Индивидуальное дачное строительство что это значит

«Дачная амнистия 2.0»: об упрощенном оформлении прав на земельные участки и объекты индивидуального жилищного строительства

Управление Росреестра по Челябинской области информирует южноуральцев, что «дачная амнистия» продлена до 1 марта 2031 года.

В конце 2021 года Федеральный закон от 30.12.2021 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был подписан Президентом России. Разработанный при участии Росреестра закон направлен на создание более комфортных условий для оформления прав граждан, в том числе на садовые дома и земельные участки, а также объекты индивидуального жилищного строительства. Так, на пять лет продлен действующий до 2026 года упрощенный порядок регистрации прав на жилые и садовые дома («дачная амнистия»). Соответственно, теперь он будет действовать до 1 марта 2031 года.

Кроме того, правовые механизмы данного закона позволят решить проблему переоформления прав по документам старого образца, а также легализовать построенные жилые дома на участках, в отношении которых отсутствуют правоустанавливающие документы. До 1 марта 2031 года будет применяться упрощенный порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены жилые дома, возведенные до 14 мая 1998 года в границах населенного пункта, и права собственности на которые у граждан отсутствуют. Дополнительно определен перечень документов, необходимых для предоставления гражданам в собственность бесплатно земельных участков, расположенных под такими жилыми домами, порядок государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки.

Что такое ИЖС, СНТ, ДНП: в чём разница, преимущества и недостатки

Также до указанного срока продлевается действие упрощенного порядка оформления гражданами своих прав на жилые или садовые дома, созданные на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок.

Подробнее об основных аспектах

Закон позволит решить многолетнюю проблему, когда люди не в силах легализовать и оформить свое жилье, построенное ещё в советский период. Подтвердить право собственности гражданин сможет даже при отсутствии на руках правоустанавливающих документов. Такие дома могут числиться учтенными в старых документах совхозного (колхозного) учета, похозяйственного учета бывших поселковых советов, в учетных документах бывших БТИ. Однако сегодня этого недостаточно для внесудебного и простого оформления прав.

«Закон предлагает комплексное решение: в упрощенном порядке оформить права на такие жилые дома и одновременно земельные участки под ними в собственность бесплатно. При этом жилые дома должны быть построены до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ и располагаться в границах населенного пункта на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности», — отметил Алексей Бутовецкий.

Граждане должны будут подать заявление в орган местного самоуправления о предоставлении участка под существующим домом и приложить любой документ, подтверждающий факт владения домом (документы об уплате коммунальных услуг, документ о проведении государственного технического учета и (или) технической инвентаризации).

В настоящее время сохраняются препятствия в оформлении прав наследников на земельные участки, предоставленные предыдущим владельцам на праве постоянного (бессрочного) пользования. Например, если гражданину был предоставлен в постоянное пользование огородный земельный участок, то несмотря на использование земельного участка на протяжении десятков лет, он не перейдет по наследству ни его детям, ни внукам. Этот участок придется приобретать на общих основаниях у органов публичной власти.

Закон позволит принадлежащие гражданам права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненно наследуемого владения земельными участками признавать правом собственности в силу закона — независимо от вида их разрешенного использования. Это даст возможность наследникам признать право собственности на такие земельные участки. Владельцу участка теперь не нужно будет обращаться в Росреестр, чтобы переоформить право собственности. При наличии документов старого образца о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования (например, свидетельства на землю) он сможет распоряжаться своим земельным участком – продать его, сдать в аренду и т.д.

Также в законе закреплена возможность образования земельных участков под многоквартирными домами не по дорогостоящему проекту межевания, а на основании схемы расположения участка. Это позволит ускорить процесс оформления земли под МКД в первую очередь для целей защиты жилищных прав граждан на придомовые территории.

Пресс – служба Росреестра и Кадастровой палаты Челябинской области

Отклики читателей

По требованию российского законодательства комментарии проходят премодерацию. Мы не публикуем сообщения, содержащие мат, сниженную лексику и оскорбления, даже в случае замены букв точками, тире и любыми иными символами. Не допускаются сообщения, призывающие к межнациональной и социальной розни.

Сообщи новость

Если вы стали очевидцем происшествия, аварии или необычного и интересного события, расскажите об этом посетителям нашего сайта. Фото и видео приветствуются.

Источник: www.ozersk74.ru

Что нужно регистрировать на дачном участке?

Почти у каждого дачника, имеющего участок, есть сад, огород, теплицы, дачный дом, баня, хозблок и т. д. И каждый задается вопросом: нужно ли это все регистрировать? Соответствующее решение каждый для себя принимает сам. Сейчас ответственности за отсутствие регистрации сооружений на дачном участке нет. Однако Роман Емцов, юрисконсульт департамента загородной недвижимости «ИНКОМ-Недвижимость», считает, что ввиду быстро меняющегося законодательства и ужесточения требований к благоустройству дачного участка о регистрации все-таки нужно задуматься. По его оценкам, осталось не так много времени, чтобы это можно было сделать безболезненно.

Что и как регистрировать?

Для начала нужно определиться, советует эксперт, относится ли ваша постройка к объекту капитального строительства и насколько легко вы можете с ней расстаться. Естественно, на первом месте у дачника стоит дом, с которым расставаться вовсе не хочется, тогда стоит как можно скорее оформить на него право собственности. Бани, беседки, гаражи и навесы, а также хозблоки у всех разные. Если они относятся к объектам капитального строительства, то подлежат государственной регистрации: пока вы не оформите на них право собственности, вы де-юре не сможете ими владеть, пользоваться, распоряжаться и, как следствие, продать, подарить, завещать, сдать в аренду или совершать иные значимые действия.

Так, с 1 января 2017 года регистрация всех указанных строений возможна только с предъявления кадастрового учета.

Получение разрешения на строительство на указанные объекты не нужно, а для осуществления кадастрового учета необходимы права на земельный участок и технический план объекта (готовит кадастровый инженер).

После получения технического плана объекта вам нужно обратиться в МФЦ или напрямую в Росреестр, чтобы оплатить госпошлину и заполнить заявление.

Правила для ИЖС

Регистрация дома на участках для ИЖС отличается от регистрации на участках для дачного строительства или садоводства. Так, для регистрации дома на участке для ИЖС вам понадобится получить разрешение на строительство: для этого нужно обратиться в МФЦ или Росреестр с заявлением о получении градостроительного плана земельного участка, далее необходимо составить план земельного участка с размещением будущего дома.

Когда план будет готов, необходимо подать готовый документ для получения разрешения на строительства дома.

Если же объект уже построен и относится к объектам капитального строительства, то нужно учесть, что до 1 марта 2018 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства является только технический план объекта индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок.

А федеральным законом «о введении в действие градостроительного кодекса РФ» предусмотрено, что до 1 марта 2018 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Что считается капитальным строением

Понятие объектов капитального строительства приведено в статье 1 п. 10 Градостроительного кодекса РФ, а именно: «Объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек».

Колодец на дачном участке можно рассматривать как вспомогательный объект для хозяйственных нужд (вне зависимости от того, есть ли на участке центральный водопровод). В соответствии с Градостроительным кодексом РФ п. 3 ч. 17 статьи 51

выдача разрешения на строительство колодца не требуется, но такой объект, по желанию собственника, можно признать как объект капитального строительства

и осуществить кадастровый учет с присвоением кадастрового номера и дальнейшей регистрацией права. Такой подход может сильно помочь собственнику, если ему необходимо наложить право сервитута на земельный участок для пользования колодцем.

Как строения облагаются налогом

После государственной регистрации хозяйственных построек и иных вспомогательных объектов, согласно Налоговому кодексу РФ, они облагаются налогом на имущество физических лиц. Налоговая ставка для таких объектов, площадью до 50 кв. м, не может превышать 0,3%, и на один такой объект, принадлежащий физическому лицу, с максимальной суммой налога, предоставляется федеральная льгота, освобождающая от уплаты такого налога. Также существуют льготы на местном уровне.

Что такое самовольные постройки

Некоторые СМИ заявляют о необходимости регистрации всех строений на земельном участке, иначе их признают самовольной постройкой, но это не совсем так. В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой признается строение, созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке (т.е. не являющемся собственностью гражданина, построившего строение), или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из чего мы можем сделать вывод, что если гражданин построил сооружение, не требующее получение дополнительных разрешений на строительство, то и постройка не может быть самовольной (вне зависимости от постановки ее на кадастровый учет). А если такое сооружение изначально создавалось в обход правил и норм закона, то оно уже является самовольной постройкой.

