Информация
Строительство – отрасль повышенной опасности. Малейшая оплошность грозит серьезными последствиями. Поэтому особое внимание должно уделяться соблюдению стандартов и нормативов.
Технические регламенты в строительстве помогут сориентироваться в предъявляемых требованиях. Это документы, в которых содержатся обязательные для исполнения правила относительно возведения зданий и сооружений. Далее поговорим о них подробнее.
Необходимость технического регламента в строительстве
Нормативы, стандарты и правила в современном мире регулируют практически все сферы бизнеса и жизнедеятельности. Особенное внимание уделяется контролю строительных работ. СРО и другие технические регламенты в строительстве определяются государственными органами. Все эти требования интересуют не только экспертов и специалистов в данной области, но и обычных людей.
ЧТО ТАКОЕ ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ЕАЭС | Как технические регламенты защищают жизнь и здоровье
Строительные нормативы – это не просто формализованные требования, а важный инструмент, обеспечивающий безопасность объектов для окружающей среды и жизни граждан. Новостные ленты, в которых мы видим обрушающиеся здания, мосты и другие строительные конструкции, выступают печальным подтверждением важности этого вопроса.
На все системы коммуникации, такие как кондиционирование, отопление, водоснабжение и другие, существуют отдельные стандарты. Они разработаны для обеспечения безопасности людей.
Строительство в РФ осуществляется в соответствии со строгим соблюдением стандартов. Разработано 800 нормативных документов, в которых прописаны требования к безопасности, надёжности, эксплуатационным параметрам и другое.
Контроль за выполнением всех установленных требований ведут технические комитеты. Особой работой отличается Межотраслевой совет, который осуществляет наблюдение за стандартизацией в строительстве. Строительная сфера является крупным сектором в российской экономике, впереди ещё много работы, но хорошее начало уже положено.
Ответственные за технические регламенты в строительстве
К сожалению, разработкой строительных стандартов занимаются люди, далекие от понимания всех тонкостей данной отрасли. К работе привлекаются депутаты, чиновники, а не проектировщики, инженеры-строители. Именно по этой причине федеральный закон 2002 года «О техническом регулировании» подвергся жесткой критике.
В противовес к вышесказанному, в Европе составлением нормативной документации занимаются люди, имеющие непосредственное отношение к строительству – проектировщики, инженеры, строители.
В 2011 году вступила в действие программа, цель которой – урегулирование всей нормативной базы в строительной сфере. В неё входит около 200 тем, в том числе правила вступления, СТО НП, СРО и не только.
В приоритете стоит задача довести российские нормы до зарубежных стандартов, а также контроль за соблюдением технических регламентов, рациональное использование энергоресурсов, возможность взаимозаменяемости комплектующих в строительном процессе и анализ информационно-технической совместимости.
ОСОБЕННОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Основной задачей стандартизации в сфере строительства является безопасность и создание систем для комфортного проживания.
Следующей, но не менее важной является задача по составлению правил эффективной организации строительства.
Эти правила позволяют создавать «умные дома», здания, оснащенные технологиями последнего поколения, в которых всё гармонично: безопасность, красота и комфорт.
Требования, указанные в технических регламентах
Международный документ, условия которого соблюдаются и на территории РФ, устанавливающий свод правил и норм для процессов производства, перевозки, хранения, эксплуатации, сооружений и товаров, называется техническим регламентом.
В содержании этого документа прописаны правила для объектов, которые подходят под программу технического регулирования. Они должны гарантировать следующее:
- защиту здоровья и жизни людей;
- защиту от негативных воздействий на экологию;
- безопасность разного типа собственности;
- безопасность флоры и фауны;
- предупреждение действий, которые могут вызвать у потребителей непонимание.
Технический регламент, согласно ст. 8 закона «О техническом регулировании» разделяется на специальный и общий. Их отличия заключаются в следующем.
Общий технический регламент обязателен к исполнению для всех производственных процессов, в том числе для таких, как эксплуатация, хранение, реализация, утилизация, и всех видов товара.
