Инструкция по эксплуатации объекта капитального строительства

Техническая эксплуатация объектов строительства обычно начинается сразу же после начала эксплуатации объекта. Это связано не столько с законодательными требованиями, сколько с реальными практическими ситуациями.

«СП 68.13330.2017. Свод правил. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 3.01.04-87»

Дата внесения: 01.07.2020
Дата изменения: 01.07.2020

страниц: 39; таблиц: 6; иллюстраций: 0; абзацев: 1006; строк: 1625; слов: 8909; символов: 79571; сносок: 0

Описание

Настоящий свод правил устанавливает порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством и реконструированных объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения.

Настоящий свод правил не распространяется на объекты, строительство которых в соответствии с [1] может осуществляться без разрешения на строительство, а также на объекты индивидуального жилищного строительства.

Документ включен в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Приказ Росстандарта от 02.04.2020 N 687).

Разделы сайта, связанные с этим документом:

Связи документа

В видах работ

В новостях

Отсутствуют статьи или новости, содержащие этот документ

В комментариях/вопросах

Нет комментариев, вопросов или ответов с этим документом

Оглавление

• СВОД ПРАВИЛ3
  • Предисловие 3
  • Введение 4
  • 1. Область применения 4
  • 2. Нормативные ссылки 4
  • 3. Термины и определения 5
  • 4. Общие положения 5
  • 5. Особенности приемки в эксплуатацию жилых зданий 12
  • 6. Особенности приемки в эксплуатацию объектов производственного назначения 13

  Термины

  Термины

  Организация процесса приемки объекта возлагается на застройщика (технического заказчика), базовыми функциями которого в этом случае являются::
  — приемка законченного строительством объекта строительства от лица, осуществляющего строительство, в случае выполнения работ по договору (контракту);
  — организация наладки и опробования оборудования, пробного производства продукции и других мероприятий по подготовке объекта к эксплуатации;
  — предъявление законченного строительством объекта органам государственного строительного надзора (в случаях, предусмотренных [1]);
  — предъявление законченного строительством объекта федеральному органу исполнительной власти, органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления или уполномоченной организации, выдавшим разрешение на строительство;
  — формирование пакета документов, требуемых согласно [1]:
  — правоустанавливающие документы на земельный участок;
  — градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство;
  — разрешение на строительство;
  — акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);
  — акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком — в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, — в случае осуществления строительного контроля на основании договора);
  — документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
  — схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком — в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);
  — заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с [1]) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (включая проектную документацию, в которой учтены изменения, внесенные в соответствии с [1]), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти, выдаваемое в случаях, предусмотренных [1];
  — документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
  — акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным [18], при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;
  — технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с [19];
  — комплектование, хранение и передача соответствующим организациям исполнительной и эксплуатационной документации.
  см. страницу термина

  Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
  см. страницу термина

  ООО «Центр научных исследований организации, механизации, технологии строительного производства»
  см. страницу термина

  Выполнение ряда этапов и процедур документального подтверждения готовности законченного строительством объекта к эксплуатации, завершением которых является получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
  см. страницу термина

  Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет»
  см. страницу термина

  Важно

  • 4.1 После завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства в составе комплекта документации для приемки объекта в эксплуатацию ДОЛЖНЫ быть представлены документы, указанные в 4.4. .
  • 4.8 До момента предъявления законченного строительством объекта к приемке все изменения в проектной документации ДОЛЖНЫ быть оформлены в установленном порядке. .
  • 4.9 Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, ДОПУСКАЕТСЯ ТОЛЬКО на основании вновь утвержденной застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном [1], в случаях экспертного сопровождения органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, — в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. .
  • 4.17 При проведении проверки, выполняемой по завершении строительства, реконструкции объекта, застройщик (технический заказчик) ДОЛЖЕН предоставить органам государственного строительного надзора возможность: .
  • 4.18 Для проверки, выполняемой по завершении строительства, реконструкции объекта, органам государственного строительного надзора ДОЛЖНЫ быть представлены следующие документы: .
  • — исполнительная документация, в том числе акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых НЕ МОЖЕТ БЫТЬ проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения; .
  • Также в заключении о соответствии ДОЛЖНА содержаться информация о классе энергетической эффективности, определяемом в соответствии с [3]. .
  • 4.20 При проверке, выполняемой по завершении строительства, реконструкции объекта, органам государственного строительного надзора ДОЛЖНЫ предоставляться документы, устанавливающие соответствие построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям энергетической эффективности и оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов. .
  • 4.31 В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию отражаются сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для осуществления его государственного кадастрового учета. Состав таких сведений ДОЛЖЕН соответствовать [6], требованиям к составу сведений в графической и текстовой частях технического плана. .
  • Прилагаемые к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию документы ДОЛЖНЫ быть подлинными или надлежащим образом заверенными копиями. .
  • 4.33 Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию застройщику (его уполномоченному представителю) выдается в количестве экземпляров, указанном в административном регламенте органа (организации), осуществляющего выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию. Одновременно с выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщику ДОЛЖНЫ возвращаться подлинники (надлежащим образом заверенные копии) документов, представленных им для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. .
  • 4.35 Заселение жилых зданий, секций и помещений, эксплуатация иных нежилых объектов непроизводственного назначения, а также промышленная эксплуатация производственных объектов до их приемки и ввода в эксплуатацию НЕ ДОПУСКАЮТСЯ. .
  • 5.2 Жилые здания, имеющие встроенные и встроенно-пристроенные помещения для размещения объектов общественного назначения, ДОЛЖНЫ предъявляться к приемке после выполнения всех общестроительных и специальных строительных работ, включая работы по указанным помещениям с учетом их назначения. .
  • 4.38 После ввода объекта в эксплуатацию застройщик (технический заказчик) ОБЯЗАН передать организации, которая будет эксплуатировать объект капитального строительства, результаты инженерных изысканий, проектную документацию, акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения объекта, иную документацию на объект, которая необходима для его безопасной эксплуатации. .
  • 5.5 При вводе в эксплуатацию многоквартирных жилых зданий нормального и высокого классов энергетической эффективности в гарантийных обязательствах застройщик ДОЛЖЕН подтверждать нормируемые энергетические показатели как при их вводе в эксплуатацию, так и по последующем подтверждении через 5 лет, а для многоквартирных жилых зданий наивысших классов энергетической эффективности — не менее чем через 10 лет. .
  • 5.10 Жилые здания с квартирами свободной планировки, предусматривающей возможность их трансформации, при завершении строительства могут сдаваться в эксплуатацию без устройства перегородок и проведения в таких квартирах полного комплекса отделочных, части специальных строительных работ и установки внутреннего оборудования. В этом случае застройщик (технический заказчик) ДОЛЖЕН иметь по разработанной проектной документации положительное заключение экспертизы и разрешение на строительство. .
  • 6.1 Результатом комплексного опробования оборудования на рабочих режимах по объектам производственного назначения ДОЛЖНО быть начало выпуска продукции (оказание услуг), предусмотренной проектной документацией, в объеме, соответствующем нормам освоения проектных мощностей в начальный период. .
  • В проектной документации на жилые здания с квартирами свободной планировки указывается состав строительно-монтажных работ и работ по установке инженерного оборудования. При этом требуется учесть необходимость выполнения в полном объеме всех работ, которые ДОЛЖНЫ предусматриваться проектной документацией, в местах общего пользования (отделка и обустройство лестничных клеток, вестибюлей, монтаж лифтов, инженерного оборудования здания, систем, обеспечивающих его пожаробезопасность). .
  • период времени переносится, ДОЛЖНЫ быть выполнены: .
  • период времени переносится, ДОЛЖНЫ быть выполнены: .
  • период времени переносится, ДОЛЖНЫ быть выполнены: .

  Данный сборник НТД предназначен исключительно для ознакомления, без целей коммерческого использования. Собранные здесь тексты документов могут устареть, оказаться замененными новыми или быть отменены.

