Если контрактом не предусмотрена обязанность подрядчика по представлению документов, подтверждающих фактические затраты подрядчика на исполнение заказа, заказчик не вправе предъявлять ему такое требование.
Обоснование вывода:
Законодательство РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается, помимо прочего, на положениях Гражданского кодекса РФ (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ)).
Соответственно, к отношениям по контрактам, заключенным в соответствии с Законом N 44-ФЗ, применяются нормы Гражданского кодекса РФ, поскольку иного не установлено самим Законом N 44-ФЗ. В частности, к контрактам на выполнение различных видов подрядных работ применяются положения главы 37 ГК РФ.
Согласно п. 4 ст. 709 ГК РФ цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 34 Закон N 44-ФЗ, при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.
ПБУ 2 — сложные вопросы учета у подрядчика
Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения.
В силу п. 2 ст. 709 ГК РФ цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение, причем выделение этих составляющих законом не предполагается.
Согласно ст. 710 ГК РФ в случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ. При этом в договоре подряда может быть предусмотрено распределение полученной подрядчиком экономии между сторонами.
Таким образом, оплата по контракту на выполнение подрядных работ должна осуществляться по твердой цене, установленной контрактом, независимо от фактических затрат подрядчика (смотрите, например, постановление ФАС Московского округа от 11.03.2011 N КГ-А40/415-11, постановления Девятого ААС от 09.08.2013 N 09АП-22297/13, от 05.08.2013. N 09АП-22024/13, постановление ФАС Уральского округа от 18.06.2013 N Ф09-4166/13). Следовательно контроль заказчика над расходами подрядчика фактически не имеет смысла.
Необходимо также отметить, что ни Гражданский кодекс РФ, ни Закон N 44-ФЗ, ни какой-либо иной нормативный акт не обязывают подрядчика представлять заказчику документы, подтверждающие произведенные подрядчиком затраты. Однако такое обязательство, в силу принципа свободы договора, закрепленного п. 2 ст. 1, п. 4 ст. 421 ГК РФ, может быть принято подрядчиком на себя добровольно по условиям контракта.
Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (п. 1 ст. 711 ГК РФ). По смыслу п. 2 ст. 720 ГК РФ приемка подрядных работ осуществляется по акту приемки, который и является основанием для оплаты выполненных работ.
Как выбрать подрядчика/застройщика для строительства дома
Правоприменительная практика также исходит из того, что если контрактом (договором подряда) установлена твердая цена и в контракте не содержится условия, обязывающего подрядчика представлять заказчику документы, подтверждающие стоимость использованных подрядчиком материалов (счета-фактуры и т.п.), то заказчик не имеет права требовать от подрядчика эти документы и обязан произвести оплату выполненных работ по цене, указанной в контракте (смотрите, например, решение Арбитражного суда Московской области от 09.12.2013 N А41-53019/13, оставленное в силе постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2014 N 10АП-13566/13, постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.05.2014 N Ф07-2638/14, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.12.2014 N Ф04-10865/14).
Аналогичной позиции придерживаются и специалисты Федерального казначейства (Вопрос: Может ли заказчик требовать от подрядчика, с которым заключен государственный контракт по результатам аукциона, счета-фактуры на материалы, используемые при ремонте, если подрядчик применяет УСНО? («Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере», N 5, сентябрь-октябрь 2013 г.)).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Карасевич Любовь
Источник: www.garant-stv.ru
Каким нормативным документом заставить подрядчика предоставить документацию?
Здравствуйте уважаемые коллеги. В первый раз столкнулась с таким случаем, мне дали договор (без приложений, хотя сами приложения в договоре прописаны). Пару смет и к этим сметам акты выполненных работ. Я так понимаю, что сначала мне должны предоставить Утвержденные сметы, правда кем они должны быть утверждены мне пока не понятно.
Так же должны предоставить проектную документацию, ведь в договоре прописаны материалы Заказчика. Но мне очень нужно аргументировать свои хотелки нормативной документации. Подскажите пожалуйста, где прописаны нормы предоставления проектно-сметной документации.
Методика 421: где заказчик должен расписать детализацию?
. архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений, содержащихся в проектной и (или) иной технической документации, в зависимости от специфических особенностей объекта капитального строительства. вопрос: где заказчик должен расписать эту .
Ольга Потолицына, если бюджет — то к сметам Заключение госэкспертизы области. А так на проверку предоставляются все документы, прописанные в договоре. Поэтому Ваши аргументы — текст договора.
Здравствуйте, Ольга. Чтобы получить конкретный ответ, надо задать конкретный вопрос.
Во-первых, кем Вы работаете, что входит в Ваши обязанности?
Во-вторых, что от Вас конкретно требуют представить?
«Нормы предоставления ПСД» — красиво звучит! ПСД – это и есть проект (чертежи) и сметы. И договор с приложениями «желательно» иметь в руках для работы.
Что от Вас хотят? Проанализировать выполнение Подрядчика? Тогда, неплохо бы увидеть подписанную .
