Более 45 тысяч земельных участков, свыше 38 тысяч жилых домов и более 3 тысяч садовых домов зарегистрированы Росреестром в первом квартале 2022 года в рамках «дачной амнистии».
Всего за прошлый год по упрощенной системе в собственность оформлено более 159 тысяч земельных участков, почти 130 тысяч жилых домов и почти 15 тысяч садовых домов.
Какие объекты подпадают под действие «дачной амнистии» и как оформить на них права – в материале Росреестра.
Что дает собственникам «дачная амнистия»?
Действующие нормы законодательства позволяют в упрощенном порядке оформить права на определенные земельные участки и отдельные виды зданий, в том числе жилые и садовые дома. Такой порядок не требует наличия уведомлений о планируемом строительстве (реконструкции) таких объектов, об окончании их строительства (реконструкции).
Каков срок действия «дачной амнистии»?
«Дачная амнистия» действует в России с 1 сентября 2006 года и несколько раз продлевалась. В настоящее время срок «дачной амнистии» установлен до 1 марта 2026 года. Однако с 1 сентября 2022 года ее срок будет продлен до 1 марта 2031 года в рамках так называемой «дачной амнистии 2.0» (Федеральный закон от 30 декабря 2021 года № 478-ФЗ).
Дачная амнистия в деле! Оформить дом без отступов и уведомлений — легко!
Какие объекты могут быть зарегистрированы в упрощенном порядке?
По «дачной амнистии» можно оформить жилые и садовые дома, расположенные на земельных участках, предоставленных для садоводства, индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности.
Кроме того, указанные жилые дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), т.е. должны:
- быть не более 20 метров высотой;
- иметь не более трёх надземных этажей;
- состоять из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в соответствующем здании.
Какие необходимы документы?
Для оформления прав на объект капитального строительства в рамках «дачной амнистии» необходимо представить в орган регистрации прав следующие документы:
- заявлениео государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав;
- технический план. Он составляется кадастровым инженером. Сведения в техническом плане указываются на основании декларации об объекте недвижимости, составленной и заверенной собственником земельного участка, на котором расположен соответствующий объект недвижимости.
Важно! Перед заключением договора на выполнение кадастровых работ рекомендуем проверить:
- сведения о кадастровом инженере в государственном реестре кадастровых инженеров, размещенном на официальном сайте Росреестра;
- правоустанавливающий документ на земельный участок. К ним относятся договоры дарения, купли-продажи, мены, свидетельства о праве наследство, решения судов о признании права собственности на земельный участок, акты органов государственной власти или местного самоуправления (постановления о предоставлении участка).
Важно! В случае, если право на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН, документ представлять не требуется.
Как узаконить дом на участке?
Куда подавать документы для регистрации прав?
Подготовленный пакет документов можно представить следующими способами:
- в бумажном виде при личном визите в МФЦ;
- в электронном виде (при наличии сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи) через личный кабинет на официальном сайте Росреестра.
Обращаем внимание! Государственная пошлина за государственную регистрацию права собственности составляет 350 рублей. При этом необходимо уточнить, что указанный размер пошлины применяется только при первичной регистрации прав на объект недвижимости (то есть, не распространяется на случаи регистрации права, например, по наследству, на основании какого-либо договора и т.п., когда размер пошлины за регистрацию права будет составлять 2000 рублей).
Могут ли наследники воспользоваться «дачной амнистией»?
Наследники могут воспользоваться упрощенным порядком оформления жилого или садового дома, расположенного на соответствующем земельном участке, если право наследодателя на такой дом не было зарегистрировано в установленном порядке.
Для этого вместе с пакетом необходимых документов нужно представить в орган регистрации прав свидетельство о праве на наследство на земельный участок, на котором расположен такой дом. В этом случае государственная регистрация права собственности наследника на земельный участок и расположенный на нем жилой дом (а также постановка на кадастровый учет этого дома при наличии соответствующих заявления и документов, если дом не учтен в ЕГРН) осуществляются одновременно.
Как закон регламентирует оформление объектов ИЖС и садовых домов, строительство которых было начато до 4 августа 2018 года?
«Дачная амнистия» на пять лет продлевает возможность непредставления уведомлений о планируемом строительстве (реконструкции) и об окончании строительства (реконструкции). Ее действие распространяется также на те случаи, когда строительство было начато до 4 августа 2018 года без получения соответствующего разрешения. При этом для кадастрового учета и (или) регистрации права потребуется стандартный пакет документов.