  За официальными документами обращайтесь на официальные сайты соответствующих организаций или в официальные издания. Наша организация и администрация сайта не несут ответственности за возможный вред и/или убытки, возникшие или полученные в связи с использованием документации.

  реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1128. … Застройщик или технический заказчик_. (наименование, ОГРН, И Н Н , номер и дата выдачи свидетельства о допуске. к видам работ по строительству , реконструкции, капитальному ремонту объектов . капитального строительства , которые оказывают влияние на безопасность объектов .

  Что входит в техническую эксплуатацию объектов строительства

  По действующим стандартам безопасности и нормативам, принятым в области строительства, каждый введенный в эксплуатацию объект должен проходить регулярную техническую эксплуатацию объектов строительства. Суть процесса техобслуживания зданий заключается в поддержании его работоспособности и продлении срока службы объекта в реальных условиях его эксплуатации.

  Техническая эксплуатация объектов строительства: нормативы и требования

  

  Техническая эксплуатация сооружений цели и задачи

  Техническая эксплуатация объектов строительства – это комплекс мероприятий, которые включают работу со всеми опорными конструкциями, фасадами, кровлей, инженерными коммуникациями, прилегающей территорией.

  По требованиям контролирующих инстанций, техобслуживание зданий начинается с момента введения объекта в эксплуатации. В качестве управляющей компании может выступать любая организация, имеющая лицензию и соответствующие возможности для проведения измерительных, ремонтных работ.

  Техническая эксплуатация объектов строительства обычно начинается сразу же после начала эксплуатации объекта. Это связано не столько с законодательными требованиями, сколько с реальными практическими ситуациями. Если дом жилой, ему нужен постоянный контроль техники безопасности, работоспособности коммуникаций, периодические проверки и ремонты.

  Жестких требований по объему работ и их периодичности нет. Каждый владелец объекта сам решает, как формировать график обслуживания. Его задача – обеспечивать безопасность объекта и его соответствие условиям эксплуатации. Важно, чтобы здание не причиняло ущерб окружающим объектам, инфраструктуре района, не вызывало дискомфорт у людей, в нем находящихся.

  Обязательно соблюдаются требования:

  • пожарной безопасности для всех категорий объектов;
  • экологические нормативы (особенно для промышленных объектов);
  • радиационные требования, если речь идет об объектах, где ведется работа с опасными веществами и оборудованием;
  • стандартные нормативы по конкретному классу объектов (прочность, степень износа, риски повреждений).

  Требования и регламент техобслуживания зависит от категории объекта. Важно, сколько людей в нем находятся, какое используется оборудование, какие есть риски для окружающей среды. Точный перечень требований определяется при введении строения в эксплуатацию.

  Что входит в техническую эксплуатацию объектов строительства?

  Техническая эксплуатация объектов строительства включает в себя стандартный набор услуг:

  • работа со всеми типами коммуникаций, ремонт, измерения, замена, модернизация;
  • сезонные работы по подготовке отдельных сетей, элементов здания к новому сезону;
  • облагораживание территории, стрижка кустарников, деревьев, обработка клумб;
  • клининг внутри объекта и уборка прилегающей территории, вывоз мусора;
  • планирование и проведение капитального ремонта.

  Техобслуживание зданий может включать работу со всеми эксплуатируемыми видами оборудования, включая лифты. эскалаторы, промышленную технику. Конкретные услуги технической эксплуатации объектов строительства обсуждаются при заключении договора. Клиент может в любой момент сократить объем услуг или расширить их перечень в зависимости от потребностей.

  Этапы и регламент технической эксплуатации объектов строительства

  Цена на техническую эксплуатацию объектов строительства зависит от типа объекта и объема услуг. В общем виде техобслуживание зданий проходит по графику. В него входят:

  • плановые осмотры, измерения, настройка оборудования;
  • плановые ремонты, замена комплектующих, расходных материалов;
  • аварийные ремонты по вызову;
  • капитальный ремонт и модернизация коммуникаций;
  • сезонные работы, очистка кровли, мойка фасадов, уборка листвы.

