В зависимости от того, какое назначение имеет земельный надел можно выделить виды его использования, которое допустимо на правовом уровне. Перед тем, как заключать соглашение о купле-продаже земли, требуется узнать допустимое применение надела.
[contents]
Что это
Земельные наделы, выделенные для ведения ЛПХ, отражают особый статус. Данный статус говорит о том, что участок предоставляется отдельному человек. Зачастую наделы предоставляются в населенных пунктах, имеющих небольшую территорию. Также следует иметь в виду, что участки отличаются от ДНТ и ДНП.
Как правило, расположение рассматриваемых наделов связано с усадьбами. В этом случае они понимаются как строения, имеющие своим предназначением постоянное проживание либо хозяйственные сооружения. Предназначением должно быть ведение хозяйства. Это говорит о том, что на рассматриваемой категории земель допускается занятие садоводством, огородничеством, а также разводить животных или рыб.
КАК ПРАВИЛЬНО СТРОИТЬ УРОВНИ
Понятие ЛПХ
Наделы передаются человеку на праве собственности, либо на правах пожизненного владения, имеющего наследуемых характер. В некоторых допускается заключение арендных соглашений. На практике выделяют две разновидности земель:
- когда расположена в границах населенных территорий – то приусадебная;
- если расположение за границами – полевая.
Правовой режим
На законодательном уровне предусматривается регламентирование рассматриваемого вопроса. В частности в 2003 году принят закон под номером 112. В данном акте определяется, кто может выступать субъектом относительно наделов.
Производственной деятельностью имеет право заниматься только собственник, при этом указывается, что независимо от формы собственности на землю. Также такими правами обладают члены его семейства. В большей части правом собственности на наделы обладают органы государства и муниципалитета.
Государственная поддержка ЛПХ
Допускается предоставление наделов на безвозмездной основе, также их могут реализовывать посредством продажи либо сдачи в аренду. Стоит отметить, что каждый из указанных вариантов предполагает прохождение отдельной процедуры.
Если говорить о пользовании на безвозмездной основе, то стоит отметить, что такое право может быть передано лишь определенной группе граждан.
В указанном выше законодательном акте предусматриваются особенности применения данной категории наделов, а именно:
- размер территории, который считается допустимым;
- виды использования, разрешенные на правовом уровне;
- порядок образования и прочие вопросы.
Вид деятельности
Законодатель предусматривает цели, в которых может быть использован надел, отведенный под ведение подсобного хозяйства. Виды применений определяются с учетом того, где располагается надел. Приусадебные наделы, расположенные на территории населенных территорий по своему значению имеет сходства с участком, имеющим назначением индивидуальное строительство.
Допускается строительство жилого помещения, при этом имеется возможность зарегистрироваться в нем. Кроме того, можно возводить постройки, бытового, производственного и прочих назначений.
Указывается на обязательность соблюдения требований пожарного, санитарного, строительного, градостроительного и прочих значений. На участке приусадебного значения допускается производство продукции, имеющей сельскохозяйственное назначение, также отмечается возможность реализации излишних количеств.
Особенности произведения и реализации с/х продукции
Данный вид наделов подразумевает разведение скота и птиц. При таком раскладе это оптимальное решение для фермерств, имеющих небольшие размеры. Фермер имеет возможность на постоянной основе проживать на участке.
Если рассматривать полевой надел, то в его отношении устанавливаются в качестве разрешенных аналогичные виды деятельности, связанной с производством продуктов. Земля может применяться в целях разведения скота или выращивания культур сельскохозяйственного назначения.
Отличительной чертой полевого надела от приусадебной территории состоит в том, что запрещается строительство капитального назначения.
Это говорит о том, что любое строение должно носить временный характер. В качестве примера можно привести строительные работы по возведению дачи на участке полевого типа. В таком случае не нужно получать разрешение на проведение этих работ, при условии, что отсутствует фундамент.
Если же установленные правила не соблюдаются, то это рассматривается как использование не по целевому назначению и влечет за собой применение наказания, выражающегося в виде штрафа.
Особенности
Участок, имеющий своим назначением ЛПХ, является наиболее удачным решением для тех, кто решил заняться сельхоз работами с целью реализации полученных продуктов посредством продажи.
Независимо от того, был ли приобретен надел или в отношении него заключен договор аренды – владельцы имеют одинаковые права на использование. При этом проходить процесс регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не требуется.
Право на ведение ЛПХ
Чтобы реализовывать излишние объемы продукции, не нужно будет покупать кассовую технику, патенты или вести прочее взаимодействие с органами, занимающимися вопросами налогообложения.
Лицо, ведущее фермерское хозяйство, должно обратиться в администрацию муниципалитета и получить специальную справку. Она является основой для оформления разрешительных актов для реализации продуктов. В данном случае подтверждаются санитарные и прочие нормы.
Основным плюсом использования земель ЛПХ является то, что уплачивать налоговые платежи, с деятельности по реализации продуктов не понадобится. Согласно законодательству, деятельность, связанная с ведением личного подсобного хозяйства, не рассматривается как разновидность предпринимательской.
Виды ЗУ для ведения ЛПХ
Также устанавливается не взимание налогов с доходов, при соблюдении следующих условий:
- когда площадь надела не более той, что установлена в качестве допустимой;
- не привлекаются наемные силы для производства, независимо от его этапов.
Также стоит обратить внимание на то, что освобождение от уплаты налоговых платежей при реализации продукции осуществляется только при условии, что в документации учетного типа имеются необходимые для этого записи. Это говорит о том, что органами муниципалитета должны быть произведена фиксация осуществления соответствующей деятельности, о чем выдана справка установленной формы.
В данном акте отражается информация касаемо определенного хозяйства, при этом делаются указания о его размере и видах продукции что выпускается.
Строительство дома
Ранее было достаточно проблематично возвести на рассматриваемых наделах строения, имеющие капитальный характер. Связано это с тем, когда дом был готов, и необходимо в нем зарегистрироваться, возникали сложности по вводу в эксплуатацию либо с присвоением адресов. Проблема решилась после вынесения Постановления Конституционным судом в 2008 году.
