Какие нужны документы для получения разрешения на строительство жилого дома

Когда требуется именно разрешение, а не уведомление?

В Градостроительном Кодексе (п. 39 ст. 1) под объектом ИЖС подразумевается жилье:

• отдельно стоящее;
• до 3 этажей;
• до 20 м;
• не для разделения на самостоятельные объекты (квартиры).

Два варианта процедуры сосуществуют в законодательстве и применяются в зависимости от параметров строящегося жилья.

Важно правильно учитывать понятие этажей (надземных, подземных и пр.). Разъяснение дано в письмах Минэкономразвития РФ N Д23и-2472 (23.08.2013), Роснедвижимости N АМ/1567 (27.08.2008)

Что собой представляет?

Разрешение (не уведомление) на строительство – это документ подтверждающий:

• соблюдение проектной составляющей строительства градостроительных регламентов, планировки, межевания и иные нормы закона;
• допустимость согласно целевому назначению ЗУ.

Кем и где выдается, в какие сроки?

Правовые особенности строительства жилья во Франции | Интервью с Анной Борщ

Обращаться надо по месту нахождения участка, а если земли режимные, охраняемые – в федеральный орган, которому они подведомственные.

Администрация должна рассмотреть заявление и документы в 30-дневной срок со дня их получения, причем в 3-дневнй период чиновники должны проверить, есть ли все бумаги.

Кто получает, сколько оно действует?

Разрешение действует 10 лет (п. 19 ст. 51 ГрК) со дня его выдачи. Обращаться может только застройщик (его представитель) – в данном случае это лицо, владеющее участком или арендующее его для возведения объекта, на который у него возникнут права.

Причины для недействительности такие же, как и для уведомлений (указаны выше в этой статье).

Отличия разрешительного порядка от декларативного:

1. Для санкционирования эксплуатации объекта, регистрации застройщик обращается сам в администрацию (ст. 55 ГрК) и в Росреестр.
2. Расширенный пакет документации и дополнительные процедуры, а именно обязательно потребуются (ст. 51 ГрК), кроме документов, которые перечислены выше для уведомительного порядка:
3. проектная документация и для этих бумаг положительное заключение обязательной государственной экспертизы (ст. 49 ГрК). Обычно дополнительно делают оценку от независимых аккредитованных экспертных компаний, что повышает шансы на положительный ответ госоргана;
4. градостроительный план ЗУ;
5. результаты инженерных изысканий;
6. СПОЗУ;
7. выписка правил землепользования и застройки (кроме участков, на которые не распространяются градостроительные регламенты).

Алгоритм действий для разрешительного порядка на стройку

Алгоритм действий для разрешительного порядка на стройку жилого дома, не подпадающего под параметры объекта ИЖС по п. 39 ст. 1 ГрК РФ (дальше все ссылки на этот акт):

1. Разработка проектно-сметной документации – сроки зависят от исполнителя этих работ.
2. Обязательная государственная экспертиза проекта (ст. 49) – надо обращаться в администрацию (там укажут на уполномоченное учреждение). Госэкспертизу организация обязана провести максимум за 42 дня (п. 7 ст. 49).
3. Подача документов и заявления в администрацию – бумаги рассматривают в срок до 30 дн. (п. 11.1 ст. 49).
4. По завершению возведения объекта застройщик должен подать в госорган заявление свободной формы для получения разрешения на эксплуатацию. Проверку чиновники осуществляют в срок до 5 дн. (п. 5 ст. 55). Выдают соответствующее свидетельство.
5. ЗУ (в кадастровой выписке).
6. Данные документов о правах на надел, о ВРИ.
7. Сведения о характеристиках объекта (высота, этажи, площадь, объем, габариты), отступы от границ надела.
8. Указание на отсутствие у постройки назначения для создания отдельных объектов недвижимости.
9. Желательный способ получения ответа.

Форма уведомлений о строительстве закрепляется федеральными органами власти. Бланк есть в приложении N 5 приказа 591/пр Минстроя РФ от 19.09.2018 г. Процедура бесплатная, никаких пошлин и дополнительных платежей нет.

Документы необходимые при строительстве дома. Что нужно знать перед строительством?

Как подготовить?

Бланк для уведомления для ИЖС имеет четыре раздела. Порядок оформления:

• идентификатор по кадастру;
• адрес или характеристика, показывающая расположение ЗУ;
• сведения о правах, ВРИ (есть в бумагах о собственности, аренде, это «ИЖС» или «садовый дом»);
• отступы;
• реквизиты правоустанавливающих бумаг, если данных нет в ЕГРН.

• назначение, цель (возведение/реконструкция);
• кадастровые реквизиты (если есть);
• права субъектов;
• пространственные, геометрические и пр. параметры;
• в графе об отступах упоминают о приложении схемы;
• если есть отклонения и для них получено разрешение, то указывают его реквизиты;
• сведения о типовых решениях или внешнее описание, если стройка на землях с исторической ценностью;
• упоминание, что не могут быть выделены самостоятельные части.

Пакет бумаг должен содержать (копии):

• о личности заявителя,
• его представителя,
• доверенность последнего,
• бумаги о правах на участок, если в ЕГРН отсутствуют данные о его регистрации.

