательств по созданию либо приобретению жилых помещений для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, по передаче данных жилых помещений в государственную или муниципальную собственность, по уплате возмещения за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в целях реализации решения (договора) о комплексном развитии территории жилой застройки рекомендуется проводить в соответствии с приложением N 8 к настоящим Методическим рекомендациям;

3.9.6. оценить объем жилищного строительства по проектам КРТ, который определяется как общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах, которые могут быть созданы (построены), исходя из предельных параметров разрешенного строительства на подлежащей КРТ лицом, заключившим договор о КРТ, или юридическим лицом, созданным субъектом Российской Федерации.

4. Рекомендации по раскрытию информации о программе переселения

4.1. Информацию о подготовке и реализации программы переселения рекомендуется доводить до граждан, переселение которых планируется в рамках программы переселения, с использованием всех доступных средств массовой информации, включая:

а) официальные сайты исполнительных и представительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»);

б) официальные печатные издания субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления;

в) печатные издания, имеющие широкое распространение на территории субъекта Российской Федерации, территориях муниципальных образований;

г) сайты в сети «Интернет» и печатные издания ассоциаций товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов, управляющих организаций.

д) телевидение, радио и иные электронные средства массовой информации.

4.2. В случаях отсутствия у муниципального образования официального сайта в сети «Интернет» или средств для финансирования опубликования информации о подготовке и реализации программы переселения в печатных изданиях, на телевидении и радио, органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется по запросам органов местного самоуправления размещать такую информацию без взимания платы на официальном сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет» и в официальном печатном издании субъекта Российской Федерации и оказывать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации финансовую помощь для подготовки передач и оплаты эфирного времени на каналах организаций теле- и радиовещания, а также для изготовления перетяжек, плакатов, листовок и буклетов информационно-разъяснительного содержания. Органам государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендуется организовать на постоянной основе работу справочной службы для разъяснения гражданам целей, условий, критериев и этапов программы переселения, выяснения любых связанных с ее реализацией и возникающих у граждан вопросов по телефону и (или) с использованием почтовых и электронных отправлений.

5. Рекомендуемая структура программы переселения

5.1. В программу переселения рекомендуется включать информацию, предусмотренную частью 2 статьи 16 Федерального закона, а также другую необходимую информацию, выделив следующие разделы:

5.1.1. паспорт программы переселения.

В паспорте программы переселения рекомендуется отражать:

— наименование программы переселения;

— наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию программы переселения;

— наименование главного распорядителя бюджетных средств;

— цель и задачи программы переселения;

— перечень муниципальных образований — участников программы переселения;

— этапы и сроки реализации программы переселения;

— объемы и источники финансирования программы переселения;

— ожидаемые конечные результаты реализации программы переселения.

5.1.2. текстовая часть программы переселения.

В текстовой части программы переселения рекомендуется отражать:

— характеристику текущего состояния жилищного фонда на территории субъекта Российской Федерации;

— меры, принимаемые субъектом Российской Федерации и органами местного самоуправления для обеспечения полноты и достоверности сведений об аварийном жилищном фонде;

— характеристики проектируемых (строящихся) и приобретаемых жилых помещений, которые будут предоставлены гражданам в рамках реализации программы переселения. Рекомендуемый перечень таких характеристик представлен в приложении N 2 к настоящим Методическим рекомендациям;

— критерии очередности участия в программе переселения муниципальных образований, которые рекомендуется определять с учетом степени готовности земельных участков под строительство домов, наличия инфраструктуры;

— порядок проведения мониторинга и контроля за ходом реализации программы переселения и расходования денежных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы переселения.

5.1.3. план-график реализации программы переселения.

В плане-графике реализации программы переселения рекомендуется отражать информацию о механизмах реализации программы переселения, а также промежуточные результаты реализации программы переселения, в разбивке по способам переселения и по муниципальным образованиям, планируемые сроки достижения этих промежуточных результатов. Рекомендуемая форма такого плана-графика приведена в приложении N 3 к настоящим Методическим рекомендациям.

5.1.4. приложения к программе переселения.

Разработку приложений к программе переселения рекомендуется осуществлять в автоматизированной информационной системе «Реформа ЖКХ» (далее — Система).

