Общероссийское объединение граждан, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков
Как остановить точечную застройку
Не каждый согласится, чтобы привычный вид из окна — сквер и детская площадка — сменился бетонной стеной новой высотки. Кроме того, строительство по соседству — это гарантированные муки как минимум на пару лет: шум от работающей техники, грязь и толпы рабочих из Средней Азии. О том, какие шаги необходимо предпринять, чтобы остановить точечную застройку, рассказывает адвокат Олег Сухов ( «Юридический центр адвоката Олега Сухова»).
Законодательного определения понятия «точечная застройка» не существует. Это бытовой термин, приобретший негативный оттенок по причине бесконтрольного возведения новых зданий, которые в буквальном смысле впихиваются между уже стоящими домами. По действующему градостроительному законодательству, в том числе Москвы, среди сложившейся жилой застройки могут возводиться только объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, а также социальное жилье при условии сохранения существующей системы благоустройства и озеленения территории и только после проведения публичных слушаний и согласования проекта с жителями. Но, к сожалению, до сих пор нередки примеры, когда в обход всех норм закона под видом детско-юношеского центра строится бизнес-центр, а под видом социального жилья – коммерческие объекты без соблюдения норм о размерах придомовой территории, высотности здания, требований по озеленению и благоустройству. Вопреки громким заявлениям властей точечная застройка не прекращается.
Построили второй дом на участке?
Для защиты своих прав обращаемся к участковому
Еще до начала подготовительных работ на границах участка должен быть установлен информационный стенд с указанием сведений о разработчике проекта, о планируемом строительстве и его сроках. На стенде должны быть: схема объекта и окружающей территории, копия разрешения на строительство, данные о застройщике (заказчике) и исполнителе (подрядчике); адреса и контактные телефоны органа, осуществляющего строительный надзор.
Отсутствие информационного стенда является серьезным нарушением, до его установки компания не вправе проводить какие-либо работы. При обнаружении строительной площадки без «опознавательных знаков» жильцам следует позвонить в полицию по номеру 02 и вызвать участкового инспектора.
Участковый в соответствии с полномочиями, предоставленными ему «Законом о полиции», обязан потребовать разрешительные документы и проверить правомерность строительства. Отсутствие у ответственного за проведение работ (прораба, начальника строительного участка) этих документов является основанием для привлечения застройщика к административной ответственности и приостановления всей деятельности (ст.
9.5 КоАП РФ: за строительство без разрешения — штраф для юридических лиц в размере от 500 тыс. до 1 млн руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; ст. 8.18 КоАП г. Москвы: за проведение работ без ордера и самовольное строительство — штраф в размере от 700 тыс. до 1 млн руб.; ст. 4.19 КоАП г. Москвы: незаконное уничтожение зеленых насаждений – штраф 300 тыс. руб.). Для других российских городов, соответствующие законодательные акты являются аналогичными, как на законодательном уровне, так и по сумме штрафов. Какие-либо различия, не носят принципиального характера.
Заканчиваем строительство дома в Раменском районе Московской области
Создание инициативной группы жителей — действенный способ
Для избрания инициативной группы и ее руководителя проводится общее собрание жителей, по итогам которого составляется протокол, подписываемый всеми присутствующими на собрании. В дальнейшем инициативная группа может обращаться в госорганы уже от имени всех жильцов. Кроме того, жителям с самого начала следует заручиться помощью специалистов: юриста, гидрогеолога, архитектора, инженера-строителя.
Обращение в местные органы власти за предоставлением информации
На каждый земельный участок, подлежащий застройке, формируется дело, включающее в себя градостроительный план земельного участка, результаты инженерных изысканий, некоторые разделы проектной документации (схему планировочной организации земельного участка, перечень мероприятий по охране окружающей среды, по охране пожарной безопасности и др.), документ, подтверждающий соответствие проектной документации результатам инженерных изысканий, заключение государственной экспертизы проектной документации, разрешение на строительство и другие документы. Все эти материалы являются открытыми и общедоступными.
Для их получения необходимо обратиться в префектуру округа (органы местной администрации) с соответствующим запросом. Сведения о земельном участке — кому он выделен, на каком праве — находятся в кадастровой палате или департаменте городского имущества города Москвы (бывший департамент земельных ресурсов города Москвы). Ответ на запрос должен быть предоставлен в течение 30 дней. При отказе в выдаче сведений подается жалоба в прокуратуру или суд.