Суд установил, что постройки, возведенные на наделах ЛПХ, имеют возможность признаваться пригодными для проживания в них. Это значит, что допустимо получить прописку в таком доме. Данная норма установлена по отношению наделов, расположенных в населенном пункте.
Особенности ведения ЛПХ
Когда планируется строительство дома на участке, имеющего своим значением ЛПХ, заблаговременно требуется решить вопрос с документацией относительно регистрации прав собственника. Возведенное строение должно ставится на кадастровый учет.
С этой целью по завершению строительства обращаться необходимо в бюро, ведающее вопросами технической инвентаризации. На основании такого акта данные вносятся в соответствующий кадастр, и далее оформляется право собственника.
Кроме кадастровой документации требуется оформить:
- акты, устанавливающие права на землю;
- относительно незавершенного объекта необходимо иметь разрешение на проведение строительных работ;
- акт относительно ввода в эксплуатацию.
Следует знать, что при прохождении процедуры регистрации на объект, который построен, разрешение на производство строительных работ не потребуется, если в наличии имеется акт, согласно которому дом вводится в эксплуатацию.
При отсутствии необходимой документации к нарушителю применяются меры воздействия в виде штрафа.
Оформление разрешения
Правомочиями на выдачу разрешительной документации относительно строительства обладает местная администрация. Основанием выступает обращение землевладельца и представление необходимых бумаг.
На начальном этапе запрашивается градостроительная документация в местной администрации. Обратиться необходимо в архитектурный отдел. Выдать ее должны в течение месяца с момента обращения человека.
Образец заявления на строительство в ЛПХ
Далее создается схема планировки организации наделов. На ней указывается, как располагаются строения на участке, при этом отражается соблюдение всех установленных норм. Составление такого плана допускается самостоятельно, для чего требуется начертить схему расположения строений. Также имеется возможность обратиться к специалисту для составления такого документа.
На следующем этапе в муниципалитет подается документация:
С момента подачи отводится 10 дней на изучение бумаг и выдачу разрешения на проведение строительных работ. Срок действия полученного документа равняется 10 годам. Его сила сохраняется даже в ситуации, когда меняется владелец. Это связано с тем, что документ имеет привязку к участку, а не человеку.
Возможность застройки
Ответить на данный вопрос можно после того, как будут получены сведения относительно место расположения земельного участка. Это говорит о том, что если надел располагается в пределах населенного пункта, то возвести на нем постройку допустимо. При этом отмечают, что типы строений ничем не отграничиваются, разрешения для их возведения не требуется.
Если возведен дом жилой на рассматриваемом участке, то в отношении него можно провести все необходимые операции и проживать на основаниях, закрепленных в законодательстве.
Когда участок располагается за пределами населенной территории, то получить разрешение на его застройку не удастся. Связано с тем, что подобные наделы имеют свои предназначением ведение хозяйства.
Формирование и оформление
Законодатель закрепляет, что органы муниципалитета имеют полномочия по определению минимального и максимального размера территорий рассматриваемой категории. Также на федеральном уровне предусматривается максимальная площадь, которой может достигать участок, равна она 2,5 Га.
По данному поводу указывается, что лица, владеющие наделами, должны пройти регистрацию в качестве предпринимателя или фермера. Такое действие влечет уплату налоговых платежей за свою деятельность.
Максимальный размер ЛПХ
Когда человек желает получить участок для осуществления на нем деятельности потребуется обратиться в администрацию муниципалитета, где выбран надел. С этой целью составляется и заявка. В нем отражаются личные данные составителя, виды вещных прав, на основании которых получен надел, адрес, по которому расположена земля и ее площадь (допускается примерное указание).
Помимо этого заявитель должен представить данные относительно всех наделов, которые находятся у него в собственности. Когда администрацией принимается положительное решение, то выносится предварительное постановление о выделе земли.
Далее производится деятельность, направленная на установление границ надела и оформления бумаг на него. Подобные полномочия имеются у организаций, осуществляющих проектную деятельность.
Данный акт является основанием для выдачи распоряжения относительно установления границ и установления прав собственности на землю. В кадастровую палату направляют постановление, документацию на участок, распоряжение относительно границ – на их основании присваивается кадастровый номер, и составляются документы.
Размер
В земельном законодательстве закрепляется максимальная и минимальная площадь надела, который предоставляется лицам из фонда муниципалитета или государства. Норматив устанавливается на основе актов, изданных органа муниципалитета.
Это говорит о том, что в разных регионах страны установленные размеры могут в значительной степени отличаться. Основной порядок относительно норм зависит от объема земельных наделов, которые не используются, также значение имеет степень их востребованности.
Однако в законодательных актах, принятых на федеральном уровне устанавливается, что максимальный размер территории, отведенный для занятия подсобным хозяйством, не должен превышать 1/2 Га.
Данное правило установлено относительно участков, находящихся в пользовании или собственности. При этом указывают, что региональные власти имеют возможность увеличить указанное значение, но не более чем в пять раз.
После рассмотрения данного вопроса, ответить точно о минимальном размере не представляется возможным. Максимальный же размер законодатель определил достаточно четко и равен он 2,5 Га. Оговорка устанавливается о том, что субъект имеет право сам установить максимальный размер, но не более указанного.
Суть книги похозяйственной
Похозяйственная книга является основной документаций относительно ведения административного учета лиц, проживающих в населенном пункте. Также в ней отмечается наличие учтенных наделов, скота, построек и прочей собственности. Выписки из данного акта делаются работниками муниципального органа. Форма предусмотрена специальная.
Учет личных подсобных средств
На территории всей страны устанавливается обязанность по ведению такого учета. В выписках содержатся сведения:
- данные лица, обладающего правами собственности на надел;
- основания владения участком;
- полные сведения относительно надела;
- реквизиты акта, куда вносится информация.
Когда владелец надела умер, то представлена возможность получения выписки из книги на покойного. Связано с тем, что книга имеет отношение к земле, а не к человеку. В выписке будет отражаться лицо, обладающее правами.
Если органы муниципалитета отказываются в выдаче подобной документации, то запрашивается отказ в письменной форме. В такой ситуации имеется возможность оспорить решение органа, сделав ссылку на нормативные акты.