Рекомендуемые формы приложений к программе переселения приведены в приложениях N 4 — 7 к настоящим Методическим рекомендациям.

Реестр жилищного фонда (далее — реестр) рекомендуется составлять по форме согласно приложению N 4 к настоящим Методическим рекомендациям.

В реестр рекомендуется включать перечень аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года, либо перечень аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми после 1 января 2017 года. Реестр рекомендуется формировать в разбивке по муниципальным образованиям на основании сведений об аварийном жилищном фонде, сформированных субъектами Российской Федерации и представленных в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с частями 6 — 6.1 статьи 17 Федерального закона.

В реестр также могут быть включены жилые здания, расселение которых планируется в том числе в рамках проектов КРТ.

В реестре рекомендуется предусматривать 3 основных раздела:

1) перечень аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года, либо перечень аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми после 1 января 2017 года.

В разделе 1 рекомендуется предусмотреть два подраздела:

а) перечень аварийных многоквартирных домов, расселение которых осуществляется с участием средств Фонда.

б) перечень аварийных многоквартирных домов, переселение граждан из которых осуществляется в рамках иных программ и мероприятий субъекта Российской Федерации, финансирование которых за счет средств Фонда не осуществляется.

2) перечень аварийных многоквартирных домов и жилых зданий, расселяемых субъектом Российской Федерации за счет собственных средств и не включенных в раздел 1.

3) перечень жилых зданий, подлежащих расселению в рамках проектов КРТ.

Данный перечень может включать любые жилые здания, указанные в абзаце 4 пункта 2.1.1 настоящих Методических рекомендаций и расположенные на территориях, подлежащих КРТ.

В раздел 3 не рекомендуется включать аварийные дома из числа включенных в разделы 1 — 2.

При заполнении реестра субъекту Российской Федерации рекомендуется указывать следующую информацию:

в графе 1 — порядковый номер строки, содержащий сведения о доме;

в графе 2 — наименование муниципального образования, на территории которого расположен дом;

в графе 3 — почтовый адрес дома: населенный пункт, улица, номер дома, корпус;

в графе 4 — тип дома (многоквартирный/ИЖС/дом блокированной застройки);

в графе 5 — техническое состояние дома (аварийный/соответствующий критериям, установленным субъектом Российской Федерации);

в графе 6 — рекомендуется указать, является ли дом объектом культурного наследия (да/нет);

в графе 7 — год ввода дома в эксплуатацию в формате ГГГГ;

в графе 8 — дата признания дома аварийным либо ограниченно работоспособным в формате ДД.ММ.ГГГГ. Такая дата соответствует дате принятия решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (абзац 7 пункта 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст. 702; 2020, N 32, ст. 5269) (далее — Положение), в случае признания многоквартирного дома аварийным до 4 апреля 2015 года — дата решения, принятого межведомственной комиссией (пункт 47 Положения в редакции от 2 августа 2007 года N 494), либо дате принятия решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о признании многоквартирного дома находящимся в ограниченно работоспособном техническом состоянии (пункт 3 Порядка признания многоквартирных домов находящимися в ограниченно работоспособном техническом состоянии, установленного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 610/пр от 26 августа 2021 года);

в графе 9 — указываются сведения об общей площади жилых помещений расселяемого дома;

в графе 10 — количество граждан, подлежащих переселению из жилых помещений, площадь которых указана в графе 9;

в графе 11 — количество семей, подлежащих переселению из жилых помещений, площадь которых указана в графе 9;

в графе 12 — планируемая дата окончания переселения граждан, не превышающая срок, установленный пунктом 9.10 части 1 статьи 14 и частью 11 статьи 16 Федерального закона для всех жилых зданий, включенных в перечень, за исключением жилых зданий, включенных в раздел «Перечень жилых зданий, подлежащих расселению в рамках проектов КРТ»;

в графе 13 — площадь застройки дома;

в графе 14 — площадь земельного участка, сформированного под домом;

в графе 15 — кадастровый номер земельного участка, сформированного под домом;

в графе 16 — характеристика земельного участка (сформирован под одним домом/не сформирован), в текстовом формате.

