Какие государственные экспертизы нужны для строительства

ГАУ “Московская государственная экспертиза” создано в соответствие с Постановлением Правительства Москвы № 1178-ПП. В полномочия учреждения входит государственная и негосударственная экспертиза проектной документации, инженерных изысканий, а также иные функции. Через МосГосЭкспертизу проходит обязательная проверка проектов на строительство и реконструкции, объектов, расположенных на территории столицы.

Читайте в этом материале, когда нужно обращаться в МосГосЭкспертизу, по каким проектам нужно проходить обязательную проверку, как составить проект для прохождения экспертизы с первого раза.

Что такое МосГосЭкспертиза, полномочия и функции

МосГосЭкспертиза входит в перечень аккредитованных организаций, которые могут осуществлять государственную и негосударственную экспертизу проектной документации, инженерных изысканий. Помимо непосредственно экспертной деятельности, в функции учреждения входит:

• проведение судебной экспертизы; достоверности смет и расчетов, если это обязательно по закону; начальной стоимости для государственных и муниципальных контрактов;
• консалтинговые и иные платные услуги в сфере строительства и экспертной деятельности.

Хотя МосГосЭкспертиза создана на основании нормативного акта Правительства Москвы, по основным видам деятельности она является независимым учреждением. В частности, эксперты учреждения несут ответственность за результаты экспертизы, оформления заключений.

Общий порядок прохождения государственной экспертизы

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефону:

Москва: 8 (499) 322-05-14 (наш адрес)

Санкт-Петербург: 8 (812) 422-35-90 (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

Нормативные акты

ГАУ МосГосЭкспертиза было создано в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2007 № 1178-ПП. Для осуществления экспертной и иной деятельности учреждение применяет следующие нормативные акты:

• Градостроительный кодекс РФ (скачать);
• Постановление Правительства № 272 на негосударственную экспертизу проектной документации (скачать);
• Постановление Правительства № 145 на государственную экспертизу (скачать);
• Постановление Правительства РФ № 87 с требованиями к содержанию проектной документации (скачать).

Так как суть экспертизы заключается в оценке соответствия проекта, будут применяться национальные стандарты, своды правил, регламенты, СНиП. Для каждого типа зданий проект разрабатывается по специальным нормативным актам.

Простым языком

Статья 49 ГрК РФ обязывает проходить государственную или негосударственную экспертизу для проектов строительства и реконструкции (за отдельными исключениями). Экспертиза предусматривает проверку по следующим направлениям:

• на соответствие техническому заданию заказчика на проектирование (поэтому ТЗ нужно представить на экспертизу одновременно с проектом);
• на соответствие законодательству РФ и Москвы, стандартам и сводам правил;
• на соответствие результатам инженерных изысканий, если их проведение обязательно;
• на предмет достоверности смет и расчетов.

Экспертиза может быть государственной и негосударственной. Государственная экспертиза обязательна для проектов на отдельные виды объектов – культурного наследия, на охраняемых природных территориях, на места размещения и обезвреживания отходов. В остальных случаях можно пройти негосударственную экспертизу, хотя ее правила практически не отличаются.

Строительно-техническая экспертиза Лекция 1

Комментарий специалиста. По итогам экспертизы нужно получить положительное экспертное заключение. Этот документ является основанием для обращения за разрешением на строительство. Если проект не соответствует техническому заданию или нормативным актам. Может выноситься отрицательное заключение, либо документы вернут на доработку.

До обращения в МосГосЭкспертизу проводятся стандартные этапы проектирования – изыскания, обследования, разработка документов

Для каких проектов нужно обращаться в МосГосЭкспертизу

В экспертные организации нужно обращаться с проектом на строительство или реконструкцию объектов недвижимости. Есть и ряд исключений, когда по проекту можно приступать к строительным работам без экспертизы и разрешения. Например, согласно ст. 49 ГрК РФ не требуется экспертиза при строительстве отдельно стоящих нежилых зданий, если они не предназначены для производства, имеют площадь менее 1500 кв.м. и количество этажей менее двух. В этой же статье есть и еще несколько случаев, когда заказчик может не проходить государственную или негосударственную экспертизу.

Для объектов, чья площадь превышает 1500 кв.м., нужна обязательная государственная или негосударственная экспертиза. В ГрК РФ указано, когда необходима государственная экспертиза – если необходимо проверка достоверности сметной документации, если проект разработан на реконструкцию объекта культурного наследия, если проектируются объекты обороны и безопасности, в ряде иных случаев.

МосГосЭкспертиза может проводить все возможные виды экспертной деятельности, т.е. государственную и негосударственную экспертизу. Услуги по экспертизе платные, а выданные заключения включаются в ЕГРЗ (Единый государственный реестр заключений). Это позволяет проходить все последующие согласования и разрешения в электронной форме.

