1. Предусматривается, что Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта (далее – НМЦК), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) (далее — Порядок) будет применяться также заказчиками, указанными в частях 1, 2.1, 4 и 5 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
2. По решению заказчика положения Порядка могут использоваться при определении и обосновании НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений, расположенных на территории Российской Федерации, проектно-сметным методом.
3. Важно отметить, что определение НМЦК проектно-сметным методом при осуществлении закупки подрядных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства осуществляется заказчиком на основании сметной документации, входящей в состав проектной документации в соответствии с пунктом 28 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 (далее — сметная документация), утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, определяющей сметную стоимость в соответствии с частью 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
ПЕРЕХОД НА НОВУЮ МЕТОДИКУ СОГЛАСНО ПРИКАЗУ МИНСТРОЯ № 421/ПР ОТ 4 АВГУСТА 2020 ГОДА
Перечень, объемы и стоимость работ и услуг, учитываемых при определении НМЦК проектно-сметным методом, определяются заказчиком на основании утвержденной проектной документацией по объекту закупки.
4. При этом Индексы фактической инфляции применяются для пересчета сметной стоимости строительства из уровня цен, в котором утверждена проектная документация (далее — уровень цен на дату утверждения проектной документации), в уровень цен на дату определения НМЦК.
Подробно регулируется порядок расчета НМЦК с учетом фактической инфляции.
5. Установлено также, что приоритетным методом определения НМЦК при осуществлении закупок подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации является проектно-сметный метод расчета, выполняемый на основании сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов.
Применение иных методов, предусмотренных частью 1 статьи 22 Закона о контрактной системе, рекомендуется использовать при отсутствии соответствующих сметных нормативов на проектные работы и (или) инженерные изыскания, включенных в федеральный реестр сметных нормативов.
При расчете НМЦК также учитываются индексы фактической инфляции.
6. Определены вопросы включения оборудования в сметы: отдельной строкой учитывается количество и стоимость оборудования, мебели, инвентаря с отражением страны их происхождения (далее — оборудование), поставляемых в рамках контракта, в случае, если оборудование в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете подлежит принятию к бухгалтерскому учету в качестве отдельного объекта основных средств. В иных случаях решение о выделении оборудования отдельной строкой принимается заказчиком.
ГрандСмета: база НЦС 2021. Укрупненные сметные нормативы цены строительства. Часть 1
7. Важно отметить, что разнородные работы и затраты, включая оборудование (если оно не выделено отдельной строкой), сгруппированные в конструктивном решении (элементе), комплексе (виде) работ (система теплоснабжения, система водоснабжения, тепловой узел и другие), объединяются в комплекс работ, используемый для идентификации конструктивных и (или) инженерных систем, в случае если такое решение принято заказчиком. Работам, объединенным в комплекс работ, присваивается единица измерения «штука».
При этом работы и затраты, объединенные в комплекс работ с использованием единицы измерения «штука», не подлежат поэтапной приемке. Приемка работ и затрат, объединенных в комплекс, осуществляется после завершения выполнения всего комплекса работ. В целях дополнительной детализации конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ с наименованием единицы измерения «штука» из этого комплекса работ могут быть выделены отдельные виды работ и затрат (произведено разукрупнение), в случае если такое решение принято заказчиком.
8. Кроме того, в методике составления сметы строительного контракта, в частности, уточнили правила ее корректировки из-за удорожания стройматериалов. Их распространили на неисполненные контракты, которые заключили до 31 декабря 2022 года.
Предусмотрено, что в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе, пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы поставки подрядчика внесение изменений в смету контракта осуществляется при условии, если контракт заключен до 31 декабря 2022 г. и обязательства по нему на дату заключения соглашения об изменении условий контракта не исполнены, существенное возрастание стоимости строительных ресурсов поставки подрядчика не приводит к увеличению цены контракта более чем на 30 процентов, физические объемы работ, конструктивные, организационно-технологические и другие решения не изменяются.
Источник: webtorgi.samregion.ru
Рейтинг вузов «Фонтанки.ру». Сколько миллиардов и кому несут первокурсники Петербурга
«Фонтанка» изучила приказы о зачислении первокурсников на платное обучение и о ценах 39 вузов Петербурга. Теперь мы знаем почти всё о рынке платного высшего образования: кто сколько зарабатывает, где дешевле, а где совсем дорого, как вузы конкурируют за самые модные направления, где какой проходной балл и что ждать от вузов в следующем году.