Реестр жилищного фонда, расселяемого в рамках проектов комплексного развития территорий (далее — реестр домов КРТ), рекомендуется составлять по форме согласно приложению N 4.1 к настоящим Методическим рекомендациям.

Реестр домов КРТ рекомендуется формировать в разбивке по муниципальным образованиям на основании сведений, отраженных в реестре, составленном по форме согласно приложению N 4 к настоящим Методическим рекомендациям.

В реестр домов КРТ включаются жилые здания, расселение которых планируется в рамках реализации проектов КРТ.

При заполнении реестра домов КРТ субъекту Российской Федерации рекомендуется указывать следующую информацию:

в графе 1 — порядковый номер строки, содержащий сведения о доме;

в графе 2 — наименование муниципального образования, на территории которого расположен дом, наименование проекта КРТ, основанное на месторасположении (адресном ориентире) территории, предназначенной для КРТ в соответствии с решением (договором) о КРТ;

в графе 3 — почтовый адрес дома, расположенного на территории, предназначенной для КРТ: населенный пункт, улица, номер дома, корпус;

в графе 4 — этап программы переселения (только для аварийных многоквартирных домов, расселение которых осуществляется с участием средств финансовой поддержки Фонда, включенных в приложение N 4);

в графе 5 — тип дома (многоквартирный дом/ИЖС/дом блокированной застройки);

в графе 6 — техническое состояние дома (аварийный/соответствующий критериям, установленным субъектом Российской Федерации);

в графе 7 — планируемая дата окончания переселения граждан;

в графе 8 — сведения об общей площади жилых помещений расселяемого дома;

в графе 9 — количество граждан, подлежащих переселению из жилых помещений, площадь которых указана в графе 8;

в графе 10 — количество семей, переселяемых из жилых помещений, площадь которых указана в графе 8.

Реестр проектов КРТ рекомендуется составлять по форме согласно приложению N 4.2 к настоящим Методическим рекомендациям. Реестр проектов КРТ рекомендуется формировать в разбивке по муниципальным образованиям, которые участвуют в программе.

При заполнении Реестра проектов КРТ субъекту Российской Федерации рекомендуется указывать следующую информацию:

в графе 1 — порядковый номер строки, содержащий сведения о проекте КРТ;

в графе 2 — наименование муниципального образования, на территории которого планируется реализация проекта КРТ;

в графе 3 — этап программы переселения;

в графе 4 — дата принятия решения о КРТ;

в графе 5 — номер решения о КРТ;

в графе 6 — дата заключения договора КРТ;

в графе 7 — номер договора о КРТ;

в графе 8 — предельный срок реализации решения о КРТ;

в графе 9 — способ реализации решения о КРТ (торги/юридическое лицо, созданное (определенное) субъектом Российской Федерации);

в графе 10 — площадь территории КРТ;

в графе 11 — общая площадь жилых помещений домов, расположенных на территории КРТ;

в графе 12 — площадь жилых помещений аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года;

в графе 13 — площадь жилых помещений аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми в период с 1 января 2017 года до 1 января 2021 года;

в графе 14 — площадь жилых помещений аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми после 1 января 2021 года;

в графе 15 — площадь жилых помещений многоквартирных домов, которые соответствуют критериям, установленным субъектом Российской Федерации (ограниченно работоспособные, предельный физический износ, прочие);

в графе 16 — площадь жилых помещений домов блокированной застройки, ИЖС;

в графе 17 — общая площадь жилых помещений в домах, которые могут быть созданы (построены);

в графе 18 — общая сумма расходов, планируемых на расселение аварийного жилищного фонда;

в графе 19 — внебюджетные источники финансирования — средства лиц, планируемые к расходованию на выполнение обязательств по созданию либо приобретению жилых помещений для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, по передаче данных жилых помещений в государственную или муниципальную собственность, по уплате возмещения за изымаемые жилые помещения в аварийных многоквартирных домах в целях реализации решения о КРТ;

в графе 20 — объем средств федерального бюджета;

в графе 21 — объем средств бюджета субъекта Российской Федерации;

в графе 22 — объем средств бюджета муниципального образования;

в графе 23 — расчетная сумма субсидии, предоставляемой за счет средств Фонда, на возмещение понесенных расходов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда лицам, заключившим договоры о КРТ, либо на оплату понесенных расходов юридическому лицу, созданному субъектом Российской Федерации и обеспечивающему реализацию решения о КРТ.

