Как составить сметную документацию для строительства объекта

Что бухгалтеру учесть в документообороте по строительству: формы КС, сметы и ЭДО

Не секрет, что строительная отрасль находится под пристальным вниманием разнообразных контролеров, в т. ч. и налоговиков. Как держать документы в порядке и все учитывать, чтобы избежать проблем?

Тот, кто в ответе за все

В числе документов, используемых в строительстве, присутствуют различные формы КС: КС-2, КС-3, КС-11, КС-14 и другие, а также документы составленные в произвольной форме. Для заказчика такие документы — необходимое подтверждение произведенных затрат , а для исполнителя — обоснование себестоимости выполненных работ, договорной стоимости и т. д.

Наличие и отсутствие этих документов имеет значение при налоговых проверках, и в ответе за этот фронт работ в большинстве случаев оказывается именно бухгалтер. Особенно, если речь идет о малом и среднем бизнесе, ведь именно в этой сфере бухгалтер в ответе за все, в т. ч. за формирование форм КС на основе смет.

Формы КС

Форму КС-2 ( утв. постановлением Госкомстата от 11 ноября 1999 № 100 ) применяют для сдачи-приемки выполненных подрядных СМР. Она составляется вне зависимости от назначения объекта — производство, жилище и т. п. — по завершению всех работ или конкретного этапа ( разумеется, при условии, что претензий заказчик не имеет ). Форма № КС-2 — основание для составления формы КС-3 , т. е. справки о стоимости выполненных работ и затрат.

Отметим, что объем работ, зафиксированный в формах КС-2 и КС-3, должен совпадать с объемом, зафиксированным в проектной документации и сметой. Подчеркнем, что речь именно об объеме работ , а не о стоимости работ ( по завершении строительства она вполне может отличаться от указанной в смете, и именно эта договорная стоимость включается в стоимость строительства ).

Для составления акта КС-2 следует использовать данные журнала учета выполненных работ (ф. № КС-6а), составленные в нужном количестве экземпляров ( два или три: первый — экземпляр подрядчика, второй — заказчика, третий — инвестора ).

Журнал по форме № КС-6а — это накопительный документ, применяемый для учета выполненных работ, и ведется исполнителем по каждому объекту, с использованием замеров работ, а также расценок и норм по каждому виду работы.

Сдача объекта застройщиком в адрес дольщиков или инвесторов оформляется актами КС-11, КС-14 ( утв. постановлением Госкомстата от 30 октября 1997 № 71а ).

Помимо форм «семейства» КС используются также документы, фиксирующие передачу и использование:

• строительных материалов — накладные, ведомости, лимитно-заборные карты;
• техники —- путевые листы, акты;
• временных сооружений и зданий — накладные, акты приемки-передачи и т.п.

На практике формы КС требуют большого количества согласований. Причем как внешних (с заказчиком), так и внутренних — между собственными подразделениями, с бригадирами, инженерами и т.д.

Подключение к Астрал.ЭДО позволяет в разы ускорить процессы согласования и исключить потерю необходимой документации. Вы можете направлять документы как в собственные подразделения, так и контрагентам, оперативно получая ответ.

Пока в Астрал.ЭДО есть возможность обмена такими документами в неформализованном виде, т. к. ФНС еще разрабатывает форматы КС-2 и КС-3. Они будут утверждены и введены в действие в ближайшее время

Нужен ли журнал № КС-6а, если есть форма КС-6?

Форма КС-6 — это общий журнал работ. Любая фирма вправе разработать и перечень, и формы не только первички, но и регистров бухучета ( п. 5 ст. 10 Закона о бухучете ). Если будет принято решение применять формы КС-6 и КС-6а, то следует помнить, что это вообще разные документы:

• КС-6 — это строительный документ, который фиксирует именно историю процесса (основные этапы, контроль и т. п.);
• КС-6а — это документ финансовый, с помощью которого определяют объемы работ и их стоимость.

Именно на основании этих данных заполняют ф. № КС-2. И беда в том, что при разработке ф. КС-6а не учли, что сметная стоимость выполненных работ может отличаться от договорной. И тут надо или КС-6а оформлять в договорных ценах, или стоимость работ, исходя из данных ф. КС-2 будет отличаться от данных КС-6а. Впрочем, санкций за подобное расхождение не установлено.

А можно без форм КС?

