Как зарегистрировать здание без разрешения на строительство

Признание права собственности на самовольную постройку

Самовольная постройка — это здание, сооружение или другое строение, которое построили с любым из следующих нарушений:

• без разрешения на строительство;
• на земельном участке, на котором нельзя ничего строить;
• на земельном участке, который не находится у застройщика ни в собственности, ни в аренде;
• с разрешением на строительство, но с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольную постройку необходимо легализовать, т.е. признать на нее право собственности.

Зачем нужна легализация самостроя

Нужно легализовать самовольную постройку, чтобы впоследствии вы могли ее продать, подарить, передать по наследству, в аренду или в залог. Вы не сможете распоряжаться постройкой, если она не поставлена на кадастровый учет, а право собственности не зарегистрировано в ЕГРН. Однако поставить на кадастровый учет самовольную постройку и зарегистрировать право собственности на нее нельзя.

Как сохранить самовольную постройку без разрешения на строительство

Самострой Гараж Оформление 1*3

Легализация самостроя нужна, чтобы постройку не снесли. По иску местной администрации суд обяжет вас снести самовольную постройку своими силами и за свой счет. В итоге вы не сможете пользоваться зданием и понесете огромные дополнительные расходы, которые могут достигать несколько сотен тысяч рублей.

Особенно жестко к самовольным постройкам относятся власти Москвы и Московской области.

Признать право собственности в Москве на самовольную постройку можно двумя способами: административным или через суд.

Административный путь признания права на самовольную постройку

В рамках данного способа вы получаете решение Градостроительно-земельной комиссии Москвы о возможности сохранения самостроя в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 31 мая 2011 г. № 234-ПП и Постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г.№ 273-ПП.

После получения данного решения с лицом, которое желает признать право собственности на самовольную постройку, заключается краткосрочный договор аренды, и в течение 30 дней оно должно внести арендную плату. После этого заключается долгосрочный договор аренды и оформляется разрешение на строительство и вся необходимая строительная и разрешительная документация для ввода здания в эксплуатацию.

Каждый год на федеральном и региональном уровнях принимаются нормативно-правовые акты, усложняющие и процедуру оформления, и признания права собственности на объекты самовольного строительства. Поэтому, чем раньше компания начинает процедуру легализации постройки, тем быстрее и проще будет ее оформление в собственность.

Судебный способ признания права на самовольную постройку

Согласно ст. 222 ГК РФ, право собственности на самострой может быть признано судом за осуществившим постройку лицом при соблюдении следующих условий:

• если вид разрешённого использования земельного участка допускает строительство, и Вы имеете право строить здания (например, Вы являетесь собственником или арендатором земельного участка);
• если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, в том числе в документации по планировке территории, в правилах землепользования и застройки;
• если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Также судебная практика исходит из того, что если Вы никогда не обращались за разрешением на строительство и актом на ввод в эксплуатацию, то право собственности на объект самовольного строительства за Вами не признают.

Как узаконить самострой? Процедура оформления построек до 1992 года

Для признания права собственности на самострой в судебном порядке нужно получить целый ряд документов:

1. Техническое заключение состоящей в СРО проектной организации о конструктивной безопасности здания;
2. Получение градостроительного плана земельного участка, на котором находится самовольная постройка;
3. Разрешение на строительство или документальное подтверждение о попытке получить его;
4. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства при реконструкции.

Важно! Очень часто в процессе рассмотрения вопросов о признании права собственности на самовольную постройку суд запрашивает дополнительные согласования и экспертные заключения.

Как узаконить гараж

Самовольно построенный гараж – сомнительное удовольствие в свете последних событий, когда фактические владельцы гаражей столкнулись с применением нормы закона о сносе самовольных построек в соответствии с частью второй ст.222 Гражданского кодекса РФ (далее ГК). При этом нарушение чьих-либо прав, законных интересов или создание гаража угрозы здоровью и жизни граждан оказалось не обязательным поводом для обращения в суд муниципальных органов. Причиной подачи иска в суд может быть даже случайное событие, вследствие которого данные о незаконно сооруженном гараже перестали быть секретом для чиновников.