План реализации мероприятий программы переселения по способам переселения (далее — план реализации) рекомендуется составлять по форме согласно приложению N 5 к настоящим Методическим рекомендациям.

План реализации рекомендуется формировать на основании проведенного субъектами Российской Федерации анализа предложений муниципальных образований о выбранных способах реализации программы переселения.

При заполнении плана реализации субъекту Российской Федерации рекомендуется указывать следующую информацию:

в графе 1 — порядковый номер строки, содержащий сведения по муниципальному образованию;

в графе 2 — наименование муниципального образования (населенный пункт);

в графе 3 — расселяемая площадь жилых помещений. Рекомендуется обеспечить соответствие данным графы 7 Плана мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда согласно приложению N 6 к настоящим Методическим рекомендациям;

в графе 4 — общая стоимость мероприятий по переселению;

в графе 5 — площадь жилых помещений аварийных многоквартирных домов, способы расселения которых не связаны с приобретением жилых помещений. Рекомендуется рассчитывать, как сумму граф 6, 10 и 12;

в графе 6 — площадь жилых помещений аварийных многоквартирных домов, подлежащих изъятию в обмен на выплату возмещения;

в графе 7 — планируемый размер возмещения собственникам за изымаемые жилые помещения, площадь которых указана в графе 6;

в графе 8 — планируемый размер субсидии собственникам жилых помещений на приобретение (строительство) жилых помещений;

в графе 9 — планируемый размер субсидии на возмещение собственникам жилых помещений части расходов на уплату процентов за пользование займом или кредитом;

в графе 10 — площадь жилых помещений аварийных многоквартирных домов, которую планируется расселить в рамках решений (договоров) о КРТ;

в графе 11 — планируемый размер субсидии за счет средств Фонда на возмещение расходов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда по договорам о КРТ, лицам, заключившим договоры с органами местного самоуправления;

в графе 12 — площадь жилых помещений аварийных многоквартирных домов, из которых планируется переселение граждан в свободный жилищный фонд;

в графе 13 — стоимость приведения жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования и не отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, а также жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в состояние, пригодное для постоянного проживания граждан;

в графе 14 — площадь жилых помещений аварийных многоквартирных домов, способы расселения которых предусматривают строительство (приобретение) жилых помещений для переселяемых граждан;

в графе 15 — планируемая площадь приобретаемых жилых помещений. Рассчитывается, как сумма граф 17, 19, 21 и 23;

в графе 16 — планируемая стоимость приобретаемых жилых помещений, площадь которых указана в графе 15. Рекомендуется рассчитывать, как сумму граф 18, 20, 22, 24 и 25;

в графе 17 — планируемая площадь жилых помещений, приобретение которых планируется осуществить путем строительства многоквартирных домов в рамках реализации программы переселения;

в графе 18 — планируемая стоимость жилых помещений, приобретаемых путем строительства многоквартирных домов в рамках реализации программы переселения;

в графе 19 — планируемая площадь жилых помещений, приобретаемых в рамках реализации программы переселения у застройщика в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц;

в графе 20 — планируемая стоимость жилых помещений, приобретаемых в рамках реализации программы переселения у застройщика в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц;

в графе 21 — планируемая площадь жилых помещений, приобретаемых в рамках реализации программы переселения у застройщика в многоквартирных домах, строительство которых завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц;

в графе 22 — планируемая стоимость жилых помещений, приобретаемых в рамках реализации программы переселения у застройщика в многоквартирных домах, строительство которых завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц;

в графе 23 — планируемая площадь жилых помещений, приобретаемых в рамках реализации программы переселения у лиц, не являющихся застройщиками многоквартирных домов, в которых расположены эти помещения;

в графе 24 — планируемая стоимость приобретения жилых помещений в рамках реализации программы переселения у лиц, не являющихся застройщиками многоквартирных домов, в которых расположены эти помещения;

в графе 25 — стоимость приведения приобретенных жилых помещений в состояние, пригодное для постоянного проживания граждан, в случае если приобретенные жилые помещения не отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (проведение ремонтных, отделочных работ, приобретение санитарно-технического и иного оборудования для его последующей установки в жилом помещении);