Обращение в МосГосЭкспертизу: пошаговая инструкция

До обращения в МосГосЭкспертизу нужно соблюсти правила проектирования, оформить полный комплект документов. Основные правила заполнения разделов проекта указаны в Постановлении Правительства РФ № 87. Также для каждого вида объектов есть свои своды правил, ГОСТ и СНиП, которые нужно учесть при подготовке проектной документации.

Оформление технического задания, инженерные изыскания

Разработка проектов на строительство и реконструкцию осуществляется на основании технического задания. ТЗ может оформить собственник или арендатор участка, чье целевое назначение позволяет возводить объект капитального строительства. После передачи технического задания, основных документов на участок и реконструируемый объект, будут проведены инженерные изыскания. Это дает исходные данные для проектирования, а результаты изысканий будут проверены в ходе экспертизы.

Разработка проекта, утверждение заказчиком

Проектная документация состоит из обязательных разделов, предусмотренных Постановлением № 87. Заполняются разделы в письменной и графической форме. К основным разделам относится:

• пояснительная записка;
• схема планировки земельного участка;
• архитектурные решения;
• объемно-планировочные, конструктивные решения;
• сведения об инженерном оборудовании, технологических решениях; ;
• мероприятия по охране окружающей среды;
• меры по обеспечению пожарной безопасности;
• мероприятия по обеспечению доступа инвалидов;
• решения в сфере энергоэффективности;
• сметная документация на объект;
• иная документация, в зависимости от особенностей объекта и участка.

Каждый раздел проекта содержит графические материалы – схемы, чертежи, планы. После завершения проектных работ документ утверждает заказчик. После этого можно обращаться для проведения экспертизы.

Разработка проекта предусматривает текстовое описание всех решений, оформление графических материалов, работу с информационной моделью будущего объекта

Какие документы подаются в МосГосЭкспертизу

Перечень документов для обращения в МосГосЭкспертизу оформляется в соответствие с Постановлениями Правительства РФ № 272 и 145. Для проведения экспертизы потребуется:

• заявление от заказчика; ;
• техническое задание на проектирование;
• положительной заключение экологической экспертизы (если это предусмотрено для нового или реконструируемого объекта);
• выписка из реестра СРО на проектную организацию;
• иные документы, в зависимости от вида предстоящих работ и типа объекта.

Для проведения экспертизы заключается договор, а все документы передаются в электронной форме.

Как составить проект чтобы пройти МосГосЭкспертизу с первого раза

Даже незначительные ошибки в проектной документации влекут угрозу безопасности, надежности и прочности здания, могут привести к вреду и ущербу. Поэтому случаи с вынесением отрицательных заключений экспертизы или возвратом документов на доработку встречаются очень часто. Чтобы избежать таких проблем и пройти экспертизу с первого раза, при разработке проекта нужно учесть:

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефону:

Москва: 8 (499) 322-05-14 (наш адрес)

Санкт-Петербург: 8 (812) 422-35-90 (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

• параметры разрешенного строительства, ограничения и запреты для участка;
• положения технических условий на подключение коммунальных ресурсов;
• нормы стандартов, регламентов, сводов правил и других нормативных актов в сфере проектирования и строительства;
• положения технического задания на проектирование;
• правила заполнения разделов проекта, указанные в Постановлении № 87.

На доработку могут возвращаться и отдельные разделы проекта, не соответствующие ТЗ или законодательству. Обратившись в компанию Смарт Вэй. у вас не возникнет сложностей с прохождением экспертизы с первого раза, так как в нашем штате только опытные, квалифицированные и проверенные специалисты.

По итогам экспертизы выдается положительное заключение

Согласования и разрешения после экспертизы

Получение положительного заключения МосГосЭкспертизы еще не означает, что заказчик может приступать к строительству. Есть еще ряд последующих согласований, которые нужно проходить при строительстве и реконструкции:

• оформление разрешения на строительство через Госстройнадзор;
• получение ордеров на земляные и строительные работы;
• оформление заключения о соответствии объекта после завершении строительных работ (этот документ выдает Госстройнадзор);
• получение разрешения на ввод в эксплуатацию нового или реконструированного объекта (документ также оформляется через Госстройнадзор);
• получение технического плана с отражением фактических характеристик объекта (документ выдает кадастровый инженер после обследования объекта);
• обращение в Росреестр для проведения кадастрового учета и регистрации, внесение сведений в ЕГРН;
• получение выписки ЕГРН на объект.

Если строился новый объект, в Росреестре будет одновременно проводиться кадастровый учет и и план.

Стройматериалы, которые будут применяться.

Сметные материалы.

Перечень и количество работ, которые подрядчик будет осуществлять.

Чертежи и схематические изображения всех сооружаемых конструкций и коммуникаций.

Схемы, указывающие на расположение оборудования.

Регламенты строительных работ.

Другие факторы, которые нужно учесть при строительстве.