Можно, поскольку с 2013 применение этих форм уже необязательно ( Федеральный закон от 6 декабря 2011 № 402-ФЗ ). Вы вполне можете разработать свои формы, главное, чтобы в них присутствовали следующие реквизиты ( см. п. 2 ст. 9 закона ):

Факт передачи результатов выполненных работ можно оформлять и универсальным передаточным документом , дополнив его нужной в строительстве информацией ( см. письмо ФНС от 22 апреля 2019 № ЕД-4-15/7638 ).

Практика показывает, что большинство строителей предпочитают ф. № КС-2, КС-3 ( застройщики — ф. № КС-11, КС-14 ), утвержденные приказом руководства и отраженные в учетной политике. Эти документы представляются субподрядчиками генподрядчику, и генподрядчиком — заказчику-застройщику.

В любом случае следует помнить, что сдача выполненных в результате стройподряда работ оформляется актом (ст. 753 ГК), и документы, определяющие объем и стоимость работ, называются и согласовываются еще при заключении договора. Если согласовано применение № КС-2 и КС-3, то придерживайтесь договоренностей.

Если СМР осуществляются своими силами

Если СМР собственными силами осуществляет застройщик, то стоимость работ учитывается:

Дебет 08 — Кредит 10 (на стоимость материалов);

Дебет 08 — Кредит 70 (на суммы начисленной зарплаты);

Дебет 08 — Кредит 26 (на сумму части общехозяйственных расходов, относящихся к строительству) и т. д.

Основанием для учета материалов будет первичка, оформляющая операции по их расходу ( акты на списание, накладные, лимитно-заборные карты, ф. № М-29 и проч. ) Для учета расходов на оплату труда — трудовые договоры, штатное расписание, платежные ведомости, наряд-заказы и т. п.

Налоговики могут потребовать к тому же общие сметы и журналы по ф. № КС-6, КС-6а, а также первичные документы, обосновывающие стоимость оборудования (как нуждающегося в монтаже, так и нет), которые следует получить от поставщиков (плюс документы об оплате).

О необходимости сметы

Смета — это документ, определяющий цену работ, виды и стоимость ( ст. 743 ГК ), она становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком (п. 3 ст. 709 ГК ). Градостроительный кодекс обязывает составлять смету при строительстве объектов капстроительства, финансируемых за счет бюджета (п. 12.2 ст. 48 ). По общему же правилу сам заказчик (застройщик) определяет, нужна ему смета или нет ( см. п. 7 Положения. утв. постановлением Правительства от 16 февраля 2008 № 87 ).

И все-таки разумнее всего составлять сметы при любых подрядных работах , в т. ч. и для того, чтобы спокойно применять ПБУ 2/2008 «Учет договоров строительного подряда».

Сметы — это еще одна группа документации, согласование которой отнимает уйму ресурсов и времени. Подключите сервис 1С-ЭДО — заказчик и подрядчик намного быстрее договорятся о составе сметы и стоимости работ. ЭДО позволяет также хранить историю изменений, правок документов, что позволяет отследить историю согласований.

Помимо прочего, не секрет, как налоговики любят сметы и при отсутствии в них некоторых сведений (не говоря об отсутствии самой сметы) вообще могут прийти к выводу, что договор подряда не является заключенным. Спасти вас может разве что условия о твердой цене в контракте ( см. определение ВС от 11 марта 2020 № 303-ЭС19-21127 ), но это не точно.

Напомним, что Методика определения сметной стоимости строительства ( реконструкции, капремонта, сноса ) утверждена приказом Минстроя от 4 августа 2020 № 421/пр, в п. 25 которой перечислены сметные расчеты, разрабатываемые в составе сметной документации:

• сводка затрат (по необходимости);
• сводный сметный расчет стоимости строительства;
• объектные и локальные сметные расчеты (сметы);
• сметные расчеты по отдельным видам затрат.

Бумажный документооборот в строительстве — это дорого, хлопотно и далеко не всегда надежно. Используйте сервисы ЭДО от Калуга Астрал: 1С-ЭДО или Астрал.ЭДО. Работайте в онлайн-сервисе или привычной для бухгалтера программе. Решите проблему длительных согласований: подписывайте документы в один клик, загружайте их любым способом, работайте с формализованными и неформализированными формами документов.

Небольшой лайфхак : налоговые инспекторы, сопоставляя суммы, заложенные в смету, с реально понесенными затратами, «снимают» расходы, и тогда их обоснованность приходится доказывать уже в суде. При выработке позиции защиты следует помнить о возможности корректировки сметы при исполнении договора ( ст. 709 ГК ). Материалы могут подорожать, равно как и услуги субподрядчиков — и тогда подрядчик вправе потребовать увеличения первоначальной цены, а при отказе заказчика вообще расторгнуть договор ( ст. 451, 709 ГК ).