Пример выписки из похозяйственной книги
Особенности владения
Земельные наделы, которые выделены с целью ведения подсобного хозяйства, признаются самой выгодной категорией земель. Это связано с тем, что допускается возможность их застройки, равно как и на наделах, предназначенных для индивидуального строительства. Это правило распространяется на участки, расположенные в черте населенных пунктов.
Когда лицо решает приобрести землю рассматриваемой категории, то он несет в меньшей степень налоговые обязанности, чем при покупке земель категории ИЖС. На участках, отведенных под строительство, допускаются строительные работы, если же речь идет о подсобном хозяйстве, то допускается как строительство, так и разведение хозяйства.
Если сравнивать рассматриваемую категорию с землями, отведенными под сельское хозяйство, то первые имеют существенные ограничения по размерам. Преимуществом выступает возможность возведения зданий.
Продукты, полученные за счет использования надела, становятся собственностью пользователя. Когда лицо решается на реализацию земли путем продажи, то ему не требуется уплачивать налоговые платежи. В этом состоит значительное преимущество этой категории.
После получения права собственности на участок, владелец наделяется и соответствующими обязанностями. В качестве таковых выступает использование надела строго в соответствии с разрешенным применением. Перед приобретением надела стоит изучить его плюсы и минусы.
Источник: oprave.com
Где Брать Разрешение На Строительство Дома На Земельном Участке Лпх 2021
Как получить разрешение на строительство дома на своем участке 2021
Все территории, на которых расположены земельные участки, принадлежат к городским, сельским или иным муниципальным образованиям. Поэтому любые манипуляции должны происходить с согласия властей. Даже частное домовладение при застройке подчиняется определенным правилам. В нашей статье пойдет речь о том, как и где получить разрешение на строительство дома на своем участке в 2021 году.
Собственник земли, желающий возвести на ней жилой дом, должен внимательно ознакомиться с нормами Градостроительного кодекса РФ ст. 51. Свод правил, содержащийся в нем, регулирует все этапы строительства: от подготовки документов, до ввода готового дома в эксплуатацию.
Помимо указанного кодекса учитываются нормы Земельного и Гражданского кодексов, строительные регламенты. Если речь идет о частном домовладении, то для него требования будут следующими:
- этажность ограничена тремя этажами в высоту;
- общая площадь построенного дома не должны быть более 1500 кв.м.;
- дом предусматривает проживание одной семьи;
- от дома соседа должно быть соблюдено расстояние – не менее 8 метров;
- со стороны улицы расстояние до жилого дома или хозяйственной постройки – 5 метров и более.
Разрешение на строительство можно получить до и после его возведения. Но во втором случае согласование будет более длительным и хлопотным, а также грозить собственнику возможными штрафами. Хуже будет обстоять дело, если постройка будет признана незаконной и суд обяжет ее снести.
Что такое разрешенное использование ЗУ
На положительное или отрицательное решение компетентных органов в вопросе стройки дома влияют не только его параметры, но и разрешенное использование земли, на которой планируется его возведение. Идеально, если оно обозначено под индивидуальное жилищное строительство. Тогда и проблем в этой стороны ждать не стоит.
Можно построить жилой дом и на земле садоводческого товарищества, но потребуется согласие на это от всех его членов. На участках под садоводство и огородничество вообще возможно производить подобные действия только при отсутствии возражений со стороны администрации поселения, к которому земля относится.
Если разрешенное использование участка обозначено под сельхозназначение, то на нем разрешено строительство только объектов, предназначенных для переработки и хранения сельхозпродукции. В возведении жилого дома будет отказано.
Кто выдает и где получить разрешение на строительство дома на собственном участке?
Решение о разрешении собственнику земли построить на ней жилой дом выдается администрацией муниципального образования по месту расположения надела. Но существует ряд случаев, когда положительное решение зависит от региональных властей или соответствующего министерства. Это следующие моменты:
- расположение участка одновременно на территории нескольких муниципальных образований или субъектов РФ;
- в случае расположения надела в особо охраняемой природной зоне;
- территория участка относится к закрытому административному образованию;
- особые случай, которые указаны в Градостроительном кодексе.
Какие документы нужны для получения разрешения?
Список документов, которые необходимо собрать заинтересованному лицу для разрешения на строительство жилого дома для одной семьи, строго оговорены законодательно и состоит из следующих по списку:
- Заявление установленной формы, бланк которого имеется в администрации. Его можно распечатать с сайта Госуслуг, заполнить и подать в орган местного самоуправления или через МФЦ.
- Документы правоустанавливающего характера на участок земли. К ним относятся все бумаги, подтверждающие владение землей: выписка из ЕГРН или свидетельство о праве, договор сделки, дарения, завещания и т.д. Срок хранения выписки из ЕГРН 30 дней: заказать свежую
- Градостроительный план надела, полученный до подачи документов на разрешение не позднее трех лет. ГПЗУ можно заказать и получить через МФЦ.
- Схема участка (СПОЗУ) с обозначением места, где планируется построить жилой дом. Здесь же указываются все ближайшие коммуникации и подъездные пути. Разрешено начертить такую схему самостоятельно с соблюдением всех требований.
- Если строение запланировано в пределах территории исторического поселения (признанного решением соответствующего органа власти регионального или федерального уровня), то потребуется приложить описание внешнего вида предполагаемого строения.
- Паспорт собственника земли – заявителя.
Заявление о выдаче разрешения на строительство — Бланк Образец
Для многоквартирного строения обязательно наличие и согласование проектной документации со всеми контролирующими органами. При их отсутствии любая проверка неминуемо обложит собственника штрафами.
Сроки и стоимость
После предоставления полного пакета документов хозяин земельного участка может отсчитывать 10 календарных дней, в течение которого происходит его рассмотрение жилищной комиссией в администрации. В результате будет выдано положительное или отрицательное решение.
В первом случае у собственника будет 10 лет на закладку фундамента, строительство и ввод в эксплуатацию. Если в течение этого срока никаких действий не производилось, то потребуется заново получать разрешение.
Отрицательное решение вправе оспорить в суде при предоставлении обоснованных фактов несогласия с мнением местных властей.
