С 12 октября органы МСУ вправе инициировать признание многоквартирных домов ограниченно пригодными для проживания. Это процедура, в результате которой МКД относят к новой категории ветхого жилого фонда — домам в ограниченно работоспособном техническом состоянии. Читайте в статье, как действовать органу МСУ и в какие сроки ожидать решения по дому.
Какой МКД могут признать зданием в ограниченно работоспособном техническом состоянии
МКД может получить статус дома в ограниченно работоспособном техническом состоянии, если выполняются два условия.
Документ: Порядок признания МКД находящимися в ограниченно работоспособном техническом состоянии Минстрой утвердил приказом от 26.08.2021 № 610/пр
1. У здания имеется крен, дефекты или повреждения, свидетельствующие о снижении несущей способности.
2. Отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания здания.
В доме, находящемся в ограниченно работоспособном техническом состоянии, можно жить. Но только в том случае, если орган МСУ обеспечит постоянный мониторинг технического состояния такого МКД. Он необходим, даже если были проведены мероприятия по восстановлению или усилению конструкций и грунтов основания.
Как приготовится к вводу объекта в эксплуатацию. #ЦССдлябизнеса
Кто вправе признать дом ограниченно пригодным для проживания
Оценку и обследование МКД для признания их находящимися в ограниченно работоспособном техническом состоянии проводит региональная межведомственная комиссия. Ее создает орган исполнительной власти субъекта РФ. Он может включить в состав комиссии представителей органа МСУ, если в доме есть помещения, находящиеся в муниципальной собственности. Чтобы принять решение, комиссии понадобится заключение специализированной организации о результатах обследования МКД.
Комиссия принимает решение о выявлении оснований для признания дома находящимся в ограниченно работоспособном техническом состоянии. Это решение она направляет региональному исполнительному органу власти. Именно он присваивает дому новый статус.
Как органу МСУ инициировать процедуру технической оценки МКД
Инициировать процедуру технической оценки дома могут собственники и наниматели квартир в нем. Такое право есть и у органов власти — региональных и местных.
Чтобы инициировать проверку, примите решение о проведении оценки и обследования технического состояния МКД. Направьте этот документ в региональную межведомственную комиссию. К решению приложите:
- заключение специализированной организации;
- копию правоустанавливающего документа на помещение в муниципальной собственности, если право на него не зарегистрировано в ЕГРН.
5 рабочих дней до начала обследования — минимальный срок уведомления о нем собственников и нанимателей помещений, управляющей организации и совета МКД
Решение и прилагаемые к нему документы можно оформить на бумаге. Также можно представить электронные документы, в том числе через портал госуслуг или МФЦ.
Если орган местного самоуправления привлекает для обследования дома специализированную организацию, он должен письменно уведомить об этом собственников и нанимателей помещений, управляющую организацию, совет МКД. В уведомлении укажите, в какие сроки специализированная организация проведет обследование. Сообщите, что необходимо предоставить ей доступ в помещения МКД и к его общему имуществу.
Уведомление разместите на официальном сайте органа МСУ не позднее чем за пять рабочих дней до обследования. Также повесьте объявление в помещении МКД, которое определили собственники на общем собрании. Помещение должно быть доступно для всех собственников и нанимателей.
Как комиссия принимает решение по дому
Процедуру и сроки, которые должна соблюдать региональная межведомственная комиссия, посмотрите в таблице.
Процедура и сроки, которые должна соблюдать комиссия:
Принять и зарегистрировать решение органа МСУ и прилагаемые к нему документы
Уведомить орган МСУ письменно о поступивших решении и документах
Срок — 5 календарных дней с момента регистрации решения и документов
Ознакомить орган МСУ, других собственников и нанимателей помещений с заключением специализированной организации
Срок — 5 календарных дней с даты регистрации решения и документов. Способ ознакомления комиссия должна указать в уведомлении
Получить сведения о доме из ЕГРН, технического плана МКД
Комиссия направит запросы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и подключаемые к ней региональные системы
Проверить полноту представленных органом МСУ документов
Если вы представили не все необходимое и недостающие документы не удастся получить по запросу, комиссия вернет вам решение и укажет причины возврата. Срок — 15 календарных дней с даты регистрации решения органа МСУ
Рассмотреть заключение специализированной организации
Если заключение содержит вывод о нормативном, работоспособном или аварийном техническом состоянии МКД, комиссия вернет вам решение и приложенные к нему документы и укажет причины возврата. Срок — 5 календарных дней с даты регистрации решения органа МСУ
Провести визуальное обследование дома и составить акт
Если выяснится, что фактическое состояние МКД, выявленные дефекты и их характер не соответствуют информации в заключении специализированной организации, комиссия не будет рассматривать ваше решение. Его вернут вам, указав причины возврата. Срок — 5 календарных дней с даты составления акта
Провести заседание и принять решение о выявлении основания для признания МКД находящимся в ограниченно работоспособном техническом состоянии
Представители органа МСУ вправе принять участие в заседании с правом совещательного голоса. Комиссия обязана уведомить их о времени и месте проведения заседания как минимум за 5 календарных дней.