Всего в этом году вузы Петербурга собрали с первокурсников не менее 5,96 млрд рублей и приняли в ряды студентов 28 545 человек. По сравнению с прошлым годом это на человек меньше. Лишь за счет сильного повышения цен городским вузам удалось продемонстрировать относительно небольшое падение выручки — на . И хотя в этом году из-за сложностей с поступлением на бюджет потенциальных платников стало больше, конкуренция за них резко усилилась.
Прием-2022, великий и ужасный
Приемная кампания этого года заставила понервничать и абитуриентов, и их родителей, и представителей университетов. Необходимость принести аттестат в университет в последний день подачи согласий и возможность подать документы через «Госуслуги» без явки в университет закрыли путь на бюджет тем, кто был не готов рисковать единственным в году шансом стать студентом. Проходные баллы на «бюджет» во многих вузах упали, а на ряд направлений пришлось объявлять дополнительный набор.
«Приемная кампания в этом году была крайне сложной и напряжённой. Дополнительные КЦП магистратуры, технические особенности работы «Суперсервиса» сделали работу более нервной, с ночными сменами, но с ними удалось справиться. Были студенты-«двойники», которые зачислены сразу в несколько университетов. Всё это позволило сделать определенные выводы, чтобы в следующем году еще успешнее пройти этап приемной кампании», — поделился проректор по образовательной деятельности и цифровизации «ВОЕНМЕХа» Александр Шашурин.
Также в вузе обратили внимание на то, что выросло количество студентов из Петербурга, которые решили не рисковать и остаться в регионе вместо того, чтобы ехать покорять столицу или заграницу.
Однако во многом ситуация с поступлением этого года зависела от представителей вузов и готовности самих студентов к диалогу, считают в ВШЭ. «Абитуриентам и их родителям эти изменения кажутся глобальными, разобраться с ними непросто, и потому задача университета — донести информацию максимально понятно, показать все возможные траектории поступления, дать рекомендации по их выбору и четкие инструкции по работе с документами. Это большая и непростая работа, но она имеет ключевое значение для приемной кампании»,— отметила Анна Верховцева, директор Центра довузовских программ, проектов и организации приема в бакалавриат и магистратуру НИУ ВШЭ — Санкт-Петербург.
Есть у приема 2022 года и другая особенность. Сразу несколько крупных университетов Петербурга воспользовались пунктом 90 приказа Минобрнауки РФ от 21 августа 2020 и не опубликовали приказы о зачислении на сайтах. В числе них СПбГУ, СПбГЭУ, РАНХиГС и Политех. При сборе данных по этим университетам «Фонтанка» полагалась на конкурсные списки вузов, где также было указано, кто из абитуриентов зачислен на соответствующие направления подготовки.
«В целях обеспечения сохранности персональных данных наших абитуриентов было принято решение о размещении информации о зачислении поступающих в личном кабинете абитуриента, что позволило более оперативно осуществлять взаимодействие с поступающими», — объяснил такое решение ректор СПбГЭУ Игорь Максимцев.
Куда пропали платники?
Изучая приказы о зачислении этого года, редакция «Фонтанки» обнаружила, что платники из вузов таинственно исчезают. Если раньше их количество стабильно росло из года в год, то в 2022 году первокурсников на договорной форме обучения стало меньше на : с человек в 2021 до в этом году. Денег, соответственно, они тоже принесли меньше — на . Разница кажется незначительной, однако в прошлом году эта цифра выросла больше чем на миллиард, а стоимость обучения к приему 2022 года увеличилась практически во всех вузах Петербурга.
Сильнее всего пострадали учреждения с сильной специализацией. В Консерватории Римского-Корсакова количество платников уменьшилось в 2 раза, в Академии балета Вагановой — почти в 4. В Химико-фармацевтическом первокурсников на договорной форме обучения за год стало меньше на : со 162 человек в 2021 году до 47 в 2022. Моряки тоже нынче в дефиците: в 2021 году в Университет морского и речного флота им. Макарова пришло 729 новобранцев, в 2022 — 249 (). Меньше желающих платить и за ветеринарное образование — разница в количестве поступивших платников в Университете ветеринарной медицины — .
Значительное падение и в Горном университете: в 2021 году зачислили 414 платников-бакалавров, в 2022 — 156 (-165,3 %). Вероятно, дело в ценах на обучение. Если в прошлом году учеба на каждом из факультетов обходилась в 260 тыс. рублей, то к приему 2022 года цены подскочили до 400 тыс. рублей.
