Мы арендуем помещение в нежилом здании. Для отопления помещения (бар-ресторан) мы выбрали твердотопливный котел. Для его установки без разрешения пристроили небольшую котельную, которая одной стеной примыкает к зданию. В итоге, администрация сейчас требует проект. Вопрос: какое наказание за самовольную пристройку к нежилому помещению нам грозит?
И как ее узаконить?
Ответы на вопрос:
Часть 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ поясняет, что к самовольной постройке относится жилой дом, строение, сооружение или другое недвижимое имущество, которое возведено на земельном участке, не предназначенном для этих целей, либо строение, созданное без получения на это необходимой разрешительной документации или с нарушением строительных и градостроительных правил и норм.
Статьей 9.5. КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа:
в размере от 2000 до 5000 рублей — на граждан, исключая такую меру как административное приостановление деятельности;
от 20000 до 50000 рублей — на должностных лиц;
Самовольное строительство: какие могут быть последствия?
от 20000 до 50000 рублей или административное приостановление их деятельности на срок до 90 суток — на лиц, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
от 500000 до 1000000 рублей или административное приостановление их деятельности на срок до 90 суток — на юридических лиц.
Грозит вам ее снос либо по предписанию вами добровольно , либо в судебном порядке..
Статья 222. Самовольная постройка
[Гражданский кодекс РФ] [Глава 14] [Статья 222]
1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
В зависимости от того , кто Вы юр. лицо , физ.лицо и.т.д наказание может быть по данной статье КоАП РФ
Статья 9.5. Нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию
(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, —
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ)
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
2. Нарушение сроков направления в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещения о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства или неуведомление уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, —
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
3. Продолжение работ до составления актов об устранении выявленных уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации недостатков при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от десяти тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
4. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при отсутствии заключений уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, —
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
5. Эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
Кроме этого если не узаконите могут обязать снести данную пристройку .
Начинать нужно с того с чего Вы своевременно не начали — с получения разрешения на реконструкцию строения .
Источник: www.9111.ru
Самовольная постройка: признаки, правила узаконивания, изменения в 2019 году
Строительство в России регулируется Гражданским и Градостроительным кодексами, ГОСТами, СНИПами и еще десятками законодательных актов, которые обязан соблюдать собственник недвижимости. Если строение противоречит нормам закона, оно считается самовольной постройкой. В лучшем случае можно будет устранить нарушения и узаконить ее в текущем состоянии, в худшем придется снести.
Признаки самовольной постройки
Земельное право определяет самовольную постройку как строение, которое:
- Возведено на землях, не предназначенных для этих целей (например, если завод построен на участке, относящемся к категории сельскохозяйственных земель).
- Находится на участке, не предоставленном в установленном порядке (у владельца самостроя нет права собственности на землю).
- Построено без получения разрешения на строительство или ввод в эксплуатацию.
- Построено с нарушениями строительных норм. Если здание не соответствует проектной документации или документам БТИ, то считается самостроем.
В некоторых случаях постройки без разрешения на строительство можно легализовать, в других процедура полностью недоступна. Узнать, как обстоят дела в вашем случае, можно, проконсультировавшись с юристами.
Как наказывают за незаконные постройки?
Как только администрация муниципального образования выявляет самострой, его собственнику направляется уведомление. В зависимости от обстоятельств, о которых мы расскажем ниже, ему предлагают устранить несоответствия строительным и градостроительным нормам или снести объект. Кроме того, в отношении самовольных построек действуют следующие правила:
- Участок, находящийся в муниципальной собственности, например, на правах аренды, может быть изъят за нарушения договора.
- И физические, и юридические лица платят штраф. Его сумма для предприятий достигает 1 млн рублей.
- Для юридических лиц существует еще одна мера наказания: приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Самовольная реконструкция: как избежать сноса здания
Самовольной постройкой в 2019 году будет считаться не только строение, возведенное без разрешения на строительство или ввод в эксплуатацию. Сюда относят и незаконные реконструкции. Например, если собственник надстраивает мансарду, делает пристройку, выносит на тротуар входную группу без оформления разрешительной документации, здание признается самостроем. Далее есть два пути развития ситуации:
- Собственнику предлагают привести здание в соответствие с техническим паспортом БТИ. Это означает, что все самовольные изменения придется устранить, причем процедура ограничена по срокам.
- Если собственник не предпринял меры, в отношении объекта самовольного строительства ведется работа в рамках постановления Правительства Москвы от № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков». Итогом будет предписание снести здание. Если собственник не сделает этого добровольно, то работы выполнит в административном порядке ГБУ «Автомобильные дороги».