Стоит учесть, что уже сейчас проходят мероприятия по выявлению незарегистрированных объектов капитального строительства,

поэтому если ваша постройка является стационарной, подключена к инженерным коммуникациям, установлена на фундаменте и вы не можете перенести ее без ущерба, то следует зарегистрировать такое строение в установленном законом порядке.

Регистрировать или нет?

Если у гражданина есть незарегистрированное строение, которое возведено в соответствии с нормами закона, то оштрафовать за него не могут. Регистрация права собственности носит заявительный характер и срока, в течение которого гражданин должен заявить о своей постройке, не предусмотрено.

Но если человек думает, регистрировать ли ему строения на своем участке, для начала нужно определиться, для чего он хочет использовать свой земельный участок. Если есть планы проживания на этом участке и его капитального благоустройства, то ответ будет однозначный – регистрировать. А если, допустим, участок достался по наследству, и собственник еще не определился с его дальнейшей судьбой, то с регистрацией построек на этом участке можно подождать.

Источник: www.tatre.ru

Что можно построить на садовом участке в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что можно построить на садовом участке в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Земельный участок необходимо использовать по его назначению, согласно присвоенной категории. В зависимости от категории землевладения отличаются виды деятельности при использовании участка, то есть, какие постройки можно размещать на нем и какие из них подлежат обязательной регистрации, какую выгоду может получить собственник участка при его использовании. Узнать статус своего земельного участка можно на Публичной кадастровой карте либо в выписке из Росреестра. Закон выделяет 3 вида землевладения:

ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) – такой статус земли позволяет построить на ней отдельно стоящий жилой дом высотой до 12 м (не выше 3 этажей) и возможностью прописки в нём.

Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) – группа участков, объединенных для ведения садовой деятельности. При строительстве на таком участке необходимо согласование будущей постройки с руководством СНТ и владельцами ближайших соседних участков, а также местными органами власти.

Чтобы зарегистрироваться в доме, построенном на земле СНТ, должны быть выполнены основные требования: оснащенность всеми необходимыми коммуникациями и круглогодичный доступ к зданию.

Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) – земли, используемые под ведение хозяйства и получения прибыли собственником участка без использования наемных работников. Здесь разрешено возведение некапитальных строений – сараев, подсобок и других подобных сооружений, не связанных с проживанием в них людей.

Размещая на своем участке строение, жилой дом или хозяйственные постройки, используя дачу только для отдыха или как огород – выращивать овощи и фрукты для себя, необходимо при этом учитывать санитарные требования и противопожарные расстояния. Так если дачный участок используется редко и ничего там не выращивается в текущем сезоне, то убирать мусор и косить траву там необходимо.

Маткапитал на строительство своего дома: как получить и потратить

Основные требования, предъявляемые к дачному участку:

• площадь участка должна быть не менее 6 соток;
• участок должен быть отгорожен от соседнего ограждением;
• жилой дом может быть любой планировки с высотой потолка не ниже 2,2м, с погребом или подвалом;
• дождевой слив должен выходить на свой участок, а не на соседний;
• площадки с твердым покрытием (террасы, дорожки) должны составлять не более 30% от общей площади участка.

Расстояния, которые необходимо учитывать при размещении объектов на участке, определены Сводом правил 53.13330.2011 для земельного участка 6 соток:

• От жилого дома до бани, душевой – не менее 8м, до уборной – 12м;
• До соседнего участка от жилого дома – 3м, от курятника или другой постройки для мелких животных – 4м, от сарая, теплицы или иной постройки – не менее 1м, от высоких деревьев (груша, яблоня) – 4м, средних (вишня, слива) – 2м, для низких (кустарников) – 1м;
• От компостной ямы или уборной до колодца – 8м;
• От жилого дома до улицы – 5м, до проезда – 3м;
• Расстояние до лесного массива – не менее 15м.

С 01 марта 2022г. согласно изменениям в Градостроительном Кодексе РФ (ст. 51) при возведении любых новых построек на дачном участке, необходимо предварительно согласовать, направив уведомление о начале работ по установленной форме в местную администрацию. В течение 7 дней специалисты устанавливают, соответствует ли закону технические характеристики будущего строения и при положительном результате согласовывают строительство и выдают разрешение на это. Такое разрешение действительно в течение 10 лет.

Для собственного комфорта и с целью определения границ своего земельного участка многие владельцы устанавливают забор. Вроде бы ничего сложного нет, но здесь также необходимо соблюдать определённые нормы, касаемо внешнего вида ограждения, его высоты и других параметров.

Высота забора должна быть не более 1,5м, во избежание затемнения соседнего участка. Ограждение, установленное между соседними участками должно быть светопропускаемым, то есть с просветами — решетчатым либо сетчатым. Допускается установка сплошного и глухого забора только со стороны улицы либо при наличии согласия владельцев соседних участков, желательно письменной.

В любом случае перед установкой забора стоит уточнить в местной администрации нормы, касаемые установки забора в вашем регионе.

При наличии соседей, установивших на своём участке забор с нарушением норм, например, высокий глухой забор, стоит изначально попытаться решить проблему мирно, путём переговоров. Если договориться не получается, для восстановления справедливости следует обратиться в суд.

При установке забора важно соблюдать противопожарные нормы, в соответствии со СНиПом, он должен быть установлен на расстоянии:

1м – от кустарников;

2м – от деревьев средней высоты, важно учитывать пышность растений и его высоту, чем выше тянется растение, тем больше его удаленность от забора;

3м – от жилого строения;

4м – от высоких и крупных деревьев и подсобных строений для скота и птиц.

Чтобы получить материнский капитал на строительство дома, нужно:

• Приобрести земельный участок для ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) или садовый участок и оформить его в собственность;
• Выбрать типовой проект дома или заказать его, учитывая требования к строительству;
• Выбрать подрядную организацию, если строительство будет вестись не своими силами;
• Подать заявление на уведомление в местные органы о планируемом строительстве или получить на него разрешение. «Для домов площадью менее 500 кв. м не требуется согласование строительства — только уведомление, если дом более 500 кв. м, то требуется проект», — пояснила Оксана Головичева.
• После получения уведомления, необходимо получить сам сертификат на материнский капитал. С 15 апреля 2020 года он оформляется автоматически при рождении ребенка и направляется в личный кабинет на «Госуслуги»;
• Подать в Пенсионный фонд заявление об использовании средств маткапитала и пакет документов. Сделать это можно несколькими способами — онлайн через портал «Госулуги» или на сайте Пенсионного фонда, а также при личном посещении отделения Пенсионного фонда или МФЦ. Заявление рассматривается в течение 10 дней.

Некоторые семьи не дожидаются, когда ребенку исполнится три года и начинают строительство на собственные деньги. А когда малыш достигает необходимо возраста, семья получает компенсацию уже на готовый дом, добавила Екатерина Сапрыкина. «Основным преимуществам такого способа является то, что семье не нужно получать разрешение на строительство. Когда дом будет готов, то его можно зарегистрировать в упрощенном порядке по «дачной амнистии», получить право собственности на объект и уже затем с этими документами обращаться в Пенсионный фонд для получения материнского капитала на компенсацию затрат», — пояснила юрист.

Нормы строительства на дачном участке 2022

Отдельно стоит рассмотреть ситуацию, когда родители могут использовать средства маткапитала до достижения ребенком возраста 3 лет. Это возможно, если при строительстве дома они воспользуются ипотечными денежными средствами или потратят сертификат на оплату первого взноса по кредиту.

В таком случае сначала семья берет справку из ПФР с указанием суммы маткапитала или остатка. Далее обращается в банк, где получает денежные средства для строительства. После чего уже можно обращается в Пенсионный фонд с целью использования маткапитала для погашения кредита, поясняет Екатерина Сапрыкина.

В этом случае в ПФР предоставляется такой набор документов:

• договор займа либо сведения из кредитного договора;
• сведения из уведомления о планируемом строительстве дома;
• если кто-то из семьи является членом жилищно-строительного кооператива и кредит предоставлен для уплаты вступительного взноса или паевого взноса в кооператив, то в ПФР необходимо предоставить выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство;
• документ, подтверждающий получение заемных средств (справка из кредитной организации)

После проверки документов, которая занимает 10 дней, Пенсионный фонд в течение 5 дней переводит деньги на счет кредитной организации.