  После всех приездов мастера заполняют документы, где указывается объем и тип выполненных работ. Отчетная документация необходима для расчета за услуги техобслуживания, а также для предоставления проверяющим организациям.

  Преимущества технической эксплуатации объектов строительства от компании AKTAVEST

  

  Техническая эксплуатация объектов строительства

  В нашей компании вы можете заказать техническую эксплуатацию объектов строительства в любом удобном для вас формате. Мы работаем с клиентами на условиях постоянного абонентского обслуживания, а также предлагаем сотрудничество в рамках экстренных вызовов. К нам вы также можете обращаться за разовыми услугами: проведение электроизмерительных работ, экспертиза, подготовка отчетной документации по техобслуживанию зданий.

  У нас выгодные расценки, которые зависят от реального объема заказанных услуг. Вы можете изменять условия договора в любое время. Возможности нашей компании позволяют работать с объектами всех категорий и типов. Мы одинаково успешно обслуживаем жилые, коммерческие и промышленные объекты, предлагаем большой спектр дополнительных услуг.

  У нас работают специалисты всех профилей. Мы успешно решаем задачи на любой стадии строительства, эффективно работаем со всеми типами коммуникаций, готовим документы, проводим экспертизы, оказываем консалтинговые услуги, составляем работающие бизнес-планы.

  Большим преимуществом нашей компании является возможность комплексной работы с объектом. Вам не нужно искать никаких дополнительных специалистов. Все задачи вы смело можете доверить экспертам AKTAVEST.

  Согласно пункту 25 Правил 491 Застройщик, осуществляющий строительство , капитальный ремонт или реконструкцию многоквартирного дома, обязан передать под расписку в течение одного месяца после получения разрешения на введение объекта в эксплуатацию экземпляры инструкции по эксплуатации многоквартирного дома (каждый на бумажном и электронном носителях) … второй экземпляр — по требованию первого обратившегося лица, являющегося собственником жилого помещения в таком доме (в случае если товарищество не создано), либо лица, принявшего от застройщика после выдачи ему разрешения…

  Инструкция по эксплуатации объекта капитального строительства

  

  Источник фото: https://www.pexels.com/

  Передача технической документации многоквартирным домом (далее – МКД) на всех этапах от строительства до передачи управления при смене управляющей организации всегда являлось и является острой проблемой, несмотря на сроки и обязанность ее передачи, прописанные в законе.

  После введения немаленьких административных штрафов ситуация немного улучшилась. Проблемы с технической документации на дома – новостройки более-менее урегулированы, так как в момент их сдачи в эксплуатацию законодатель уже установил ее необходимый перечень и формы.

  Но в старом жилом фонде зачастую все печально: ведь в переходные периоды становления законодательства, развала и смены страны, власти, законов, различных форм организаций, их исчезновения в никуда, техническая документация в МКД либо отсутствовала, либо исчезала вместе с пропавшими организациями. Да и требования к ней раньше были иные, чем сейчас. Даже можно сказать, что особо никаких не было в силу законодательного неурегулирования в переходный период при развале одной страны и создании другой.

  Если бы надзорные органы не стремились рьяно пополнять бюджет за счет организаций, штрафуя их за малейшие «нарушения» (по их мнению), когда все неустранимые сомнения никогда не трактуются в нашей стране ни судами, ни проверяющими в пользу того, которого они должны трактоваться, то и вопросы по сохранности и передаче технической документации МКД не стояли бы так остро перед управляющими организациями.

  Перечень технической и иной документации МКД установлен Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства № 491 от 13 августа 2006 года (далее Правила 491).

  Пунктом 24 Правил 491 установлено, что сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Пунктами 24-26 Правил 491 установлен состав технической и иной документации многоквартирного дома.