Жалобы во все инстанции
«При правительстве Москвы работает городская комиссия по вопросам градостроительства, землепользования и застройки, в чьи функции входит, в том числе, рассмотрение споров и конфликтов в области градостроительной деятельности, — говорит адвокат Олег Сухов. — Помимо городской комиссии, в каждом округе столицы созданы окружные комиссии. Жалобу на незаконную стройку следует направить прежде всего именно туда. Жалобы необходимо подавать в письменном виде и заказным письмом с уведомлением о вручении. На официальных сайтах многих органов власти в настоящее время работают интернет-приемные, через которые также можно отправить обращение. Ответ отправителю обязаны дать в течение 30 дней».
Привлечение СМИ, общественных организаций и депутатов Госдумы или Гордумы
Цель протестов — создать как можно больший общественный резонанс. И в этом способны помочь обращения в СМИ, общественные организации и к депутатам представительных органов. Преимущество последних состоит еще и в том, что депутатский запрос имеет особый статус. Руководитель государственного или муниципального органа, которому направлен депутатский запрос, обязан предоставить запрашиваемую информацию и дать ответ по существу, а не просто отправить формальную отписку, как часто случается с запросами рядовых граждан.
Обращение в суд
Оснований для обращения в суд у граждан может найтись немало: обжалование выделения земельного участка, если он захватывает придомовую территорию уже стоящих домов; признание результатов публичных слушаний недействительными, обжалование заключения экспертизы строительного проекта, выдачи разрешения на строительство, обжалование действий и бездействия должностных лиц.«Судебная практика знает положительные примеры, — отмечает адвокат Олег Сухов. — Так, два года назад жителям Митино удалось остановить строительство жилого дома на месте сквера в Ангеловом переулке, а благодаря активности населения в Крылатском застройщик и чиновники изменили проект строительства административного здания на улице Крылатские Холмы: этажность здания была значительно уменьшена».
Источник: xn--80aeahgfjecay5a6b.xn--p1ai
Если строительство дома заморожено.
Дольщики заключили договоры долевого участия в строительстве многоквартирного дома. Срок сдачи дома — 2009 г. В настоящее время застройщик приостановил работы на объекте на стадии возведения первого этажа без объяснения причин и срока их возобновления. Как вернуть деньги или повлиять на возобновление строительства?
вопрос с сайта www.eg-online.ru
Отношения, возникающие при финансировании строительства многоквартирного дома, регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 214-ФЗ).
Строительство финансируется на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного участником долевого строительства (дольщиком) и застройщиком. В пункте 1 ст. 4 Закона № 214-ФЗ сказано, что в рамках договора долевого строительства застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами или с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и после получения разрешения на его ввод в эксплуатацию передать соответствующий объект долевого строительства (например, квартиру или иное нежилое помещение) дольщику. Дольщик, в свою очередь, должен уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при условии, что имеется разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Следовательно, требование о своевременном завершении строительства и передаче объекта долевого строительства дольщик может предъявить только застройщику.
Нарушение срока передачи объекта долевого строительства дольщику влечет материальную ответственность застройщика. В статье 6 Закона № 214-ФЗ предусмотрена уплата неустойки (пени) в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей на день просрочки, от цены договора за каждый день просрочки. Если дольщиком является гражданин, застройщик уплачивает неустойку (пени) в двойном размере.
Срок передачи объекта долевого строительства, указанный в договоре, может быть продлен по соглашению застройщика и дольщика, оформленному в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Законом № 214-ФЗ. Соглашение об изменении условий договора оформляется в той же форме, что и договор (п. 1 ст. 452 ГК РФ).
Договор долевого строительства составляется в письменной форме и подлежит обязательной государственной регистрации, поэтому и соглашение об изменении срока передачи объекта долевого строительства заключается в письменной форме и должно пройти госрегистрацию. Иначе оно будет признано незаключенным.
Расторжение договора долевого строительства
Если строительство дома приостановлено (прекращено) и срок передачи объекта долевого строительства не продлен соглашением сторон, дольщик имеет право расторгнуть договор долевого строительства в судебном порядке. Это установлено в п. 1.1 ст. 9 Закона № 214-ФЗ.
