Изложите сущность подрядного и хозяйственного способов капитального строительства

Подрядный и хозяйственный способ строительства Способ строительства может быть: хозяйственным, когда рабо­ты выполняются силами и средствами действующих и строящихся пред­приятий или

§ 4. Подрядный и хозяйственный способы строительства

Строительно-монтажные работы осуществляются хозяйственным или подрядным способом.

При хозяйственном способе строительные работы выполняются непосредственно силами предприятий и организаций, осуществляющих капитальные вложения. Этому способу строительства присущи серьезные недостатки: для ведения работ необходимо всякий раз создавать строительную организацию, приобретать механизмы и оборудование, привлекать рабочих-строителей, создавать производственную базу. После окончания строительства объекта подобные строительные организации , ликвидируются либо превращаются в ремонтные, их материально-техническая. база расформировывается или резко сокращается, а накопленный опыт работ теряется, рабочие уходят. Хозяйственный способ не обеспечивает индустриализации строительства и не отвечает тем требованиям, которые предъявляются сейчас партией и правительством к строительной индустрии.

При подрядном способе строительно-монтажные работы выполняются специально созданными для этой цели постоянно действующими строительными и монтажными организациями (подрядчиками) по договорам с заказчиками — предприятиями и организациями, которым выделены средства на капитальные вложения. Такой способ позволяет закреплять строительные кадры, повышать их квалификацию, оснащать строительно-монтажные организации современной техникой, создавать и развивать производственную базу для изготовления железобетонных и деревянных конструкций, по ремонту техники и т. д.

Подрядный способ строительства является преобладающим в СССР. В настоящее время подрядными организациями выполняется свыше 90% всего объема строительно-монтажных работ в стране; хозяйственным способом строительные работы выполняются только на небольших стройках или на отдельных действующих предприятиях.

§ 5. Взаимоотношения между заказчиком, генеральным подрядчиком и субподрядчиками. Генеральные и годовые договоры подряда на строительство

Между заказчиком и генеральным подрядчиком заключаются договоры на производство строительных и монтажных работ по сооружению завода, фабрики, целого комплекса или какого-либо отдельного объекта промышленного, культурно-бытового или жилищного назначения.

Взаимоотношения заказчиков и подрядчиков определяются «Правилами о договорах подряда на капитальное строительство» и инструкциями о финансировании строительства банками долгосрочных вложений.

Основные обязанности заказчиков: составление и представление на утверждение планов и титульных списков строительства; обеспечение строек проектно-сметной документацией, технологическим оборудованием, приборами и специальными изделиями; обеспечение подрядчика разрешениями на право застройки и передача ему территории под строительную площадку; осуществление контроля и технического надзора за ходом строительства; приемка и оплата выполненных работ; ввод законченных строительством объектов в’ эксплуатацию; подготовка эксплуатационных кадров и т.д.

Заказчик заключает договор с генеральным подрядчиком, который несет полную ответственность за строительство объектов и ввод их в эксплуатацию в установленные сроки. В договоре указываются сроки строительства, объемы работ, права и обязанности заказчика и подрядчика, ответственность обеих сторон, соответствующие санкции и т. д.

Основные обязанности генерального подрядчика организация и выполнение строительно-монтажных работ, предусмотренных договором в точном соответствии с утвержденным проектом и сметой, а также сдача объекта заказчику в установленный срок; обеспечение строительства рабочей силой, инженерно-техническим и административным персоналом и необходимыми материально-техническими ресурсами.

Генеральный подрядчик, если это необходимо, на договорных началах привлекает к выполнению отдельных видов строительно-монтажных работ, монтажа технологического оборудования специализированные организации, которые выступают как субподрядчики. При заключении и исполнении договора субподряда стороны руководствуются правилами о договорах подряда на капитальное строительство и правилами финансирования строительства, а также положением о взаимоотношениях генеральных подрядчиков с субподрядными организациями.