Самовольная постройка – это объект, который, в соответствии со статьей 222 ГК, сооружен на участке, который не предназначен под строительство.

Как узаконить гараж

Второй и не менее актуальной причиной повышенного интереса к вопросу как узаконить самовольную постройку гаража и подготовить документы, является практика вытеснения одноэтажных построек крупными инвестиционными компаниями. Фраза «снос» может быть связана не столько с борьбой за законность возведения объектов недвижимости или самовольным захватом земли, но и находиться в плоскости коммерческих интересов крупных инвестиционных компаний. В этом случае тем, кто считает себя владельцем гаража, но не может предоставить правоустанавливающие документы, не предложат даже денежную компенсацию.

Как правильно узаконить гараж

Самым простым способом узаконения являются случаи, когда для возведения гаража официального разрешения на строительство не требуется. Главное условие относительно беззаботного процесса оформления – наличие документов, подтверждающих право аренды или собственности на земельный участок под гаражом. К ним относятся:

• возведение гаража на участке земли, который предоставлен для ведения садоводства или дачного хозяйства и не связан с предпринимательством. Такие гаражи попадают под действие Федерального закона от 31.12.2005 г. №210-ФЗ и их узаконение не требует особых усилий: заполнить декларацию, заказать технический паспорт (далее ТП) в БТИ, кадастровый план и правоустанавливающие документы на земельный участок;

• если объект возведен на земле, которая принадлежит владельцу гаража и попадает под действие статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, то самовольно выстроенный гараж можно оформить как постройку вспомогательного назначения.

Обладатели кооперативных гаражей могут относительно просто оформить право собственности на гараж, если земельный участок был предоставлен в собственность или аренду гаражному кооперативу. Если документы оформлены надлежащим образом и права на землю зарегистрированы, то члену кооператива предстоит изучить как узаконить самовольно построенный гараж, подать документы и получить свидетельство. Дополнительный «бонус» владельцу кооперативного гаража — исключительное право на приобретение права аренды или приватизацию земельного участка в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ. В противном случае такой гараж будет являться самовольной постройкой.

В остальных случаях, когда документы на право аренды/собственности земли отсутствуют, способы легализации самостроя могут быть разными, однако всех их объединяет сложный и длительный процесс сбора и оформления документов для подтверждения статуса собственника. В большинстве случаев вариантов как узаконить гараж предложено три:

• Обращение владельца гаража в Комиссию по пресечению самостроя (далее Комиссия) с просьбой о сохранении объекта.
• Судебное разбирательство.
• Обманный путь – заняться оформлением документов «задним числом» для получения разрешения на строительство.

Самым надежным и предсказуемым является обращение в Комиссию. Судебное разбирательство и легализация гаража через суд – длительный, сложный, требующий проведения дополнительных исследований и предоставления вороха документов процесс узаконения. Теоретически самый простой – обманный, но и в этом случае успешное оформление права собственности владельцу гаража не гарантировано.

Обращение в суд

Подача искового заявления (далее ИЗ) для признания прав собственности на самовольный гараж представителями фемиды связана с предоставлением внушительного объема доказательств, при этом полный перечень документов заранее подготовить невозможно. На любом из заседаний может потребоваться подтверждение факта, изложенного в ИЗ, включая предоставление справок, актов, заключений, согласований и показаний свидетелей.

Как узаконить самовольную постройку гаража

Дополнительный «минус» обращения в суд — сложность согласований гаража в инстанциях для удовлетворения просьбы о признании права собственности, которая отпугивает даже самых уверенных в себе автолюбителей. Фактически для легализации самостроя через суд потребуется пройти тот же перечень инстанций, что и при выдаче разрешения на строительство. Минимальный пакет документов в суд включает:

• декларацию, подтверждающую факт строительства гаража с описанием объекта, включая тип постройки, адрес, площадь, материалы несущих стен, год возведения, подключение к инженерным сетям;
• подтверждение прав на владение/аренду земли;
• ТП;
• выписку ЕГР объектов градостроительной деятельности из отдела технической инвентаризации;
• выписку ЕГР прав на недвижимое имущество об отсутствии прав на объект у других лиц;
• финансовые документы (чеки, счета за стройматериалы, строительно-монтажные работы, акты приема работ, прочее);
• справки из санэпидем — экологической и пожарной службы о соответствии гаража действующим нормам.

