Исполнительная документация объекта капитального строительства

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящие Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования…

Оформление исполнительной документации для строительства

При возведении искусственного сооружения требуется получить пакет разрешительных документов и оформить проект. Но для передачи готового объекта заказчику или инвестору, а также для подключения его к сетям инженерно-технического обеспечения необходимо соответствующим образом закрыть все выполненные работы. Для этого готовится исполнительная документация, которая также необходима на различных этапах строительства для оплаты выполненных работ. Такая документация делится на 2 вида:

Исполнительная производственная документация – это комплект документов, которые готовятся при сдаче отдельных конструкций или работ. Это могут быть монолитные работы при заливке плиты ростверка, монтаж несущих металлоконструкций и прочее. Целью этих документов является фиксация выполненного фронта работ и актуального технического состояния объекта. На основании этих документов происходит поэтапная приемка объекта, то есть подтверждаются объемы выполненных работ, с составлением соответствующего акта по форме № КС-2 (процентовка). В свою очередь этот акт является основанием для оплаты выполненных работ.

Исполнительная документация по большей части представлена актами, справками и чертежами с соответствующими пометками о соответствии выполненных работ проектным нормам и требованиям. Цель данных документов – подтвердить соответствие готового объекта нормам технического регламента и его готовность к вводу в эксплуатацию. Данный пакет документов наряду с прочими бумагами (актами приемки, проверки, обследования) является основанием для составления акта приемки объекта в эксплуатацию.

Исполнительная документация на стадии строительства хранится у подрядчика или заказчика, после прохождения государственного строительного надзора (если это предусмотрено категорией объекта) она вместе с проектными и иными документами передается в архив заказчика или подрядчика на постоянное хранение. Исполнительная документация составляется не только при возведении нового объекта капитального строительства – реконструкция и капитальный ремонт также должны сопровождаться оформлением данных бумаг. Действующий регламент допускает оформление исполнительной документации как на цифровых, так и на бумажных носителях, но при прохождении итоговой проверки органами государственного строительного надзора (технадзора заказчика) необходимо предоставить документы на бумажных носителях.

Регламент

Исполнительная документация оформляется при строительстве, реконструкции и ремонте всех объектов капитального строительства, кроме объектов федеральной собственности, военного и иного специального назначения. Существуют общероссийские требования к порядку приемки объектов капитального строительства, которые также регламентируют состав и порядок заполнения исполнительной документации:

• РД-11-02—2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения».
• СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов».

В Москве действует особый порядок приемки объектов капитального строительства, который регламентируется ТСН 12-309-2000 города Москвы (Московские городские строительные нормы МГСН 8.01-00) «Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов».

Исполнительная документация оформляется на основании первичных документов. Первичные документы в большинстве случаев подготавливает производственно-технический отдел (ПТО), на основании документов, которые предоставляют специалисты различных структурных подразделений (подрядной организации), участвующих в строительстве. Как правило все бумаги, заполняемые непосредственно на строительной площадке, предоставляет производитель работ (прораб), акты отбора проб и сертификаты качества на строительные материалы передает испытательная лаборатория или отдел качества. Состав первичных документов зависит от назначения объекта – у жилых многоквартирных домов, производственных комплексов, линейных объектов и иных типов сооружений он индивидуальный. Также на наличие и отсутствие тех или иных документов может влиять использование импортных технологий и оборудования.

Состав

До 2006 года строительный регламент в Российской Федерации во многом копировал нормативные документы, действовавшие в годы существования Советского Союза. Но 26 декабря 2006 года Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору утвердила Приказ N 1128. На основании этого приказа был принят руководящий документ РД-11-02-2006, который регламентирует заполнение и ведение исполнительной документации.

Введение этого руководящего документа существенно облегчило работу подрядным организациям и заказчикам, так как перечень предоставляемых документов был существенно сокращен. В первую очередь сокращения коснулись ведения журналов учета отдельных видов работ (сварочных, бетонных, антикоррозийных и прочих) – теперь их не нужно предоставлять. Сегодня в состав исполнительной документации входит:

Акт разбивки осей строящегося объекта
на местности

Эти оси показывают контур будущего здания на местности, их закрепляет створными знаками. Положение этих знаков должно соответствовать координатам (x и y), выраженным в единой для всего проекта системе координат.

Акт освидетельствования сетей
инженерно-технического обеспечения

Данным актом освидетельствуют как внутренние, так и наружные инженерные сети и коммуникации.