Выполнение обязанностей заказчика по договорам субподряда возлагается на генерального подрядчика, а обязанностей подрядчика — —на субподрядчика. Договор . субподряда заключается по форме типового годового договора.

Как правило, генеральный подрядчик принимает на себя обязательство выстроить на площадке временные сооружения, необходимые для работы субподрядчика (кладовые, конторы-прорабов и т.д.), предоставить площадку для хранения и складирования материалов, обеспечить субподрядчика материалами и изделиями, которые выделяются генеральному подрядчику для выполнения работ субподрядными организациями (стальные трубы, цемент, лес и некоторые другие).

Кроме того, генеральный подрядчик обеспечивает фронт работ субподрядчика водой и электроэнергией, принимает на себя бытовое обслуживание рабочих субподрядчика на строительной площадке.

Хозяйственный способ не обеспечивает индустриализации строительства и не отвечает тем требованиям, которые предъявляются сейчас партией и правительством к строительной индустрии. … Подрядный способ строительства является преобладающим в СССР. В настоящее время подрядными организациями выполняется свыше 90% всего объема строительно-монтажных работ в стране; хозяйственным способом строительные работы выполняются только на небольших стройках или на отдельных действующих предприятиях. § 5. Взаимоотношения между заказчиком, генеральным подрядчиком и субподрядчиками. Генеральные и годовые договоры подряда на строительство .

Подрядный и хозяйственный способ строительства

Способ строительства может быть: хозяйственным, когда рабо­ты выполняются силами и средствами действующих и строящихся пред­приятий или организаций; подрядным, когда работы ведутся постоянно действующими строительными организациями по договору подряда с за­казчиком; смешанным, когда часть работ выполняют по договору под­рядные организации, а часть работ ведут собственными силами.

Хозяйственный способ имеет существенные недостатки. Для строительства этим способом необходимо заново создавать коллективы строителей и собственную производственную базу. По окончании работ коллективы расформировываются и база ликвидируется. Не являясь для предприятия основной деятельностью, строительство хозяйственным способом не создает условий для совершенствования технологии и орга­низации работ. При хозяйственном способе широко применяется неква­лифицированная рабочая сила, велик удельный вес ручных работ и, как следствие этого, низки все экономические показатели. Этим способом ведут работы отделы (управления) капитального строительства (ОКСы, УКСы) государственных и кооперативных предприятий и организаций, а также более мелкие подразделения — строительные участки и бригады.

К положительным качествам хозяйственного способа следует от­нести большую оперативность в управлении, весьма необходимую при выполнении текущих ремонтно-строительных работ в условиях эксплуа­тируемого промышленного предприятия (текущий и эксплуатационный ремонт, смена оборудования, частичная реконструкция производства и т. п.). Применение хозяйственного способа целесообразно также при сооружении несложных объектов на предприятиях с сезонными колебаниями интенсивности производства, например, в сельском хозяйстве.

Подрядный способ строительства имеет преимущества перед хо­зяйственным. Постоянно действующие строительные организации имеют условия для формирования стабильных квалифицированных коллективов, создания мощностей и современной материально-технической базы, со­вершенствования технологии производства, внедрения передовых мето­дов труда, улучшения качества работ, сокращения сроков строительства и снижения его себестоимости. Подрядный способ, как наиболее прогрес­сивный, в настоящее время является преобладающим, им охвачено более 90 % строительных работ. При подрядном способе работы ведутся строи­тельными организациями на основе договора подряда, заключаемого ме­жду заказчиком и подрядчиком,

Договор подряда регулируется правилами о подрядных договорах в строительстве, правилами о договорах на выполнение проектных и изы­скательских работ и гражданским законодательством.

Капитальное строительство осуществляется хозяйственным и подрядным способами . При хозяйственном способе строительство ведет предприятие собственными силами или создает для этого специальные строительные подразделения на период строительства . При подрядном способе строительство ведут специализированные строительные и строительно-монтажные организации, подчиненные другим министерствам и ведомствам. Подрядный способ доминирует в капитальном строительстве в химической промышленности. Его преимущества заключаются в применении прогрессивной строительной техники, передовых методов ведения работ. [c.135].