Воспользоваться данным правом можно только при наличии обстоятельств, свидетельствующих о том, что объект долевого строительства не будет передан дольщику в срок, предусмотренный договором. Например, строительство приостановлено в марте 2009 г. на стадии возведения первого этажа 17-этажного дома, а срок передачи объекта долевого строительства дольщику — конец 2009 г. Завершить строительство дома и ввести его в эксплуатацию за девять месяцев нереально.
Бремя доказывания в суде наличия подобных обстоятельств лежит на дольщике, что подтверждается судебной практикой (постановление ФАС Дальневосточного округа от 28.04.2008 № Ф03-А04/08-2/1229).
Расторжение договора долевого строительства служит основанием для возврата дольщику денежных средств, уплаченных на финансирование строительства. В этом случае застройщик возвращает деньги в порядке, установленном п. 2 ст. 9 Закона № 214-ФЗ. При обращении дольщика за получением денег застройщик перечисляет их в течение десяти рабочих дней с даты расторжения договора долевого строительства одновременно с процентами за пользование чужими денежными средствами.
К сведению
Проценты за пользование чужими денежными средствами исчисляются в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей на день исполнения обязательства по возврату денежных средств, со дня внесения дольщиком денег или их части до дня их возврата застройщиком, а если дольщик является гражданином — в двойном размере (п. 2 ст. 9 Закона № 214-ФЗ).
Если после расторжения договора долевого строительства дольщик не обратился за деньгами, застройщик перечисляет их и проценты на депозит нотариуса по своему месту нахождения, о чем уведомляет дольщика. Деньги перечисляются не позднее дня, следующего за рабочим днем после истечения срока, установленного для обращения за ними.
За нарушение сроков возврата и перечисления денежных средств на депозит нотариуса с застройщика можно взыскать проценты за просрочку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (п. 6 ст. 9 Закона № 214-ФЗ).
Дольщик вправе обратиться в суд с заявлением о расторжении договора долевого строительства в связи с приостановкой строительства дома и грозящей просрочкой срока передачи объекта долевого строительства. Без сомнения, он выиграет судебный процесс. Вопрос только в том, имеются ли у застройщика денежные средства или иное имущество, от продажи которого можно было бы получить возмещение. Здесь есть один нюанс, которым можно воспользоваться.
Продажа залога
В Законе № 214-ФЗ сказано, что исполнение обязательств застройщика обеспечивается по всем договорам долевого строительства залогом земельного участка, принадлежащего застройщику на праве собственности или праве аренды, а также строящегося на этом участке многоквартирного дома. Правда, обратить взыскание на залог дольщик может не раньше чем через шесть месяцев после:
прекращения или приостановления строительства многоквартирного дома при наличии обстоятельств, свидетельствующих о грядущей просрочке передачи объекта долевого строительства.
Денежные средства, вырученные от реализации залога, в первую очередь пойдут на погашение расходов, связанных с процедурой обращения взыскания на залог. Оставшиеся средства будут распределяться между всеми дольщиками пропорционально их требованиям.
Шансы вернуть свои денежные средства в полном объеме невелики. Возврат во многом зависит от наличия имущества у застройщика и оформленных прав на него, а также количества других дольщиков, предъявивших аналогичные требования к застройщику. Реализовать земельный участок независимо от того, находится он в собственности или в аренде у застройщика, намного проще, чем продать дом на стадии незавершенного строительства. Одно дело, если дом практически достроен, другое — если строительство приостановлено (прекращено) на стадии возведения фундамента или первого этажа.
В любом случае для обращения взыскания на не завершенный строительством многоквартирный дом прежде всего необходимо, чтобы застройщик оформил право собственности на него. Эта процедура потребует достаточно времени и денег, поскольку застройщику предстоит провести техническую инвентаризацию «незавершенки», в чем он не заинтересован. Если застройщик уклоняется от оформления права собственности, сделать это можно по решению суда (п. 5 ст. 13 Закона № 214-ФЗ).