Отвечает юрист адвокатского бюро Asterisk Дарья Киреева:

Да, можно. Улучшение жилищных условий является одним из самых популярных способов использования материнского капитала. Выплату можно потратить как на покупку готового жилья, так и на строительство своего дома.

Законодательно такая возможность не предусмотрена. В данном случае логика понятна: покупка «пустого» земельного участка сама по себе не является улучшением жилищных условий семьи. Получить маткапитал нельзя даже, если на земельном участке планируется строительство дома. Поэтому земельный участок придется оплачивать собственными денежными средствами, а материнский капитал уже использовать на строительство, реконструкцию или покупку жилого дома.

При возведении бани необходимо учитывать строгие требования противопожарной безопасности. При планировании постройки следует учитывать следующие факты:

баня должна находиться не менее, чем в 8 метрах от жилого дома;
не менее, чем в 5 метрах от улицы и проезжей части;
не менее, чем в 12 метрах от колодца или скважины;
не менее, чем в 4 метрах от высоких деревьев или лесопосадки;
не менее, чем в 1 метре от границы участка и соседского забора;
не менее, чем в 15 метрах от других деревянных построек, в том числе принадлежащих соседям.

Кроме того, баню необходимо регистрировать.

При постройке гаража, как и при постройке бани, необходимо учитывать следующие нормы:

гараж не должен находиться на расстоянии менее, чем 6 метров от стен соседнего дома и не менее 3 метров от стен вашего жилого дома;
расстояние от границы участка, его забора или хозяйственных построек не должно быть меньше 1 метра.

Так же, как и баню, гараж необходимо регистрировать.

К сельскохозяйственным постройкам относят все строения, необходимые для осуществления садово-огородных работ, отопления жилых помещений и хранения и складирования оборудования, урожая и сельскохозяйственной техники. К таким строениям относятся ангары, сараи, теплицы, дровники, навесы, склад для инструментов, амбары.

Если ваш дачный участок находится на территории садово-огороднического товарищества, путем общего обсуждения, собрания и голосования на въезде в населенный пункт можно построить здание охраны, здание правления, шлагбаум.

Если собственник дачного участка не соблюдал выше описанные правила на своем участке или изменил их ради своего удобства и выгоды, например, зарегистрировал свой домашний автосервис, как простой гараж, то нарушителя могут оштрафовать на сумму, равную 1% от кадастровой стоимости возведенного и зарегистрированного объекта.

Если жилой дом превышает размер в 20 метров в высоту и имеет более трех наземных этажей, то постройка может быть признана самовольной. В результате в судебном порядке незаконная постройка, несоответствующая правилам, может быть отдана под снос.

Председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов направил в правительство РФ законопроект о разрешении возведения продуктовых магазинов, детских и спортивных площадок на территории общего пользования с разрешения СНТ.

На данный момент СНТ не имеет права давать разрешение на возведение таких объектов в результате «отсутствия нормы в части принятия решения о передаче в пользование имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, включая определение условий договора пользования таким имуществом».

Если законопроект Андрея Кутепова будет рассмотрен и принят, на землях общего пользования на законных основаниях можно будет установить торговый объект, например, ярморочные палатки, прицепы и автолавки. Это поможет урегулировать ситуацию с оказанием услуг и продажей товаров первой необходимости на территории садовых товариществ.

На садовых участках сейчас можно возводить не только типичные «дачи», где можно жить лишь в теплое время года, но и капитальные жилые дома, где их владельцы могут проживать круглогодично и даже оформить регистрацию по месту жительства (ст. 3 Закона № 217-ФЗ).

Но в то же время закон ограничивает полет фантазии землевладельцев, устанавливая четкие параметры для строительства домов на садовых участках (п. 39 ст. 1 ГрК РФ):

— не более трех наземных этажей,

— не более 20-ти метров в высоту,

— в конструкции могут быть только жилые комнаты и вспомогательные помещения для нужд, связанных с проживанием в доме (т. е. запрещены какие-либо помещения для иных целей — например, для торговли или оказания возмездных услуг населению),

— и здание не должно быть предназначено для разделения на самостоятельные объекты недвижимости (в частности, запрещается возведение построек по типу «таун-хаус» или многоквартирного дома).

При этом нужно учитывать, что Росреестр включает в число наземных этажей дома мансарду (Письмо от 12.05.2020 № 4200-АБ/20) — поэтому условный дом с тремя полноценными этажами и еще мансардой не удастся узаконить, он подпадает под запрет.

Формально закон не запрещает строить на садовом участке два дома и даже три.

Главное, на что не раз обращали внимание суды в этом вопросе, — это соблюдение правил землепользования и застройки, действующих на соответствующей территории (утверждаются муниципальной администрацией).

Там, в частности, устанавливается максимальный процент застройки земельного участка применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

И если площадь второго дома суммарно с первым превысит этот процент, постройку признают самовольной — а это значит, что ее придется сносить.

К примеру, суд постановил демонтировать второй дом, суммарная площадь которого вместе с первым составляла 660 кв. м на участке в 700 кв. м. — при том, что местные Правила землепользования предусматривали максимальный процент застройки 45% (определение ВС РТ № 33-3291).

По правилам минимальное расстояние хозяйственных построек до границы садового участка составляет 1 метр — т. е. запрещается ставить баню, сарай и т. п. постройки ближе.

Противопожарные нормы расстояний больше — они зависят от типа материала, из которого сделаны соседствующие строения.

Только вот в судах сейчас сложилась такая практика, что даже если постройка нарушает эти расстояния, ее все равно откажутся сносить — если только истец не докажет, что она представляет угрозу жизни и здоровью людей (ВС РФ, определение № 49-КГ18-63).

Поэтому с баней — особый случай. Так как она потенциально пожароопасна, слишком близкое ее соседство с границей точно грозит ей сносом по решению суда, если владелец не предпримет дополнительные меры защиты от распространения огня (см. например, определение Первого КСОЮ № 8Г-35379/2021).

На территориях, прилегающих к газопроводу, объектам электроэнергетики, железнодорожному полотну и т. д. устанавливаются особые зоны их использования (ст. 105 ЗК РФ).

И постройки, которые попадают в такую охранную зону, автоматически признаются вне закона — даже если они полностью соответствуют градостроительным нормам.

К примеру, собственника обязали снести гараж, т. к. при его возведении была застроена зона подземного газопровода (Луховицкий р-й суд Московской обл., дело № 2-589/2020).

Единственный способ защитить свою постройку и узаконить ее в такой ситуации — это доказать, что на момент ее создания в публичном доступе не было информации о том, что земля входит в охранную зону. А значит, собственник не имел возможности соблюсти эти ограничения (ВС РФ, п. 5 Обзора от 23.06.2021).

Нормы и правила строительства на дачном участке в 2022 году

Если постройка возведена на территории, которая не может использоваться по целевому назначению такой недвижимости, она признается вне закона и подлежит сносу (землевладельцу не удастся оформить на нее право собственности).

В числе таких случаев можно выделить:

— любые капитальные постройки на земельном участке, выделенном под огородничество (на них можно возводить только сооружения некапитального характера — т. е. без фундамента),

— постройки на садовом участке, которые не соответствуют видам его разрешенного использования. Они обозначаются в ЕГРН и местных правилах землепользования.

К примеру, Верховный суд РФ отказался узаконить гаражные боксы, построенные на садовом участке (владельцы планировали оказывать в них услуги автосервиса — определение № 18-КГ20-34-К4).

Начнём с, пожалуй, самого актуального вопроса в последние три месяца. Как только собственники садов и огородов узнали об обязательной регистрации (и, соответственно, налогов) хозпостроек на фундаменте, посыпались вопросы о том, что же делать с теплицами и сараями, туалетами и пр. Резонанс был так высок, что в конце апреля заместитель председателя Государственной Думы Ирина Яровая попросила главу ФНС Михаила Мишустина проверить информацию и еще раз разъяснить «платить или не платить».

Специалисты из БТИ и Росреестра ответили так:

Необходимость регистрации хозпостроек, в том числе теплиц и сараев, зависит от назначения участка.