Сам документ разрешения на строительство жилого дома выдается бесплатно. Но стоимость бумаг для этого может зависеть от различных ситуаций и обстоятельств. В целом она варьируется в пределах 15-40 тысяч рублей.
Последствия отсутствия разрешения на строительство
Возведение жилого строения без полученного разрешения считается незаконно и влечет за собой ответственность владельца участка, на котором оно построено.
По закону это самовольная постройка и получить документ о праве собственности на нее будет невозможно. Последствиями этого будет отсутствие прав распоряжаться строением, в частности его не продать, не подарить и не завещать.
То есть любые юридические действия с домом будут запрещены.
Самым неприятным последствием можно назвать вынесенное судом решение о признании здания незаконной постройкой и обязанность его снести за счет собственника земельного участка, где оно находится.
Однако, если разрешенное использование земли позволяет возведение на ней жилого строения и оно не создает угрозу жизни и здоровья гражданам, то суд может принять доводы собственника земли и узаконить строение.
К тому же получение технических условий на подключение к коммуникациям осуществляется только специализированными службами. Согласование разрешений происходит на основании разрешительных документов на недвижимый объект. Если их нет, то и подключить дом к водоснабжению, электричеству, газу будет невозможным.
Кроме вышеперечисленных неприятных последствий строительства капитального строения без соответствующего разрешения следует указать и на административную ответственность владельца земли. Если обозначить ее для физического лица, то это будет штраф размером от 2 до 5 тысяч рублей.
Градостроительным кодексом определены случаи, когда не требуется получение разрешения на строительство, это:
- Возведение некапитальных строений и иных подсобных построек на землях для ведения дачного хозяйства и садоводства.
- Если на участке земли, полученном гражданином не для ведения предпринимательской деятельности, планируется строительство гаража.
: Важные изменения в получении разрешения на строительство частного дома в 2021 году
Достоинства и недостатки возведения жилого дома на землях ЛПХ и можно ли строить его без согласования
Каждый желающий построить жилье и завести собственное хозяйство рано или поздно сталкивается с необходимостью подбора подходящего участка земли.
Из земель поселений для выполнения этих задач часто выбирают земли с ВРИ ЛПХ.
Но, необходимо знать, что участок для личного подсобного хозяйства может быть как приусадебным, так и полевым.
И не на каждом из них можно возвести жилую постройку.
Какой участок подходит
Законодательно установлено, что земли для ведения личного подсобного хозяйства могут выделяться из состава земель поселений, а также земель сельскохозяйственного назначения. Участки, выделенные в городской черте, называются приусадебными, в загородной зоне – полевыми.
Для целей строительства пригодны исключительно приусадебные участки ЛПХ.
Нужно ли разрешение на строительство?
Как и любые капитальные строительные работы, возведение жилого дома на приусадебных участках требует официального получения разрешения на строительство.
Органы власти выдадут его, нужно только чтобы соблюдались следующие условия:
- Соответствие представленной на рассмотрение уполномоченному органу документации по проекту требованиям градостроительного законодательства.
- Допустимость строительства на данном участке с учетом возможных ограничений, налагаемых ПЗЗ и земельным законодательством.
Планировка
Градостроительные нормы распространяются на любые капитальные строения, вне зависимости от того, какое разрешенное использование имеет участок, используемый для их размещения.
Так жилой дом должен соответствовать следующим критериям:
- этажность – от 1 до 3;
- предназначение – проживание одной семьи;
- площадь строения – не более 1500 кв.м.
Законодательно не запрещается строительство хозяйственных построек, использующихся для ведения ЛПХ:
- гараж,
- баня,
- теплица,
- сараи различного назначения.
Правильному размещению объектов на земельной территории способствует составление плана застройки участка.
«Красные линии»
Так называемая «красная линия» предназначена для отделения вашего земельного участка от земель общего пользования. Забор со стороны улицы обычно устанавливается непосредственно по «красной линии», являясь, тем самым, практическим ее воплощением на местности.
Размещение строительных объектов должно производиться с учетом следующих расстояний по отношению к «красной линии»:
- со стороны, выходящей на проезжую часть – не менее 5 м.;
- от линии, выходящей на проезд между двумя землевладениями – не меньше 3 м.
Нарушение установленных законом расстояний, касающихся «красной линии» участка, чревато вынесением предписания о сносе незаконно размещенной постройки.
Противопожарные нормы
Противопожарные требования предписывают необходимость соблюдения следующих расстояний от линии размежевания с соседями при строительстве различных объектов на участке ЛПХ:
- от жилого дома – более 3 м.;
- от гаража – более 1 м.;
- от постройки для содержания скота – более 4 м.;
- от сарая для хранения различного инвентаря – более 1м.
Органы Госпожнадзора при размещении на участке стройобъектов рекомендуют придерживаться следующих правил:
- 15 м. – между деревянными строениями, включая баню (сауну), сараи;
- 6 м. – между строениями из камня и кирпича.
Приветствуется наличие в непосредственной близости от постройки пожарного водоема.
При строительстве дома на несколько этажей необходимо обустройство запасных выходов с каждого яруса.
Экологические и санитарные аспекты
При выборе места под строительство дома оцените ландшафт будущей застройки.
Размещение участка в сельской местности является неоспоримым преимуществом – чистый воздух, прекрасный пейзаж.
Городская местность диктует свои условия. Не стоит строить дом рядом с промзоной, даже на земле ЛПХ.
Низкая цена не сможет компенсировать вред, причиняемый выбросами от источников негативного воздействия на окружающую среду.
Не рекомендуется обустройство заглубленных цокольных этажей в домах, где планируется постоянное проживание людей. Если избежать этого не удается – предусмотрите антирадоновую защиту.
Санитарно-эпидемиологическое законодательство требует соблюдения следующих норм при застройке участка ЛПХ:
- расположение бани от источника водоснабжения на расстоянии от 20 м.;
- расстояние от скважины до септика – от 25 м.;
- удаленность уличного туалета от водяной скважины – от 12 м.
Соблюдение всех вышеперечисленных норм и правил жестко отслеживается при строительстве на землях с ВРИ ИЖС. На земельных участках под ЛПХ ситуация контролируется не так строго, особенно если речь идет об объектах, строящихся в сельской местности.