Спасибо всем за ответы, я на новом месте работы, поэтому смутилась. Мы выступаем в качестве Заказчика. Я потребовала весь пакет проектно-сметной документации, и приложения к договору. Дальше буду смотреть.
Ольга Потолицына,если Вы работаете у Заказчика, то у своих же служб просите и ПСД, и приложения к договору. По поводу утверждения ПСД: утверждает ее тоже Заказчик.
Мне коммерческий директор сует таблицу, в которой все по 500 000, разделили строительство частного дома на 4 вида работ: 1. Подготовительные работы и устройство фундамента. 2. Монтаж стен, черновых полов и перекрытий, монтаж кровли. 3. Устройство коммуникаций, подключение электричества и т.д. 4. Внутренняя отделка, установка окон и дверей. Материалы Заказчика, то есть наши.
Я требую объектную смету на весь дом, так же требую спецификацию материалов, ведь материалы надо будет списать? Списанием я еще не занималась, но дорогу осилит идущий.
| Ольга Потолицына пишет: Мне коммерческий директор сует таблицу, в которой все по 500 000 |
Ольга Потолицына,обычное дело у заказчика: готовьтесь делать сметы самостоятельно (скорее всего и без проекта — дом-то частный).
Ирина, а если подрядчик выполняет работы из материалов не имеющих сертификаты, заливает бетон сам мешает его на площадке, никаких документов о покупке этих материалов у него нет. Строит в другом регионе, я как заказчик по договору предоставляю ему материалы, как мне эти материалы потом списывать? Ведь если нет факта покупки, а в смете материалы сидят — то получается каламбур, я из воздуха дома строю. Есть ли документ, регламентирующий процесс списания материалов?
Ольга Потолицына,откуда Вы берете материалы, которые передаете подрядчику? Или Вы только по договору передаете, а на самом деле — материалы подрядчика? Что-то очень запутано у Вас.
Ольга Потолицына, если Вы сметчик, то какая разница из чего строится дом. На все примененные ресурсы в конце сметы включите » Потребное количество ресурсов», очистите ее от удаленных ресурсов и передайте в бухгалтерию.Если инженер ПТО, то ПСД в руки и проверять на соответствие. На материалы подрядчика — от них счета и сертификаты (если оговорено в Договоре), проверка объемов, и всех материалов по факту по форме М29.
Я так понимаю, что деньги выделяются подрядчику, а он материалы покупает за наличку на месте. На данный момент он покупал песок и щебень без накладных. Мне не понятно как теперь материалы на баланс бухгалтерия возьмет и как я их потом спишу))) Такого отношения к работе я еще не видела(
Светлана, ваша схема понятна и привычна. А если еще подрядчик и объект рядом, то вообще красота. А я только на работу пришла и тут такое. строительство. Тут другая схема нужна)
Странный каламбур. И вопросы странные. А зачем идти на должность ( на работу),если не знаете эту работу? Не боитесь в последствии остаться крайней? Судя по Вашим вопросам, Вы и до прихода на эту работу не очень-то разбирались в тонкостях строительства (учета).
Вам нужно срочно бежать с данной работы или поговорить с Вашим руководством и обсудить, что и как.А то не понятно. договор,смета тут же Акт выполненных работ.Причем тут материалы заказчика и смета? Смета составляется с учетом всех материалов и не имеет значения чья будет поставка.При составлении и КС3 подрядчиком,составляются документы с учетом того,что материалы заказчика.
Поговорите с руководством. У Вас очень щепетильные вопросы. Не нужно с такой ситуацией обращаться на форум.Такой учет в организации может закончиться очень плохо и для Вас и для организации, добрых людей очень много.В организации есть бухгалтерия, посоветуйтесь, поговорите. Тем более про звучало слово » бюджет». Не обижайтесь.
| Ольга Потолицына пишет: Мне не понятно как теперь материалы на баланс бухгалтерия возьмет и как я их потом спишу) |
Вас не должно волновать как их примет бухгалтерия. Они Вам для КС2 должны выдать, это их обязанность, если объект находится достаточно далеко, то можно досписать позже. Можно закрывать вообще без сметы сразу видом работ (одной строкой) на 500 тыс. и ничего не расписывать. Непонятна какая задача стоит перед Вами. Вы Заказчик или Генподрядчик, или инвестор
Да, и какую документацию Вы хотите от подрядчика? Всю документацию подрядчику предоставляет Заказчик
6. В соответствии с п.п. 1,2 ст. 743 ГК РФ,
Полный обучающий видеокурс по работе в программе ГОССТРОЙСМЕТА: Добавление расценок при помощи Мастера переноса
Обзор возможностей ПК «ГРАНД-Смета» для расчёта объёмов работ 1. Правила расчёта объёмов работ 01:10 Где прописано как правильно рассчитать объёмы? 2. Расчёт простых ситуаций 03:44 Можно использовать в смете сделанный в таблице расчёт объёмов? .
О рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2022 года, в том числе величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ
О рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ в IV квартале 2019 года
Федеральный реестр сметных нормативов объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета (по состоянию на 4 октября 2021 г.)
Источник: smetnoedelo.ru