Источник

Сметная документация в строительстве. Общие положения.

Сметная документация составляется в определенной последовательности, переходя от мелких к более крупным элементам строительства: отдельные виды работ (затрат) → объект → пусковой комплекс → очередь строительства → стройка в целом.

Объект строительства — отдельно стоящее здание (производственный корпус или цех, склад, вокзал, овощехранилище, жилой дом, клуб и т.п.) или сооружение (мост, тоннель, платформа, плотина и т. п.) со всеми относящимися к нему обустройствами (галереями, эстакадами и т. п.), оборудованием, мебелью, инвентарем, подсобными и вспомогательными устройствами, а также, при необходимости, с прилегающими к нему инженерными сетями и общеплощадочными работами (вертикальная планировка, благоустройство, озеленение и т.п.). Объектом строительства может быть и совокупность зданий и сооружений, имеющих общее технологическое или другое назначение (блок цехов, котельная вместе со складом топлива, группа водозаборных, очистных или иных сооружений). При строительстве предприятий, производственных или жилищно-гражданских комплексов отдельными объектами являются наружные сети с обслуживающими и вспомогательными сооружениями на них (водоснабжение, канализация, теплофикация, газификация, энергоснабжение и т.п.), подъездные пути, внутризаводские или внутриквартальные дороги, другие общеплощадочные работы.

Понятие «объекта» может совпадать с понятием «стройка», если на строительной площадке по проекту возводится только один объект основного назначения, без строительства подсобных и вспомогательных объектов (например: в промышленности — здание цеха основного назначения; на транспорте — здание железнодорожного вокзала; в жилищно-гражданском строительстве — жилой дом, театр, здание школы и т. п.).

Пусковой комплекс — несколько объектов, являющихся частью стройки или ее очереди, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом.

Очередь строительства — часть строительства, состоящая из группы зданий, сооружений и устройств, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом. Очередь строительства может состоять из одного или нескольких пусковых комплексов.

Для определения сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) рекомендуется составлять следующую документацию:

а) в составе проекта (рабочего проекта):

• локальные и объектные сметные расчеты;
• сметные расчеты на отдельные виды затрат;
• сводный сметный расчет стоимости строительства (ремонта);
• сводку затрат (при необходимости);

б) в составе рабочей документации (РД): локальные и объектные сметы.

Порядок разработки сметной документации на строительство

Локальные сметы — первичные сметные документы, составляются на отдельные виды работ и затрат на основе объемов, определившихся при разработке рабочего проекта, рабочей документации (рабочих чертежей).

Локальные сметные расчеты составляются также на отдельные виды работ и затрат в тех случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определились и подлежат уточнению на основании рабочей документации.

Объектные сметы — объединяют данные из локальных смет по объекту в целом и являются сметными документами, на основе которых производятся расчеты между заказчиком и подрядчиками по сметной стоимости строительной продукции.

Объектные сметные расчеты — объединяют в своем составе также на объект в целом данные из локальных сметных расчетов и локальных смет и подлежат уточнению, как правило, на основе рабочей документации.

Сметные расчеты на отдельные виды затрат, необходимые для определения сметного лимита, если эти виды затрат не учтены в сметных нормативах, составляются аналогично составлению локальных сметных расчетов. При этом рекомендуется использовать образцы локальных сметных расчетов (смет).

Сводные сметные расчеты стоимости строительства предприятий, зданий, сооружений (или их очередей) – определяют объем финансовых затрат по стройке в целом и включают в себя данные из объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат.

Сводка затрат — сметный документ, определяющий стоимость строительства предприятий, зданий и сооружений или их очередей в случаях, когда наряду с объектами производственного назначения составляется проектно-сметная документация на: объекты жилищно-гражданского назначения; базы строительной индустрии; объекты подсобного сельского хозяйства и бытового обслуживания населения, объекты городского наземного пассажирского транспорта, дороги, путепроводы и тому подобные инженерные сооружения.

Если проектом предусматривается ввод предприятия (учреждения) пусковыми комплексами, то в составе сметной документации разрабатываются ведомости сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковые комплексы.

В тех случаях, когда при строительстве предприятия, здания и сооружения предусматривается осуществлять природоохранные мероприятия, составляется ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей природной среды.

Источник