Если стройка на землях исторических поселений, то потребуется подать описание внешнего вида здания.

Заключение

Практика показывает, что самовольные постройки могут быть легализованы и на них можно зарегистрировать права собственности, если они не нарушают требований строительных норм и интересов третьих лиц, а также соответствуют назначению земельного участка, на котором они были возведены.

В отношении строений, которые нарушают требования земельного участка может выноситься решение о легализации в случае, если по каким-либо причинам застройщик не знал и не мог знать о несоответствии его строения этим требованиям.

Самострой, который нарушает законные интересы граждан или строительные нормы в административном или судебном порядке, придется снести сооружение и выплатить административный штраф. От выплаты административного штрафа освобождается только самострой, который попадает под закон о «дачной амнистии».

Источник woodimart.ru

Как получить разрешение на строительство: перечень документов, сроки

Хотите узнать, как избежать неприятностей при оформлении разрешения на строительство гаража или жилого дома? Не знаете, куда пойти со своей проблемой и какие документы нужны? Тогда внимательно читайте и запоминайте все важные для вас аспекты.

Зачем нужно разрешение на строительство?

Многих застройщиков интересует вопрос: как получить разрешение на строительство? Ведь всем известно, что при оформлении необходим большой пакет документов:

• Проект и перечень соответствующей документации.
• Документация, позволяющая производить строительные и реставрационные работы.
• Разрешение на возведение индивидуального жилого строения (ИЖС).

Несмотря на то что наличие документов на ИЖС играет не самую важную роль, и они понадобятся только при попытке ввести жилье в эксплуатацию, не стоит ими пренебрегать. Стоит отметить, что сумма штрафа за возведение несанкционированного жилья на земельном участке составляет от 7000 рублей.

Потратив пару недель на сбор необходимой документации, вы сэкономите свое время и деньги. Поэтому не стоит откладывать столь важное дело на потом.

В каких случаях не нужно получать разрешение на строительство?

Необходимость получения официальных бумаг, которые делают стройку легальной, описана в 51 ст. Кодекса градостроительства Российской Федерации. Итак, вот категориальный список работ, не требующих наличия разрешения на ИЖС:

• Подсобные строения, установленные на участке.
• Помещения, в которых ведутся отделочные работы.
• Капитальный ремонт помещения без изменения планировки.
• Модернизация помещений, которая не представляет собой изменение границ.
• Разрешение не требуется в случае, когда предполагается постройка гаража, бани и других подобных объектов, которые не несут никакой коммерческой выгоды для застройщика.

Объекты, на которые возможно получение разрешения

Если застройщик планирует строительство объекта, который входит в категорию, предусмотренную градостроительным регламентом, получение разрешения на ИЖС просто необходимо. В случае когда строение не входит в данную категорию, нужно обратить внимание на то, что необходимо получение другого вида допуска к работе, например, для начала капитального строительства.

Соответствие требований к объекту при получении разрешения

Чтобы получить разрешение на строительство дома, необходимо учесть некоторые требования, прописанные в регламентированном минимуме.

1. Наличие хотя бы одной жилой комнаты, размер которой должен составлять минимум: 12 м 2 — гостиная, 8 м 2 – спальня.
2. Наличие кухни, минимальный размер которой должен составлять минимум 6 м 2 , и 8 м 2 если отопительный котел установлен в комнате.
3. Наличие санузла. Для раздельного – минимальная ширина составляет 1,5 метра, для совмещенного — 0,8 метра.
4. Наличие коридора, ширина которого должна как минимум составлять 85 сантиметров в ширину.
5. Высота стен внутри помещения должна составлять минимум 270 сантиметров.
6. Расстояние от здания до красной черты улицы должно составлять 500 сантиметров.
7. Расстояние от соседних участков и дороги должно быть не менее 3 метров.
8. Жилое помещение должно иметь подключение к инженерно-техническому обеспечению. Например, газ, электричество, отопление и вентиляция.

Данные требования подробно описаны в ГрК РФ в разделе «Строительное проектирование» 55.13330.2011 СНиП. В случаях, когда объект не отвечает всем вышеперечисленным требованиям, процедура получения документации может отличаться от стандартной. Также может сильно разниться по количеству необходимых бумаг и временным затратам на их получение.

На что действует градостроительный регламент?

Застройщик должен иметь зарегистрированный в Едином Государственном Реестре Прав земельный план, относящийся к строящемуся объекту, размеры которого занесены в общий реестр территориального зонирования. Необходимо учитывать то, что данный регламент не распространяется на зоны добычи ресурсов, культурные памятники и места общего пользования.

ИЖС — это четко определенный термин. К индивидуальным жилим строениям можно отнести следующие здания:

• Обособленные строительные сооружения, предназначенные для проживания семьи. Максимальное количество этажей здания – три.
• Пристройки, мансарды и подобные сооружения должны соответствовать тем же требованиям, что и здание, к которому они относятся.

Если пристраиваемое сооружение не нарушает красные границы улицы, разрешение не требуется. Строительство гаража и других отдельно стоящих объектов создает неоднозначную ситуацию.