«Если земля предназначена для ведения огородничества, то на таких участках не допускается возведение объектов капитального строительства. Значит, все хозпостройки (сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения) не могут быть возведены как капитальные — на прочном фундаменте.

А вот на садовых участках могут размещаться капитальные хозпостройки, прочно связанные с землей, то есть объекты, перемещение которых без ущерба для их назначения невозможно. Права на такие объекты подлежат регистрации».

Вывод: если на огородных участках появятся теплицы на капитальном фундаменте, то их придётся сносить, если на садовых — регистрировать.

Обратим внимание, что в настоящее время Минэкономразвития России разрабатывает законопроект, в котором уточняются критерии отнесения объектов к недвижимым или движимым вещам. Согласно проекту закона, вспомогательные постройки — сараи, теплицы и прочее — будут считать улучшениями земельного участка или основного объекта, например, жилого дома. Ранее зарегистрированные постройки можно будет исключать из ЕГРН в упрощенном порядке по заявлению правообладателя.

Представим такую ситуацию: в СНТ стоит дом из бруса площадью 6×6, на цементных блоках, с мансардой. Живут в нём только летом. Нужно ли оформлять?

Да, строение носит все признаки садового дома, который используется для временного проживания. Однако процедура носит заявительный характер.

Зачем дачную амнистию снова хотят продлить? Сколько сегодня неоформленных дач?

Дачная амнистия, по сути, завершилась досрочно 1 марта 2019 года, когда закончился переходный период для новых правил, которые ввели поправки в Градостроительный кодекс от 4 августа 2018 года. Правда, в Госдуму уже внесли законопроект о продлении дачной амнистии до 1 марта 2022 года.

«Ни у Росреестра, ни у Кадастровой палаты таких данных нет. Информация о том, сколько не зарегистрированных индивидуальных домов и дач, должна быть у органов местного самоуправления.

Потому что в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) содержатся сведения только о поставленных на кадастровый учет объектах недвижимости и зарегистрированных правах на них. С 2006 года по упрощенной процедуре зарегистрировано порядка 13 миллионов прав собственности».

Представим ситуацию: когда-то гражданка зарегистрировала сарай и теплицы, стоящие на подпорках, теперь они почти развалились, но налог она продолжает платить. Можно ли исключить из ЕГРН?

«Исключить из ЕГРН объекты, право на которые зарегистрировано в заявительном порядке, можно только в случае уничтожения, гибели объектов.

Для фиксации прекращения существования объектов надо вызвать кадастрового инженера. Он составит акт обследования указанных объектов. Это документ, подтверждающий прекращение существования объекта. Он и будет основанием для прекращения права в ЕГРН и снятия с кадастрового учета».

Кадастровую переоценку в разных регионах до сих пор проводили в разные сроки. Из-за этого владельцы совершенно одинаковых участков платили совершенно разный земельный налог. Потому что его размер напрямую зависит от кадастровой оценки, но где-то землю оценили только что, а где-то — пять лет назад. Вот и появлялась налоговая пропасть. Теперь ее не будет.

Сведения о цене участков решили обновить одновременно по всей стране. А поскольку за последнее время практически везде стоимость земли сильно выросла, у большинства садоводов вырастет и земельный налог.

В этом году у дачников появилась возможность подключиться к электросетям напрямую, заключив отдельный договор с электрокомпанией. Это позволит не зависеть от других членов СНТ и не брать на себя обязательства по оплате долгов неплательщиков.

К заявке необходимо приложить подтверждение членства в СНТ (справку или книжку садовода), а также документы о технологическом присоединении СНТ к электросетям.

Выполняя заявку, сетевые компании теперь обязаны довести электричество до границ участка, а не до границ СНТ, как это было раньше. При этом сохраняется льготный тариф на подключение. Он действует, если расстояние от границ участка заявителя до ЛЭП составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности. Единственное ограничение — мощность энергопринимающих устройств. Она не должна превышать 15 киловатт.

С 14.07.2022 решения на общем собрании членов СНТ можно принимать с помощью электронных или иных технических средств в очно-заочной или заочной форме. Установлены соответствующие особенности принятия решений этим способом.

Для обеспечения кворума общего собрания членов товарищества:

• разрешили проводить очное голосование в форме совместного дистанционного участия (так уже делают акционерные общества);
• не нужно дважды проводить очное обсуждение по одним и тем же вопросам при очно-заочной форме.

С 1 января 2023 года заочное голосование можно проводить на Госуслугах при идентификации собственников участков через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА).

До 1 марта 2031 года отложили срок переоформления права постоянного (бессрочного) пользования участками созданных до 10.11.2001 СНТ.

Также уточнен упрощенный порядок приватизации садовых и огородных участков из государственной или муниципальной собственности: его действие продлено до 01.03.2031 и распространено на членов ликвидированных некоммерческих организаций. Это бесплатно и без проведения торгов.

Больше не нужно представлять сведения о местоположении границ испрашиваемых земельных участков на основании проектов организации и застройки территорий садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих организаций, та как в этих проектах нет актуальных сведений. При этом в случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории сохранена возможность представления подготовленной гражданином схемы расположения участка на кадастровом плане.

Всевозможные садоводческие товарищества в массовом порядке стали возникать в СССР примерно с начала 70-х. Крупные предприятия и городские администрации бесплатно выделяли советским семьям пресловутые «пять соток». Их тут же стали называть дачами, вернув слову первоначальный смысл XVIII века – «земля, которую дали просто так, в дар».

Право на дачные участки кардинально отличалось от владения землей с обычными частными домами. Когда в Россию вернулась собственность на землю, с их оформлением у людей возникли сложности.

В ряде случаев возможно и оформление прав на участок и без ограничений в сроке. Для этого земля должна быть получена до 30 октября 2001 года, а участок должен иметь явное назначение для ведения ЛПХ. Факт выделения участка и его использования должен быть подтвержден любыми документами – старое свидетельство, договор о предоставлении, акт приемки и т.д.

Если у вас остались вопросы по проводу упрощенной регистрации дачного домика, вы легко можете получить юридическую консультацию на сайте prav.io.

Поскольку уже состоялось продление дачной амнистии до 2022 года, пояснение любого шага процедуры не требует личного контакта с юристом. Полноценную правовую помощь можно получить дистанционно.

Определенные ограничения по расположению построек на участке устанавливает СНиП 30-02-97:

• от жилого дома до стены соседнего сооружения должно быть не менее 3 м;
• до помещения с животными – не менее 4 м;
• до хозпостроек – не менее 1 м;
• до дороги должно быть не менее 5 м, а до проезда – 3 м.
• стена должна быть удалена от границы участка или забора на расстояние не менее 1 м.
• расстояние между кирпичными или каменными сооружениями должно быть не менее 6 м, а между каменным (кирпичным) и деревянным строением – не менее 10 м.
• деревянные строения удаляются друг от друга на расстояние не менее 16 м.
• от жилого дома до туалета, помещений для животных и птиц, отстойников должно быть не менее 12 м.
• между постройками и баней, колодцем, септиками должно быть более 8 м.

В целом, на участке для садоводства все постройки и дорожки должны занимать не более ¼ общей площади.

С завершением стройки владелец вновь обращается в администрацию для оповещения об окончании работ. Вместе с этим он предоставляет технический план здания и другие документы.

Ведомство проверяет документы и отправляет их в регистрационную палату для постановки объекта на учет и выдачу владельцу свидетельства о собственности.

Важно! Администрация может не послать документы для регистрации, тогда владельцу придется зарегистрировать объект самостоятельно.

Сначала необходимо пригласить замерщика БТИ, можно из специализированной фирмы. Специалист обязан иметь профильный аттестат. Кроме этого, на сайте регистрационной палаты есть государственный перечень кадастровых специалистов. В их услуги входят слеующие действия:

1. Составление технических планов.
2. Составление актов обследования.
3. Формирование межевания земли.

По завершении работ застройщика инженер производит топографическую съемку земли, составляет технический план. За процедуру придется заплатить в среднем от 10 до 20 тысяч рублей для Московского региона и Ленинградской области. Для экономии можно объединиться в группу с соседями по товариществу и сделать замер для всех со скидкой.