Такое решение редакции «Фонтанки» объяснили тем, что цель заработать на платниках вуз перед собой не ставит, а учеба в их заведении — это привилегия. «Санкт-Петербургский горный университет не рассматривает контрактную форму обучения как значимую доходную статью своего бюджета. Возможность поступить в вуз за счёт собственных средств — это, скорее, шанс для талантливых молодых людей, которые по тем или иным причинам не добрали необходимых для поступления на бюджет баллов ЕГЭ, но хотят обучаться конкретной специальности именно здесь, что и не удивительно», — подчеркнули в пресс-службе Горного. Всего в вуз приняли человек, из них 192 на платное обучение (156 — бакалавриат/специалитет; 36 — магистратура), поделились с «Фонтанкой» данными в университете.
Не выдержали в 2022 году и лучшие из лучших: количество студентов-платников уменьшилось в СПбГЭУ (-), Политехе Петра Великого (-) и даже в СПбГУ (.
В университетах снижение количества студентов на договорной форме обучения связывают со сложной экономической ситуацией. «Факт уменьшения количества первокурсников, обучающихся на контрактной форме, связан, на мой взгляд, в первую очередь с непростой экономической ситуацией, снижением уровня доходов населения. Этому также способствует активное развитие рынка дополнительного образования, позволяющего в короткий временной период приобрести определенные узкие компетенции за меньшую стоимость», — объяснил ректор СПбГЭУ.
Кроме того, у многих студентов возникли сложности с подачей документов из-за новых правил приема. С одной стороны, процесс стал более прозрачным для поступающего, а с другой — возникали сложности из-за необходимости принести документы именно очно, считает Игорь Максимцев.
Также на исчезновение платников могло повлиять увеличение числа бюджетных мест. В 2022–2023 учебном году общий объем установленных контрольных цифр приема составил места, что больше на 11,5 тыс. мест в сравнении с прошлым годом. Таким образом, более выпускников российских школ смогли поступить на бюджетное отделение, поделились с «Фонтанкой» статистикой в ГУАПе.
Это подтвердил и ректор Технологического института. «В этом году существенно вырос бюджетный прием. У нас в университете в сравнении с прошлым годом он увеличился на 181 место, и здесь логично, что те, кто планировал поступать на контракт, просто поступили на бюджет. Хотя снижение набора на платку у нас микроскопическое — на 29 человек, общее число студентов выросло на 150 человек», — отметил Андрей Шевчик.
При этом каждому вузу, по большому счету, без разницы, кто платит за обучение: бюджет за бюджетника или физические и юридические лица за контрактника, объяснил он. «Как мне кажется, если уменьшение платного контингента компенсируется бюджетным, то это никак не отразится на высшем образовании в Петербурге», — считает Андрей Шевчик.
«Еще одна устойчивая тенденция последних лет — распределение бюджетных мест с учетом потребностей экономики конкретной территории. В 2022/2023 учебном году приоритетными направлениями подготовки стали инженерно-технические специальности. Все они нужны не только в Санкт-Петербурге, но и в регионах», — подчеркнула ректор ГУАПа Юлия Антохина.
При этом нашлись и те, кому планку удалось удержать и повысить. Больше всех преуспел Финансовый университет, в ряды которого пришло на больше платников, чем в прошлом году, а выручка с них выросла с 4,1 млн до 21,7 млн. Преуспели и в ЛЭТИ: на больше студентов (с 391 в 2021 году до 651 в 2022) и на больше средств в бюджет университета (с 78 млн до 132,9 млн рублей).
Всего рост примерно на в количестве поступивших первокурсников-платников показали «ВОЕНМЕХ», ВШЭ, ПГУПС, РГУП и Институт психологии и соцработы.
Не коснулось падение и Академии им. Штиглица. В 2022 году в университет поступило на больше будущих дизайнеров и художников, а доход вуза с платников вырос на . «На данном этапе академия не ощутила уменьшение контрактных студентов.
Благодаря совершенствованию образовательного процесса, открытию новых направлений, поддержке студенческих инициатив и взаимодействию с профильными организациями, мы не ожидаем снижения контрактных студентов, а наоборот, надеемся на стабильный конкурс», — поделились с «Фонтанкой» начальники управления по доп. образованию и организации приема Ирина Голикова и начальник отдела Екатерина Онишина.