Помимо залога обязанности застройщика по договору долевого строительства обеспечиваются поручительством банка. Поручительство предполагает солидарную ответственность банка и застройщика перед дольщиком за неисполнение застройщиком обязательств по возврату денежных средств и возмещения убытков и (или) неустойки. В подобной ситуации дольщик может предъявить требование о возврате денег в полном объеме (их части) как самому застройщику, так и банку. Это следует из ст. 323 ГК РФ.
Такой вид обеспечения маловероятен, но узнать, существует он или нет, можно у застройщика, ведь договор поручительства заключается до государственной регистрации договора долевого строительства. И если поручительство существует, предъявить требование по возврату денежных средств можно сразу банку.
СПРАВКА
В Самарской области функции контроля и надзора в области долевого строительства осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области при Правительстве Самарской области.
Госконтроль
Можно обратиться в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства, на территории которого строится многоквартирный дом. Если дольщиком долевого строительства является гражданин, он также может обратиться в органы Роспотребнадзора в соответствии с Законом РФ от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Контролирующий орган не только осуществляет контроль за деятельностью застройщика с правом выдачи предписания о нарушении положений Закона № 214-ФЗ, но и рассматривает жалобы граждан и юридических лиц (п. 5 ст. 23 Закона № 214-ФЗ). Он также вправе обращаться в суд с заявлением в защиту законных интересов дольщиков вплоть до ликвидации застройщика и принимать меры для привлечения застройщика и (или) его должностных лиц к ответственности в виде уплаты неустойки или возмещения убытков на основании Закона № 214-ФЗ и КоАП РФ. К сожалению, административное законодательство устанавливает административную ответственность только за следующие правонарушения (ст. 14.28
КоАП РФ):
привлечение денежных средств лицом, не имеющим на это право, в частности не имеющим разрешение на строительство, неопубликование проектной декларации и отсутствие оформленных прав на земельный участок;
опубликование проектной декларации, содержащей неполную и (или) недостоверную информацию о застройщике и об объекте строительства;
непредставление контролирующему органу ежеквартальной отчетности по привлечению денежных средств и исполнения обязательств по договору долевого строительства.
Безусловно, факт привлечения застройщика и его должностных лиц к ответственности вряд ли поможет вернуть дольщику уплаченные им денежные средства. Но само по себе обращение в госорганы позволит узнать о причинах приостановки строительства дома и шансах на его возобновление.
Подведем итоги. В данной ситуации возможны два варианта действий.
Первый: расторгнуть договор долевого строительства в судебном порядке и при отсутствии у застройщика денежных средств или иного имущества обратить взыскание на земельный участок (право аренды на него), на котором ведется строительство дома, и на не завершенный строительством дом.
Второй: сначала обратиться в контролирующий орган в области долевого строительства по месту нахождения застройщика, чтобы выяснить, реально ли возобновление строительства, и только потом (при необходимости) — в суд для расторжения договора долевого строительства. Правда, есть вероятность не вернуть уплаченные по договору денежные средства. Ведь не исключено, что до момента обращения в суд застройщик избавился от всех денежных средств и имущества, за исключением земельного участка и не завершенного строительством дома, денег от продажи которых могло не хватить для удовлетворения требований всех дольщиков, на тот момент предъявивших свои требования.
Источник: www.eg-online.ru
Как бороться с точечной застройкой? Если здания возводят вопреки всем нормам и правилам?
Ангелина Грохольская: В эфире Общественного телевидения России «Большая страна» – программа о людях, обществе и власти, здравствуйте, я Ангелина Грохольская. Как их только не называют: уплотнительные, точечные, квартальные, только суть одна – эти застройки, а речь именно о них, уродуют и малые города и мегаполисы, чаще всего в нарушение законодательства, раздражая жителей, вызывая нешуточные конфликты, уничтожая парки и скверы, они продолжаются вопреки всем и здравому смыслу, словом, какая-то «недвижимость» в решении этой проблемы. Можно ли ее всё-таки решить? Поговорим об этом с нашими экспертами, в студии «Большой страны»: Ольга Власова – адвокат, Надежда Косарева – президент фонда «Институт экономики города» и Дмитрий Барановский – депутат муниципального округа Северное Измайлово города Москвы.
Ольга Власова:
Надежда Косарева:
Дмитрий Барановский: Добрый день!