  В соответствии с подпунктом «г» пункта 24 Правил 491 в состав технической документации на МКД обязательно входит инструкция по эксплуатации МКД по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

  Указанная инструкция включает в себя:

  рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества;

  рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества;

  также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

  Согласно пункту 25 Правил 491 Застройщик, осуществляющий строительство, капитальный ремонт или реконструкцию многоквартирного дома, обязан передать под расписку в течение одного месяца после получения разрешения на введение объекта в эксплуатацию экземпляры инструкции по эксплуатации многоквартирного дома (каждый на бумажном и электронном носителях):

  первый экземпляр — товариществу собственников жилья (далее – ТСЖ), созданному в соответствии со статьей 139 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) лицами, которым будет принадлежать право собственности на помещения в строящемся многоквартирном доме;

  второй экземпляр — по требованию первого обратившегося лица, являющегося собственником жилого помещения в таком доме (в случае если товарищество не создано), либо лица, принявшего от застройщика после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещение в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче;

  третий экземпляр — в муниципальный архив городского поселения или муниципального района, на территории которого расположен многоквартирный дом.

  Таким образом, обязанность застройщика передать инструкцию МКД закреплено в Правилах с 2006 года, хотя по факту этот документ не всегда изготавливается застройщиком при строительстве дома, еще реже его передают управляющей организации.

  Пунктом 13 Приказа 45 установлено, что Застройщик не позднее дня, следующего за днем получения разрешения на введение объекта (многоквартирного дома) в эксплуатацию, направляет в адрес товарищества собственников жилья уведомление в письменной форме о передаче первого экземпляра инструкции с указанием места передачи.

  Если на дату получения застройщиком разрешения на введение МКД в эксплуатацию в доме не создано ТСЖ, застройщик не позднее дня, следующего за днем получения разрешения на введение МКД в эксплуатацию, обязан разместить информацию о месте нахождения и порядке передачи второго экземпляра инструкции. Информация размещается на информационных стендах (на иных объектах, оборудованных для размещения информации), расположенных на прилегающей к МКД территории (на земельном участке, на котором расположен данный дом), в подъездах МКД, а также по месту нахождения застройщика.

  Пунктами 17,18 Приказа 45 предусмотрено право любого собственника обратиться к Застройщику за получением инструкции, а также сведения, которые должны содержаться в таком требовании обратившегося собственника:

  фамилию, имя, отчество обратившегося лица;

  реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем и когда выдан);

  место жительства, если собственником жилого помещения является физическое лицо;

  либо полное наименование, организационно-правовая форма, адрес места нахождения, если собственником жилого помещения является юридическое лицо;

  адрес места нахождения жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме;

  реквизиты правоустанавливающего документа на жилое помещение;

  прилагается копия правоустанавливающего документа на жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, инструкция по эксплуатации которого подлежит передаче.

  В течение 5 дней Застройщик должен принять письменное решение о передаче или отказе в передаче второго экземпляра инструкции собственнику, которое должно быть доведено до обратившегося собственника.

  Кроме того, пунктом 21 Приказа 45 предусмотрено, что информация о факте передачи второго экземпляра Инструкции должна быть размещена застройщиком на информационных стендах в течение 1 рабочего дня, следующего за днем передачи второго экземпляра инструкции.

  Естественно, если второй экземпляр уже передан иному собственнику, то Застройщик отказывает собственнику, обратившемуся позже. В письменном отказе обязательно должны быть указаны причины отказа, в том числе и сведения о собственнике жилого помещения МКД, которому уже передан экземпляр инструкции.

  В случае, если никто из собственников не обратился к застройщику за инструкцией, Застройщик оставляет ее на хранение и обязан хранить документ в течение 3 лет (пункт 24 Приказа 45).

  Третий экземпляр инструкции передается в муниципальный архив муниципального образования согласно законодательству об архивном деле (пункт 26 Приказа 45).

  Все экземпляры инструкции в бумажном виде и электронном носителе (магнитном или цифровом) передаются под расписку. Требования к расписке содержаться также в пункте 26 Приказа 45. Расписка составляется в двух экземплярах, один экземпляр которой должен храниться у застройщика в течение 3 лет.

  Приказ 45 также содержит раздел IX, устанавливающий правила хранения инструкции МКД.

