Информация о проекте строительства это

Состав информации о проекте строительства и список документов, которые застройщик обязан предоставить по требованию участника долевого строительства.

1. Информация о проекте строительства одного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в границах являющегося элементом планировочной структуры квартала, микрорайона, предусмотренным утвержденной документацией по планировке территории (далее — проект строительства), должна соответствовать документации по планировке территории (за исключением случаев, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации допускается строительство указанных объектов недвижимости при отсутствии документации по планировке территории), проектной документации и содержать информацию:

1) о видах строящихся в рамках проекта строительства объектов капитального строительства, о виде договора, для исполнения которого застройщиком осуществляется реализация проекта строительства (в случае заключения такого договора), в том числе договора, предусмотренного законодательством о градостроительной деятельности, о лицах, выполнивших инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, о результатах экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о результатах государственной экологической экспертизы, если требование о проведении таких экспертиз установлено федеральным законом, а также коммерческое обозначение, индивидуализирующее объект (группу объектов) капитального строительства (в случае строительства многоквартирных домов — наименование жилого комплекса), если застройщик планирует использовать такое коммерческое обозначение (наименование жилого комплекса) в рекламе, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

Для чего нужен проект дома? 5 причин НЕ строить без проекта!

2) о разрешении на строительство (дата, номер, срок действия, наименование органа, выдавшего разрешение на строительство);

3) о правах застройщика на земельный участок, на котором осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома либо многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе о реквизитах правоустанавливающего документа на земельный участок, о собственнике земельного участка (в случае, если застройщик не является собственником земельного участка), о кадастровом номере и площади земельного участка;

4) о планируемых элементах благоустройства территории;

5) о местоположении и основных характеристиках строящихся (создаваемых) в рамках проекта строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

6) о планируемом подключении (технологическом присоединении) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения, размере платы за такое подключение и планируемом подключении к сетям связи;

7) о количестве в составе строящихся (создаваемых) в рамках проекта строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости жилых помещений и нежилых помещений, а также об их основных характеристиках;

Проект организации строительства — Основные нормативные документы и ошибки проектирования

8) о составе общего имущества в строящемся (создаваемом) в рамках проекта строительства многоквартирном доме (перечень помещений общего пользования с указанием их назначения и площади, перечень и характеристики технологического и инженерного оборудования, предназначенного для обслуживания более чем одного помещения в данном доме, а также иного имущества, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома в соответствии с жилищным законодательством);

9) о примерном графике реализации проекта строительства, включающем информацию об этапах и о сроках его реализации, в том числе предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся (создаваемых) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

10) о планируемой стоимости строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

11) о способе обеспечения исполнения обязательств застройщика по договору и (или) о банке, в котором участниками долевого строительства должны быть открыты счета эскроу;

12) об иных соглашениях и о сделках, на основании которых привлекаются денежные средства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, за исключением привлечения денежных средств участников долевого строительства;

13) о размере полностью оплаченного уставного капитала застройщика или сумме размеров полностью оплаченных уставного капитала застройщика и уставных (складочных) капиталов, уставных фондов связанных с застройщиком юридических лиц с указанием наименования, фирменного наименования, места нахождения и адреса, адреса электронной почты, номера телефона таких юридических лиц;

14) об установленном частью 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона размере максимальной площади всех объектов долевого строительства застройщика, соответствующем размеру уставного капитала застройщика, или о размере максимальной площади всех объектов долевого строительства застройщика и связанных с застройщиком юридических лиц, соответствующем сумме размеров уставного капитала застройщика и уставных (складочных) капиталов, уставных фондов связанных с застройщиком юридических лиц;

15) о сумме общей площади всех жилых помещений, площади всех нежилых помещений в составе всех многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительство (создание) которых осуществляется застройщиком в соответствии со всеми его проектными декларациями и которые не введены в эксплуатацию, а в случае, если застройщиком заключен договор поручительства в соответствии со статьей 15.3 настоящего Федерального закона, о сумме общей площади всех жилых помещений, площади всех нежилых помещений в составе всех многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительство (создание) которых осуществляется застройщиком в соответствии со всеми его проектными декларациями и которые не введены в эксплуатацию, и общей площади всех жилых помещений, площади всех нежилых помещений в составе всех многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительство (создание) которых осуществляется связанными с застройщиком юридическими лицами в соответствии со всеми их проектными декларациями и которые не введены в эксплуатацию;

16) информацию, указанную в части 6 статьи 18.1 настоящего Федерального закона, в случае, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 настоящего Федерального закона.