Можно ли оформить дом в уведомительном порядке?
Действующее законодательство позволяет по желанию собственника оформить жилой или садовый дом, построенный как до, так и после 4 августа 2018 года, в уведомительном порядке.
Для этого необходимо уведомить орган местного самоуправления о планируемом строительстве (реконструкции) и о его завершении, соответствующее заявление в этом случае в орган регистрации прав обязан направить орган местного самоуправления.
Источник: kadastr.ru
Как узаконить дом на земельном участке без разрешения на строительство по дачной амнистии
Пресс-центр
Публикации о Росреестре
ДАЧНАЯ АМНИСТИЯ. НЮАНСЫ
ДАЧНАЯ АМНИСТИЯ. НЮАНСЫ
Особенности упрощенного порядка оформления прав на отдельные объекты недвижимости разъясняет временно исполняющая обязанности заместителя руководителя Управления Росреестра по Республике Башкортостан Василя НУРГАЛИЕВА.
2 августа вступил в силу закон*, которым возобновлена «дачная амнистия» или упрощенный порядок оформления прав на отдельные объекты недвижимости.
«Августовские» упрощения касаются исключительно садоводов и действуют в отношении жилых и садовых домов, возведенных или возводимых на земельных участках с видом разрешенного использования «для ведения садоводства».
Правообладатели земельных участков, имеющих вид разрешенного использования «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», также могут воспользоваться льготным порядком оформления прав на свои дома, поскольку с 1 января 2019 года такие земельные участки считаются садовыми земельными участками.
Суть упрощения в том, что кадастровый учет и регистрация прав на жилой или садовый дом могут быть осуществлены только на основании технического плана на дом и правоустанавливающего документа на земельный участок. Технический план, в свою очередь, подготавливается на основании декларации**, составленной и заверенной правообладателем земельного участка. Если право на земельный участок зарегистрировано, то представление правоустанавливающего документа на земельный участок в Росреестр не требуется.
Льготный порядок в отношении жилых и садовых домов на садовых участках будет действовать до 1 марта 2021 года.
После 1 марта 2021 года вновь начнет действовать уведомительный порядок, который предполагает необходимость обязательного уведомления органа, уполномоченного выдавать разрешение на строительство, о планируемом строительстве и об окончании строительства. Без этих уведомлений невозможно будет изготовить технический план на садовый и жилой дом на садовых участках.
В отношении земельных участков, предоставленных гражданам до 31 октября 2001 года для ведения личного подсобного хозяйства, для индивидуального жилищного строительства, для индивидуального гаражного строительства, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, «дачная амнистия» действует бессрочно.
Оформить такие участки можно на основании любого документа, подтверждающего право гражданина на земельный участок. Например, это может быть акт органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении гражданину участка, акт (свидетельство) органа государственной власти о праве гражданина на участок. Основанием для кадастрового учета и регистрации права на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, может являться выписка из похозяйственной книги, которую выдает орган местного самоуправления.
Регистрация права собственности гражданина на земельный участок будет осуществлена независимо от вида права, на котором участок был предоставлен (на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования), а также и в том случае, если в правоустанавливающем документе на земельный участок не указан вид права или нельзя его определить.
Закон* установил, что владельцы участков под ИЖС или личное подсобное хозяйство, на которых до 4 августа 2018 года началось строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2021 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта.
Если строительство дома началось после 4 августа 2018 года, то в данном случае в обязательном порядке действует уведомительная процедура. То есть кадастровый учет и регистрация прав осуществляется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок и технического плана, который подготавливается на основании уведомления о планируемом строительстве и уведомления об окончании строительства, направленных в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган исполнительной власти или орган местного самоуправления.
Если до 4 августа 2018 года получено разрешение на строительство, то направление уведомления о планируемом строительстве не требуется. По завершении строительства застройщик направляет в уполномоченный орган уведомление об окончании строительства с приложением технического плана.
Для постановки на учет и оформления права на гараж или хозяйственную постройку в Росреестр представляются два документа:
— правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости. Если право на земельный участок зарегистрировано, то представление правоустанавливающего документа на земельный участок в Росреестр не требуется;
При этом сведения в техническом плане объекта недвижимости указываются на основании декларации**, составленной и заверенной правообладателем земельного участка.