Теоретически обращение в суд – самый надежный вариант, так как вердикт о признании права собственности не может быть отменен недоброжелательно настроенным чиновником иначе, как в судебном порядке. Однако, по мнению специалистов, обращение в суд без предоставления документов, подтверждающих право пользования/собственности земельным участком хотя бы в виде письма или проекта разрешения уполномоченного органа о предоставлении земли «не работает». Поэтому тем, кто изучает как узаконить гараж во дворе многоквартирного дома судебный процесс вряд ли поможет расстаться со статусом самостроя.

Комиссия или оформление разрешения на строительство

Обращение в Комиссию и оформление разрешения на строительство – административный способ как узаконить самовольно построенный гараж, который связан с общением с чиновниками. Для большинства владельцев гаражей такой путь – самый привычный и понятный. Подтверждением факта создания гаража, в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ, является декларация, которая выдается Федеральной службой госрегистрации, кадастра и картографии (далее ФСГР) и предоставляется, в том числе, при обращении в суд.

Как узаконить самовольно построенный гараж

Тем, кто решился изучить как узаконить гараж без документов на землю, необходимо определить лучший вариант легализации постройки: Комиссия или разрешение на строительство. Оба способа похожи: предоставление документов с заявлением, ожидание решения уполномоченного органа, результат (положительный, отказ). Однако в первом случае отсутствуют попытки обмана и, соответственно, выше надежность всего мероприятия по легализации гаража. При обращении в Комиссию необходимо предоставить пакет документов:

• декларацию;
• ТП;
• подтверждение прав на владение/аренду земли (письмо/проект разрешения уполномоченного органа о предоставлении земли);
• кадастровый план;
• копию паспорта.

Если просьбу о сохранении гаража удовлетворят, то предстоит дальнейшее оформление недвижимости: разрешение, ввод в эксплуатацию, , площадь и границы, кадастровый номер, категория земли и ее целевое назначение. Иначе договор может быть признан недействительным.

Как правило, на участках ЛПХ, ДНП, ИЖС и СНТ разрешено возводить по одному отдельно стоящему жилому дому высотой не более чем трех этажей и подсобные хозяйственные постройки, если в документах не указано иного.

Если требуется изменить один вид разрешенного использования земли и объектов капитального строительства на другой, придется обращаться в администрацию по месту нахождения участка. С разрешения главы администрации по итогам публичных слушаний вам могут выдать документ, подтверждающий соответствие разрешенного и фактического использования земельного надела.

Если легализовать постройку административным образом не получилось (вы получили отказ в праве зарегистрировать объект в собственность на уровне местных органов власти или на уровне Росреестра), единственный способ решить проблему – подать в суд.

Как показывает практика, шанс получить положительное решение довольно высок.

Для это к предыдущему списку документов добавятся:

• исковое заявление,
• квитанция об оплате пошлины,
• копия отказа в праве регистрации собственности.

Размер пошлины исчисляется, исходя из стоимости постройки. Также определяется суд (мировой или районный), который будет рассматривать дело.

Чтобы рассчитать стоимость постройки и получить соответствующее заключение, придется обратиться в специализированную компанию. А судебный процесс не обойдется, скорее всего, без привлечения квалифицированного юриста.

При положительном решении суда вам нужно будет снова обратиться в Росреестр (или МФЦ), где право собственности оформят на основании уже данного решения.

Текст подготовила Мария Гуреева

Она должна находиться либо в собственности, либо в аренде по договору аренды.

