Исходно разрешительная документация на строительство это

Исходно-разрешительная документация (ИРД) — термин, используемый для обозначения документации, оформляемой в соответствии со статьями 44 — 51 Градостроительного кодекса РФ вплоть до получения разрешения на строительство (ст. 51 ГрКРФ), а также получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ст. 55 ГрКРФ).

Комплект документов по итогам согласования предпроектной проработки земельного участка, здания или сооружения, который является основанием для оформления разрешения на проведение градостроительной деятельности, называется исходно-разрешительной документацией.

В состав ИРД входят распорядительные документы (Постановления, Распоряжения), разрешения, Градостроительный план земельного участка, технические условия, материалы инженерных изысканий, согласования и утверждения, а также иные документы, полученные от уполномоченных государственных органов, и специализированных организаций для разработки, согласования проектной документации и строительства объекта недвижимости.

Вебинар 03.08.2022 Получение исходно-разрешительной документации на территории МО

Как правило, получение ИРД, необходимой для строительства, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта зданий и сооружений, происходит параллельно с процессом их проектирования, и осуществляется инвестором (застройщиком), правообладателем земли либо действующим в его интересах лицом, называемым техническим заказчиком.

В отличие от проектной документации, ИРД не является продуктом творчества проектировщика, а, следовательно, и предметом авторского права, выдаётся заявителю специальным органом власти или уполномоченной организацией за фиксированную плату и в обязательном порядке (при условии соблюдения всех нормативных требований).

Основные документы ИРД :

· Изменение вида разрешенного использования земельного участка: Постановление, Распоряжение, Кадастровый паспорт (если требуется);

· Технические условия на присоединение к сетям инженерного обеспечения (Договор);

· Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ);

· Заключение государственной экспертизы проекта (на стадии «Проект», при особой сложности на стадии «Рабочий проект»);

· Разрешение на строительство;

· Заключение о соответствии проектируемого объекта построенному, не выдается на руки Застройщику (обычно не относят к ИРД, так как их выполнение техзаказчик осуществляет после завершения строительства);

· Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (обычно не относят к ИРД, так как их выполнение техзаказчик осуществляет после завершения строительства);

· распорядительные документы, постановления и распоряжения различных органов исполнительной власти;

· материалы инженерных изысканий;

· согласования и утверждения;

и другие документы, выданные уполномоченными государственными органами и специализированными организациями для подготовки, согласования проектной документации и строительства различных объектов недвижимости.

Состав комплекта исходно-разрешительной документации (ИРД) содержит (Комплект документации, необходимый для разработки проекта планировки территории и на проведение градостроительной деятельности):

Исходно разрешительные документы (ИРД) для проектирования и ошибки, допускаемые в них

Данные о собственности:

· Свидетельство о праве собственности (аренды) на участок;

· Договор аренды участка (при аренде);

· Акт выбора земельного участка (при аренде);

· Кадастровый план участка;

· Акты выбора трасс для внеплощадочных сетей, в т.ч. внеплощадочных сетей объектов;

· Изменение вида разрешенного использования земельного участка: Постановление, Распоряжение, Кадастровый паспорт (если требуется);

· Постановление о разрешении разработки проекта планировки территории;

· Разрешение на снос зданий;

· Разрешение на строительство;

· Разрешение на вырубку зеленых насаждений;

· Архитектурно-градостроительный облик г.Волгограда, утв. Комитетом по градостроительству и архитектуре;

· Заключение органа по охране памятников (если строительство объекта планируется на исторических территориях);

· Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ)

Материалы инженерных изысканий:

Технические условия (ТУ) на подключение к инженерным сетям (выдаваемые техническими службами) с указанием на топографической съемке точек подключения к сетям; заключение по инженерному обеспечению объекта строительства (как правило, выполняется непосредственно по инициативе Заказчика-застройщика в целях получения предварительных технических условий присоединения к инженерным коммуникациям)

· Отчет об инженерно-геодезических изысканиях;

· Отчет об инженерно-геологических изысканиях;

· Отчет об инженерно-экологических изысканиях;

· Отчет об инженерно-гидрологических изысканиях;

Санитарно-эпидемиологическое заключение по результатам обследования среды обитания (по результатам химического, бактериологического и паразитологического исследования почв, в том числе послойного исследования, радиационного исследования, исследования атмосферного воздуха, по физическим факторам – шуму, вибрации, инфразвуку, электромагнитному излучению), по результатам определения класса опасности разрабатываемого грунта по химическим и токсикологическим показателям; по установлению санитарно-защитных зон объектов окружающей застройки( при необходимости).