Акты освидетельствования ответственных конструкций

Не стоит путать ответственные конструкции с несущими – первые определяются не нормативно-техническими документами, а составом проекта. То есть к ответственным конструкциям могут относиться как несущие, так и любые другие (в том числе инженерные сети и коммуникации), повреждение или некачественное устройство которых может повлиять на безопасность и возможность дальнейшей эксплуатации всего здания.

Рабочие чертежи

Рабочие чертежи с соответствующими отметками о соответствии выполненных работ проектным решениям. В состав пакета таких чертежей входит генеральный план и все основные чертежи ключевых разделов проекта (архитектурно-строительной части, сетей инженерно-технического снабжения, технических решений и прочих).

Акт освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта

Этот акт составляется приемочной комиссией по результатам проверки правильности и точности производства разбивочных работ. В качестве основания используются чертежи геодезической разбивочной основы (или генеральный план, если он готов) и пояснительная записка. Далее комиссия производит натурное обследование строительной площадки и определяет точность закрепления разбивочных знаков. Здесь важно определить не только соответствие положение знаков на чертеже и местности, но и их координаты в соответствующей системе координат, а также способ закрепления этих знаков (реперов, кольев, марок, обносок и прочих).

Акты освидетельствования работ, оказывающих влияние на безопасность объекта

Также их называют «Акты освидетельствования скрытых работ». К таким работам относятся гидроизоляция, грунтовка перед покраской, устройство арматурных каркасов внутри бетонных конструкций и прочие. В данной ситуации освидетельствование работ производится после их производства, при этом на момент проверки результат таких работ является скрытым другими материалами или конструкциями. Для установления факта производства скрытых работ, а также их соответствия проектным решениям и нормам действующего регламента производят отбор образцов с последующими лабораторными испытаниями. В других случаях применяются методы неразрушающего контроля и дополнительное оборудование. К примеру, при освидетельствовании участков трубопроводов, уложенных в монолитных бетонных конструкциях, допускается произвести их гидравлические испытания.

Дополнительно к этому перечню могут потребоваться геодезические схемы, профили участков инженерных сетей, акты испытаний оборудования и иных технических устройств, протоколы обследований и испытаний отдельных конструкций, сертификаты качества строительных материалов и иные бумаги.

Привлечение сторонних организаций

В настоящее время даже крупные компании стремятся оптимизировать штат своих сотрудников, исключив из него мало задействованных специалистов. Многие предпочитают заказать проведение отдельных работ у сторонних организаций, либо вовсе передать некоторые виды деятельности на аутсорсинг другой компании. Такой подход позволяет не только существенно сэкономить, но и сократить сроки выполнения работ, а также согласования подготовленных документов, поскольку в таких специализированных компаниях работают высококвалифицированные работники.

Оформление исполнительной документации не является исключением – наша компания уже долгие годы специализируется на получении разрешительной документации по многим направлениям. У нас имеются все необходимые документы для производства проектных работ, а также геодезических и геологических изысканий. Оформлением исполнительной документации в нашей компании занимаются квалифицированные инженеры с большим опытом работы и соответствующей аттестацией.

Мы предлагаем несколько вариантов работы. В зависимости от доли участия заказчика мы можем либо подготовить исполнительную документацию удаленно, либо взять на себя полные обязательства по ее изготовлению. В первом случае заказчику придется самостоятельно собрать пакет первичной документации. На ее основании мы поэтапно оформим исполнительную производственную документацию, и при необходимости будем вносить в нее правки (если будут замечания от технадзора или Мосгосстройнадзор). По завершении строительства объекта мы подготовим весь пакет необходимых документов для получения акта ввода объекта в эксплуатацию. Этот вариант наименее затратный с точки зрения финансовых расходов, но требует максимального участия заказчика.

ремонт объектов капитального строительства , материалы и документы , необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждают проектную документацию , подписывают документы , необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строи — тельства в эксплуатацию, осуществляют иные функции. [Градостроительный кодекс Российской Федерации] [6]. … ИД – исполнительная документация ; НТД – нормативно-техническая документация ; ОИАЭ – объект использования…