в графе 26 — площадь приобретенных (построенных) жилых помещений, планируемая к дальнейшему использованию путем предоставления гражданам по договорам социального найма;

в графе 27 — площадь приобретенных (построенных) жилых помещений, планируемая к дальнейшему использованию путем предоставления гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования;

в графе 28 — площадь приобретенных (построенных) жилых помещений, планируемая к дальнейшему использованию путем предоставления гражданам по договорам найма жилого помещения маневренного фонда;

в графе 29 — площадь приобретенных (построенных) жилых помещений, планируемая к дальнейшему использованию путем предоставления гражданам по договорам мены.

План мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее — план мероприятий) рекомендуется составлять по форме согласно приложению N 6 к настоящим Методическим рекомендациям.

В план мероприятий рекомендуется включать основные показатели программы переселения, запланированные на весь период действия программы переселения и в разбивке по этапам, а именно: численность подлежащих переселению граждан, количество и площадь расселяемых жилых помещений, стоимость программы переселения.

При формировании плана мероприятий в расселяемую площадь аварийного жилищного фонда рекомендуется не включать площадь аварийного жилищного фонда, расселяемую в рамках иных программ и мероприятий субъекта Российской Федерации.

Планирование указанных мероприятий рекомендуется осуществлять в разбивке по муниципальным образованиям (без детализации по адресам аварийных многоквартирных домов, включенных в перечень).

При заполнении плана мероприятий субъекту Российской Федерации рекомендуется указывать следующую информацию:

в графе 1 — порядковый номер строки, содержащий сведения по муниципальному образованию;

в графе 2 — наименование муниципального образования (населенный пункт);

в графе 3 — число жителей в аварийных многоквартирных домах, которых планируется переселить по данной программе;

в графе 4 — количество расселяемых жилых помещений всего, в которых проживают граждане, указанные в графе 3. Рекомендуется определять, как сумму граф 5 и 6;

в графе 5 — количество расселяемых жилых помещений, находящихся в собственности граждан, площадь которых указана в графе 8;

в графе 6 — количество расселяемых жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, площадь которых указана в графе 9;

в графе 7 — площадь расселяемых жилых помещений, указанных в графе 4. Рекомендуется определять, как сумму граф 8 и 9;

в графе 8 — площадь расселяемых жилых помещений, находящихся в собственности граждан, количество которых указано в графе 5;

в графе 9 — площадь расселяемых жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, количество которых указано в графе 6;

в графе 10 — планируемые источники финансирования программы переселения всего по расселяемой площади жилых помещений. Рекомендуется определять, как сумму граф 11, 12 и 13. Также рекомендуется обеспечить соответствие сумме стоимости переселения по способам переселения (сумма граф 7, 11 Плана реализации);

в графе 11 — объем средств Фонда;

в графе 12 — объем средств бюджета субъекта Российской Федерации;

в графе 13 — объем средств местного бюджета;

в графе 14 — суммарный расчетный размер экономии бюджетных средств. Рекомендуется приводить справочно в целях оценки возможных затрат бюджетов в случае, если бы переселение осуществлялось с использованием бюджетных средств. Рекомендуется рассчитывать, как сумму граф 15, 16 (сумму средств, образовавшихся в результате переселения граждан без использования бюджетных средств, в свободный муниципальный жилищный фонд, по договорам, обязательства по переселению граждан по которым возложены на иных лиц);

в графе 15 — расчетная стоимость экономии бюджетных средств, образовавшаяся в результате переселения граждан путем приобретения (строительства) жилых помещений, в рамках реализации решений о КРТ, которую рекомендуется определять как произведение площади жилых помещений, расселяемых в рамках реализации решения о КРТ, на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, действующим на дату утверждения программы переселения;

в графе 16 — расчетная стоимость экономии бюджетных средств, образовавшаяся в результате переселения граждан в свободный муниципальный жилищный фонд, которую рекомендуется определять, как произведение площади жилых помещений, расселяемых в свободный муниципальный жилищный фонд, на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, действующим на дату утверждения программы переселения;