Ангелина Грохольская: Прежде чем мы с вами начнем обсуждать эту тему, я предлагаю посмотреть сюжет, его сняли мои коллеги из Липецка: там на улице Яблочкина назревают нешуточные проблемы, и страсти кипят, с чем это связано, давайте узнаем.
Ангелина Грохольская: Уважаемые эксперты, как-то можете вы сразу прокомментировать ситуацию в Липецке?
Надежда Косарева: К сожалению, эта ситуация совершенно неединичная, она распространена во всех российских городах и вот такие так называемыми градостроительные конфликты, мы анализировали судебную практику, только растут. С одной стороны, это хорошо, потому что повышается гражданская активность: многие раньше бы просто молчали в этом случае, а сейчас уже люди не молчат, а апеллируют к здравому смыслу, к закону, к власти, к прокуратуре и так далее. С другой стороны, это говорит о том, что пока не нашли правильного инструмента учета мнения жителей. С юридической точки зрения, здесь, конечно, полно нонсенсов. Начнем с такого документа, который называется «Правила землепользования и застройки», он есть в Липецке, которым должны устанавливаться зоны, в которых можно строить индивидуальное жилье или многоэтажное жилье определённой предельной этажности. Вот то, что сейчас мы видели на экране: рядом индивидуальный дом и…
Ангелина Грохольская: Рядом 2 этажа и 25, да.
Надежда Косарева: Это, вообще, нонсенс, это значит не работает муниципальный акт под названием «Правила землепользования и застройки» – первый юридический нонсенс, надо разбираться в деталях, но уже понятно, что не работает. Второй юридический нонсенс: действительно, есть требования по организации улично-дорожной сети, если то, что предъявляют жители не соответствует противопожарному проезду…
Ангелина Грохольская: Это коммуникации и вот это всё.
Надежда Косарева: Проезд.
Ангелина Грохольская: А, проезд…
Надежда Косарева: Это проезды и так далее и тому подобное. Это значит тоже есть нарушение так называемых сводов правил, технических регламентов, конфликт выявляет проблемы того, что эта огромная нормативная база плохо работает в конкретных условиях.
Ангелина Грохольская: Почему не работают-то эти нормативные акты, почему происходят эти нарушения?
Ольга Власова: Суровость наших законов компенсируется необязательностью их исполнения.
Ангелина Грохольская: И легкостью наказания, да?
Ольга Власова: Я бы сказала: отсутствием неотвратимости наказания. Я, как адвокат, на сегодняшний день представляю интересы по одному, на мой взгляд, достаточно громкому процессу, там не одно, а целая серия дел: это так называемый 47-48 квартал Кунцево, это 2 квартала в городе Москве, которые попали в загадочную программу, на мой взгляд, это не реновация, а некая реконструкция, и которые должны быть снесены, хорошие кирпичные, это ни в коем случае не хрущёвки, это построенные по индивидуальному проекту дома, и, соответственно, люди категорически не согласны с тем, чтобы их дома были снесены. Второе, наверно, последнее дело, к сожалению, нам отказал Московский городской суд, но, наверно, это проблема очень злободневная, и она будет возникать сейчас во всех районах Москвы – это как раз вот та самая точечная застройка, это проблема строительства, скажем так, первого стартового дома в том районе, где должна начаться программа реновации. В Москве существуют те районы, где, действительно, объективно очень сложно найти площадку для стартового дома, один из таких районов – это район Свиблово, ко мне обратились жители дома по улице Вересковой, дом 1, корпус 1, после того, как они узнали, что непосредственно во дворе их дома начинается строительство той самой стартовой башни, это 26 этажей, но вроде бы на сегодняшний день обещают, что будет не ниже 16.
Ангелина Грохольская: Я хочу сейчас нашим зрителям сказать из других регионов, не Москвы и Московской области, что реновация не только Москвы коснется, скоро она ведь и в регионы придет, уже многие готовятся, возможно.
Надежда Косарева: Вы знаете, пока на сегодняшний день Государственной Думой в первом чтении принят, на мой взгляд, довольно одиозный законопроект на эту тему, который в отличие от совершенно правильного опыта в Москве, где спрашивали и включали дом в проект только, когда 75 % жителей поддерживали, в этом законопроекте федеральном предлагается без всякого согласования с жителями включать любые многоквартирные дома под снос в муниципальную программу, поэтому давайте обратим все с вами внимание на этот законопроект, поправки в градостроительный и земельный кодекс, который принят в первом чтении уже.