Способ строительства (подрядный, хозяйственный, смешанный)

— способ строительства, определяемый участием подрядчика в проекте.

Метод, которым осуществляется строительство каких-либо объектов, традиционно подразделяется на три способа, в зависимости от участия подрядчика (подрядный, хозяйственный и смешанный).

1. Подрядный способ строительства

При подрядном способе строительства Заказчик заключает договор строительного подряда с Подрядчиком. Подрядчик выполняет строительно-монтажные работы и сдает результат работы Заказчику.

Подрядный способ строительства наиболее распространен.

Пример

Производственная организация приняла решение построить здание склада для хранения приобретаемых материалов.

Принято решение привлечь подрядную организацию для строительства здания склада.

Такой вариант строительства объекта называют «подрядным способом».

2. Хозяйственный способ

Если Заказчик строит объект своими силами, без привлечения подрядчиков, то такой способ строительства называется хозяйственным способом строительства.

При таком способе строительства Заказчик является сам же и Подрядчиком.

Хозяйственный способ строительства имеет специфику обложения НДС — такие работы облагаются НДС. Порядок обложения НДС при хозспособе регулируется ст. 146, 159 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) (в НК РФ эти работы именуются как «выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления»).

Пример

Производственная организация приняла решение построить здание склада для хранения приобретаемых материалов.

Принято решение строить склад собственными силами.

Такой вариант строительства объекта называют «хозяйственным способом».

3. Смешанный способ строительства

Так называют способ строительства, когда Заказчик часть работ выполняет своими силами (хозяйственным способом), а другую часть работ выполняет Подрядчик, на основании договора с Заказчиком (подрядный способ строительства).

Пример

Производственная компания строит комплекс производственных и офисных зданий.

Принято решение строить производственные здания собственными силами, а офисные здания с привлечением подрядчика.

Такой способ строительства называют смешанным.

Производственные здания строятся хозяйственным способом, а офисные здания подрядным способом.

Способы строительства в официальных документах

Пункт 18 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 1-предприятие «Основные сведения о деятельности организации», утв. Приказом Росстата от 13.01.2020 N 2 :

К строительно-монтажным работам (включая монтаж и наладку оборудования, необходимого для эксплуатации зданий, например, установку и монтаж оборудования для отопления, вентиляции, лифтов, систем электро-, газо- и водоснабжения), выполненным хозяйственным способом, относятся работы, осуществляемые для своих нужд собственными силами организации, включая работы, для выполнения которых организация выделяет на стройку рабочих основной деятельности с выплатой им заработной платы по нарядам строительства, а также работы, выполненные строительными организациями по собственному строительству (не в рамках договоров строительного подряда, а, например, при реконструкции собственного административно-хозяйственного здания, строительстве собственной производственной базы и тому подобного).

Пункт 53 Методических рекомендаций по бухгалтерскому учету инвестиций, осуществляемых в форме капитальных вложений в сельскохозяйственных организациях, утв. Минсельхозом РФ 22.10.2008 :

При выполнении строительных работ подрядным способом застройщик по отношению к подрядной строительной организации выступает в роли заказчика. При строительстве хозяйственным способом застройщик фактически не является заказчиком.

Подрядный способ строительства имеет преимущества перед хозяйственным . Постоянно действующие строительные организации имеют условия для формирования стабильных квалифицированных коллективов, создания мощностей и современной материально-технической базы, совершенствования технологии производства, внедрения передовых методов труда, улучшения качества работ, сокращения сроков строительства и снижения его себестоимости. Подрядный способ , как наиболее прогрессивный, в настоящее время является преобладающим, им охвачено более 90 % строительных работ. При подрядном способе работы ведутся строительными организациями на…