Если документов на участок у вас нет, следует получить свидетельство о праве собственности на землю.

Для этого необходимо обратиться в местную Регистрационную палату (или МФЦ) с пакетом документов:

• заявлением,
• паспортом,
• правоустанавливающими документами на владение землей (это свидетельство о вступлении в наследство, договор купли-продажи, акт о приватизации, дарственной или пр.),
• кадастровым паспортом (при условии, что производилось межевание и участок поставлен на учет в Кадастровой палате),
• квитанцией об оплате пошлины.

Если земля арендована, в договоре обязательно должна быть информация об участке: адрес или местоположение, площадь и границы, кадастровый номер, категория земли и ее целевое назначение. Иначе договор может быть признан недействительным.

Как правило, на участках ЛПХ, ДНП, ИЖС и СНТ разрешено возводить по одному отдельно стоящему жилому дому высотой не более чем трех этажей и подсобные хозяйственные постройки, если в документах не указано иного.

Если требуется изменить один вид разрешенного использования земли и объектов капитального строительства на другой, придется обращаться в администрацию по месту нахождения участка. С разрешения главы администрации по итогам публичных слушаний вам могут выдать документ, подтверждающий соответствие разрешенного и фактического использования земельного надела.

У местных органов власти (отдела архитектуры, отдела строительства или градостроительного комитета) необходимо получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), который содержит заключение о том, что строение разрешено и соответствует требованиям.

Таким образом, для добровольной легализации дома или пристройки административным путем на руках нужно иметь следующие документы:

свидетельство о праве собственности на землю (выписку из ЕГРН);

• паспорт заявителя или доверенность(если вы представляете интересы собственника);
• схему участка;
• ГПЗУ;
• разрешение на строительство;
• технический план.

Право собственности на объект строительства оформляют в Росреестре (можно через МФЦ).

Если строение возведено без разрешения властей, оформить законные права не него можно, хотя такая легализация усложняется с каждым годом. На любом этапе оформления могут возникнуть сложности, а сама и конфигурацию нужно уточнить посредством подготовки технического плана.

Как зарегистрировать дом на земельном участке: документы и порядок действий

Забегая вперед, отмечу следующее.

Пять признаков это не единственные критерии для применения упрощенного или уведомительного порядка.

Существуют еще требования к земельным участкам.

Но требования к участкам рассмотрим ниже.

Сейчас немного предыстории.

Упрощенный порядок регистрации применяется уже достаточно давно.

Пресловутая дачная амнистия и есть упрощенный порядок регистрации домов.

Однако, дачная амнистия распространялась только на дачные и садовые дома.

На объекты ИЖС дачная амнистия не распространялась до последнего времени.

Закон 404-ФЗ от 08 декабря 2020 года установил, что упрощенный порядок применяется до указанной даты.

Иными словами, регистрация дома в упрощенном порядке носит временный характер.

Однако, установление предельного срока не гарантирует, что после упрощенный порядок не продолжит свое действие.

Прецедентов продления хватает.

Например, несколько раз продлевалась дачная амнистия и приватизация жилья.

Тем не менее, на текущий момент установлен крайний срок действия упрощенного порядка.

Данный нюанс следует учитывать.

Второй нюанс касается времени постройки дома.

Сходу понятно, что упрощенный порядок требует меньших усилий.

Выбирая упрощенный порядок регистрации, владельцу участка не нужно подавать уведомления о начале и окончании строительства.

При выборе упрощенного порядка регистрации нужно только заказать изготовление технического плана.

Проще говоря, при упрощенном порядке, согласование строительства становится не обязательным.

Плюс упрощенного порядка в том, что можно не подавать уведомление о начале строительства.

В этом, собственно говоря, и состоит главный плюс упрощенного порядка.

Однако, парадокс в том, что данный плюс, в некоторых случаях, может обернуться «убийственным» минусом.

Но об этом расскажу далее.

Переходим ко 2-му плюсу.

Иными словами, упрощенный порядок делает исключение из общего правила.