Прописка
Закон 112-ФЗ, датированный 7 июля 2003 г. указывает, что правовое регулирование использования земель ЛПХ осуществляется Конституцией, Федеральными законами, а также подзаконными актами различных уровней власти.
Так вопросы регистрации по месту жительства регулируются актуализированной версией Закона РФ №5242-1 от 25.06.1993 г.
Действующее законодательство допускает возможность прописки в доме, построенном на участке с ВРИ ЛПХ.
Для реализации этой возможности гражданину необходимо пройти ряд административных процедур:
- регистрация прав на жилое строение в органах Росреестра;
- присвоение почтового адреса в местной администрации;
- внесение изменений в реестры прав, а также кадастра недвижимого имущества с последующим получением выписки из обновленного ЕГРП;
- подача заявления о регистрации по месту жительства.
Регистрирующим органом являются территориальные представители Федеральных органов, осуществляющих функции в сфере контроля над процессом миграции (паспортно-визовая служба).
Перечень документов, необходимых для получения прописки:
- заявление по установленной форме;
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- выписка из ЕГРП.
Законом допускается прописка в недостроенном доме, в случае признания его пригодным для проживания специальной комиссией.
Можно ли строить без согласования
Как уже говорилось выше, капитальное строительство требует получения разрешения на ведение строительных работ.
К объектам, требующим получение разрешения на строительство, относятся:
- жилой дом;
- гараж и баня, имеющие фундамент и являющиеся пристройками к жилому дому;
- веранда, как конструктивный элемент дома.
Эти требования установлены Градостроительным кодексом и являются обязательными для исполнения всеми застройщиками.
Вместе с тем на участках ЛПХ разрешается возводить без предварительного согласования следующие объекты:
- навесы и сараи различного назначения;
- модульные гаражи и теплицы;
- беседки и отдельно стоящие бани;
- выгребные ямы и туалеты.
Узнать о том, необходимо ли в данном конкретном случае получать разрешение на строительство можно обратившись в отдел капитального строительства администрации вашего района.
Достоинства и недостатки
Возведение жилого дома на земельных участках с ВРИ ЛПХ имеет свои плюсы и минусы.
Представим их в виде следующей таблицы:
| Достоинства | Недостатки |
| Низкая кадастровая стоимость земли и, как следствие, невысокая сумма земельного налога | Отсутствие гарантий на создание объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры |
| Возможность регистрации по месту жительства | Запрет на ведение строительных работ на землях сельскохозяйственного назначения |
| Большой размер участка | Частое отсутствие качественных подъездных дорог к участку |
С точки зрения ведения строительства зачастую более предпочтительным вариантом являются земли ИЖС.
Вид разрешенного использования земли для участков, расположенных в черте населенных пунктов может быть изменен по заявлению владельца земли.
Подробнее о смене ВРИ земельного участка читайте в отдельной статье.
Интересное видео
Смотрите занимательный видеоматериал, в котором рассказывается о сроках и стоимости получения разрешения на строительство жилого дома на землях ЛПХ.
Выводы
Строительные работы по возведению жилого дома на землях ЛПХ, так же как и аналогичная деятельность на ИЖС участках требует предварительных согласовательных процедур.
Достоинства ЛПХ участков в виде низкой стоимости и величины надела могут нивелироваться возможными сложностями, связанными с отсутствием инфраструктурных объектов.
Как подать уведомление о планируемом строительстве и получить разрешение
До 3 августа 2018 года и в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного Кодекса для начала строительства требовалось разрешение, которое призвано зафиксировать факт соответствия проекта строительства жилого дома планам использования участка в данном поселении или его структурной части. Также признаются разрешения, выданные до введение в действие ГрК РФ (п.З ст.8 ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ).
Получение разрешения на строительство занимало 10 дней и требовало финансовых и временных затрат на подготовку следующих документов:
- Проект строительства дома или его реконструкции;
- Акт экспертизы соответствия проекта градостроительному плану;
- Общий план застройки в масштабе 1:500 с указанием осей строений;
- Выписка из ЕГРН на земельный участок или свидетельство о собственности, либо договор аренды.
Однако, согласно новой статьи 51.1 ГрК РФ, с 3 августа 2018 начал действовать уведомительный порядок и получать разрешение на строительство больше не нужно.
Уведомительный порядок был введён с целью уменьшения сроков рассмотрения заявок и увеличения темпов строительства. Однако срок выдачи разрешений сокращен и для тех объектов, которые не попадают под данный порядок. К ним относятся особо опасные, сложные и уникальные строения. Как правило, жилые дома таковыми не являются.
Целесообразность введения уведомительного порядка оспаривается специалистами. Главные аргументы: увеличение жилых строений, не соответствующих нормам безопасности, а также использование земли не по назначению. Новые проблемы, конечно, решаемы с помощью органов государственного контроля, но они же создают дополнительную нагрузку на контролирующий орган. В общем, замкнутый круг.
Получается, что уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС представляет собой вариант договорных отношений, когда одна из сторон принимает на себя обязанности по возведению строения в соответствии с представленными документами, а другая дает на это разрешение и осуществляет контроль соответствия действий застройщика заявленным документам.
Для легального начала строительства жилого дома требуется:
- Уведомление о начале строительства (порядок получения рассмотрим ниже);
- Выписка из ЕГРН на земельный участок, в которой заявитель указан собственником или арендатором. Заказать документ можно не выходя из дома.
Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите получить информацию быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение часа. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).
Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API Росреестра
О строительстве каких объектов нужно уведомлять
Под уведомительный порядок попадает строительство:
- Индивидуального жилого дома на землях под ИЖС или ЛПХ;
- Садового дома на землях СНТ.
Обратите внимание, что с1 января 2019 земли находящиеся в пользовании дачников, делятся на два типа: садовые и огороднические. Строительство жилого дома теперь возможно лишь на участках первого типа и только после уведомления муниципалитета. Земли для огородничества имеют иное целевое назначение и жилой застройке больше не подлежат.