• Проверка того, насколько документы соответствуют установленным государством нормативам и требованиям для конкретного типа строительства.
• Насколько документы отвечают всем предусмотренным техническим и технологическим регламентам, которые контролируют данный тип строительства.
• Проверка соответствия всем нормам, установленным санитарно-эпидемиологической службой в отношении данного типа капитальных строительных объектов.
• Оценка соответствия природоохранным нормам и правилам, которые устанавливаются в отношении окружающей среды.
• Проверка соответствия нормативам по защите и охране культурного наследия и объектов, представляющих культурную, историческую или архитектурную ценность в данном регионе.
• Проверка радиологического контроля, которая заключается в оценке используемых материалов и в оценке того, насколько радиационно опасное здание защищено от возможных утечек радиации и загрязнений окружающей среды.
• Проверка соответствия объекта правилам, которые установлены службой пожарной охраны в данном регионе. Все материалы, которые относятся к категории легко воспламеняеющихся, обязательно должны быть защищены, а в здании должны быть предусмотрены пути эвакуации, средства пожарной сигнализации, пожаротушения, и т.д.
• Проверка проектных документов на их соответствие изысканиям инженерной комиссии, которая проводилась для строительства.

Сам по себе проектный контроль госорганов, проводится до того, как начнутся любые работы по застройке. Это занимает значительное время, и все участники проекта могут приступать к своей работе только после окончания экспертизы.

Это делается с целью пресечения возникновения на объекте любых нарушений, которые могут повлечь за собой дефекты конструкции, и которые невозможно будет исправить при их выявлении. Такие дефекты могут быть крайне опасными, и носить не косметический, а функциональный или технический характер.

Именно поэтому вся документация, по которой будут проходить работы, проверяется экспертами до того, как подрядчики приступят к работам. Только после получения всех подписей и согласований, а также резолюции, можно начинать строительство объекта.

Учитывая, что у строительных проектов обычно есть строго ограниченные сроки реализации, и любое промедление вызывает излишние траты и снижение прибыльности проекта, государственные инструкции определяют максимально возможный срок для проведения оценки документов ― три месяца.

• Сложность объекта, который строится.
• Специфика объекта и его применения.
• Объёмы документации, которая подаётся на проверку экспертами.
• Необходимость привлечения дополнительных специалистов по узким специализациям, чтобы оценить документы.
• Занятость экспертов на текущий момент, количество проверяемых проектов.
• Обнаруженные серьёзные нарушения, из-за которых дальнейшая проверка невозможна.
• И другие факторы.

Результаты проведения экспертизы

Строительный контроль, как и любая экспертиза, независимо от того, кем она проводится (государственными или независимыми экспертами), имеет определённый результат, который выдаётся заказчику работ. Такой результат называется экспертным заключением.

• Положительные.
• Отрицательные.

Если результат экспертизы был положительным, в заключении указывается, что проверенный объект полностью отвечает всем предъявленным к нему требованиям, а также нормативно-правовым актам и регламентам, которые были использованы экспертами во время проверки. Помимо этого, есть ещё и другие пункты, которые указываются в положительной резолюции.

К примеру, дополнительно указывается, насколько проектные документы, предоставленные экспертам, соответствуют требованиям инженеров, которые были определены перед экспертизой. Так называемые инженерные изыскания ― это обязательная часть экспертиз, подтверждающая, что здание гарантированно будет надёжным и не сможет причинить вред людям и их имуществу.

Также, документация в обязательном порядке проверяется на предмет её соответствия технологическим регламентам и техническим требованиям, которые установлены нормами законов и стандартов. В положительном случае, в заключении указывается, что документы им соответствуют.

А вот если выдаётся отрицательное заключение, в нём указывается, что документы, предоставленные заказчиком государственной комиссии для проведения экспертизы, не соответствуют ожидаемым результатам. Если это имеет место, документы не допускаются до реализации проекта и должны скорректироваться.

Если заказчик по какой-либо причине не согласен с решением экспертов города Москва, он может обратиться в суд, чтобы оспорить выданное ему резюме. Законодательно определены сроки такого обращения. Суд может назначить проведение дополнительной экспертизы, которая подтвердит или опровергнет заявление заказчика о том, что государственные эксперты выдали ложное заключение.

• Все нарушения, которые были обнаружены в порядке оформления документов. Указываются также ссылки на законодательные акты и их статьи, в которых определено правильное оформление, с целью показать, какие именно аспекты были нарушены.
• Нарушения, которые относятся к содержимому документации. Например, если каких-либо аспектов нет, или они указаны не в полном объёме.
• Нарушения инженерных изысканий, проводимых для документов.
• Прочие нарушения, являющиеся серьёзными, и имеющие возможность повлиять на результативность проведения экспертной деятельности.

Такое заключение выдаётся заказчику, который должен оценить степень несоответствия его документации нормативам, обозначенным в заключении, и внести соответствующие корректировки. Для корректировок лучше приглашать независимых экспертов, которые проверят, насколько новая версия документации соответствует тем пунктам, которые были указаны в заключении.

Источник: fcse.ru