Ангелина Грохольская: Да, это хороший вопрос и хорошо, что Вы об этом сейчас сказали, потому что жители регионов просто об этом не знают. Дмитрий, я хочу сейчас Вашу историю услышать, потому что Вы здесь неслучайно: Вам вместе с жителями района Северное Измайлово удалось всё-таки отстоять свои права, каким образом?
Дмитрий Барановский: Да, у нас была кирпичная точечная застройка, на территории бывшего детского сада решили построить 22-этажные дома коммерческие в середине уже сложившегося квартала 1960-х годов застройки, и мы с жителями смогли отбить эту застройку, и я могу сказать, что корень всех бед, этих точечных застроек, заключается в коррупции чиновников, есть законодательство и есть чиновники, которые берут взятки у застройщиков коммерческих, просто закрывают глаза на нарушения и выдают разрешительные документы. Когда мы боролись с точечной застройкой в Северном Измайлово, нам удалось собрать все документы, всю историю участка, и мы выявили эти грубейшие нарушения, нарушения именно со стороны чиновников, которые незаконно выдали документы, нарушили, более того, решение суда, мы обратились в Следственный комитет, и после этого чиновники сами и отменили эту стройку.
Ангелина Грохольская: А как Вам удалось доступ к документам этим найти, сейчас прямо совет практический для жителей, которые в такой же ситуации.
Дмитрий Барановский: Надо начинать с общедоступных документов – это Генеральный план города Москвы, правила землепользования и застройки, проекты планировки, планы межевания – все эти документы можно найти в интернете, но есть документы так называемые закрытые, секретные, в Москве это называется «Протоколы Градостроительной земельной комиссии», их чиновники не публикуют, хотя любые госорганы должны публиковать свои решения, почему они не публикуют – потому что, когда жители узнают заранее о том, что у них во дворе будет стройка, жители начнут заранее протестовать и получают как бы большое преимущество, а что происходит у нас – жители узнают о стройке, когда уже приезжает техника и строят забор. Для того, чтобы получить эти документы, конечно, требуются большие усилия, их могут дать только те люди, которые имеют доступ к базе, нам дали эти документы, и мы, действительно, получили протоколы, где обсуждался наш вопрос, и на заседании префект Восточного административного округа буквально говорит: «Эта стройка вызовет протесты жителей» – потому что он уже понимал, что это точечная застройка, нарушение, но это всё к этому привело.
Ангелина Грохольская: У нас сейчас по скайпу Наталья Колгина – автор сюжета из Липецка, который мы сегодня посмотрели, Наталья…
Наталья Колгина: Ангелина,
Ангелина Грохольская: Здравствуйте, Наталья! Сюжет снимали некоторое время назад, а что сейчас на улице Яблочкина происходит?
Наталья Колгина: Действительно, уже произошли некоторые изменения: в сюжете было сказано о прокурорской проверке и на данный момент такая проверка проведена и ее материалы направлены в Следственный комитет, кроме этого, по результатам проверки в адрес компании застройщика внесено представление об устранении некоторых нарушений, в том числе по укреплению котлована, должен быть организован предусмотренный проектом выезд на переулок Яблочкина и другие. Компания-застройщик объявила о том, что на данный момент по требованию прокуратуры стройка приостановлена и проект будет перерабатываться с учетом пожеланий жителей, еще очень важный момент: «Прокуратура области направила в следственные органы материалы проверки с постановкой вопроса о возбуждении уголовных дел в отношении сотрудников Росреестра по Липецкой области, использовавших свои полномочия вопреки интересам службы» – это я процитировала информацию от пресс-службы прокуратуры области, читаю с листа, потому что это самая свежая информация, которая была донесена до общественности, до журналистов.
Ангелина Грохольская: Я так понимаю, что дом всё равно будут строить, он там появится, но некие корректировки плана строительства произойдут.
Наталья Колгина: Жители продолжают свою борьбу, на данный момент они организуют сбор подписей с жителей всего города Липецка против точечной застройки, они хотят добиться того, чтобы на этом месте никакая многоэтажка не выросла в принципе, а чтобы на этом месте оказался сквер или детская площадка, преимущественно детская площадка.