Категории земель и виды разрешенного использования
В каких случаях уведомление не требуется
Если исходить из принципа «все, что не запрещено, разрешено», то в соответствии с нормами Градостроительного кодекса, уведомление о планируемом строительстве необходимо только для зданий, которые находятся под действием градостроительного регламента. Для всех остальных объектов такое разрешение не требуется. Таким образом, в перечень объектов, свободных от разрешительных процедур попадают:
- строения выполняющие вспомогательную функцию (гараж, баня, сарай, теплица и т. п.), расположенные на землях не предназначенных для коммерческого использования;
- объекты, не являющиеся капитальными;
- временные строения, возведенные для обеспечения каких-либо работ (добыча полезных ископаемых, земляные работы, прокладка коммуникаций и т.п.);
- объекты, в которых планируются не существенные изменения в проект строительства.
Один из комментариев к ст. 51.1 ГрК РФ: направление уведомления по ст. 51.1, не требуется, если заявление о выдаче разрешения на строительство объекта ИЖС подано до 04.08.2018.
Логично было бы внести в этот список здания, построенные без предварительного разрешения и которые удалось легализовать в упрощенном порядке, например по дачной амнистии. Однако эта ситуация не совсем вписывается в существующие нормативы и является показателем наличия противоречий переходного периода.
Совет: всегда уточняйте необходимость подачи уведомления о начале строительства в госорганах. Сделать это проще всего звонком в отдел Архитектуры, на территории которой расположен земельный участок.
Как заполнить уведомление о планируемом строительстве
Для начала нужно скачать официальный бланк уведомления, который утвержден Приказом Минстроя России 19 сентября 2018 года: № 591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома».
Еще одна странность нового законодательства: уведомительный порядок введен 3 августа 2018 года, а официальный бланк уведомления утвержден лишь спустя 1.5 месяца — 19 сентября 2018.
Скачать бланк уведомления о планируемых строительстве или реконструкции
После загрузки официального уведомления, вам останется только распечатать бланк и заполнить его согласно образцу ниже.
Как подать уведомление о начале строительства
Подавать уведомление о начале строительства должен собственник земельного участка, который указан в выписке из ЕГРН, либо нотариально заверенный представитель. Когда документы готовы, уведомить администрацию можно следующими способами:
- Лично через МФЦ «Мои документы»;
- Лично передать документы секретарю Департамента земельно-имущественных отношений (ДИЗО) Администрации, на территории которой расположен земельный участок. Не забудьте взять у секретаря входящий номер обращения;
- Отправить оригиналы документов почтой с уведомлением;
- Отправить скан-копии документов через портал «Госуслуги». Нужно иметь электронную цифровую подпись (ЭЦП).
Далее процедура согласования будет выглядеть так (на примере Московской области):
- Инспекция ГосАрхСтройНадзора Московской области проводит сверку соответствия заявленной документации реальной ситуации.
- После этого орган архитектуры и градостроительства муниципалитета подает документацию на регистрацию в ГосАрхСтройНадзор Московской области.
- Пакет документов рассматривается в течение семи дней, после чего объект регистрируется, либо заявка отклоняется.
После проверки параметров дома на соответствии градостроительным нормам и правилам, администрация муниципалитета выдает «Уведомление о соответствии уведомления о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке» (согласитесь, что название можно было бы придумать и покороче), а застройщик получает законное право начать строительство.
Образец уведомления о соответствии уведомления о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке
Как ввести построенный дом в эксплуатацию
Как получить разрешение на строительство старого образца
Уведомительный порядок распространяется на объекты планируемого строительства менее 500 кв. метров. Для строительства зданий площадью свыше 500 кв. метров, а также особо опасных и уникальных строений, придется получать разрешение на строительство старого образца со всеми вытекающими из этого пакетами документов (приводил выше).
Поскольку Градостроительный кодекс является главным законом, регламентирующим жилищное строительство, в том числе и индивидуальное, разрешение на строительство может быть выдано только тем застройщикам, земли которых находятся под действием градостроительных регламентов.
Там, где градостроительный регламент не действует, вопрос о разрешении на строительство может быть решен на федеральном уровне, а также на уровнях субъектов федерации и местного самоуправления. Однако это возможно только в случае, если на территорию есть план застройки.
ГК РФ содержит лишь общие требования к застройщикам. В каждом конкретном случае алгоритм действий может иметь свои нюансы, но обычно индивидуальное жилое строительство проводится на землях муниципалитета. Если это действительно так, то нужно идти в Градостроительный комитет данной территориальной подчинённости.
Фактическую выдачу разрешения на строительство производит главный городской или районный архитектор. Утверждает документ глава города, района или другого органа муниципалитета.
Можно ли получить разрешение на строительство объекта согласно ПП РФ 1300
В случае, если вы решили получить разрешение на размещение объекта на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов согласно ПП РФ 1300 в Московской области, то нужно следовать Постановлению 229/13 от 08.04.2015.
Проблема может быть в том, что выбранный участок не имеет кадастрового номера, но земель без собственника у нас в России нет, есть просто не оформленная.
Срок действия разрешения на строительство
Разрешение на строительство является юридическим документом и частью прав на недвижимость. Это означает, что участок с недостроенным объектом можно продать и разрешение при этом перейдет к новому владельцу на законных основаниях.
Поэтому, если срок действия разрешение на строительство истек, а дом ещё не введен в эксплуатацию, нужно только уведомить местную администрацию о смене владельца. К примеру, срок действия разрешения на индивидуальное строительство жилого дома — 10 лет.
Какие существуют ограничения при строительстве дома
Обратите внимание, что летом 2018 Правительство России утвердило проекты законов, касающихся самовольной застройки и устанавливающих единые параметры строящегося индивидуального жилья (ИЖС). По словам главы Минстроя РФ Михаила Меня, ИЖС представляет собой:
- Отдельный жилой дом не более трех надземных этажей и высотой до 20 м.
- Такой дом не должен состоять из отдельных квартир или блок-секций.
- Приведенные ограничения также распространяются на садовые и жилые дома на дачных участках.
- Закон устанавливает правовое регулирование возведения ИЖС площадью до 500 и более 500 кв. м.