За государственную регистрацию права собственности физического лица на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, либо на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект недвижимого имущества предусмотрена государственная пошлина в размере 350 рублей.
* Федеральный закон от 02.08.2019 № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Источник: rosreestr.gov.ru
Дом в законе: как воспользоваться дачной амнистией, если вы владелец нелегальной постройки
Термин «дачная амнистия» впервые появился в российской юридической практике 14 лет назад, когда государство обратило внимание на бездну земельных участков, дач, бань и гаражей, которые существуют де-факто, но никак не оформлены де-юре. Исправить ситуацию в рамках прежних законов было нельзя, поэтому правительство разрубило этот гордиев узел, существенно упростив процедуру регистрации. Планировалось, что послабления будут действовать всего несколько лет, но из-за огромного спроса на них срок неоднократно продлевали. В тонкостях последней дачной амнистии нам помог разобраться помощник директора кадастровой палаты по Новосибирской области Михаил Бокарев.
Дачная амнистия: что это?
Как такового понятия дачной амнистии в российском законодательстве нет. В народе такое название получила целая группа законов, объединенных схожей целью — облегчить россиянам регистрацию права собственности на недвижимость, которая по тем или иным причинам оказалась вне правового поля.
Первой ласточкой в далеком уже 2006 году стал закон N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». Тогда в российских дачных обществах царил самый настоящий правовой хаос: сотни тысяч участков, домов, бань и гаражей на них были выделены или построены до вступления в силу Земельного и Градостроительного кодексов страны (это произошло в 2001 и 2004 гг. соответственно).
Авторы закона изначально предполагали, что дачная амнистия завершится в 2009 году. Однако возможность узаконить самовольные постройки без суда у россиян есть до сих пор
Зарегистрировать появившуюся у них еще в советские или в 90-е годы, но так и не поставленную на учет недвижимость по новым правилам люди зачастую не могли. С одной стороны, это мешало гражданам свободно распоряжаться своим имуществом, а с другой — бюджет недополучал налоги. Понимая это, законодатели решили отступить от установленного порядка и упростить регистрацию.
Изначально предполагалось, что эта мера вводится всего на 3 года, но «переварить» обрушившийся на кадастровые палаты шквал обращений за столь короткий срок оказалось невозможно. Поэтому дачная амнистия в России неоднократно продлевалась и действует до сих пор. Правда, уже не в своем первозданном виде — каждый раз Дума принимала новый закон с поправками к предыдущему.
Что мы имеем на сегодня?
Подробный разбор эволюции дачной амнистии вряд ли заинтересует наших читателей, поэтому дальше мы поговорим лишь о том, что она представляет из себя на данный момент.
Сегодня дачная амнистия распространяется на:
- земельные участки, выделенные до 30 октября 2001 года для ведения личного подсобного или дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного или гаражного строительства. Эта амнистия бессрочная и будет работать до последнего неоформленного надела;
- бани, сараи, гаражи и прочие объекты, не предусматривающие получение разрешения на строительство. Здесь упрощенный порядок также установлен раз и навсегда;
- жилые и садовые дома, возведенные на участках для садоводства и ИЖС. «Амнистировать» их можно до 1 марта 2021 года. Правда, не исключено, что после этого процедуру снова продлят, как уже бывало не раз.
Что амнистировать не получится?
Как и все законы, дачная амнистия имеет свои строго очерченные рамки, которые в последние годы последовательно сужались. Если говорить о постройках, сегодня воспользоваться этой процедурой могут владельцы жилых или садовых домов, которые стоят на земельных участках, уже находящихся в собственности у граждан и зарегистрированных в ЕГРН.
До 2019 года амнистия позволяла параллельно легализовать и здание, и землю, но сейчас, если вы арендуете участок или до сих пор его не приватизировали, придется сначала озаботиться этим. В противном случае, согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ, постройка будет считаться самовольной, и попытаться узаконить ее можно лишь в судебном порядке, безо всяких гарантий успеха.
Не менее важным фактором сегодня является и вид разрешенного использования земли, на которой построен дом. В 2019 году в силу вступила новая редакция закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», фактически упразднившая понятие «дачный участок» (все таковые автоматически стали считаться садовыми).