Третий и единственный устраивающий собственника вариант – заняться легализацией объекта. Процедура будет одинакова для самовольно построенных или реконструированных объектов.
Какие изменения в законодательстве о самовольных постройках приняты в 2019 году?
3 августа 2018 года президент подписал Федеральные законы № 339-ФЗ и № 340-ФЗ, которые в частности изменили статью 222 ГК РФ. Эти законодательные акты внесли новые поправки в пункты о самовольной постройке.
До 2019 года у органов местного самоуправления были практически неограниченные возможности для сноса самовольных построек. Теперь интересы собственников защищены лучше. Снести сооружение можно только в двух случаях:
- на земельный участок нет документов, подтверждающих право собственности;
- вид разрешенного использования земли не позволяет строительство подобных сооружений и при этом участок расположен в границах территории общего пользования.
Таким образом, основания для сноса самовольной постройки стали более лояльными к собственникам. Если владелец сооружения сможет устранить несоответствия СНИПам, ГОСТам, требованиям пожарной безопасности и другим документам и оформит здание в соответствии с требованиями законодательства, он может не переживать, что объект снесут.
Изменились сроки, выделяемые собственникам самовольных построек для удовлетворения требований администрации или суда:
- на снос объекта дается от 3 до 12 месяцев;
- на приведение в соответствие с требованиями – от 6 месяцев до 3 лет.
Наконец, благодаря № 339-ФЗ было сужено определение самовольной постройки. Теперь если собственник не знал и не мог знать об ограничениях в отношении земельного участка, возведенное с законодательными нарушениями строение не считается самостроем.
В каких случаях можно получить право собственности на самовольную постройку?
Согласно ст. 222 ГК РФ, собственник может устранить несоответствия законодательным требованиям и узаконить самовольную постройку, получив на нее право собственности. Рассчитывать на это стоит только при соблюдении нескольких условий:
- У владельца самостроя есть права на участок (он находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании и т.д.).
- Строение не нарушает права третьих лиц, не влияет на их здоровье и не угрожает безопасности их жизни.
- Устранены все градостроительные и строительные нарушения.
Правила узаконивания самовольной постройки
Легализовать строение можно двумя способами: через штраф (Градостроительную земельную комиссию) и суд (районный для физических лиц, арбитражный – для юридических). Причем подавать иск можно только после того, как исчерпаны возможности административного урегулирования проблем с самостроем.
Какой бы вариант легализации вы ни выбрали, придется собрать внушительный пакет документов. Он будет индивидуален в зависимости от особенностей строения и обстоятельств дела, но в любом случае потребуются:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- исходно-разрешительная документация на объект;
- выписка из ЕГРН;
- документы из БТИ (технический паспорт, поэтажный план, экспликация);
- заключения и экспертизы, подтверждающие соответствие строительным и градостроительным нормам.
Наибольшие сложности возникнут при сборе заключений от государственных инстанций: необходимо знать регламент их работы, особенности оформления документов, уметь отстаивать правовую позицию. Именно поэтому легализацию самостроя имеет смысл поручить юристам: они выполнят работы быстрее и с большими шансами на успех.
Для узаконивания самостроя в административном порядке нужно обратиться в Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы. После экспертизы пакета документов будет назначена дата заседания Градостроительной земельной комиссии (ГЗК). На нем будет решено, целесообразно ли сохранение здания в состоянии, в котором оно находится в настоящий момент, а также рассчитан штраф за самовольную постройку. Наилучшим решением для собственника является разрешение сохранить строение в существующих объемах. После этого он должен уплатить штраф и подать документы в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН и получения новой выписки.
Если комиссия приняла отрицательное решение, следующий шаг – обращение в суд. Также здесь придется отстаивать свои права, если собственник становится ответчиком по иску от исполнительных органов власти. Как и в случае с ГЗК, необходимо доказать, что здание не угрожает жизни и здоровью третьих лиц, не нарушены градостроительные нормы, ГОСТы и СНИПы в сфере строительства. Судебное разбирательство может занять до нескольких месяцев.
Доверьте легализацию самостроя в 2019 году профессионалам – обращайтесь в компанию Help Development уже сейчас. Для получения предварительной консультации и ответов на интересующие вопросы позвоните по телефону +7 (495) 177-65-96.
Источник: helpdevelopment.ru
Незаконная самовольная постройка на земельном участке
Существуют определённые признаки, по которым постройка может быть признана самовольной и незаконной:
- постройка произведена на участке, который официально не является собственностью застройщика;
- право владения участком оформлено неверно;
- у данного участка другое целевое назначение;
- строительство объекта недвижимости проводилось без документально оформленного разрешения;
- при строительстве были допущены нарушения условий СНиП и правил градостроения;
- любые строительные работы на участке запрещены.