Информация о том, сколько отступать от забора, от улиц, от соседних участков и возведенных построек при строительстве дома содержится в градостроительных и нормах и правилах (СНИПах, СанПинах), а также закреплены законом о противопожарной безопасности.
Эти нормы разрабатывались еще в прошлом веке для безопасности граждан, тогда, когда еще не существовало частной собственности. С течением времени, с учетом застройки и освоения территорий, нормы и правила видоизменялись наряду с другим земельным законодательством.
Существуют своды правил, которые регулируют возведение построек в черте города (СП 30-102-99). Есть правила, которые предусматривают застройку и планировку дачных участков (СП 53.13330.2019).
Наряду с этими сводами приняты Санитарные Правила, где указаны допустимые минимальные расстояния от газопроводов, ферм, очистных сооружений до отдельных зданий (СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03), а также требования к противопожарным отступам (123-ФЗ от 22.07.2008 г., с изменениями от 30.04.2021 № 117-ФЗ, СП 4.13130.2013)
Рассмотрим какие правила и нормы по минимальным отступам от границ участка действуют при строительстве дома на дачных, садовых участках в СНТ.

Бывают случаи, когда соседи располагают свои строения вплотную к забору, с их крыш скатывается снег на участок, тень загораживает свет растениям. Как с этим бороться?
Для начала следует попробовать решить разногласия с соседями полюбовно. Объяснить, что именно мешает Вам и попросить устранить недостатки. Но, увы, иногда так не получается. Тогда есть два варианта:

1. Обращение с заявлением в местные органы власти о несоблюдении градостроительных норм. Если в результате такого обращения проблему решить не удалось, остается самый действенный метод- суд.
2. Исковое заявление в судебные органы. Однако, при подаче жалобы, имейте в виду, что соседи могут пойти на принцип и подать встречный иск – пожаловаться на расположение ваших строений.

Кроме того, судебные расходы и издержки никто не отменял. Надо быть готовым потратить средства и время для того, чтобы отстоять свои права.
Многие нормы носят рекомендательный характер. Прежде чем обратиться в суд за защитой своих прав следует грамотно составить исковое заявление, для этого обратиться за помощью к адвокату. Все жалобы следует обосновать и подтвердить документально.

В соответствии с законом, для регистрации права собственности на дачные дома в упрощенном порядке, как и раньше, необходимо представить в местные регистрационные органы (Росреестр) документы на земельный участок и техплан объекта, подготовленный кадастровым инженером.

Подать документы в Росреестр граждане могут самостоятельно любым удобным способом: в бумажном виде — по почте с уведомлением о вручении, лично обратившись в орган регистрации прав или в МФЦ, а также в электронном виде. Пошлина за госрегистрацию составляет 350 руб.

Поправки также должны решить проблему с оформлением прав наследников на участки, которые были предоставлены предыдущим хозяевам на праве постоянного (бессрочного) пользования. Закон признает за такими гражданами право собственности на земельные участки независимо от вида разрешенного использования и целевого назначения земли.

Нововведение касается земельных участков, предоставленных гражданам и до 30 октября 2001 года (дата вступления в силу Земельного кодекса РФ). По данным Росреестра, в стране насчитывается не менее 200 тыс. таких земельных участков. Чтобы узаконить право собственности, владельцу такого участка не нужно будет обращаться в Росреестр для приобретения права собственности на него (переоформления прав). «Имея на руках документы на землю старого образца о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждане смогут свободно распоряжаться своими земельными участками: продавать, передавать по наследству и прочее», — отметил Павел Крашенинников.

Какие документы потребуются для дачной амнистии

Согласно законопроекту, документами, подтверждающими право собственности, могут стать:

• документ о выделении земли организацией-работодателем;

• договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения;

• договор об уплате коммунальных услуг или платежки по таким услугам;

• документы технической инвентаризации;

• выписка из похозяйственной книги.

При этом за регионами сохраняется право расширять список подтверждающих документов, но не усложнять возможность подтвердить права на дом или земельный участок.

В 2020 году правила дачной амнистии изменили. В законе был введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2031 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются. После 1 марта 2031 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке. Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.

Кого затрагивает дачная амнистия:

По закону на садовых участках и землях для индивидуального жилищного строительства можно построить дом высотой не более 20 м и не более чем с тремя наземными этажами. Максимальная площадь жилого или садового дома не ограничивается. При строительстве дома площадью до 500 кв. м нужно просто уведомить местные власти сначала о планах, а потом о завершении строительства. Если же его площадь более 500 кв. м, придется разработать и согласовать проектную документацию, провести ее экспертизу и получить разрешение на ввод в эксплуатацию.

В прошлой редакции закона властям регионов России было дано право устанавливать предельные цены кадастровых работ, необходимых для подготовки технического плана. Она действует в отношении не только земельных участков для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, но и в отношении участков для индивидуального гаражного и жилищного строительства и расположенных на них объектов недвижимости. Также органы власти обязаны сами заниматься образованием земельного участка (под жилыми домами, построенными до 1 марта 2005 года), его межеванием и постановкой на кадастровый учет.8 декабря 2020 года Госдума приняла закон, позволяющий дачникам заказывать комплексные кадастровые работы. Это снизит вероятность реестровых ошибок, риски возникновения земельных споров между соседями и сэкономит деньги собственников недвижимости.

Дачная амнистия началась в 2006-м году с «закона о дачной амнистии № 93-ФЗ». Сейчас это уже целая СИСТЕМА законов, в которых в сумме описан простой порядок оформления прав на земельные участки, которые были предоставлены вам ранее, но четких документов на землю не было.

К сожалению, отдельного большого документа включающего в себя ВСЕ условия «дачной амнистии», чтобы можно было удобно посмотреть после каждой редакции, — не существует.

Перечень всех условий дачной амнистии описан в ЦЕЛОМ РЯДЕ федеральных законов. Вся «дачная амнистия» как бы «размазана» по разным законодательным актам Российской Федерации. Чтобы посмотреть её целиком – информацию приходится собирать по крупицам в разных кодексах и других законодательных актах.

И тем не менее, вся эта большая система законов, именуемая как «дачная амнистия» охватывает почти все земельные участки с целью как можно больше легализовать объектов налогообложения для государства.

«Дачная амнистия» всегда касалась НЕ только дачных или садовых участков, она касается ВСЕХ участков, которые были когда-то предоставлены государством на каком-либо праве, но только не собственность, но правильных документов на землю так и нет, или они не оформлены до конца должным образом.

Появилась отличная возможность оформить права на жилые дома, которые были построены еще до 1998 года, даже если отсутствуют правоустанавливающие документы, а также получить бесплатно в собственность и земельные участки под ними.

В России очень много домов, которые числятся учтенными в старых документах совхозного (колхозного) учета, похозяйственного учета бывших поселковых советов, в учетных документах бывших БТИ. Это шанс для тех у кого:

• 1. Именно ЖИЛОЙ дом для постоянного проживания построенный до 14 мая 1998 года;
• 2. Количество надземных этажей должно быть не выше 3-х, высота строения — не более 20 м.
• 3. Такой дом должен состоять из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых нужд, связанных только с проживанием;
• 4. Чтобы попасть под упрощенную дачную амнистию, такой дом не может быть предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
• 5. Дом должен располагается именно в границах населенного пункта и на государственных или муниципальных землях.

Каждый случай уникален, и дать общий совет как лучше узаконить любой земельный участок или гараж по дачной амнистии, весьма сложно. Для начала можно бесплатно проконсультироваться с юристом по земельным делам, он оценит ситуацию и поможет выбрать способ быстро узаконить ваше домовладение.

Нужно обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении участка под существующим домом, представив какой-либо документ, который подтвердил бы факт добросовестного владения этим домом, например:

• 1. Документ, подтверждающий подключение жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и оплату коммунальных услуг (это говорит о том, что вы были добросовестным владельцем дома);
• 2. Документ о проведении технического учета и технической инвентаризации до 1 января 2013 года, из которого следует, что заявитель является правообладателем жилого дома либо хотя бы заказчиком изготовления этих документов;
• 3. Или, например, это может быть выписка из похозяйственной книги;
• 4. Документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства в жилом доме до 14 мая 1998 года;
• 5. Документ, подтверждающий, что человек пользовался земельным участком до 1998 года (например квитанция об уплате налогов);
• 6. Документ, выданный нотариусом до 14 мая 1998 года в отношении жилого дома, подтверждающий права заявителя на него.