1.1. Наряду с указанной в части 1 настоящей статьи информацией застройщик вправе включать в проектную декларацию иную не противоречащую законодательству информацию о проекте строительства.

2. По требованию участника долевого строительства застройщик обязан представить для ознакомления:

1) разрешение на строительство;

2) технико-экономическое обоснование проекта строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

3) заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;

4) проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;

Источник: nngm.ru

Азбука потребителя: Изучаем услуги по Долевому строительству жилья. Урок 2: Предоставление застройщиком неполной и недостоверной информации

Одним из необходимых условий привлечения денежных средств потребителей является предоставление полной и достоверной информации о застройщике и информации о проекте строительства.

Такая информация должна содержаться в специальном документе – проектной декларации.

Проектная декларация должна опубликовываться застройщиком в СМИ и (или) размещаться в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в т.ч. в сети «Интернет» (как правило, размещение осуществляется на официальном сайте застройщика в сети «Интернет» или в местной газете, выпускаемой по месту нахождения объекта строительства) не позднее чем за 14 дней до дня заключения застройщиком договора с первым потребителем и предоставляется в Управление Росреестра Свердловской области[1] и Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области.

Застройщик освобождается от обязанности публиковать проектную декларацию, если не использовал для привлечения денежных средств от потребителей рекламу. В этом случае застройщик обязан представить проектную декларацию любому заинтересованному лицу для ознакомления.

На практике, факт ознакомления потребителя с проектной декларацией может фиксироваться актом ознакомления либо быть включенным в качестве условия в договор участия в долевом строительстве.

Если информация о застройщике и проекте строительства изменилась, застройщик обязан внести изменения и факты внесения изменений в проектную декларацию в течение 3 рабочих дней со дня изменения этих сведений.

В ежеквартальном режиме застройщик обязан вносить в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о финансовом результате своей деятельности, размерах кредиторской и дебиторской задолженности.

Вышеуказанные изменения подлежат опубликованию в течение 10 дней со дня внесения изменений в проектную декларацию.

Хранение оригиналов проектной декларации осуществляется застройщиком.

Информация о застройщике должна включать в себя:

— фирменное наименование (наименование), место нахождение и режим работы;

— сведения о государственной регистрации;

— об учредителях (участниках) застройщика, которые обладают 5 и более % голосов в органе управления этого юридического лица, с указанием сведений об учредителях (участниках): для юридического лица — фирменного наименования (наименования), для физического лица — Ф.И.О., а также % голосов, которым обладает каждый такой учредитель (участник);

— о проектах строительства МКД (иных объектов недвижимости), в которых принимал участие застройщик в течение 3 лет, предшествующих опубликованию проектной декларации, с указанием их места нахождения, сроков ввода в эксплуатацию согласно проектной документации и фактических сроков ввода в эксплуатацию;

— в части сведений о лицензировании правовая норма устарела (лицензирование строительной деятельности отменено с 01.01.2010г.[2], для выполнения работ, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, юридическое лицо должно обладать допуском к таким работам (ст.55.8 Градостроительного Кодекса РФ);

— о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на день опубликования проектной декларации.

Для ознакомления любому обратившемуся лицу застройщик обязан представить:

— учредительные документы (документы на основании которых он создан и осуществляет свою деятельность, состав таких документов зависит от организационно-правовой формы лица);

— свидетельство о государственной регистрации[3];

— свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

— утвержденные годовые отчеты, бухгалтерскую отчетность за 3 последних года осуществления предпринимательской деятельности, а при осуществлении такой деятельности менее чем 3 года (кроме регистров бухгалтерского учета) за фактический период деятельности либо при применении упрощенной системы налогообложения книги учета доходов и расходов за тот же период;

— аудиторское[4] заключение за последний год осуществления предпринимательской деятельности.