Как сэкономить время, получая разрешение

Соблюдя все перечисленные регламентом требования, можно сэкономить личное время и получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома за короткий промежуток времени. Для этого достаточно сравнить минимальные требования, максимальный порог с имеющимся объектом. Если очевидно, что некоторые пункты не совпадают или отсутствуют, будьте уверены – срок разрешения на строительство затянется надолго.

Этап обращения к органам самоуправления

Первое, с чего нужно начать – написать заявление в администрацию города. Форма документа зависит от территориального расположения строящегося объекта. Поэтому образец заявления на получение разрешения на строительство жилого дома необходимо взять непосредственно у секретаря. Стоит отметить, что к заявлению нужно приложить полный пакет документов:

• Постановление администрации населенного пункта о том, что застройщику предоставлен земельный участок под строительство ИЖС и разрешение на строительство.
• Документация, которая указывает на право собственности.
• План земельного участка.
• Полный пакет проектных бумаг. В него входит технический паспорт участка, проект жилого строения, ген. план, акт УГЗУ и ситуационный план.
• Результаты экспертизы проектных документов, предоставленных застройщиком.
• В некоторых случаях нужно получение разрешения на нарушение установленных границ.
• Для назначения подряда необходимо приложить лицензию, которая позволяет производить строительные работы.

После сбора и подачи всех нужных документов начинается процесс рассмотрения, который занимает порядка месяца. По прошествии отведенного на данную процедуру времени застройщик получит положительный или отрицательный ответ. В последнем варианте вместе с отказом будет дано разъяснение причин и аргументация органов власти, принявших такое решение.

Также застройщик вправе получать разрешения на другие строительные работы. Например, установка основания дома (фундамент, сваи), земельные работы или постройка стен. Какие могут быть требования к проекту строения? В ГрК РФ, статья 49, ч.3 описано, что составление проектных документов на ИЖС – инициатива застройщика. Следовательно, для того чтобы построить здание для проживания семьи, которое имеет менее 3 этажей, сбор проектных документов и гос. экспертиза необязательны, это значительно облегчает процедуру получения разрешения.

границ(ы) земельного участка, в отношении которого осуществлялись работы, или смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости:

1) собственности;
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования;
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять
Порядок согласования границ включает в себя: 1) Извещение всех заинтересованных лиц; 2) проведение согласования границ и составление акта согласования.
Извещение правообладателей смежных земельных участков может проводится как в индивидуальном порядке, так и путем проведением собрания о согласовании местоположения границ и посредством опубликования в СМИ в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов. Опубликование извещения о проведении согласования границ осуществляется при отсутствии информации в ЕГРН о контактных адресах заинтересованных лиц.
Более развернуто вы можете прочитать в этой статье по ссылке.

С 01.01.2017г. произошло объединение процедур кадастрового учета и регистрации прав объектов недвижимости в соответствии с вступившим в силу ФЗ-218 от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости». Оформить объект недвижимости теперь будет возможно в один этап передачи правообладателем пакета документов в уполномоченные федеральные органы для проведения комплекса процедур и получения в результате выписки из ЕГРН о зарегистрированном праве. На сегодняшний день данная процедура, к сожалению технически не реализована Росреестром, но по информации, предоставляемой Минэкономразвитием, возможность осуществления одновременного кадастрового учета и регистрации права планируется к 01.07.2017г.

В случае образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Земельным кодексом участок предоставляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Схема расположения на КПТ имеет утвержденную форму в соответствии с приказами Минэкономразвития и могут готовится как в электронном виде, так и в бумажном виде. Электронный вид представляет собой формат Xml-схемы и подписывается электронной подписью уполномоченного органа местного самоуправления. Предоставление земельного участка на основании схемы расположения на КПТ осуществляется для участков, предоставляемых для садоводства, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства.

После оформления документов (подготовки технического плана или межевания), пакет документов направляется в Росреестр через МФЦ. Регистратор проверяет наличие документов, их соответствие установленным формам, правильность указанных сведений. В случае, если он находит препятствия для регистрации, то выносит решение о приостановке, о чем сообщает заявителю.

Для разъяснения причины приостановки, и расшифровки бюрократических фраз, которыми обычно пестрит приостановка, стоит обратиться к кадастровому инженеру, формировавшему документы. На внесение изменений обычно предоставляется три месяца. Более подробно о приостановках и причинах их получения можно почитать тут.

Невозможность считывания диска, заверенного электронной подписью кадастрового инженера, на устройстве МФЦ или регистратора Росреестра — это одна из причин приостановки кадастрового учета. Однако, проблема зачастую не в дефекте диска или считывающего устройства, а в других нюансах, которые более подробно отражены здесь. Для решения данной проблемы следует повторно обратиться к кадастровому инженеру, который готовил пакет документов, и он перезапишет вам диск.

Да, можно, для этого необходимо иметь электронно-цифровую подпись. Всё можно сделать через личный кабинет на Госуслугах. Если у вас нет ЭЦП, то мы можем её вам выпустить и помочь отправить все документы не выходя из нашего офиса.

Источник www.breegs.ru