Специальный технический регламент разработан с учетом специфики некоторых типов товаров, процессов изготовления, хранения, эксплуатации, реализации и утилизации.
Общие технические регламенты рассматривают такие задачи, как:
- безопасность использования сооружений и земельных участков возле них;
- безопасная работа и последующая утилизация установок и техники;
- пожаробезопасность;
- биологическая безопасность;
- магнитно-электрическая взаимосовместимость;
- безопасность окружающей среды и экологии в целом;
- ядерно-радиационная безопасность.
Для отдельно взятых видов товаров и производственных процессов, которые входят в особую зону риска и могут причинить вред, разработаны специальные технические регламенты, которые смогут контролировать продукцию и работу.
Поэтому в общих технических регламентах прописаны основные требования, которые предъявляются к товарам и производственному процессу.
Обязательные требования технических регламентов
Чтобы выполнялись условия, Федеральным законом приняты технические регламенты, перечень которых приведен ниже:
- радиационная защищенность;
- безопасность от взрывов;
- биологическая безопасность;
- пожаробезопасность;
- автоматическая безопасность;
- термическая;
- индустриальная;
- гальваническая;
- химическая безопасность;
- атомная и безопасность от излучения;
- электромагнитная совместимость;
- единая система измерения.
В некоторых пунктах Федерального закона прописаны специальные положения. Так в ст.7 пункт 5 указано, что в соответствующие нормативные документы, исходя из уровня существующего риска, могут вноситься особые требования к товарам, обеспечивающим безопасность детей, беременных женщин, инвалидов, кормящих материй и некоторых других категорий людей.
А в пункте 9 прописано, что, если указанные положения в ст. 6 пункт 1 того же Закона не могут быть выполнены в силу особенностей климата или рельефа, они регулируются специальными условиями технологического регламента
Нормы, которые не могут быть включены в технические регламенты
Положения Федерального закона указывают на недопустимость применения технических регламентов по отношению к потребительским характеристикам и некоторым качественным параметрам товаров. Эти свойства продукции не регулируются нормативными документами. Они определяются рыночными условиями. К таким характеристикам относят вкус, аромат, варианты отделки и т.д.
Помимо этого, в технических регламентах не должны быть указаны условия исполнения и структура объекта, над которым осуществляется контроль, кроме ситуаций, когда невозможно выполнить поставленную задачу из-за отсутствия норм, которые были указаны выше. Если на протяжении какого-то времени организм человека был подвержен негативному влиянию, имевшему накопительный эффект, в регулирующих документах нельзя установить разрешенное значение этого фактора. Тогда условия ТР нужно обратить на информирование потребителя об особенностях рассматриваемой продукции
Перечень технических регламентов в строительстве
- ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002.
- ФЗ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009.
- Правительственное Постановление № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 26.12.2014.
- Приказ Росстандарта N 831 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 17.04.2019.
- ФЗ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 (редакция от 30.04.2021)
- ТР ТС 011/2011 — Технический регламент Таможенного союза «Безопасность лифтов»
- ТР ТС 014/2011 — Технический регламент Таможенного союза «Безопасность автодорог».
- ТР ТС 001/2011 — Технический регламент Таможенного союза «О безопасности ЖД подвижного состава».
- ТР ТС 002/2011 — Технический регламент Таможенного союза «О безопасности высокоскоростного ЖД транспорта».
- ТР ТС 003/2011 — Технический регламент Таможенного союза «О безопасности инфраструктуры ЖД транспорта».
- ТР ТС 004/2011 — Технический регламент Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования».
- Правительственное Постановление N 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» от 29.10.2010 (редакция от 14.12.2018).
В общих технических строительных регламентах содержатся обязательные к применению условия в отношении безопасности товаров, технологий их изготовления, доставки, складирования, использования и утилизации. Кроме того, здесь представлены национальные стандарты в отношении конструктивных особенностей продукции, ее изготовления, проверки качественных характеристик, которые носят рекомендательный характер. Так как товары строительного назначения могут производиться и использоваться в самых разных сферах экономики, то технические строительные регламенты направлены на решение задач, которые и обусловливают их внедрение на местном уровне:
- защита жизни и здоровья граждан, их собственности;
- защита экологии, состояния флоры и фауны;
- предупреждение действий, которые могут ввести в заблуждение потребителей;
- обеспечение активной производительности.