Застройщик вправе предоставить подлинники таких документов или их заверенные копии (п. 3.26 ГОСТ Р 6.30-2003). Документы, предоставленные для ознакомления не подлежат передаче потребителю (документы могут быть изъяты в предусмотренных законом случаях, например, при проведении налоговой проверки, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении и др.).

Информация о проекте строительства должна соответствовать проектной документации и содержать информацию о:

• цели проекта строительства, об этапах и о сроках его реализации, о результатах экспертизы проектной документации (случаи, когда экспертиза проектной документации не проводится установлены ст. 49 Градостроительного Кодекса РФ);

• разрешении на строительство;
• правах застройщика на земельный участок, в том числе о реквизитах правоустанавливающего документа на земельный участок, о собственнике земельного участка (если застройщик не является его собственником), о кадастровом номере и S земельного участка, предоставленного для строительства, об элементах благоустройства;
• местоположении строящихся объектов и их описании, подготовленном в соответствии с проектной документацией, на основании которой выдано разрешение на строительство;
• · количестве в составе строящихся объектов самостоятельных частей (квартир, гаражей и иных объектов недвижимости) и об описании технических характеристик этих частей в соответствии с проектной документацией;
• функциональном назначении нежилых помещений в МКД, не входящих в состав общего имущества, если строящимся объектом является МКД;
• составе общего имущества в МКД (ином объекте недвижимости), которое будет находиться в общей долевой собственности потребителей после получения разрешения на ввод в эксплуатацию объектов и их передачи потребителям;
• предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся объектов, об органе, уполномоченном на выдачу разрешения на ввод этих объектов в эксплуатацию (например, Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области и др.)
• возможных финансовых и прочих рисках при осуществлении проекта строительства и мерах по добровольному страхованию застройщиком таких рисков;
• планируемой стоимости строительства объекта;
• перечне организаций, осуществляющих основные строительно-монтажные и другие работы (подрядчиков);
• · способе обеспечения исполнения обязательств застройщика по договору (сведения о договорах страхования или поручительства, в т.ч. их реквизиты, сведения о страховщике или поручителе (наименование, ИНН, ОГРН, место нахождения), об объекте строительства, в отношении которого заключены договоры);
• · об иных договорах и сделках, на основании которых привлекаются денежные средства для строительства объекта (кроме привлечения денежных средств на основании договоров потребителей).

По требованию потребителя застройщик обязан представить для ознакомления:

— разрешение на строительство;

— технико-экономическое обоснование проекта строительства объекта;

— заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы является обязательным;

— проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;

— документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок.

Если проектная декларация не соответствует установленным требованиям закона, то заключенный между застройщиком и потребителем договор считается оспоримой недействительной сделкой (ч.7 ст. 19 №214-ФЗ, ст. 166 ГК РФ).

Способы восстановления нарушенных прав :

1. Обращение в суд исковым заявлением.

В случае нарушения застройщиком установленных требований к проектной декларации, потребитель вправе обратиться в суд с иском о признании сделки недействительной, как совершенной под влиянием заблуждения (например, заблуждался относительно предмета сделки или лица с которым он вступает в сделку и др.)(ч.7 ст. 19 №214-ФЗ,ст. 178 ГК РФ).

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий её недействительности составляет 1 год (ст. 181 ГК РФ).

При этом, в случае признания данного факта, застройщик обязан возвратить денежные средства, уплаченные потребителем по договору и уплатить проценты на эту сумму за пользование денежными средствами (более подробно см. Стандарт «Расторжение договора в одностороннем и судебном порядке»).

2. Административная ответственность.

Опубликование в СМИ и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, а также нарушение сроков её опубликования и (или) размещения влечет административную ответственность по ч.2 ст. 14.28 КоАП РФ[5]. С целью привлечения застройщика к административной ответственности по вышеназванной статье гражданину необходимо обратиться в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области.