Ангелина Грохольская: Не затянется ли, вообще, вся эта история?
Дмитрий Барановский: Всё похоже на то, что стройка будет продолжаться, жителей сейчас заболтают, мы видели эти разговоры в кабинетах – это излюбленная тактика чиновников. Когда жители выходят на улицу – это протест уличный, это самое неприятное, что может быть для чиновников, что делают чиновники – они людей заводят в кабинеты и там просто забалтывают, то есть они рассказывают, что у нас всё прекрасно, у нас нет никаких нарушений, показывают документы, делается это для чего – для того, чтобы люди не протестовали на улицах. В этих условиях самая лучшая тактика для жителей – как раз, наоборот, продолжать уличный протест.
Надежда Косарева: Я, вообще, не очень поддерживаю идею уличных протестов, я более за какие-то конструктивно правовые инструменты, вместо того чтобы митинговать, особенно, как показывали в сюжете: падают, кого-то там бьют – это ужасно. А второе – это всё-таки тема использования инструмента публичных слушаний на более ранних стадиях, да, здесь было сказано: «несмотря на протесты и публичные слушания всё равно было принято…», но всё-таки, если люди будут более активны на более ранних стадиях… Проводят публичные слушания по Генплану, по правилам землепользования и застройки, по проекту планировки…
Ангелина Грохольская: Ну, когда еще не началось…
Надежда Косарева: Да, может быть, уже какие-то аргументы услышит власть, но уж если дойдет до такого конфликта, тогда применять какие-то правовые механизмы.
Ольга Власова: К сожалению, в этой части я, наверно, не соглашусь: сами по себе суды не дают ничего, то есть никто даже не старается…
Дмитрий Барановский: Вы абсолютно правы.
Ольга Власова: В понедельник нам было отказано, и жители выходили буквально со слезами на глазах, не потому что им было отказано в удовлетворении их требований исковых, они морально были, скажем так, к этому готовы, они не готовы были, как люди, которые до этого никогда не были в суде, что будет настолько…
Дмитрий Барановский: Дико.
Ольга Власова: Нет, я бы сказала цинично, приходится им говорить, что, к сожалению, без какого-либо общественного резонанса суд не сработает, то есть необходимо привлечение внимания, а привлечь внимание у нас можно только таким способом.
Ангелина Грохольская: Да, понятно, я хочу в Липецк вернуться: Наталья, скажите, пожалуйста, а подобные случаи, как на Яблочкина, еще есть или это единственная история сейчас в Липецке и Липецкой области?
Наталья Колгина: На данный момент – это единственная история, которая находится в центре внимания, конечно, подобные случаи были, но, чтобы столь дружно и столь мощно организовалась активная группа, которая протестует против застройки – я бы сказала, что это первый такой случай.
Ангелина Грохольская: Уважаемые эксперты, реальную какую-то инструкцию можно дать жителям регионов, жителям Москвы, Подмосковья, неважно, жителям большой страны: если стройка началась или, как Вы говорите, не началась, но уже забор и котлован начали копать – что делать? Прямо пошагово.
Дмитрий Барановский: Если стройка уже началась – это говорит о том, что уже всё, поздно, поезд ушёл…
Ангелина Грохольская: То есть даже нет смысла.
Дмитрий Барановский: Смысл есть, но время ушло, ушло время на суды, на прочее, прочее, прочее – здесь поможет, действительно, только мощнейший резонанс, как в Липецке.
Надежда Косарева: Я поддержу такую позицию, но всё-таки, даже когда дом уже построен – не безнадёга, потому что у нас есть норма о так называемом самовольном строительстве, и если судом будет признано, что разрешение на строительство, на ввод в эксплуатацию выдано незаконно, то этот дом просто обяжут снести, здесь возникает другая проблема: если там дольщики уже есть, как сейчас, например, сказали, что там уже дольщиков привлекли…
Ангелина Грохольская: Есть, да.
Надежда Косарева: Вот это скорее всего уже совершенно заблокирует историю.