Нужно ли уведомлять о строительстве бани, если планируешь строить дом
В случае, если баня будет объектом капитального строительства, а в последующем вы решите ее зарегистрировать и после выкупать земельный участок, то однозначный ответ будет — конечно же подавайте уведомление.
Если в договоре аренды земельного участка не содержатся специальные условия выкупа в собственность, такие как: строительство жилого дома и процент застройки земельного участка, то вы осуществляете выкуп земельного участка в соответствии с пп.6 п.
2 ст. 39.3, ст. 39.20 ЗК РФ.
Если у вас не возникает проблем с уплатой арендных платежей и одновременно строительством дома, то можете не спешить с переводом в собственность и выкупить земельный участок уже после регистрации бани.
Можно ли на участке под ИЖС зарегистрировать два дома
Да, можно. Если действующее законодательство не регламентирует количество жилых домов на земельном участке ИЖС, однако ПЗЗ вашего муниципального образования может устанавливать процент застройки ЗУ в соответствии с требованиями применяемыми для объектов капитального строительства ГрК РФ.
Получение разрешения для строительства дома на землях ЛПХ в 2021 году
Если у человека есть в собственности земля, начало строительства на ней жилого дома или технического объекта – вопрос времени. Земли в нашей стране делятся на категории по назначению. Одной из таких категорий является ЛПХ, или личное подсобное хозяйство.
Подразумевается, что человек будет использовать земельный надел в целях ведения сельскохозяйственной, животноводческой или прочей предпринимательской деятельности, однако постоянно возникают дополнительные потребности в тех или иных помещениях. Требуется ли разрешение на строительство дома в ЛПХ в 2021 году?
Образец разрешения на строительство
Право на строительство и реконструкцию дает только соответствующее разрешение.
Оно представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом.
В проекте рассматриваются разделы по планировке строения и межеванию территории, если иное не установлено Гражданским кодексом РФ.
Выдается разрешение в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, ст. 51.
На оформленной верно бумаге будут присутствовать:
- Справа в верхнем углу должна стоять пометка «Утверждено Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 года №698».
- Затем идет информация о получателе разрешения – указывается его фамилия, имя и отчество, адрес проживания, место прописки. Если получатель – юридическое лицо, ставится его название.
- В середине листа крупными буквами пропечатывается «Разрешение на строительство».
- Из дополнительной информации проставляются: наименование уполномоченного органа, выдавшего разрешение; номер бумаги; адрес участка ЛПХ; объект капитального строительства.
- В нижней части указывается срок действия разрешения, а также срок продления, если таковое имело место быть.
Без разрешения стройку лучше не затевать, так как здание будет признано незаконно построенным.
Нужно ли разрешение на строительство ЛПХ
Не все горят желанием ходить по инстанциям, и начинают стройку без получения соответствующего разрешения. Чем грозит подобный подход, допустим ли он? Согласно указанной выше статье разрешение нужно в обязательном порядке. Его получают, начиная строительство или реконструкцию капитальных построек на землях ЛПХ.
Под этим термином понимаются любые объекты, находящиеся на земле и под ней, возведенные для постоянного долговременного пользования.
Капитальный курятник может являться объектом, который строится по разрешению
В случае возведения построек вспомогательного типа, разрешение может не потребоваться, но в законе есть оговорка по этому счету.
Если строение будет иметь больше одного этажа или к нему будут подведены коммуникации (электричество, газ, вода, отопление, канализация), то в независимости от его назначения строительство разрешается только после получения документов.
Это же касается и пристроек к капитальным строениям.
Все земли ЛПХ делятся на два типа – приусадебные и полевые. К первым относятся участки, находящиеся на территории населенных пунктов, а ко вторым – за их пределами.
Для полевых земель, возведение объектов капитального строительства запрещено. Запрещается любая деятельность кроме сельскохозяйственной.
По этой причине перед началом строительства необходимо узнать, к какой категории относится ваш участок.
Для полевых участков допускается возведение любых временных сооружений – тех, что не имеют под собой капитального фундамента. Исключения составляю земли, которые числятся за крестьянско-фермерским хозяйством – тут допускается строительство зданий любой категории.
По назначению ЛПХ приусадебного типа практически не отличается от ИЖС. Допускается получение постоянной регистрации в доме, построенном на такой территории.
Нормы, которым должно соответствовать здание
Совет! Не стоит бояться обращаться в органы за разрешением. В большинстве случаев эта процедура не отнимает много времени. Запрет на строительство можно получить только при прямом нарушении законов.
Такой сарай не является капитальным сооружением, так как не стоит на капитальном фундаменте
Разрешение будет выдано, если постройки будут соответствовать следующим требованиям:
- Обязательно учитывается «красная линия». Это граница участка и соседнего надела или зоны общего пользования. Линия эта не должна пересекаться. Для различных строений регламентирован свой отступ от границы. Подробно о расстояниях можно узнать из следующей схемы.
Законные расстояния до границы участка
- Помимо этих расстояний учитываются и отступы между строениями. Их устанавливают санитарные и пожарные нормы.
- Строительство локальных очистных сооружений допускается только при отсутствии на участке центральной магистрали канализации.
- Все строения не должны иметь в высоту более трех этажей.
Правила оформления разрешения на строительство индивидуального жилого дома в 2021 году
Желая возвести собственный дом, необходимо оформить разрешение на строительство. Не имея этого документа, можно остаться без долгожданного жилища и вложенных в него денег. И с ворохом штрафов, выписанных за самовольную постройку.
Обладание участком земли еще не означает, что собственник вправе застраивать его по собственному желанию, без оглядки на законодательные ограничения.
Как получить разрешение на строительство дома, подробно рассказывает Градостроительный кодекс, а точнее – статья 51.
Зачем и кому потребуется разрешение
Выданное государством разрешение подтверждает:
- разработанный строительный проект учитывает все требования градостроительных законов;
- дом возводится на земельном участке, категория которого не запрещает его постройку.
Получение разрешения на строительство убережет владельца нового дома от его сноса. Также за возведение постройки без документа «строитель» получит административный штраф. Для физических лиц предельный размер достигает 5 000 рублей (статья 9.5 КоАП).