  Первый и второй экземпляр инструкции подлежит хранению у лиц, ее получивших.

  Однако они подлежат передаче управляющей организации (далее – УО), если она осуществляет управление МКД на основании договора управления (пункт 27 Приказа 45) и в договоре управления указано условие о хранении инструкции в УО.

  Также Приказ 45 предусматривает возможность передачи первых и вторых экземпляров инструкции, хранящихся у Застройщика, управляющей организации, ТСЖ, жилищному кооперативу (ЖК) или жилищно-строительному кооперативу (ЖСК), осуществляющему управление МКД, либо любому собственнику при непосредственном управлении (пункт 28).

  УО, ТСЖ, ЖК или ЖСК должны обеспечить финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для хранения и комплектования инструкции, а также доступ и возможность использования инструкции иными заинтересованными лицами.

  Собственники помещений МКД и управляющая организация вправе пользоваться инструкцией, делать копии и выписки из нее. Если у собственников и (или) иных заинтересованных лиц не имеется возможности воспользоваться первым и вторым экземпляром инструкции, они вправе обратиться в архив за получением копии третьего экземпляра.

  Пунктом 36 Приказа 45 установлены случи, когда в инструкцию МКД вносятся изменения:

  реконструкции (модернизации) отдельных элементов общего имущества в МКД;

  проведения ремонтных, строительно-монтажных, отделочных и иных работ, влияющих на характеристики и свойства элементов общего имущества в МКД;

  возникновения или изменения сроков службы объектов (элементов) общего имущества в МКД.

  Самое интересное, что в пункте 37 Приказа 45 указано, что изменения разрабатываются лицом (лицами), осуществляющим управление МКД, на основании рекомендаций, сведений, информации и иных данных, предоставленных лицом, проводящим реконструкцию (модернизацию) отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, и (или) лицом, проводящим ремонтные, строительно-монтажные, отделочные и иные работы, влияющих на характеристики и свойства элементов общего имущества в МКД.

  Как всегда, наш законодатель предложил самим управляющим организациям придумать, кто же будет оплачивать выполнение таких изменений, ведь для этого необходимы определенные познания (соответственно, специалист с заработной платой и налогами на нее), и по большей части в сфере проведения реконструкции и капитального ремонта, которым, кстати, управляющие организации вообще не занимаются с момента внесения изменений в законодательство в 2014 году.

  Ну, а как не любят повышения цены на квартплату жители многоквартирных домов, думаю, всем известно. Будь их воля и возможность, они легко бы потребовали содержать их дом бесплатно. Хотя многие суды и надзорные органыи так с легкостью возлагают на управляющие организации обязательства, не спорю, предусмотренные законом, но которые должны, в силу тех же норм закона, быть в полной мере профинансированы собственниками. Но эти нормы об обязанности финансирования в полном объеме всех работ по содержанию МКД не обязательно, по-видимому, вспоминать судам, когда они выносят решения. Ведь тогда придется большую часть предписаний надзорных органов (ГЖН) признавать незаконными, а решения принимать в пользу управляющих организаций – «воров», а не в пользу ГЖН, РСО и иже с ними…

  Судебная практика однозначно считает инструкцию МКД обязательной частью технической документации и при истребовании ее в обязательном порядке выносятся решения об удовлетворении таких требований.

  Определение ВС РФ от 27 февраля 2018 г. № 309-ЭС17-23612.Постановлением кассационной инстанции отменено решение апелляции об отказе и оставлено в силе решение суда первой инстанции об удовлетворении требования ТСЖ об истребовании технической документации, в том числе и инструкции МКД:

  «…При отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих, получение ответчиком индивидуализированного пакета документов от предыдущей управляющей организации либо застройщика, а равно документов, подтверждающих, какие действия предпринимались ответчиком в период управления по получению истребуемой документации от вышеназванных и иных лиц, суд округа пришел к выводу о том, что ответчиком, в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не реализовано бремя доказывания объективной невозможности исполнения обязанности по восстановлению и передаче технической документации».