И к этому еще нужно изготовить технический план, который вам сделает кадастровый инженер на основании решения о предварительном согласовании земельного участка (не забывайте о нем).

Закон предусматривает что, земельный участок планируется закреплять в собственность по исторически сложившимся границам, то есть по факту использования, то есть «по забору», как кадастровому инженеру покажете границы, так и будет. Конечно же администрация проследит за тем, чтобы такой земельный участок не выходил на земли общего пользования или на соседние участки. То есть «Акт согласования границ» согласовывать и соблюдать — обязательно.

Местная администрация, проверив ваши предоставленные документы, и убедившись, что всё доказуемо и что границы земельного участка ни с кем не пересекаются, самостоятельно направит все документы в электронном виде в Росреестр для регистрации прав ваших прав собственности на землю и (или) дом. Срок регистрации по электронным документам — всего один рабочий день.

Регистрация прав на земельный участок будет происходить одновременно с регистрацией права собственности на дом, (если конечно до этого вы сами не регистрировали свое права на дом).

• 1. Земля для индивидуальной застройкой, небольшие постройки, типа бани, гаража и т. п.;
• 2. Дачи, находящиеся в садоводческих товариществах и кооперативах;
• 3. Земля, предоставленная в пожизненное (наследуемое) владение или в бессрочное пользование (по сути — это была аренда).
• 4. Индивидуальный жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам, определенным Градостроительным кодексом РФ (в частности, количество надземных этажей — не более трех, высота — не более 20 метров).
• 5. Гаражи, как в кооперативах, так и отдельно стоящие.

К сожалению, вы не сможете оформить в собственность имущество, находящееся в заповедных местах, парковых зонах, на территориях, принадлежащих военным ведомствам, или местах, где находятся объекты, представляющие культурную ценность.

Дачная амнистия создается для упрощения порядка оформления прав на землю и строения. То есть, каждый закон говорит о том, чтобы можно было бы приносить документов как можно меньше и меньше.

Например, сейчас можно просто приватизировать земельный участок, который вам предоставлен в аренду. Для переоформления права аренды на право собственности по «дачной амнистии» в орган местного самоуправления нужно подать заявление (можно через МФЦ) и действующий договор аренды. Срок рассмотрения такого заявления теперь всего 14 дней. При этом необходимо, чтобы участок для ведения личного подсобного хозяйства должен находиться за границами населенного пункта.

Если у участка ВРИ: «для ведения садоводства» или «для огородничества», то он должен быть предоставлен в аренду органами государственной власти или местного самоуправления, то есть на руках должен быть договор аренды. Самое главное, чтобы арендатор не был уличен в нарушении требований земельного законодательства, то есть вовремя платить аренду и использовать участок строго в соответсвии с его ВРИ.

О том, как штрафуют граждан за использование земли НЕ по ее целевому назначению, у нас есть отдельная статья.

Еще один аспект «гаражной амнистии» начал действовать с 1 сентября 2021 года, именно с этого числа вступили в законную силу изменения, изложенные в Федеральном Законе № 79-ФЗ от 5.04.2021 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Что нужно знать дачникам об их главном законе № 217-ФЗ

Конечно же плюсов от дачной амнистии гораздо больше и они гораздо существеннее, чем минусы, так как при правильно и СВОЕВРЕМЕННО оформленных документах на землю, сокращается или вообще исключаются риски для собственника в будущем, появляются неоспоримые гарантии защиты своих прав при любых возможных конфликтах.

• Дачный дом (или жилой), на который оформлено право собственности стоит гораздо дороже такого же дома, но на который нет ничьих прав.
• Выгоднее платить земельный налог (который всего 0.3% от кадастровой стоимости), чем высокую арендную плату, если остаться арендатором;
• Быстрый законный статус объектов, возведенных на участке;
• В связи с этим появится возможность распоряжаться недвижимостью по собственному усмотрению, совершать различные сделки, так как только СОБСТВЕННИК по документам может продавать, дарить или завещать землю или дом;
• На оформленной даче будет возможна прописка в зарегистрированном доме;
• У дачников появится возможность индивидуально заключить договоры на поставку энергоресурсов;
• Вы сможете застраховать «узаконенный» дом. А то, если дом, на который еще нет прав, вдруг сгорит, то не будет никакой компенсации;
• Минимальный пакет документов, сокращающий бумажную волокиту;
• При оформлении по дачной амнистии Вы существенную сэкономите время и деньги.

Не дожидайтесь конца года, время летит очень быстро. Возможно на следующий год «дачную амнистию» превратят в перечень карательных мероприятий. Запишитесь на консультацию от профессионального земельного юриста, мы расскажем Вам, что можно быстро и эффективно сделать с документами на ваш земельный участок.

Стоимость оформления земельных участков, домов, дачных участков, гаражей и других объектов зависит от разных факторов. В первую очередь, от того, сколько документов еще необходимо получить и изготовить. Узнать цены вы можете у нашего юриста по земельному праву.

Порядок оформления земельных участков по «дачной амнистии»:

• 1. Вы звоните нам по бесплатной горячей линии, или заказываете обратный звонок (в нижнем правом углу экрана), или оставляете заявку в форме ниже (как вам будет удобней);
• 2. Мы с вами беседуем, уточняем детали, сроки исполнения и оцениваем стоимость;
• 3. Если вас утраивает цена и сроки выполнения, то заключаем официальный договор и мы начинаем работать;
• 4. Осуществляем выезд с измерениями (если это необходимо) и выполняем все работы в установленный срок.

Если у вас есть какие либо вопросы: какой участок попадает под действие «дачной амнистии», спросите БЕСПЛАТНО онлайн нашего юриста: какие документы в вашем случае нужны для оформления земли или дома по дачной амнистии.

В наступившем году владельцам дачных участков следует также обратить внимание на то, какие документы на владение участком у них имеются. Дело в том, что некоторые собственники оформили свои участки не в полном объёме.

Например, дачный участок поставлен на учёт в Едином государственном реестре и у хозяина есть выписка об этом, а вот документа, подтверждающего право собственности, нет. Чтобы понять, правильно ли был оформлен ваш участок, следует изучить выписку из ЕГРН. Если в строке «Статус записи об объекте недвижимости» указано «временный», следует побеспокоиться и дооформить участок. Сделать это следует до 1 марта.

Бывает, что у гражданина ни жилой дом, ни участок не оформлены в собственность (его не выдали в бессрочно пользование/наследуемое владение). Если гражданин проживает в доме до 14 мая 1998 года и по сей день, он имеет право получить участок в собственность бесплатно. Для этого следует обратиться в местную администрацию. Главное, чтобы участок был в границах населенного пункта.

Все подробности указаны в ст. 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ. Такое право дано до 1 марта 2031 года.

В МФЦ или напрямую в местную администрацию следует подать: 1) Документы, доказывающие строительство дома и проживания в нем до 14 мая 1998 года. Это могут быть выписка из домовой книги, где гражданин прописан до 14 мая 1998 года и по сей день; выписка из похозяйственной книги, в которой есть информация о дате постройки дома и его принадлежности гражданину; договор о подключении дома к инженерным сетям; квитанции об оплате коммуналки; документ о технической инвентаризации, где есть дата постройки дома.

Чем больше документов, доказывающий факт строительства дома и проживания до 14 мая 1998 года, тем лучше. 2) Схему расположения участка. 3) Технический план дома. Заказывается у кадастрового инженера. 4) Заявление о предварительном согласовании предоставления участка в собственность бесплатно.

В течение 30 дней сотрудник местной администрации осмотрит дом и составит акт. Если все в порядке, то выдадут решение о предоставлении участка в собственность.

На садовом участке можно построить как жилой дом, так и сезонный. Гараж, баня и другие вспомогательные постройки могут быть построены там на фундаменте. Но это будут уже капитальные строения, которые нужно оформлять в собственность.

На садовом участке можно возвести любой вид хозобъекта. Если он будет на фундаменте, придется зарегистрировать постройку, так как с этого момента она станет объектом капитального строительства. Объекты некапитального строительства не являются объектами недвижимости, не облагаются налогами и не подлежат обязательной регистрации.