в графе 17 — сумма средств собственников жилых помещений и иных лиц, которая планируется к поступлению в виде частичного возмещения произведенных региональными и местными бюджетами расходов на строительство (приобретение) жилых помещений. Рекомендуется указывать справочно на основании заключенных (планируемых к заключению) органами государственной власти, органами местного самоуправления договоров с собственниками или инвесторами. Рекомендуется рассчитывать, как сумму граф 18, 19;

в графе 18 — средства собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, направленные на возмещение региональному и местному бюджетам части стоимости предоставляемых жилых помещений;

в графе 19 — средства иных лиц, направленные на возмещение региональному и местному бюджетам части стоимости жилых помещений (выкупной стоимости) по договорам КРТ.

Планируемые показатели реализации программы переселения (далее — планируемые показатели) рекомендуется составлять по форме согласно приложению N 7 к настоящим Методическим рекомендациям.

Планируемые показатели части программы переселения с финансированием за счет средств Фонда рекомендуется указывать в разбивке по муниципальным образованиям и по этапам программы переселения.

Планируемые показатели части программы переселения без финансирования за счет средств Фонда рекомендуется указывать в разбивке по муниципальным образованиям, но без разбивки по этапам.

При заполнении планируемых показателей субъекту Российской Федерации рекомендуется указывать следующую информацию:

в графе 1 — порядковый номер строки, содержащий сведения по муниципальному образованию;

в графе 2 — наименование муниципального образования, которое участвует в программе;

в графе 3 — 10 — площадь жилых помещений аварийных многоквартирных домов, которую планируется расселить, с разбивкой по годам;

в графе 11 — общая площадь аварийного жилищного фонда, которую рекомендуется рассчитывать, как сумму граф 3 — 10;

в графе 12 — 19 — количество граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда, площадь которого указана в графах 3 — 10, с разбивкой по годам;

в графе 20 — общее количество переселяемых граждан, которое рекомендуется рассчитывать, как сумму граф 12 — 19.

к методическим рекомендациям

по формированию субъектами

региональных адресных программ

по переселению граждан

из аварийного жилищного фонда

о выбранных способах реализации региональной

адресной программы по переселению граждан

из аварийного жилищного фонда

Муниципальное образование _________ Период реализации ___________

Наименование мероприятия/наименование показателя

Оценка потребности в расселении

всего необходимо расселить аварийного жилищного фонда, в том числе

жилые помещения, собственники которых имеют иное пригодное для проживания жилое помещение, находящееся в собственности или занимаемое на условиях социального найма.

выплата возмещения за изымаемые жилые помещения

выплата возмещения за изымаемые жилые помещения и предоставление субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений

выплата возмещения за изымаемые жилые помещения и предоставление субсидии на возмещение части расходов на уплату процентов за пользование займом или кредитом

предоставление жилых помещений по договорам мены

предоставление жилых помещений по договорам социального найма

предоставление жилых помещений по договорам найма жилищного фонда социального использования

предоставление жилых помещений по договорам найма жилого помещения маневренного фонда

всего необходимо приобрести жилых помещений

Оценка доступности жилья и земельных участков

свободный муниципальный жилищный фонд

общая площадь жилых помещений

количество жилых помещений

в том числе построено многоквартирных домов с жилыми помещениями для продажи

общая площадь жилых помещений

количество многоквартирных домов

в том числе строится многоквартирных домов с жилыми помещениями для продажи

общая площадь жилых помещений

количество многоквартирных домов

общая площадь жилых помещений

количество жилых помещений

наличие земельных участков под строительство многоквартирных домов

в том числе сформированы

из них под ранее расселенными многоквартирными домами

справочно: площадь жилых помещений, расселенных по программам 2008 — 2018 годов

в том числе не сформированы

Оценка стоимости 1 кв. м

стоимость 1 кв. м на первичном рынке

стоимость 1 кв. м жилья на вторичном рынке

планируемая стоимость по программе переселения

стоимость строительства 1 кв. м

стоимость 1 кв. м в построенных многоквартирных домах с жилыми помещениями для продажи

стоимость 1 кв. м жилья на вторичном рынке (жилые помещения в многоквартирных домах не ранее 1990 года постройки)

Источник: ppt.ru