Даже если дом будет достроен, и власти не заметят его незаконного возведения, хозяин столкнется с серьезными проблемами:
- возникнут сложности с оформлением жилого строения в собственность, без чего владелец сможет в нем жить, но не получит права им распоряжаться (завещать, продать, оформить дарение);
- дом не удастся подключить к газовым, водным и иным коммуникациям.
Разрешение требуется не на любую постройку. В законе (статья 51 Градостроительного кодекса) перечислены виды строений, которые могут появиться на земельном участке без этого документа. Брать разрешение на строительство не нужно:
- на дачные/садовые домики;
- на гаражи, сараи и другие хозяйственные постройки;
- на навесы, небольшие киоски и прочие некапитальные объекты.
Оформление разрешения на строительство обязательно, если строящийся дом является капитальным строением, которое возводится на землях определенной категории, выданных россиянам-застройщикам:
- под малоэтажное жилищное строительство (МЖС);
- под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС);
- для ведения подсобного хозяйства для личных нужд.
Кого уполномочили оформлять строительные разрешения
Чтобы получить разрешение на строительство частного дома, следует обратиться в соответствующий комитет при местной администрации. Оформлением занимается служба государственного строительного надзора и экспертизы (Госстройнадзор), но возможны и иные наименования уполномоченного ведомства.
Выдача разрешения на строительство происходит по месту расположения земельного участка, на котором строится объект, а не по месту жительства застройщика.
Индивидуальный застройщик имеет право оформить разрешительную бумагу, лично обратившись к чиновникам или сотрудникам МФЦ.
Также он может действовать через представителя, составив на него доверенность, или удаленно – через электронный сервис.
Чтобы воспользоваться последним вариантом взаимодействия с государственными органами, необходимо предварительно создать себе электронную подпись и зарегистрироваться на сайте (понадобятся сканы паспорта и иных бумаг).
Разрешение выдается уполномоченными лицами в единственном экземпляре.
Комплект документов
Перед тем, как получить разрешение на строительство дома на собственном участке, нужно подготовить комплект документов. На их основе будет приниматься решение чиновников об оформлении требуемого разрешения.
Какие документы нужны, зависит от типа постройки. В большинстве случаев граждане запрашивают бумагу для возведения ИЖС. Тогда перечень документов небольшой:
- заявление с просьбой о выдаче разрешения;
- правоустанавливающее свидетельство (выписка из реестра, договор аренды или купли-продажи);
- градостроительный план застраиваемого участка земли;
- составленная (самостоятельно или специалистами) схема планировочной организации участка.
Эти документы для получения разрешения на индивидуальное строительство представляются в том случае, если строящийся дом соответствует установленным параметрам:
- не выше 3-х этажей;
- возводится для проживания 1 семьи.
О градостроительном плане следует позаботиться заранее – он изготавливается в течение 30 дней. Выдают его в местной администрации. Юристы предупреждают, что чиновники незаконно требуют от заявителей кипу различных документов для получения данного плана. Например, просят: провести свежую топосъемку участка, сделать справку, что дом не возводится на землях культурного наследия и т.д.
Подобные бюрократические требования излишни, так как статус земельного участка и прочие вопросы уполномоченный орган должен уточнять самостоятельно. В обязанности застройщика входит лишь подача заявления о выдаче ему градостроительного плана. Даже ксерокопию документа о праве на застраиваемый участок он прикладывает по собственному усмотрению (лучше это сделать).
На планировочной схеме указывается, где на участке будет стоять дом. Считается, что лучше доверить ее составление специалистам, так как ошибки чреваты отказом в выдаче разрешения. Но заявитель вправе оформить схему самостоятельно, воспользовавшись копией кадастрового плана. На ней можно графически изобразить предполагаемое месторасположение постройки.
Цена вопроса и сроки
Разрешение оформляется бесплатно. Но застройщик понесет расходы на подготовительном этапе к данной процедуре. Например, если по настоянию чиновников заказывает оформление планировочной схемы или иных документов, производит топосъемку и т.п.
Если гражданин решит полностью переложить функции по оформлению участка на коммерческую организацию, то ему придется оплатить ее услуги (в среднем сумма составит около 50 000 руб.). Обращаясь в такую компанию, следует проверить, есть ли у нее лицензия на оказание подобных услуг.
Когда индивидуальный дом будет достроен, то его нужно будет оформить в Росреестре как собственность застройщика. За данную госуслугу гражданин заплатит госпошлину в размере 350 рублей.
Предоставление разрешения происходит через 10 дней после подачи пакета документов в уполномоченный орган. Если чиновники найдут причину для отказа, они должны письменно ее обосновать.
Чаще всего основанием для отказов служит либо неполный комплект переданных в ведомство бумаг, либо их несоответствие градостроительным требованиям или техническим нормативам.
Несогласный с отрицательным решением гражданин вправе обратиться в суд для его пересмотра.
Срок действия разрешения – 10 лет. За это время дом должен быть построен и введен в эксплуатацию. При необходимости действие документа можно продлить. Однако в этом будет отказано, если за 10-летний период индивидуальный застройщик не приступил к возведению дома.
Разрешение на строительство индивидуального жилого дома привязано к определенному строению, а не конкретному застройщику.
Нередко бывает, что, получив разрешительный документ, он вскоре утрачивает интерес к постройке и решает ее продать в недостроенном виде. В этом случае новому владельцу не надо оформлять другое разрешение для строительства дома.
Действующий документ передается ему бывшим собственником вместе с другими бумагами на дом и участок, и он вправе им воспользоваться.
Получение разрешительного документа – необходимая процедура для тех, кто решил поселиться в собственном доме. Несмотря на то, что хождение по бюрократическим инстанциям отнимает у застройщика время, она вполне оправдана. Выдавая разрешения на строительство, государство препятствует хаотичной и опасной застройке, внося в этот процесс относительный порядок.
Налог на имущество в 2021 году: расчет, льготы, ставки, сроки уплаты — Контур.Бухгалтерия Налог на имущество
Расчет ОДН по электроэнергии в многоквартирном доме В многоквартирном доме комфортное проживание зависит не
Источник: pravanaselenia.ru