Как зарегистрировать жилой дом на землях сельхозназначения без создания садового товарищества

Новое для дачников: важные изменения 2022 в Закон о садоводстве и огородничестве

Процедура территориального зонирования предполагает выделение фонда перераспределения участков. Его статус предусмотрен п. 1 ст. 80 ЗК РФ и продиктован необходимостью иметь резерв для удовлетворения потребности мелких сельхозпроизводителей в земельных участках оптимального качества. Такие земли обычно перераспределяются для дачных участков, устройства и расширения фермерских хозяйств, создания ЛПХ, под сады, плантации, огороды, сенокосы, пастбища.

Создание такого фонда было продиктовано сложностями переходного периода земельной реформы конца XX века. Первоначально в него включались земли изъятые у владельцев и пользователей не выполнявших обязанностей по целевому и эффективному использованию, переведённые в угодья с низким и средним уровнем кадастровой стоимости, изъятые из оборота по другим основаниям. Все эти условия формирования фонда сохраняются и сейчас. Однако современные земельные отношения определяются уже несколько иными реалиями — в фонд поступают земли, приобретённые органами федеральной и региональной власти, а также муниципалитетами.

Документация для оформления недвижимости включает паспорт владельца и свидетельство о праве.

Владельцу понадобится заплатить пошлину за подачу документов в Росреестр. Услуги кадастрового инженера оплачиваются по договору отдельно, после составления технического задания.

Технический план составляется после обмеров и определения координат строения. Поэтому кадастровые инженеры обязательно выезжают на местность.

Знаем по опыту работы, что разобраться в хитросплетениях дачной амнистии обычным людям бывает очень непросто.

• Поправки, нормы местного законодательства, ограничения вызывают шквал вопросов и желание отложить решение вопроса с недвижимостью в долгий ящик.
• Иногда список документов для регистрации меняется в зависимости от вида собственности, региона и состава объекта владения.
• Сложно разобраться, какие постройки относятся к недвижимости и требуют узаконивания, а какие – нет.

Знания и опыт помогают нам решать самые сложные и запутанные задачи. Мы ответственно заявляем, что проблему можно решить. Приходите к нам, мы поможем решить вопрос, сдвинуть дело с мёртвой точки.

На садовых участках сейчас можно возводить не только типичные «дачи», где можно жить лишь в теплое время года, но и капитальные жилые дома, где их владельцы могут проживать круглогодично и даже оформить регистрацию по месту жительства (ст. 3 Закона № 217-ФЗ).

Но в то же время закон ограничивает полет фантазии землевладельцев, устанавливая четкие параметры для строительства домов на садовых участках (п. 39 ст. 1 ГрК РФ):

• не более трех наземных этажей,
• не более 20-ти метров в высоту,
• в конструкции могут быть только жилые комнаты и вспомогательные помещения для нужд, связанных с проживанием в доме (т. е. запрещены какие-либо помещения для иных целей — например, для торговли или оказания возмездных услуг населению),
• и здание не должно быть предназначено для разделения на самостоятельные объекты недвижимости (в частности, запрещается возведение построек по типу «таун-хаус» или многоквартирного дома).

При этом нужно учитывать, что Росреестр включает в число наземных этажей дома мансарду (Письмо от 12.05.2020 № 4200-АБ/20) — поэтому условный дом с тремя полноценными этажами и еще мансардой не удастся узаконить, он подпадает под запрет.

На территориях, прилегающих к газопроводу, объектам электроэнергетики, железнодорожному полотну и т. д. устанавливаются особые зоны их использования (ст. 105 ЗК РФ).

И постройки, которые попадают в такую охранную зону, автоматически признаются вне закона — даже если они полностью соответствуют градостроительным нормам.

К примеру, собственника обязали снести гараж, т. к. при его возведении была застроена зона подземного газопровода (Луховицкий р-й суд Московской обл., дело № 2-589/2020).

Единственный способ защитить свою постройку и узаконить ее в такой ситуации — это доказать, что на момент ее создания в публичном доступе не было информации о том, что земля входит в охранную зону. А значит, собственник не имел возможности соблюсти эти ограничения (ВС РФ, п. 5 Обзора от 23.06.2021).

Если постройка возведена на территории, которая не может использоваться по целевому назначению такой недвижимости, она признается вне закона и подлежит сносу (землевладельцу не удастся оформить на нее право собственности).

В числе таких случаев можно выделить:

• любые капитальные постройки на земельном участке, выделенном под огородничество (на них можно возводить только сооружения некапитального характера — т. е. без фундамента),
• постройки на садовом участке, которые не соответствуют видам его разрешенного использования. Они обозначаются в ЕГРН и местных правилах землепользования.

К примеру, Верховный суд РФ отказался узаконить гаражные боксы, построенные на садовом участке (владельцы планировали оказывать в них услуги автосервиса — определение № 18-КГ20-34-К4).

Источник: atlantmed86.ru

Индивидуальное дачное строительство что это значит

Приобретая квартиру в многоквартирном доме, построенном на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, без получения разрешительных документов, граждане должны знать, что такой объект согласно российскому законодательству может быть признан самовольной постройкой и являться потенциально опасным.

Фото: www.acpdom.ru

Внешняя характеристика проблемы возведения многоквартирных домов в зоне индивидуальной жилой застройки может быть весьма многогранной. С одной стороны, это граждане, заблуждающиеся относительно возможности строительства жилого дома с этажностью, превышающей три этажа. Или, наоборот, считающие, что закон им позволяет осуществлять строительство многоэтажного жилого дома без получения разрешения на строительство, подготовки проектной документации и последующего ввода в эксплуатацию на том основании, что объект, по их мнению, относится к категории ИЖС.

С другой стороны, это застройщик, который приобретает земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, но вместо этого возводит на нем многоквартирный жилой дом и затем реализует его как доли в праве общей собственности на дом и находящиеся в нем квартиры.

На сегодняшний день сложилась опасная для граждан ситуация при которой существует риск быть обманутым, приобретая объект недвижимости, построенный на земельном участке, предназначенном для строительства индивидуального жилого дома, но фактически таковым не являющийся.

Приобретая квартиру в многоквартирном доме, построенном на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства (далее ИЖС), без получения разрешительных документов, граждане должны знать, что такой объект согласно законодательству Российской Федерации может быть признан самовольной постройкой и являться потенциально опасным.

Возведение многоквартирных домов в зоне индивидуальной жилой застройки, как правило, осуществляется без получения необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; в отсутствие инженерно-геологических изысканий на возведение многоквартирного жилого дома, проектной документации, прошедшей государственную экспертизу; без разработки технических условий на подключение многоквартирного жилого дома к сетям водоснабжения, водоотведения и электрическим сетям; а также с несоответствием минимально допустимых расстояний между строениями.

Это приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, проживающих рядом с объектом строительства, в результате вышеуказанных действий застройщика снижается уровень инсоляции в соседних домах, принадлежащих гражданам, такой дом представляет реальную угрозу жизни и здоровью как самим жильцам, так и проживающим в соседних домах гражданам в случае возникновения пожара или разрушения здания, возведенного с нарушением градостроительных и иных норм.

Таким образом, вышеуказанная проблема в той или иной степени касается каждого из нас. Попробуем разобраться в сложившейся ситуации.

Рассмотрение вопроса строительства многоквартирных домов в зоне индивидуальной жилой застройки необходимо начать с понятия «многоквартирный дом», поскольку оно является одним из ключевых в нашем вопросе.

При этом необходимо также отметить имеющуюся проблему в разграничении понятия «многоквартирный дом» от понятия «объект ИЖС». В ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации о (далее ЖК РФ) раскрывается понятие «жилой дом», под которым понимается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ для целей указанного кодифицированного акта под объектами индивидуального жилищного строительства понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более трех, предназначенные для проживания одной семьи.

Аналогичное определение закреплено в п. 4 ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 23.11. 2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Вместе с тем, представляется, что указанные критерии — этажность и предназначение для одной семьи — не в полной мере соответствуют принципу определенности правовой нормы.

Нормативное ограничение этажности в отношении объектов индивидуального жилищного строительства логически обоснованно для целей ст. 48 и 49 ГРК РФ, поскольку если владелец принял решение о строительстве объекта ИЖС больше трех этажей, то это не означает, что данный объект перестал быть таковым — предназначенным для проживания этого владельца и его семьи. Это лишь означает, что в таком случае (в связи с усложнением технических параметров) необходима подготовка проектной документации и ее экспертиза.