Ангелина Грохольская: Ольга Игоревна, я понимаю, что совет адвоката стоит дорого, и всё-таки я сейчас воспользуюсь возможностью Вашего присутствия здесь, в нашей студии: в дополнение к тому, что Ваши коллеги сказали, что жителям большой страны Вы бы посоветовали, если они столкнулись с такой ситуацией, началась точечная застройка?
Ольга Власова: По поводу совета адвоката – стоит, конечно, дорого, но я могу сказать, что я и мои коллеги в таких ситуациях, когда к нам обращаются жители, мы стараемся им идти навстречу и оказывать помощь, не буду говорить, что бесплатно, но за какую-то очень небольшую сумму, понимая, что для людей это очень большие затраты, судебные процессы идут долго и так далее, то есть найти некий компромисс между нашими интересами и их возможностями. Как это ни печально, но, действительно, есть доля вины, наверно, и самих жителей, наши жители очень инертны, надо понимать что любая собственность – это не только права, но и обязанности, то есть, начиная с того, что если жители хотят жить хорошо, они должны ходить на общие собрания своих многоквартирных домов и сами принимать решение, как им жить, и заканчивая, например, таким вопросом, как постановка на кадастровый учет. Самый главный аргумент со стороны власти: «Вы не поставили свой земельный участок на кадастровый учет, значит мы, собственно говоря, можем с ним делать всё, что угодно» – поэтому, если есть в доме какой-то активный… наверно, коллеги согласятся со мной, активный гражданин, активный представитель этого дома, человек, который действует во благо всех, он будет бегать, собирать бумажки, собирать денежные средства, потому что, к сожалению, для того, чтобы поставить, во всяком случае, в Москве, я думаю, в регионах тоже самое, многоквартирный дом на кадастровый учет, надо нанять инженера и процедура эта стоит в среднем в Москве минимум от 50000 рублей и дальше, в зависимости от размера дома, не все готовы даже по несколько тысяч рублей на это сдать, а потом, я согласна, когда во дворе у тебя уже котлован, естественно, тогда всё это намного сложнее, но и в этой ситуации, конечно, надо идти консультироваться у специалистов, надо общаться со своими соседями, я согласна, что очень большое значение имеет, что жители смогли объединиться, это я могу сказать опять же по своим доверителям, вот Кунцево прекрасный, там не один дом, там домов 20 из этих 37, действительно, объединились и продолжают вести борьбу за свои права, а многие думаю, что, может быть, оно как-то само…
Ангелина Грохольская: Рассосётся…
Ольга Власова: Рассосётся или твой сосед…
Ангелина Грохольская: Решит всё.
Ольга Власова: Мне жаловались жители, что те, у кого окна выходят во двор, объединились, а те, у кого на улицу, сказали: «Нам всё равно».
Ангелина Грохольская: У них светло.
Ольга Власова: Да.
Ангелина Грохольская: Спасибо вам большое за экспертное мнение, спасибо за советы, я надеюсь, что жители дома на переулке Яблочкина Липецка прислушаются и жителям других регионов это будет полезно и хотелось бы, чтобы всё-таки статистика как-то изменилась, вот Вы начали нашу беседу сегодня с того, что это типичная ситуация и цифры растут, может быть как-то это пойдет в другую сторону. Спасибо вам большое! Ну, а пока в большой стране в разных регионах продолжается борьба за территорию: в Новосибирске десятиэтажное здание бизнес-центра начали возводить прямо под боком лицея, до этого вырубили кленовый сквер, а учебное заведение лишили стадиона. «Наши дети учатся практически на стройплощадке» – родители лицеистов уверены: их детям угрожает опасность. Жители Владимира тоже выходили на митинг против точечного строительства: земельный участок, который отдан под возведение многоэтажки, по данным местных СМИ, всегда вызывал интерес у застройщиков, «одна из компаний даже пыталась решить этот вопрос через заместителя Губернатора Дмитрия Хвостова, который сейчас отбывает срок за взяточничество» – пишет информационное агентство «Regnum». А это уже Владивосток: горожане уже несколько раз выходили на митинги, протестуя против высотки, жалуются они в том числе на то, что строители перегородили забором основную подъездную дорогу к их домам, соседние проезды слишком узкие.
Ирина Лисицкая: Большие пожарные машины по этим узким тропам с таким наклоном и при таком угле разворота просто не подъезжают.
Источник: otr-online.ru