Исполнительная документация объекта капитального строительства

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (далее — Требования) разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, ст. 21; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 31, ст. 4012; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2260; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4195, ст. 4209; N 48, ст. 6246; N 49, ст. 6410; 2011, N 13, ст. 1688; N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4281, ст. 4291; N 30, ст. 4563, ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4605; N 49, ст. 7015, ст. 7042; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 30, ст. 4171; N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390; N 53, ст. 7614, ст. 7619, ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873, ст. 874; N 14, ст. 1651; N 23, ст. 2871; N 27, ст. 3477, ст. 3480; N 30, ст. 4040, 4080; N 43, ст. 5452; N 52, ст. 6961, ст. 6983; 2014, N 14, ст. 1557; N 16, ст. 1837; N 19, ст. 2336; N 26, ст. 3377, ст. 3386, ст. 3387; N 30, ст. 4218, ст. 4220, ст. 4225; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799, ст. 5804; N 48, ст. 6640; 2015, N 1, ст. 9, ст. 11, ст. 38, ст. 52, ст. 72, ст. 86; N 27, ст. 3967; N 29, ст. 4339, ст. 4342, ст. 4378, ст. 4389, N 48, ст. 6705; 2016, N 1, ст. 22, ст. 79; N 26, ст. 3867; N 27, ст. 4301, ст. 4302, ст. 4303, ст. 4304, ст. 4305, ст. 4306; N 52, ст. 7494; 2017, N 11, ст. 1540; N 25, ст. 3595; N 31, ст. 4740, ст. 4767, ст. 4771, ст. 4829), постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 7, ст. 74; 2008, N 8, ст. 744; 2009, N 11, ст. 1304; 2011, N 7, ст. 979; N 18, ст. 2645; 2012, N 7, ст. 864; 2013, N 24, ст. 2999; N 30, ст. 4119; 2014, N 19, ст. 2421; 2016, N 48, ст. 6764).

(п. 1 в ред. Приказа Ростехнадзора от 09.11.2017 N 470)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Настоящие Требования определяют состав и порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

(п. 2 в ред. Приказа Ростехнадзора от 26.10.2015 N 428)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ.

4. При строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, исполнительная документация подлежит хранению у застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство, до проведения органом государственного строительного надзора проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства. Для проведения проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства застройщиком, техническим заказчиком или лицом, осуществляющим строительство, в орган государственного строительного надзора представляется перечень (реестр) всей исполнительной документации, составленной при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства. Органом государственного строительного надзора исполнительная документация запрашивается в объеме, необходимом для проведения оценки соответствия выполненных работ и примененных строительных материалов требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

После выдачи органом государственного строительного надзора заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее — заключение о соответствии), исполнительная документация передается застройщику на постоянное хранение не позднее пяти рабочих дней после выдачи заключения о соответствии.

При капитальном ремонте объектов капитального строительства исполнительная документация передается на хранение застройщику, техническому заказчику, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, или специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее — региональный оператор), заключившему договор строительного подряда на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства, в срок, указанный в договоре строительного подряда.

При капитальном ремонте объектов капитального строительства исполнительная документация передается на хранение застройщику, техническому заказчику, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, или специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее — региональный оператор), заключившему договор строительного подряда на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства , в срок, указанный в договоре строительного подряда.

Исполнительная документация в строительстве

Исполнительная документация — это пакет документов, оформляемых в ходе строительства, где фиксируется как сам процесс (кто выполнял работу, из каких материалов, в какой последовательности, сроки и пр.), условия производства работ (к примеру, технологические, климатические), так и техническое состояние объекта (смонтированные инженерами системы, уровень качества применяемых материалов и др.).

Что включает в себя исполнительная документация в строительстве?

Исполнительная документация представлена в виде текстовых и графических материалов, где отражены фактическое исполнение решений по проекту и фактическое положение объектов и их элементов в ходе строительства, капремонта по мере выполнения работ, ранее определенных в проектной документации по объекту.

Вся исполнительная документация, оформленная должным образом, представляет собой документ построенного объекта, который облегчает эксплуатационный процесс, а также отражает техническое состояние, благодаря чему можно получить четкое представление о производителях работ по каждому из видов осуществленных рабочих моментов.

Грамотное оформление исполнительной документации в строительстве способствует повышению уровня качества работ, а также упрощает дальнейшую эксплуатацию постройки.

Автоматизация ключевых процессов строительных компаний

Комплексное решение БИТ.СТРОИТЕЛЬСТВО

• Учет и отчетность по объектам строительства;
• Сокращение времени на ввод первичной документации;
• Модульная система для автоматизации всех подразделений строительной компании;
• Полный цикл планирования, учета и контроля стройматериалов.