Аналогичный вывод, например, содержится в письме Роснедвижимости от 12.10.2007 №СП/0617 «Об объекте индивидуального жилищного строительства», в письме Минрегиона России от 29.12.2007 №24322-СК/08 «О рассмотрении обращения».

Критерий о целевом назначении объекта ИЖС также не учитывает, что согласно, например, жилищному законодательству собственник дома может разрешить проживание в своем доме другим лицам, не являющимся членами его семьи. Однако в этом случае такой объект также не перестает быть объектом ИЖС.

Таким образом, неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях «индивидуальные жилые дома», «объекты индивидуального жилищного строительства», «жилые дома блокированной застройки», «многоквартирные дома» требуют внесения изменений в законодательство Российской Федерации в части введения четких и отличительных признаков.

Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования. Более того, определение назначения помещения через семейные отношения, в частности путем установления количества проживающих в нем семей (одной или нескольких), также нельзя назвать удачным в силу изменчивости данного признака.

Однако до настоящего времени в отсутствие единого подхода в жилищном законодательстве, законодательстве о градостроительной деятельности, смежных отраслях права решить указанную проблему не удается.

Основное отличие, по нашему мнению в том, что многоквартирные дома и жилые дома блокированной застройки имеют отдельные самостоятельные, структурно обособленные по отношению к другим секции, квартиры. В объекте ИЖС такого разграничения нет. Вместе с тем, представляется, что и такое разграничение не может быть признано вполне легальным.

Именно ввиду неоднозначности определения понятий возникла проблема строительства многоквартирных домов на так называемых «шести сотках», которая усугубилась принятием Федерального закона от 30.06.2006 №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (далее — Федеральный закон о «дачной амнистии»).

Фото: www.domkrym.com

Федеральным законом о «дачной амнистии» был определен упрощенный порядок переоформления возникших до введения в действие Земельного кодекса РФ и Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Федеральный закон №122-ФЗ) прав граждан на земельные участки, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, а также на объекты недвижимости, возведенные на таких земельных участках.

Принятие данного Закона было обусловлено тем, что значительная часть недвижимости, используемая гражданами для удовлетворения жилищных нужд, не могла пройти процедуру государственной регистрации по причине отсутствия необходимых документов либо несоответствия их требованиям действующего законодательства по форме либо содержанию.

Таким образом, в целях упрощения порядка регистрации такой недвижимости были внесены изменения в ряд законодательных актов. В частности, согласно п. 4 ст. 25 3 Федерального закона №122-ФЗ (утратил силу) и ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2015 года не требовалось получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (в том числе для осуществления кадастрового (технического) учета объекта). Такое разрешение не запрашивается при государственной регистрации прав, и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства.

В пояснительной записке к законопроекту №703164-6 отмечалось, что начиная с 2006 года (даты вступления в силу Федерального закона о «дачной амнистии») по упрощенной схеме было зарегистрировано:

— около 2,5 млн объектов индивидуального жилищного строительства;

— более 2 млн домовладений;

— более 6 млн земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Такая положительная динамика свидетельствовала о том, что граждане активно используют предоставленную им возможность упрощенной регистрации прав, что, безусловно, оказывает положительное влияние на стимулирование развития гражданского оборота в сфере жилой недвижимости. В противном случае при отсутствии у граждан необходимых разрешений, предусмотренных градостроительным законодательством, соответствующие объекты индивидуального жилищного строительства будут иметь признаки самовольной постройки и могут быть легализованы только в судебном порядке, что существенно затруднит их оборот на рынке жилой недвижимости.

Таким образом, введение и последующее продление срока упрошенного порядка оформления прав на объекты индивидуального жилищного строительства позволило гражданам оформлять в существующем упрощенном порядке свои права на принадлежащие им фактически объекты индивидуального жилищного строительства. Это в свою очередь служит целям дальнейшего стимулирования вовлечения в гражданский оборот объектов ИЖС, прозрачности обращения соответствующих объектов на рынке и положительно сказывается на динамике развития частного жилого сектора.

Вместе с тем, проблема правоприменительной практики заключается в том, что в отсутствие должного контроля многоквартирные дома регистрируются в качестве объектов ИЖС. При этом, несмотря на то что положениями Федерального закона «О дачной амнистии» не предусматривалось освобождение от получения разрешения на строительство (отсутствовала необходимость предоставлять разрешение на ввод объекта в эксплуатацию), оно не фигурировало в качестве документа, необходимого для государственной регистрации прав.

Об этом, в частности, неоднократно указывалось в письмах действовавшего в Госдуме РФ 6-го созыва Комитета по земельным отношениям и строительству; в письме ФГБУ «ФКП Росреестра» от 22.11. 2016 №10-4391-КЛ «Для учета в работе»; а также в письме Минэкономразвития России от 09.092016 №ОГ-Д23-10551 «О рассмотрении обращения»; а затем нашло свое отражение в Федеральном законе от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Федеральный закон № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 7 ст. 70 Федерального закона №218-ФЗ до
1 марта 2018 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект ИЖС, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов ИЖС и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства.

В данном случае сведения об объекте ИЖС (за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке) указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо в декларации об объекте недвижимости, предусмотренной ч. 11 ст. 24 настоящего Федерального закона (в случае, если проектная документация не изготавливалась).

Фото: www.sevizm.mos.ru.

Таким образом, положения Федерального закона № 218-ФЗ закрепили необходимость получения разрешения на строительство, и это вполне обосновано, учитывая, что нормы законодательства о градостроительной деятельности содержат четкий перечень случаев, при которых разрешение на строительство не требуется, и в этот перечень объекты ИЖС не входят.

Вместе с тем, такой подход фактически отменил дачную амнистию в отношении объектов ИЖС. При этом, как представляется, такое законодательное решение не устранило полностью проблему строительства многоквартирных домов на «шести сотках».

Процедура получения разрешения на строительство в случае с объектами ИЖС лишь подтверждает, что застройщик обратился в уполномоченный орган, предоставив необходимый минимум документов (в соответствии с ч. 9 ст. 51 ГРК РФ вместо проектной документации допускается предоставление схемы планировочной организации земельного участка).

Единственным документом, подтверждающим соответствие построенного объекта выданному разрешению на строительство и проектной документации (при наличии) является разрешение на ввод в эксплуатацию.

Однако, как уже было указано выше, в рамках «дачной амнистии» указанный документ не требуется. При этом после завершения строительства в целях получения технического плана застройщик предоставляет исключительно разрешение на строительство, а также либо декларацию об объекте недвижимости, либо проектную документацию, на основании которых кадастровый инженер и вносит сведения, необходимые для государственного кадастрового учета. Это не позволяет в полной мере подтвердить, что построенный объект действительно является объектом ИЖС.

Частично данную проблему данную проблему попытались решить письмом Минэкономразвития России от 13.03.2017 №Д23и-1464 «Относительно необходимости выполнения измерений для определения площади объекта индивидуального жилищного строительства». Указанным письмом министерство разъясняет о необходимости проведения кадастровым инженером измерений в соответствии с ч. 4 2 ст. 1 Федерального закона №218-ФЗ.

Фактическая подмена механизма подтверждения соответствия построенного объекта выданному разрешению на строительство, предусмотренного ГРК РФ (получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию), осуществлением проверки в рамках проведения кадастрового учета и государственной регистрации привносит дополнительные ненужные риски, создает противоречивую практику применения указанных норм, сложности и для уполномоченных органов, и для самих застройщиков.

В этой связи представляется необходимым скорейшая отмена «дачной амнистии», которая, по сути, в настоящий момент уже не является эффективным способом упрощенной государственной регистрации прав на объекты ИЖС.

P.S. Когда материал готовился к публикации, стало известно, что проект закона о продлении «дачной амнистии» на два года, подготовленный в Комитете Госдумы по государственному строительству и законодательству, будет рассмотрен на заседании палаты 21 февраля. Принять документ планируется до 1 марта, когда истекает срок «амнистии» по действующему законодательству. Как пояснил автор законопроекта, председатель профильного комитета Госдумы Павел Крашенинников, документ предполагает продление «дачной амнистии» в отношении объектов ИЖС до 1 марта 2020 года.

Алекей ТЁ, юрист
Роман ГОЛОВАНОВ, юрист

Источник: erzrf.ru