[1] Отсутствие проектной декларации в составе документов, передаваемых в Росреестр Свердловской области для государственной регистрации договора является основанием для приостановления государственной регистрации прав, а при последующем непредоставлении — основанием для отказа в регистрации (ст. 19,20 №122-ФЗ от 21.07.1997г.);

[2] ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011г. №99-ФЗ.

[3] Процедура регулируется ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001г. № 129-ФЗ;

[4] Процесс проверки достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности лица, а также соблюдения им порядка ведения бухгалтерского учета.

[5] С 01.01.2016г. неисполнение жилищно-строительным кооперативом, осуществляющим строительство МКД обязанности по ведению реестра членов кооператива влечет административную ответственность по ст. 14.28.1 КоАП РФ.

Создание сайта Екатеринбург — Медиасайт

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения

«Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области»

Адрес: 620078, г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 3

Регистратура (прием анализов): ул. Гагарина, 49, +7 (343) 362-87-87, ПН-ПТ с 8-30 до 11 часов

Источник: www.fbuz66.ru

Принципы информирования жителей при реализации градостроительных проектов

Принципы информирования жителей при реализации градостроительных проектов

Конституция РФ 2003 года внесла новое измерение в отношениях между разными социальными группами по поводу характера собственности. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (Ст.8,п.2), земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (Ст.9,п.2).
Признание разных форм собственности, а значит и разных интересов, порой противоречивых по своей сути, является косвенным признаком признания социальных конфликтов, которые являются извечными спутниками процесса защиты собственниками своих интересов. Реализация права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности, закреплена статьей 34 Конституцией РФ.
Градостроительная деятельность опирается на прицципы правового государства и гражданского общества, а значит это деятельность государственных организаций, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в области градостроительного планирования развития территорий и поселений, с учётом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а также национальных, историко-культурных, экологических, природных особенностей указанных территорий и поселений.

Принципы правового государства и гражданского общества в контексте градоустройства:

• Принцип «партисипативности»— «соучастие» всех заинтересованных сторон в разработке и принятии решения по значимым вопросам развития города, после чего жители сами становятся активными носителями и реализаторами идеи.
• Принцип «транспарентности» — открытость, «прозрачность» оценивания и принятых решений в градостроительной деятельности, при которой «все знают всё».
• Принцип «субсидиарности», при котором одна из заинтересованных сторон вмешивается в дела другой, только если ее просят или если нарушены ранее принятые договоренности. Этот принцип указывает на наличие договоренностей.
• Принцип «встречных взаимонаправленных потоков» когда нормы транслируются равномерно по всей иерархии мульти-сети.
• Принцип «ограниченного многообразия» — по сути «бритва Окама» — не вводи число сущностей сверх меры.

Эту совокупность принципов реализовать в реальной практики пока не возможно, но они дают некоторое представление и направление развития муниципального самоуправления и градостроительной деятельности, как процессов становления правового государства и формирования гражданского общества.
Вопросы взаимодействия с жителями (информирование и согласование интересов), на территории проживания которых, будут реализовываться градостроительные проекты, должны осуществляться в соответствие с Конституцией РФ 2003 г., градостроительным кодексом РФ 2004г. и на основании других законодательных актов, обеспечивающих реализацию конкретного градостроительного проекта.
Управление любыми проектами представляет собой сложный и неоднозначный процесс, а управление градостроительными проектами сложно вдвойне, в силу того, что город является одной из самых сложных систем, которые когда-либо создавал человек, и к тому же он является в этой системе одним из самых активных действующих лиц.
Зачастую конфликты усугубляются и приобретают стихийный характер в связи с отсутствие действенных механизмов (процедур и технологии) информирования, которые бы полностью устроили органы власти, инвесторов и жителей.
Социальный опыт привлечения населения к процессу разработки и принятия управленческих решений, получивший название «социальное участие», еще не укоренился в отечественной практике. Под социальным участием понимается рассмотрение рядового гражданина как субъекта, предъявляющего требования к характеру и направленности планируемых перемен, добивающегося права и возможности активно участвовать в выработке управленческих решений.
В основе развития активности социального участия граждан в реализации своих гражданских прав должны лежать два основных принципа:

• Принцип «двойного информирования» — властные органы и специалисты информируют жителей о предполагаемых изменениях в среде их жизнедеятельности, жители информируют специалистов и власть об условиях их жизни и запросах.
• Принцип «взаимодействия в проектировании» — жители вносят различные предложения в градостроительный проект, которые рассматриваются специалистами и учитываются при принятии управленческих решений.

Реализации вышеуказанных принципов «социального участия», с одной стороны, связана с решением жизненных проблем жителей конкретного участка строительства, с другой – с функциями институционально подкрепляемых стратегий лиц, принимающих управленческие решения» (профессионалов, должностных лиц ЖКХ и других социальных субъектов), являющихся держателями государственных, общественных и финансовых ресурсов.
На местном территориальном уровне, такого рода субъектом, принимающим управленческие решения, является муниципальное образование и входящие в его состав депутаты. Экспертный опрос, проводимый в течение нескольких лет в г. Москве показал, что большинство экспертов считают, что причиной крайних форм протестов против градостроительных проектов являются:

• игнорирование интересов жителей в ходе разработки градостроительного проекта;
• некачественное и неполное информирование жителей о предполагаемом строительстве, что способствует порождению слухов, дезинформации и страхов жителей за свое здоровье и жилище.

Процесс разработки и согласования документации по любому градостроительному проекту в городе Москве проходит следующие этапы:
Первый этап согласования — исходно-разрешительная документация (ИРД). Этот этап завершается выпуском Постановления Правительства города Москвы о строительстве данного объекта на данной территории. В этом же Постановлении назначается организация, которой поручаются функции заказчика в ходе реализации этого постановления и условия, на которых заказчик осуществляет свои функции.
Так как Постановление Правительства Москвы о конкретном строительстве, выходит на основании согласованной исходно-разрешительная документация (ИРД). Заказчик конкретного строительства назначается Постановлением Правительства Москвы, и непосредственно Заказчик не имеет возможности информировать жителей о проекте до Принятия решения о реализации проекта. На этом этапе разработки градостроительного решения информирование находится в пределах компетенции Администрации города Москвы и осуществляется через публикацию нормативно — правовых актов, выставки и экспозиции градостроительных планов на уровне города.
Второй этап — разработки и согласования градостроительного обоснования (предпроектные разработки) находится уже в ведении заказчика (инвестора) и уже на этом этапе на него в числе других возлагаются функции по проведению информирования жителей о проекте. В числе документов, представляемых для согласования градостроительного обоснования обязательно должны быть протокол об информировании жителей и другие документы, защищающие интересы жителей в соответствии с существующим законодательством.
Информирование жителей о проекте на стадии разработки и согласования предпроектных проработок происходит, когда еще не все согласования получены, не все проектные решения проработаны. Но именно на этом этапе жители могут обсуждать проект и вносить предложения по его изменению.
На территории района общественное обсуждение материалов проектов организует заказчик проекта совместно с проектными организациями – разработчиками проектов. Публикация и экспозиция основных положений градостроительных планов и проектов, их обсуждение и проведение согласительных процедур осуществляются заблаговременно в сроки, достаточные для урегулирования возможных разногласий до планируемого начала реализации проектов.
На третьем этапе согласования проектной документации в проект зачастую вносятся изменения (в том числе с учетом предложений жителей и заинтересованной общественности), и в этом случае требуется проводить работу по информированию повторно. После окончательного согласования проекта внесение изменений в него исключается.
На четвертом этапе – разработки рабочей документации активного взаимодействия заказчика с жителями не происходит, если это не было специально оговорено в ходе согласования интересов на предыдущих двух этапах.
Градостроительный проект, реализуемый в условиях уже существующей застройки (точечная застройка) несет на себе определенную нагрузку по развитию и благоустройству прилегающей территории. Проект может включать в себя социальные объекты (помещения для детских студий, спортивных секций, библиотек, подземных и многоэтажных гаражей и др.), судьба которых, после завершения строительства особенно интересует жителей. Им требуются гарантии, что после строительства эти объекты останутся именно общедоступными, а не станут собственностью коммерческих структур. В этом случае, районная Управа, на баланс которой передаются социальные объекты, должна информировать жителей о том, как эти объекты будут использоваться жителями.
Таким образом, информирование как процесс активного взаимодействия застройщиков с жителями начинается на этапе согласования градостроительного обоснования (предпроектных проработок) и заканчивается на этапе согласования проектной документации градостроительного проекта.
Цель информирования: через инициацию согласовательного процесса и организацию диалога, создать возможность принятия такого градостроительного решения, которое соответствовало бы как интересам инвесторов и Заказчиков строительства, так и интересам жителей прилегающей к строительству территории.
Информирование предполагает не только доведение до сведения жителей информации о предполагаемом строительстве, но оно должно создавать возможность для заявления жителями о своих интересах в связи с предполагаемым строительством, а также создавать условия для запуска процесса согласования интересов всех заинтересованных сторон. Органы власти любого уровня обязаны осуществлять контроль за качеством информирования и оказывать действенную помощь в реализации конституционных прав граждан на вверенной им в управление территории.
Процесс информирования должен включать:

• информирование жителей о концепции строительства и знакомство их со всей документацией по проекту;
• информирование жителей о ходе процесса согласования интересов заинтересованных сторон;
• информирование жителей о действиях заинтересованных сторон в ходе процесса согласования интересов;
• сбор вопросов от жителей, возникающих в связи со строительством; и донесение до их сведения аргументированных ответов на их вопросы;
• выявление активной по отношению к строительству части жителей;
• выявление объективных причин негативного отношения к строительству и поиск возможности согласования интересов;
• сбор предложений от жителей по изменению представленного проекта (в рамках их компетенции).

Перечислим типичные проблемы и опасения жителей в связи со строительством в г. Москве:

• проблема ухудшения освещенности, инсоляции и вида из окон в квартирах домов, прилегающих к строительству, затенения дворовой или рекреационной территории.
• проблема увеличения транспортного потока на территории, а также увеличения паркинга автомашин.
• проблема опасности повреждения фундаментов существующих зданий в ходе строительства;
• проблема перегрузки инфраструктуры в результате увеличения плотности населения в микрорайоне;
• проблема вырубки зеленых насаждений в ходе строительства;
• неудобства в процессе строительства (шум, грязь, грузовые машины);
• возникновение социальной напряженности в результате появления рядом «дома для богатых»;
• опасения в связи со снижением рыночной стоимости квартир в результате строительства.

Поэтому в процессе информирования жителям надо предоставить необходимую информацию с учетом вышеперечисленных проблем.
Задачи информирования.

• Знакомство жителей с проектной документацией.
• Знакомство жителей с существующей нормативно-правовой и законодательной базой, регламентирующей проведение проектных и строительных работ.
• Выявление круга проблем на территории, связанных с реализацией градостроительного проекта.
• Выявление заинтересованной общественности в связи со строительством и привлечение ее к социальному участию в комплексном развитии территории.
• Создание для жителей возможности принимать участие в обсуждении градостроительного проекта.
• Создание для жителей возможности заявить о своих законных интересах в связи со строительством.
• Широкое освещение о гарантиях со стороны Заказчика, Районной Управы и других участников процесса информирования.