Теперь жилые постройки можно возводить не везде:
- на садовом земельном участке можно строить как индивидуальные жилые, так и садовые дома для сезонного проживания, а также хозяйственные объекты и гаражи для личного пользования;
- на землях, выделенных для огородничества, нельзя возводить вообще никаких капитальных строений — только подсобки для хранения инвентаря;
- на участке для индивидуального жилищного строительства может быть возведен дом высотой до 3 этажей (20 метров);
- то же самое касается участков для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебных земельных участков), расположенных на землях населенных пунктов. Если же ЛПХ вы ведете на сельскохозяйственной земле, строить там нельзя;
- на участках для личного гаражного строительства можно возводить исключительно гаражи.
Несоответствие фактического использования земельного участка его категории — один из самых сложных случаев для владельцев недвижимости. Зарегистрировать построенный с такими нарушениями дом можно, лишь добившись изменения вида разрешенного использования земли. Но это совсем не простая процедура, которая требует не только согласия муниципальных властей, но и проведения полноценных общественных слушаний. Трудно представить, что такой маховик станут раскручивать в интересах одного человека.
Кадастровый план участка с обозначенными в нем границами сегодня — один из главных документов, позволяющих избежать недоразумений при регистрации недвижимости
Проблемы у владельцев незарегистрированной недвижимости могут возникнуть и при попытке узаконить строение, которое возведено с нарушением необходимых отступов от границ земельного участка. Сейчас речь идет о расстоянии в 3 метра, но в прошлом минимальные отступы регламентировались уставами СНТ, поэтому для старых домов иногда может быть сделано исключение.
Свои ограничения на оформление недвижимости может накладывать и ее нахождение в одной из нескольких установленных законом зон с особыми условиями использования территорий (водоохранные зоны, санитарные зоны ЛЭП и т.д.). Этот момент нужно обязательно выяснить до возведения или покупки объекта.
Как узаконить свой дом по амнистии?
Отправной точкой нового этапа амнистии для жилых и садовых домов (как на садовых земельных участках, так и на землях для ИЖС и ЛПХ) стала отмена в 2018 году необходимости получать разрешение на их строительство. С тех пор для легального возведения индивидуального жилого дома достаточно уведомить местные власти о своих намерениях. На начальном этапе такое уведомление должно содержать только схему расположения строений на участке с их размерами и общими характеристиками. Когда планы будут одобрены, можно приступать к работам.
По их завершении собственник обязан пригласить на участок кадастрового инженера, который составит технический план объекта. Этот документ, а также еще одно уведомление — на этот раз об окончании строительства — необходимо направить в муниципалитет. Если расхождений между планами и реальностью нет, администрация в течение 7 рабочих дней направит в Росреестр заявление о постановке нового дома на кадастровый учет и регистрации прав (этот момент лучше уточнять у чиновников — в некоторых случаях документы приходится отправлять самостоятельно).
Важно понимать, что уведомительный порядок — не отмена разрешений на строительство, а лишь видоизменение процедуры их получения. Этим ни в коем случае нельзя пренебрегать
В контексте разговора об амнистии важно не только то, что согласовывать новые дома теперь стало несколько проще, но и то, что законодатели пока что разрешили пользоваться тем же самым уведомительным порядком при оформлении недвижимости, строительство которой началось и даже завершилось до принятия этого закона. В срок до 1 марта 2021 года государство согласилось не считать такие дома самостроем, поэтому узаконить их можно без обращения в суд.
Что с гаражами и хозпостройками?
Гаражей, бань, беседок и разного рода хозяйственных построек дачная амнистия не касается. Но это не значит, что узаконить их не выйдет. Напротив, для этого не нужно отправлять никаких уведомлений о строительстве. Как и раньше, оформление таких объектов происходит на основании заявления собственника о кадастровом учете и регистрации прав.
К нему необходимо приложить:
- правоустанавливающий документ на земельный участок;
- технический план, заверенный кадастровым инженером;
- декларацию от имени собственника строения.
Сколько все это стоит?
Регистрация объектов на основании дачной амнистии возможна только после того, как владелец недвижимости оплатит государственную пошлину за эту услугу. Она невелика и составляет всего 350 рублей. Однако это не значит, что вам не придется нести дополнительных расходов.
Отдельно нужно будет оплатить услуги кадастрового инженера, который проведет кадастровые работы и составит технический план постройки. Стоимость услуг таких специалистов в разных регионах России колеблется и сильно зависит от объема работ, но обычно составляет не менее 10-15 тысяч рублей.
Источник: www.cian.ru