Если дом построен на садовом участке, для которого не утверждены градостроительные регламенты, то зарегистрировать права на дом можно в упрощенном порядке.

Теперь перейдем к минусам.

В отличие от плюсов, минусы не столь очевидны. Но последствия от них намного серьезней.

Минус упрощенного порядка состоит в повышенном риске получить отказ в регистрации права собственности на дом.

Как мы выяснили, упрощенный порядок не требует согласовывать строительство.

Достаточно построить дом и оформить технический план.

Упрощенный порядок допускает регистрацию дома на основе только технического плана.

Однако, нужно понимать следующее:

Иными словами, до внесения регистрационной записи Росреестр проверяет наличие оснований для приостановления и/или отказа в регистрации.

упрощенный порядок допускает, но не гарантирует регистрацию дома на основании технического плана.

После принятия закона 404-ФЗ, устанавливающего с 19 декабря 2020 года новые правила, Росреестр заметно возбудился.

Ведомство начало выстреливать официальные разъяснения.

Иногда даже по несколько за один день.

Суть этих разъяснений касается позиции Росреестра в случае выявления нарушений.

Одним из нарушений является строительство дома на участке, который находится в зоне с особыми условиями использования.

Как зарегистрировать построенный дом на участке?

К предельным параметрам строительства относят:

• отступы от границ земельного участка,
• предельная площадь застройки,
• и другие.

Само по себе нарушение предельных параметров не приведет к отказу регистрации в упрощенном порядке.

По крайней мере, Росреестр разъяснил, что не проверяет соблюдение предельных параметров строительства.

Если, например, нарушены отступы, то Росреестр все равно зарегистрирует дом.

Однако, нарушение предельных параметров строительства все равно может создать проблемы.

Суть проблемы может заключаться в следующем.

Если использование дома и/или участка с допущенными нарушениями опасно для:

• жизни или здоровья человека,
• окружающей среды,
• объектов культурного наследия,

то может быть наложен запрет на использование. (часть 8, 9, 10 статьи 36 ГрК РФ).

Выбирать упрощенный порядок регистрации оправдано, когда дом построен давно.

На мой взгляд, именно на это он и нацелен.

За многие годы в стране накопился существенный объем построенных домов.

При этом дома возводились без предварительного получения разрешений и согласований.

Если у вас именно такая ситуация и:

• дом соответствует 5 критериям,
• участок имеет соответствующий вид использования,

то упрощенка вам подойдет.

Второй случай, когда оправдано использование упрощенного порядка, касается некоторых садовых участков.

Разница кадастрового учета с государственной регистрацией права: кадастровый учет подтверждает существование самого объекта и его свойств и характеристик (площади, назначения и т.п.) а регистрация права подтверждает право физического или юридического лица на этот объект.
Отличаются и реестры объектов — сведения о КУ вносятся в ГКН (государственный кадастр недвижимости) и сведения о зарегистрированных правах, сделках и обременениях — в ЕГРП (единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

Как правило, обе процедуры делаются одновременно и информация вносится как об доме (квартире), так и о правообладателе.

Оформление объекта ИЖС допускается только при наличии уведомлений о соответствии построенного дома разрешенным параметрам. Поэтому дом нужно возводить в соответствии с градостроительными нормами. Дом на садовом участке тоже важно строить согласно правилам застройки, но для регистрации достаточно одного технического плана. Упрощенный порядок регистрации домов в СНТ (без уведомлений) действует до 1 марта 2026 года.

Обязанность по постановке многоквартирного дома на учет со всеми квартирами целиком лежит на застройщике. Участнику долевого строительства останется только зарегистрировать право собственности.

Подготовить такой документ может кадастровый специалист, оказывающий услуги в государственных учреждениях (бюро технической инвентаризации) или в коммерческих организациях.

За оформление кадастровой документации необходимо будет уплатить порядка 7 000 руб. или более, в зависимости от объема работ. Документ изготавливается в течение 5-7 дней.

Источник: mkd-elbrus.ru