Принципы информирования

• Принцип доступности: Информация о проекте должна быть представлена через такие источники, чтобы ее могли получить все без исключения жители, проживающие на территории застройки. Форма представления информации должна быть наглядна и понятна большинству жителей. Жители должны иметь возможность делать выписки из документов и правовых актов.
• Принцип значимости: жителям должна быть представлена не информация о проекте вообще, а та ее часть, которая дает представление о значимых для них предстоящих изменениях в месте их проживания.
• Принцип комплексности: Информация должна быть представлена таким образом, чтобы формировать комплексное представление о предстоящих изменениях в связи со строительством. Она должна охватывать все возможные аспекты этих изменений. Реализация этого принципа на практике предполагает, что кроме материалов по проекту, в ходе информирования должна быть представлена информация о законности строительства на этом месте (постановления Правительства г. Москвы, все необходимые согласования и экспертизы и др.). Также отдельно должна быть информация о застройщиках, всех мероприятиях, проводимы местными властями в связи со строительством, все гарантии со стороны заказчика строительства и организации, компетентные подтверждать эти гарантии.
• Принцип диалога: информирование должно быть организовано таким образом, чтобы жители могли не просто ознакомиться с предоставленной им информацией, но и получить ответы на волнующие их вопросы, выразить свое отношение к предполагаемому строительству, внести предложения и заявить о своих интересах в связи со строительством. На практике это означает, что к процессу информирования должны быть привлечены компетентные специалисты, готовые ответить на вопросы жителей в связи со строительством, принять к сведению вопросы, на которые у них нет ответа, разъяснить жителям их права и возможности их осуществления в связи со строительством, выявить активную часть населения, готовую принять участие в процессе согласования интересов.

Попытка осуществления вышеперечисленных принципов была предпринята группой социологов в июле-августе 1998г. при строительстве первой развязки (м. Кутузовская) третьего транспортного кольца в г. Москве.
Это был первый и самый крупный проект в России, в котором был институализирован процесс профессионального вмешательства специалистов в конфликтную ситуацию. В градостроительном конфликте было выявлено четыре конфликтующих субъекта: город (как целое), район (как часть), жители близлежащих к строительству домов и инвестор-застройщик.
Надо отметить, что на фоне развернувшегося дефолта в России, это событие осталось мало замеченным для социологического сообществ и для СМИ.
Однако до сих пор этот проект, как богатый эмпирический материал дает «пищу» для защиты кандидатских и подготовки докторских диссертаций.
Московская школа конфликтологии осуществила уже пять подобны х, но меньших по масштабу, проектов.
На этих проектах были осуществлены новые виды деятельности:
1. Сформулированы теоретические проблемы для дальнейшего их исследования в научных работах.
2. Заложены основы для дальнейшей разработки технологии, как системы разрешения конфликтов при реализации инновационных проектов.
3. Разработана программа и техническое задание социологам.
4. Уточнена программа подготовки конфликтологов к деятельности в ситуации градостроительного конфликта.
5. Сформирована междисциплинарная группа, способная оказывать содействие в организации пространства диалога на территории строительства.
6. Описана технология подготовки информационного буклета.
7. Подготовлены темы для обучающей программы глав Управ и депутатов муниципальной власти.
Таким образом, изложенные в статье принципы информирования могут оказать существенное влияние на качество диалога между конфликтующими сторонами при реализации градостроительных проектов.
Эти принципы обеспечивают открытость и доступность для всех граждан и информации о градостроительной и экологической ситуации, о действующих и готовящихся нормативно-правовых актах, а также предполагаемых проектных решениях, если последние затрагивают чьи-либо интересы. При этом все заинтересованные стороны и лица должны иметь возможность реально участвовать в обсуждении принимаемых нормативных и проектных решений.
Вышеперечисленные принципы могут служить социальными и правовыми ориентирами формирования гражданского общества, процессам демократизации в области градостроительной деятельности.
Цой Л. Н . , Сергеев С.С. / Социальное управление, коммуникация и социальные проектные технологии. Материалы Всероссийской конференции приуроченной к 75-летию со дня рождения профессора Тамары Моисеевны Дридзе, 5-6 октября 2005 г. Редколлегия А.В.Тихонов (отв. ред.), и др. — М.: Институт социологии РАН, 2006, С. 359-370.

Первый этап: организация экспозиции проекта и информирование жителей.

Второй этап: проведение собрания по обсуждению проекта.

Третий этап: сбор предложений и замечаний в проект после собрания.

Источник: conflictmanagement.ru