Однако гладко прием 2022 года не прошел и в тех вузах, которые не ударили в грязь лицом. «В связи со спецификой творческие вузы, в том числе академия , в 2022 году столкнулись с рядом сложностей, например связанных с количеством направлений, выбранных абитуриентами при поступлении. Также наиболее существенные особенности приемной кампании 2022 г. проявились во взаимодействии с поступающими посредством Суперсервиса «Поступление в вуз онлайн», — отметили в Академии. Всего через «Госуслуги» в вуз было подано 749 заявлений.
Айтишники снова победили
Самыми прибыльными для университетов и популярными у студентов в 2022 году снова стали направления, связанные с IT. На программистов в Петербурге поступили абитуриентов и принесли в казну технических и не только вузов более 675,7 млн рублей — а это от общих доходов университетов города за год.
При этом в прошлом году новоизбранных айтишников было больше на ( человек), однако заработать на них удалось меньше почти на , чем в 2022 году, — 627 млн рублей. В этом нет ничего удивительного — стоимость обучения из года в год увеличивается и не щадит никого. Ранее «Фонтанка» уже писала о том, как к приемной кампании подскочили цены на обучение: в некоторых вузах — до
Всего обучиться на программиста предлагают в 22 вузах города. Амбассадором IT-образования в Петербурге остается, как и в прошлом году, ИТМО. На специальности, связанные с программированием, в 2022 году поступил 941 первокурсник и принес вузу 261,9 млн рублей. Самым популярным направлением вуза стали «Информационные системы и технологии»: за 281 тыс. рублей в год на факультет прибыл 321 студент.
Пользуются популярностью у юных айтишников и два других технических вуза Петербурга: ЛЭТИ, который заработал 61,9 млн рублей за 309 первокурсников, и СПбГУТ — 60,95 млн за 274 студента.
При этом в ЛЭТИ для айтишников тоже созданы все условия: целевая подготовка с трудоустройством специалистов по заказу предприятий и организаций, технопарк и новые лаборатории. «Сегодня СПбГЭТУ «ЛЭТИ» является одним из ведущих университетов России, входит в мировые рейтинги, готовит инженеров нового поколения для цифровой экономики России, задает тренды развития в области искусственного интеллекта и передовой беспроводной техники, электротехнологий и радиофотоники», — отметил проректор по учебной работе университета Сергей Галунин.
IT-направления пользуются таким спросом, что в вузах предлагают получить специальность программиста параллельно основной выбранной программе. Например, такая практика есть в ГУАПе: «В этом учебном году в рамках программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030» ГУАП реализует проект «Цифровые кафедры», который параллельно с основным направлением обучения позволяет получить дополнительную профессиональную IT-компетенцию. Это расширит горизонт возможностей студентов после выпуска, так как повысит востребованность и конкурентоспособность на рынке труда. Студенты, участвующие в этой программе, абсолютно бесплатно обучатся востребованной цифровой профессии», — рассказала Юлия Антохина.
Дороже всего учиться на программиста в петербургском филиале ВШЭ. На направление «Прикладной анализ и искусственный интеллект» предлагают поступить за 450 тыс. рублей, на «Прикладную математику и информатику» — за 440 тысяч. Почти не отстает по ценам и Горный: с 2022 года выучиться на бакалавра или специалиста в вузе стоит 400 тыс. рублей на каждом из факультетов. Однако желающих пока немного: 8 платников на «Информатике и вычислительной технике», 9 — на «Информационных системах и технологиях».
Но есть варианты, которые по карману значительно большему числу студентов и их родителей. Если айтишники не брезгуют обществом гуманитариев, то можно пойти в РГПУ на «Прикладную математику и информатику» за 166,4 тыс. рублей в год или на «Прикладную информатику» в ЛГУ за 177,4 тыс. рублей в год. Учат на программистов даже в Университете морского и речного флота — там можно получить степень бакалавра по программированию за 170 тыс. рублей.
При этом спрос с будущих айтишников в некоторых вузах совсем невелик: в СПбУТУиЭ на достаточно набрать 108 баллов, в ЛГУ — 113 баллов.
Юристы, менеджеры, рекламщики, экономисты
Другое популярное направление среди абитуриентов Петербурга — юриспруденция. На него поступил первокурсник, а вузы, в которых учат закону и праву, получили 530,4 млн рублей. Причем в 2022 году на местных юрфаках произошел резкий взлет: студентов-платников поступило больше на , а заработок вузов с юристов вырос в сравнении с 2021 годом.
Источник: www.fontanka.ru