Строительные технические регламенты не должны рассматриваться и устанавливаться для решения других задач. Чтобы адаптировать их к особенностям строительной отрасли и продукции, а также для регламентации деятельности компаний, работающих в этой сфере, был разработан и утвержден Федеральный закон № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Он принят на основе анализа практических результатов в сфере технического регулирования. В этом ФЗ прописаны требования к соблюдению российских стандартов, которые были утверждены Правительством Российской Федерации:
- пожаробезопасность;
- механическая безопасность;
- защита здоровья граждан, их безопасное проживание и нахождение в здании;
- защита от техногенных воздействий и некоторых природных явлений;
- безопасность активной производительности;
- допустимый уровень сооружения для граждан с ограниченными возможностями;
- защита от негативного воздействия на окружающую среду.
Вне зависимости от назначения объектов строительные регламенты определяют требования по степени их надежности, безопасности, соответствию проектным расчетам, монтажным и эксплуатационным нормам.
Кроме того, в таких документах регламентируются условия и характеристики, которым должны соответствовать различные строения, а также ряд других вопросов, включая:
- требования противопожарной, эксплуатационной безопасности и т.д.;
- нормы проведения технических инженерных изысканий, разработки проектной и рабочей документации для обеспечения безопасности объектов;
- нормативы, направленные на обеспечение безопасности объектов в ходе строительных и ремонтных работ, реконструкции, капремонта;
- регламенты безопасной эксплуатации строений, а также после эксплуатационного сноса;
- требования по анализу соответствия объектов, мероприятий по разработке проектов (в том числе и изысканий), строительных, монтажных, наладочных и демонтажных работ действующим нормативам.
Действующие сегодня в РФ технические регламенты в строительстве не включают нормативы по строительным конструкциям и их исполнению. В связи с этим на этапе проектирования могут применяться международные нормы, за исключением случаев, когда они не соответствуют климатическим, экологическим и географическим особенностям региона.
Источник: zemlemer67.ru
Перечень действующих Технических регламентов Российской Федерации
«Технический регламент на табачную продукцию»
Технический регламент указывает обязательные по исполнению требования к табачным изделиям и правилам по их идентификации и оценке соответствия перед реализацией покупателям на потребительском рынке Российской федерации. Идентификация табачной продукции согласно стандартам нормативного документа осуществляется по документации или визуально по компонентному составу и способу использования. В техническом документе указаны нормы к ингредиентам сосательного и нюхательного табака, а также нормативы по содержанию никотина, смол и монооксида углерода в сигаретном дыме.
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Нормативно-технический акт разработан в отношении сооружений, строений, зданий, промышленных площадей, пожарно-технических устройств и изделий, товаров общего пользования для обеспечения пожарной безопасности с целью защиты людей, государственного и частного имущества, окружающей среды от пожаров. В техническом регламенте указаны показатели и классификация пожарной опасности и пожаровзрывоопасности материалов и веществ согласно их свойствам и характеристикам, а также формы и схемы подтверждения соответствия объектов защиты требованиям настоящего пожарного технического регламента.
«Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств»
Технический документ устанавливает требования по безопасности колесного транспорта при его попадании в обращение на территории Российской Федерации. К объектам технического регулирования настоящего регламента относятся: транспортные колесные средства категорий L,M,N,O эксплуатируемые на дорогах общего пользования, шасси колесных транспортных средств и компоненты транспорта, оказывающие непосредственное влияние на безопасность машин. В нормативном документе указаны формы и схемы подтверждения соответствия, а также документация, согласно которой осуществляется сертификация транспортных средств.
«Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
Техническим актом установлены минимальные обязательные требования по проектированию, возведению, наладке, монтажу, эксплуатации и сносу зданий и сооружений, включая находящиеся в них сети и системы инженерного и технического обеспечения, а также нормы по механической и пожарной безопасности. Безопасности зданий при техногенных и природных негативных воздействиях, безопасному использованию зданий и проживанию в них людей, доступность зданий для людей с ограниченными возможностями передвижения, энергетической эффективности сооружений и допустимого уровня воздействия объектов строительства на окружающую среду.
«Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»
Нормативно-правовой акт регламентирует процессы разработки проектов, строительства, реконструкции, ремонта, консервации и ликвидации сетей газопотребления и газораспределения, а также требования по их безопасности и энергетической эффективности. Согласно условиям технического регламента применение норм технического документа возможно только после идентификации объекта защиты, которая будет успешной при совокупности следующих признаков: назначение, состав объектов, которые входят в сеть и нормы давления природного газа, определенные настоящим техническим регламентом.
«О требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно- инфузионной терапии»
Технический нормативный документ определяет обязательные условия по безопасности и идентификации, оценке соответствия, маркировке и упаковки донорской крови и ее составляющих, кровезамещающих растворов, препаратов, изготовленных из донорской крови, технических средств, применяемых в инфузионно-трансфузионно терапии (полимерные контейнеры, системы, приспособления и изделия для разового использования, включая устройства для присоединения полимерных магистралей). А также утверждает нормативы по заготовкам, хранению, переработке, транспортированию, использованию и утилизации донорской крови и ее составляющих.
«О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ»
Регламентирует нормы по выбросам из выхлопных газов автомобильных транспортных средств, эксплуатируемых на дорогах Российской Федерации или поступающих в обращение на рынок страны, загрязняющих и токсических веществ, оказывающих негативное воздействие на людей, окружающую среду и экологическую обстановку в стране. Документ распространяет свое действие на автомобили и автомобильную технику, а также двигатели внутреннего сгорания, предназначенные для установки на автомобильной технике категории М1 и утверждает формы и схемы оценки их соответствия согласно экологическим стандартам Российской Федерации.
«Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»
Данный ТР относится к группе ТР ТС, введенных в исполнение на территории ТС с 01.07.13г., принят с целью защитить здоровье и жизнь потребителей, защитить окружающую среду, а также исключить возможность введения потребителей в заблуждение, и распространяется на:
• пищевые и комплексные пищевые добавки;
• вспомогательные технологически средства;
• пищевую продукцию, а именно содержания в ней активных биологических веществ, ароматизаторов, пищевых добавок, остаточных технологических вспомогательных средств;
• весь жизненный цикл вышеперечисленных веществ, а именно: производство, транспортировку, реализацию и утилизацию, упаковку.
«ТР ТС О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания
ТР устанавливает объекты, на которые распространяется его влияние, правила их идентификации и требования к безопасности, формы и правила оценивания соответствия объектов установленному регламенту. Распространено действие данного ТР ТС на:
• специализированные продукты питания для беременных или кормящих женщин;
• специализированные продукты питания для спортсменов;
• пищевую продукцию диетического лечебного или профилактического питания;
• пищевую продукцию детского диетического питания.
На различную минеральную и столовую лечебную воду, продукцию детского недиетического питания и продукцию, пищевые добавки, продукцию общепита этот ТР не распространяется.
«ТР ТС О безопасности маломерных судов»
Сфера влияния ТР ТС №026/2012 от 01.02.14г. распространяется на:
- суда маломерные экспериментальные;
- суда маломерные, массой до 100 кг включительно;
- суда на воздушных подушках или подводных крыльях;
- подводные лодки прогулочного назначения;
- устройства для серфинга и подобные им с двигателями;
- устройства для серфинга парусные;
- водные аттракционы, надувные баллоны;
- спортивные суда, предназначенные для гонок, в том числе и гребные гоночные и тренировочные лодки, заявленные таковыми изготовителем;
- шлюпки спасательные и прогулочные для судов речных и морских.
Также данному ТР ТС должны соответствовать спасательные средства и оборудование для маломерных судов.