· Телефонизация и радиофикация;

Дополнительные акты и заключения:

· Согласование Роспотребнадзором места сброса очищенных стоков, анализ воды ВЗУ;

· Акт обследования конструкций существующих зданий;

· Согласование с владельцами граничащих земельных участков, согласование проектных решений с заинтересованными лицами в случае, при наличии сервитутов в их пользу;

· Проект сокращения существующих или проектируемых СЗЗ, согласованный Роспотребнадзором;

· Согласование Роспотребнадзором места расположения ВЗУ, очистных сооружений хозяйственно-бытового и дождевого стока;

· ОВОС (Оценка воздействия на окружающую среду);

· Заключение государственной экспертизы проекта (на стадии «Проект», при особой сложности на стадии «Рабочий проект»);

· Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (обычно не относят к ИРД, так как их выполнение техзаказчик осуществляет после завершения строительства);

· Задание на проектирование, утвержденное Заказчиком и согласованное ГУ по делам ГО и ЧС

· Планы ПИБ окружающей жилой или офисной застройки для расчета КЕО и инсоляции;

· Технический паспорт на здание (в случае реконструкции/ капитального ремонта);

· Обмерные чертежи (в случае реконструкции/ капитального ремонта);

· Лицензии/допуск СРО сторонних подрядных организаций.

и другие необходимые согласования документы, выданные уполномоченными государственными органами и специализированными организациями для подготовки, согласования проектной документации и строительства различных объектов недвижимости.

В процессе оформления комплекта исходно-разрешительной документации (ИРД), в случае необходимости, может потребоваться разработка дополнительных предпроектных материалов.

Источник studopedia.ru

Исходно-разрешительная документация для строительства

Исходно-разрешительная документация для строительства – это комплект бумаг различного вида, которые оформляются в соответствии с нормами 44-51 ГрК. На ее основании выдается разрешение на ведение градостроительной деятельности. Рассмотрим подробнее особенности исходно-разрешительной документации для проектирования , возведения, реконструкции, ремонта объектов капстроительства.

Общая характеристика

В состав исходно-разрешительной документации для проектирования и сооружения объектов включаются:

• Распорядительные бумаги (распоряжения, постановления).
• Техусловия.
• Разрешения.
• Материалы согласований, инженерных изысканий, утверждения.
• Прочие бумаги, выданные уполномоченными органами для разработки и последующего согласования проекта и строительных работ.

Полный комплект содержит акты, отражающие ключевые требования и рекомендации по:

• Размещению объекта на местности.
• Определению границ участка.
• Экономическим и техническим показателям объекта.

К исходно-разрешительной документации следует также относить рекомендации и предписания, полученные от разных согласующих структур для разработки проекта. В актах описываются возможности производства работ, учитывающие санитарно-гигиенические, экологические нормативы по расположению объекта, предполагаемое его назначение, особенности эксплуатации, характер воздействия на природу.

Специфика получения

Исходно-разрешительная документация для строительства , технического переоснащения, реконструкции, капремонта сооружений выдается параллельно с разработкой проекта. Получение ИРД осуществляется застройщиком (инвестором), законным владельцем участка (действующим от его имени субъектом).

Согласно нормам, лицо, которому выдается исходно-разрешительная документация , называется техническим заказчиком. Его деятельность именуется правовым сопровождением проекта строительства объекта, считающегося в соответствии с законодательством, капитальным.

Нюансы

Исходно-разрешительная документация не считается результатом интеллектуальной деятельности проектировщика. Соответственно, на нее не распространяются нормы закона об авторском праве.

Исходно-разрешительная документация предоставляется заказчику уполномоченным органом либо организацией в обязательном порядке за плату при условии выполнения всех требований, установленных правовыми актами.

Разработка ИРД

Она считается начальным этапом инвестиционного процесса. В ходе оформления документации определяются финансово-экономические показатели и качественные характеристики объекта.

Основа для разработки исходно-разрешительной документации для проектирования – ППТ (проект планировки территории). Он должен быть согласован (утвержден) по установленным правилам.

Если градостроительная документация не разработана, не согласована или не утверждена, технический заказчик должен организовать производство предпроектных архитектурных проработок, подготовить и утвердить обоснование размещения будущего объекта.

Особенности структуры

Вопросы, решаемые в рамках градостроительной деятельности, находятся в совместном ведении РФ и регионов. Соответственно, единого документа, в полной мере регламентирующего правила разработки и состав ИРД, нет.

Существенные отличия в нормативно-правовых актах отмечаются, к примеру, в Москве и области, в других городах страны.

На состав ИРД влияет и специфика будущего объекта.

Основные документы

В их число включены:

• Акт об изменении допустимого использования участка (постановление, кадастровый паспорт, распоряжение).
• Техусловия на присоединение к инженерно-техническим сетям (договор). участка).
• Заключение госэкспертизы проекта.
• Разрешение на строительство.
• Результаты инженерных изысканий.
• Распорядительные акты разных исполнительных структур власти.
• Разрешения.
• Согласования, утверждения.
• Прочие документы, оформленные специализированными организациями и уполномоченными органами.