Карательные меры за самовольную постройку
Выявление факта самовольного строительства влечёт за собой ряд санкций в отношении незаконного застройщика. Эти санкции предусмотрены нормами административного и гражданско-правового законодательств.
Мерами гражданско-правовой ответственности, согласно закону «об архитектурной деятельности», застройщика обяжут произвести снос строения. Однако, он может и не подчиниться предписаниям администрации или окружной комиссии.
Единственным правомочным основанием для сноса является решение суда. Обратиться в суд с иском к нарушителю, помимо администрации и окружной комиссии, могут ещё и граждане, считающие, что его действия ущемляют их права.
К административным мерам наказания за самовольное строительство относятся штрафные санкции. Штраф для физического лица составляет сумму в 2-5 тысяч рублей, индивидуальные предприниматели и должностные лица должны будут выплатить от 20-ти до 50-ти тыс. руб., юридические же лица штрафуются на сумму до 1-го миллиона рублей.
Как исправить ситуацию
Избежать административного штрафа застройщику, скорее всего, не удастся, но за саму постройку он ещё может побороться.
Для этого ему нужно документально оформить свое право на владение участком, получить официальное разрешение на строительство или реконструкцию, заручиться письменным согласием соседей, если таковое требуется. Конечно, всё это нужно было делать до начала строительства, но и сейчас ещё есть время многое исправить.
Сбор полной информации об участке
Первым делом нужно точно узнать принадлежность и назначение земельного участка. Может выясниться, что земля формально принадлежит другим лицам, или на участке вообще запрещено вести какие-либо строительные работы.
Но если застройщик уверен в обратном и может это доказать, то он тоже вправе воспользоваться обращением в суд для защиты своих интересов.
Обращение к администрации
Для того, чтобы придать постройке законный статус, нужно собрать ряд документов:
- Паспорт.
- Выписка из хозяйственной книги.
- Документы, подтверждающие право застройщика на земельный участок.
- Кадастровый паспорт.
- Технический паспорт и план строения.
- Разрешающие документы из БТИ.
- Декларация на строение.
- Письменное согласие от соседей.
- Акты, подтверждающие соответствие постройки санитарным и пожарным нормам, условиям СНиП и нормам градостроения.
Если тут всё в порядке, то останется только заплатить госпошлину, произвести законное оформление прав собственности и разобраться с налогообложением оформленной недвижимости.
Если же административный метод исправления ситуации не сработает, то следующей инстанцией будет только суд.
Здесь тоже нужно будет собирать все вышеперечисленные документы.
В иске следует указать, к какой категории принадлежит участок, тип возведённого сооружения, причины, по которым было произведено строительство. Главной же целью подачи иска следует указать легализацию объекта недвижимости и признание права собственности на него.
Процесс легализации самовольно построенной недвижимости может оказаться долгим и непростым. Если у застройщика есть возможность обратиться к услугам специалистов, то лучше так и поступить. Это повысит его шансы на положительный исход дела.
Похожие статьи
Как продать долю в жилом доме одному из собственников?
Разрешение на строительство дома на собственном участке в 2020 году в СНТ
Что нужно, чтобы построить дом на земельном участке?
Один комментарий
Хотели бы проконсультироваться по поводу незаконного строительства. Ситуация следующая, участок оформили под предпринимательство решили на нам строит пекарю но документы на строительство не оформили ни каких, нет градостроительного плана нет разрешения на строительство, но коробку уже поставили.
Просто когда мы затевали стройку не знали какие документы нужны, нам посоветовали кадастрового инженера который нам все расскажет что делать придя к ниму он нам сказал что можно начинать строительство а документы можно сделать по окончанию возведения здания, мы так и поступили начали строится в июле 2018 года и еще продолжаем строится в процессе накрыть крышу, но рабочие у нас задерживаются и пока не терять времени мы решили подготовить документы придя к тому инженеру он нас отправил к архитектору, архитектор узнав что у нас нет град. плана отправил нас в администрацию придя в администрацию нам сказали что нами заинтересовалось управление по строительству и жилищному надзору о не законом строительстве, но к нам ни кто не приходил и писем не присылал. Мы продолжаем оформлять документы сдали заявление на регистрацию для получения градостроительного плана, участок в собственности и находится у федеральной трассы в Ставропольском крае. Мы сами физические лица. Подскажите что делать и как быть в этой ситуации?
Источник: consultantor.ru