  Постановление 15 ААС от 22 июня 2018 г. № 15АП-8458/2018 по делу № А32-40783/2017:

  «…Доказательства передачи застройщиком указанных жилых домов проектной и рабочей документации ответчику не представлено.

  Из акта приема-передачи от 27.07.2017 следует, что истцу переданы технические паспорта МКД (пункт 3.9 уточненных требований) и списки собственников помещений в МКД (пункт 3.11 уточненных требований), а также имеющаяся в наличии информация об ИПУ (паспорта и акты опломбировки) (пункт 3.10 уточненных требований).

  Пунктом 5 Положения о разработке, передаче, пользовании и хранении инструкции по эксплуатации многоквартирного дома, утвержденное приказом Министра регионального развития Российской Федерации от 01.06.2007 № 45, также предусмотрено, что инструкция по эксплуатации многоквартирного дома разрабатывается и изготавливается застройщиком или иным лицом, по заданию заказчика. Доказательства разработки и передачи указанной инструкции ответчику в материалы дела не представлены.

  Обязанность по изготовлению отсутствующих документов и последующей их передаче другому лицу, осуществляющему управление жилым домом, статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации прямо не предусмотрена. Соответственно, обязанность по восстановлению утраченной документации может быть возложена только на ту организацию, у которой она имелась. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 22.04.2016 № 303-ЭС16-3028 по делу № А51-35762/2014.

  Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств объективной возможности передачи истцу истребуемой документации, в отсутствие доказательств, подтверждающих передачу МУП «Городская управляющая компания» документации, указанной в разделах 1-5, 7, 8, 9 уточненных требований, а также частичную передачу истцу документации (пункты 3.9 — 3.11 уточненных требований) по акту приема-передачи, суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований в указанной части.

  Доводы заявителя о том, что указанная в акте от 14.10.2016 № 489/33-07-Дпост документация передана в органы Ростехнадзора, значения не имеют. При доказанности наличия данной документации в распоряжении ответчика, неразумные действия последнего по безвозвратной передаче всей документации третьему лицу, с учетом установленной законом обязанности по ее хранению управляющей компанией, основанием для освобождения ответчика от восстановления данной документации и ее передачи истцу не являются».

  Таким образом, управляющим организациям, управляющим многоквартирными домами после вступления в действие Правил 491, которые не имеют в наличии инструкции многоквартирного дома в составе технической документации, желательно выяснить, кому и когда такая инструкция (первый и второй ее экземпляры) была передана застройщиком, а в случае невозможности получения ее оригинала или копии от этих лиц – обратиться в муниципальный архив за получением копии инструкции МКД.

  Иначе вполне возможно придется самим и за свой счет осуществлять ее восстановление, если кто-либо захочет воспользоваться инструкцией МКД или запросит ее копию либо если придется передавать техническую документацию иной управляющей организации по окончании или расторжении договора управления.

  Ведь при рассмотрении дел о передаче техдокументации суд вполне возможно посчитает именно вашу управляющую организацию обязанной восстановить инструкцию МКД, так как вами не предпринято никаких мер по ее истребованию в период управления домом. Ну а про составление протоколов органами ГЖН при наличии малейшей возможности и поводов для этого, думаю, и говорить не стоит…

  Компания «Бурмистр.ру» разработала уникальную CRM-систему для управляющих организаций и ТСЖ. Вся необходимая информация здесь.

  4.39 На объекты капитального строительства , принятые в эксплуатацию , устанавливается гарантийный срок 2 года, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором подряда (контракта). Исчисление гарантийного срока осуществляется с момента подписания заказчиком и лицом, осуществляющим строительство , акта сдачи-приемки законченного строительством объекта .

  Источники

  • https://tk-servis.ru/lib/718/
  • https://aktavest.ru/informacziya-ob-uslugah/chto-vhodit-v-tehnicheskuyu-ekspluatacziyu-obektov-stroitelstva/
  • https://www.burmistr.ru/blog/tekhnicheskaya-dokumentatsiya/instruktsiya-po-ekspluatatsii-mkd-v-voprosakh-i-otvetakh/