Комплект для разработки ППТ и ведения градостроительной деятельности

В него входят акты, содержащие сведения о правах на участок:

• Свидетельство о праве собственности/аренды.
• Кадастровый план.
• Договор, акт выбора надела (при аренде).
• Договор купли-продажи (при собственности).
• Инвестиционное соглашение.

В состав исходно-разрешительной документации для проектирования линейных объектов входят также акты о выборе трасс.

Градостроительная документация

В нее входят расчеты, обоснования и подтверждения:

• видов допустимого использования;
• границ объекта и зон действия публичных сервитутов;
• посадки и технико-экономических параметров объекта;
• функционального назначения;
• прочие доказательства, выполненные в соответствии с правилами и нормативами использования и застройки территории.

В составе градостроительной документации также присутствуют:

• Материалы планирования территории населенного пункта.
• Градостроительное заключение, если объект соответствует назначению местности, определенному ранее.
• Градостроительное обоснование, если категория или вид использования территории был изменен.
• Градзаключение в составе Эскиза 1.
• Заключение по результатам обследования объекта (или участка, если планируется новое строительство), сооружения/здания (при реконструкции, техническом переоснащении).
• Ситуационный план местности по компенсационному озеленению, если предполагается уничтожение растительности на участке, выделенном под строительство.

Административные акты

• Постановление, разрешающее разработку проекта планировки местности.
• Архитектурно-планировочное задание. Оно должно быть утверждено Управлением архитектуры.
• Заключение органа, ответственного за охрану памятников (если объект будет размещаться на исторической территории).
• Протокол рассмотрения предпроектных материалов Архитектурным советом.
• Заключение визуально-ландшафтного анализа (при размещении объекта на исторической территории).
• ГПЗУ.

Кроме того, заказчику выдаются разрешения на:

• снос сооружений;
• строительство;
• вырубку насаждений.

Результаты инженерных изысканий

В состав этих материалов входят техусловия на подсоединение к инженерно-техническим сетям. Этот документ оформляется техническими службами. При этом на топосъемке должны быть указаны точки подключения. К ТУ прилагается заключение об инженерном обеспечении объекта. Как правило, оно оформляется по инициативе заказчика.

Кроме того, составляются отчеты об инженерно-экологических, геодезических, гидрологических, геологических изысканиях.

К указанным документам прилагается чертеж, на котором отображаются территории:

• Планируемых, существующих объектов капстроительства регионального или федерального значения, прочие участки, подлежащие застройке или уже застроенные.
• Линейных объектов.
• Культурно-исторических памятников.
• Особо охраняемые, озелененные, природные комплексы.
• Общего пользования.
• В отношении которых осуществляется разработка плана и градостроительного обоснования.
• С особым режимом пользования.

Кроме того, производится топосъемка, результаты которой отображаются на лавсане и в цифровой форме с экспликацией подземных объектов.

Документы надзорных органов

В их число входят:

• Санэпидемзаключение Управления по надзору в области защиты потребительских прав и благополучия населения.
• Акт обследования (экспертное заключение) участка «Центра гигиены и эпидемиологии».
• Техусловия подразделения Госпожнадзора.
• Заключение, выданное Федеральной службой атомного, экологического и технологического надзора.
• Письмо Минкульта о наличии/отсутствии архитектурных, историко-культурных, археологических памятников, зон их охраны и влияния.
• Заключения Росприроднадзора, ГУ природных ресурсов и их охраны, органа природопользования, по компенсационному озеленению, экологической экспертизы.

Техусловия

Они оформляются на:

• электро-, тепло-, газоснабжение;
• водопровод;
• канализацию (ливневую, бытовую);
• радиофикацию, телефонизацию;
• вывоз мусора.

Пример

Рассмотрим структуру исходно-разрешительной документации для строительства тепличного комплекса . В нее входят:

• Правоустанавливающая документация на участок.
• Постановление о согласовании территории размещения объекта и выполнении изыскательских работ (выдается главой администрации).
• Ситуационный план.
• Акты выбора участка, определения сервитутов.
• Заключение об отсутствии/наличии полезных ископаемых под участком застройки.
• Санэпидзаключение по созданию защитных зон.
• Заключение Управления по эксплуатации, реставрации, охране историко-культурного наследия.
• Техусловия на подсоединение к инженерно-техническим сетям и ЛЭП.
• Исходные данные и условия ГУ ГО и ЧС.
• Градзаключение на размещение объекта.
• ГПЗУ.
• Справка об отсутствии/наличии взрывоопасных предметов.
• Заключение на сброс ливневой воды.
• Гидрогеологическое заключение.
• Данные о средних климатических показателях в районе и о розе ветров.

В составе ИРД также присутствуют согласования установки светофоров, знаков, нанесения разметки пешеходных переходов, выездов и съездов с управлением Росавтодор.

Источник fb.ru