Перечень исполнительной документации в строительстве

Отраслевое законодательство РФ регламентирует четкий состав исполнительной документации в строительстве. Так, в СНиПах прописана обязанность генподрядчика передать контролирующим комиссиям следующие документы:

Акты приемки геодезической разбивочной основы

Исполнительные геодезические схемы возведенных конструкций, элементов и частей зданий, сооружений

Исполнительные схемы и профили инженерных сетей и подземных сооружений

Специальные журналы работ, журналы входного и операционного контроля качества

Журнал авторского надзора проектных организаций (при осуществлении авторского надзора)

Акты освидетельствования скрытых работ

Акты промежуточной приемки ответственных конструкций

Акты испытаний и опробования оборудования, систем и устройств

Акты приемки инженерных систем

Исполнительные схемы расположения зданий, сооружений на местности (посадки), являющиеся исполнительной архитектурной документацией

Рабочие чертежи на строительство объекта с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам (с учетом внесенных в них изменений), сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ

Другие документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений, по усмотрению участников строительства с учетом их специфики

Важной частью исполнительной документации выступают журналы выполняемых работ, где в общем журнале (главном) фиксируются все участвующие в строительстве лица, перечисляются и детально описываются выполняемые работы, заносятся сведения о проведенных контрольных процедурах, имеющихся замечаниях и факты их устранения. По различным видам работ формируются отдельные журналы.

Не менее значимыми являются и акты, подтверждающие освидетельствование ключевых конструкций и скрытых работ. Перечисленные выше документы составляются по итогам испытаний и замеров, которые осуществляются по определенным методикам. Акты отражают эксплуатационную пригодность конструкций и являются гарантом того, что скрытые работы не повлияли на безопасность объекта. Так называются процедуры, качество которых довольно сложно проконтролировать на дальнейших этапах строительства (например, арматурные конструкции, залитые бетоном).

Комплект исполнительной документации не будет полным без так называемых геодезических документов, которые представляют собой схемы, составляемые при мониторинге геометрических параметров объекта и его отдельных элементов. В ходе оформления таких документов проверяется разбивочная основа (включающая оси постройки), горизонтальность и вертикальность обособленных частей строения и иные показатели. При выявлении их точного соответствия проектным документам или факта отклонения, ответственное лицо вносит заметку.

Ведение исполнительной документации. Правила и требования

Ростехнадзор утвердил конкретные требования к исполнительной документации в строительстве. Учитывая все указания Ростехнадзора, можно выделить следующие основные правила и требования:

• обязанность ведения документации лежит на лице, проводящем строительные работы;
• форма ведения документации по умолчанию — бумажная, но при соглашении всех сторон допускается организация электронного документооборота;
• акты освидетельствования скрытых рабочих процессов должны оформляться только в соответствии с утвержденными бланками (исполнительная документация в строительстве — образец можно скачать на сайте Госнадзора);
• в наборе рабочих чертежей должны присутствовать записи ответственных лиц о рабочих процессах, выполненных по чертежам, а также данные об их полном соответствии графической документации;
• до итоговой проверки объекта надзорными структурами, документация должна храниться у застройщика, на время проведения она передается проверяющим органам, после получения положительного заключения о степени соответствия объекта строительным нормам и правилам, вся документация переправляется заказчику на постоянное хранение;
• при утрате исполнительной документации структурами Госстройнадзора выдается разрешение на проведение обследования здания для проверки соответствия техрегламентам и проектной документации. При получении положительного заключения восстановление утраченных документов не требуется.

Также Ростехнадзором предусмотрен порядок утверждения документации. После досконального оформления она должна быть подписана лицами-представителями различных подразделений:

• заказчиком строительства или застройщиком;
• организацией, разработавшей документацию;
• компанией, отвечающей за использование инженерно-технических сетей;
• установленными контрольными и надзорными структурами.

Документация в обязательном порядке должна оформляться включительно на всех этапах строительного процесса — от геодезической разбивочной основы, заканчивая приемкой объекта в эксплуатацию.

Порядок хранения исполнительной документации

В прописанных требованиях к исполнительной документации зафиксированы общие правила ее хранения, с учетом которых документы должны находиться на хранении у застройщика или заказчика до завершения финальной проверки представителями надзорных структур.

На период проверки пакет документов должен направляться в надзорный орган, где он остается до полного завершения регламентированных контрольных мероприятий. После получения заключения о том, что объект соответствует нормативам отраслевого законодательства, документы возвращаются заказчику или застройщику для дальнейшего хранения в архиве эксплуатационной службы на постоянной основе.

Хотите получать подобные статьи по четвергам?
Быть в курсе изменений в законодательстве?
Подпишитесь на рассылку

В состав исполнительной документации входят сведения об объектах и их элементах в процессе строительства , реконструкции, капитального ремонта по мере завершения определенных в проектной документации работ (п. 3 раздела I приказа Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128, далее – приказ № 1128). Также она включает акты освидетельствования и комплект рабочих чертежей согласно требованиям раздела II РД-11-02-2006, утв. приказом № 1128.