«О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением»
ТР содержит требования к оборудованию на этапах проектирования и изготовления, а также к маркировке оборудования. В ТР приведена классификация рабочих сред и требований к маркировке различных сосудов. Распространяется действие данного ТР на:
• сосуды, предназначенные для газов, в том числе сжиженных и растворенных под давлением, для жидкостей, работающих в определенных пределах значений давления, для огневого нагрева;
• котлы, объемом более 0.002 м 3 , предназначенные для воды температурой более 100 о С или пара, давление которого превышает 0.05 МПа;
• различные трубопроводы, элементы оборудования, арматуру;
• предохранительные и обеспечивающие безопасность устройства и приборы.
«О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям»
Этим ТР ТС, вступившим в силу 01.03.14г., установлены требования к смазочным материалам, различным маслам и специальным жидкостям, в том числе и отработанным, а также к полученным вследствие последующей переработки отработанных веществ продуктам.
К смазочным материалам относят органические и пластичные смазки. Органичные смазочные материалы включают:
• моторные масла (карбюраторные, дизельные, универсальные, масла для поршневых авиадвигателей);
• масла компрессорные и турбинные;
• электроизоляционные и антикоррозионные масла;
Специальные жидкости включают тормозные, охлаждающие и смазочно-охлаждающие жидкости.
«О безопасности молока и молочной продукции»
С целью сохранения здоровья и жизни потребителей молочной продукции, здоровья животных, дающих молоко, предупредить негативное воздействие производственных и других процессов на окружающую среду, предупредить возможность введения в заблуждение потребителей относительно состава и безопасности молочных продуктов, проработан и утвержден на территории Таможенного союза ТР, устанавливающий требования к безопасности молока и продукции на его основе.
ТР содержит номенклатуру и классификацию продукции, подпадающей под сферу его влияния, требования к производству и хранению, упаковке ,транспортированию и реализации, к утилизации молока и молочной продукции. Также немаловажны и требования к маркировке.
«О безопасности мяса и мясной продукции»
ТР от 01.05.2014г., о безопасности мяса и мясной продукции, содержит стандарты, в непременном соответствии с которыми обязано функционировать предприятие этой отрасли, для обеспечения безопасности товаров. ТР содержит перечень мясной продукции и видов мяса, подпадающих под его влияние. Мясо птицы и специализированная мясная продукция сюда не относятся и подлежат собственным ТР.
Также данный ТР содержит обязательные дополнения, указывающие требования мясной продукции в аспекте ее упаковки и маркировки, не предусмотренные другими ТР ТС касательно безопасности упаковки пищевой продукции и ее маркировки. Все требования этих ТР ТС не противоречат друг другу.
«О безопасности мебельной продукции»
ТР, обеспечивающий безопасность мебельной продукции, содержит перечень и классификацию продукции по ключевым параметрам, требования к продукции и процессам ее эксплуатирования. Требования к механической и химической безопасности выделены в отдельные группы, обозначены требования к сертификации и декларированию соответствия мебельной продукции.
В сферу влияния этого ТР попали все виды новой мебельной продукции для домашнего и общественного использования различными возрастными группами потребителей, для использования в целях лабораторного характера. Не распространяется этот ТР лишь на медицинскую мебель, экспозиционные образцы, антиквариат, мебель для комплектации транспортных средств.
«О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе»
Область применения этого ТР ТС включает взрывчатые вещества, а также изделия на их основе, производимые для непосредственного использования энергии взрыва в целях промышленного характера, либо необходимые для изготовления таких взрывчатых веществ. Также сюда относятся матрицы и эмульсии окислителя, основанные на нитрате аммония и необходимые для изготовления водногелевых и водноэмульсионных взрывчатых веществ. На пиротехническую продукцию и взрывчатые вещества оборонного применения данный ТР не распространяется.
В процессе обсуждения были тщательно проработаны вопросы безопасности производственных процессов взрывчатых веществ и их маркировки с целью предупреждения несчастных случаев или катастроф.
Источник: rostestbarnaul.ru