Срок принятия решения комиссией — 30 календарных дней с даты регистрации решения органа МСУ
Направить свое решение в орган исполнительной власти субъекта РФ
Срок — 3 календарных дня с даты, когда комиссия приняла решение
Региональный орган исполнительной власти должен принять решение по дому в течение 30 календарных дней со дня, когда получил решение комиссии. Затем в течение пяти календарных дней решение направят в орган МСУ в виде бумажного или электронного документа. В тот же срок региональный орган должен обеспечить информирование собственников и нанимателей помещений о принятом решении.
В каких случаях можно изменить статус дома, ограниченно пригодного для проживания
В результате мероприятий по восстановлению или усилению строительных конструкций и (или) грунтов основания МКД причины признания его находящимся в ограниченно работоспособном техническом состоянии могут быть устранены. В таком случае орган МСУ вправе инициировать повторную процедуру оценки и обследования технического состояния дома. Если по результатам повторной оценки и обследования комиссия не найдет оснований для признания МКД домом в ограниченно работоспособном техническом состоянии, его исключат из перечня таких домов. Срок — 30 календарных дней со дня, когда региональный орган исполнительной власти получил решение межведомственной комиссии.
Решение о признании многоквартирного дома ограниченно пригодным для проживания также подлежит отмене, если позднее он был признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. МКД исключают из перечня домов в ограниченно работоспособном техническом состоянии. Срок — 30 календарных дней со дня, когда дом признали аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Источник: cmokhv.ru
Всё о том, как признать дом аварийным: что необходимо делать, если ваше ветхое жилье признали непригодным для обитания?
После распада СССР в стране осталось очень много ветхого и аварийного жилья, которое непригодно или опасно для проживания.
Это особое историческое наследие, с которым приходится мириться многим современным жителям.
Такие дома чаще всего не соответствуют жилищным характеристикам.
Собственников это часто ставит в тупик, так как нужно знать, что делать в такой ситуации и куда обращаться. Полный алгоритм действий и знание законодательства поможет любому заинтересованному лицу. Как признать дом аварийным, читайте в нашем материале.
В каком случае дом признают аварийным?
Чтобы признать многоквартирный дом аварийным, нужно детально ознакомиться с Постановлением Правительства РФ № 47.
В этом документе содержатся все основные жилищные критерии, которые дают основания признать помещение непригодным для проживания.
Согласно ч.3 выше указанного закона дом является аварийным в следующих случаях:
- ярко выраженный физический износ здания, а также отдельных его конструкций, элементов, что способно привести к его строительной ненадежности и отсутствию должной прочности;
- неблагоприятный климат, загрязнение атмосферного воздуха вредными, ядовитыми веществами, радиацией, что негативно отражается на жилых помещениях такого дома;
- серьезное нарушение санитарно-эпидемиологических норм, которые невозможно качественно устранить;
- серьезные деформации, нарушения прочности фундаментов, несущих конструкций, стен, а особенно это касается деревянных, кирпичных, каменных домов;
- угрожающие для жизни собственников зоны нахождения дома (риск оползней, вулканов, лавин, а также возможность техногенной катастрофы и т.д.);
- местность дома, где превышает уровень допустимой вибрации, шума;
- повреждение жилища в результате взрыва, землетрясения, пожара, оползней и других серьезных разрушительных воздействий;
- территория дома, которая расположена близко с воздушной ЛЭП, создающая напряжение более 50 Гц на высоте 1,8 метров.
Чаще всего жильцы требуют признать дом аварийным в связи с его физическим износом, то есть давним сроком ввода в эксплуатацию. Иными словами, это старые дома («сталинки», «хрущевки»), которые не соответствуют жилищным характеристикам и уже разрушаются согласно времени.
Важно! Дом нельзя признать аварийным, если основная претензия жильцов заключается в отсутствии горячей воды, канализации, а также лифта и мусоропровода.
О том, какие критерии позволяют признать дом аварийным, рассказано здесь.
Что необходимо делать, чтобы ваше жилье утвердили на снос?
Для того, чтобы инициировать процедуру признания жилья аварийным, нужно четко понимать, что является согласно закону нежилым/аварийным домом.
Прежде чем обращаться в межведомственную комиссию, нужно собрать все необходимые документы, провести проверку, а также экспертизу дома.
Алгоритм действий можно представить следующим образом:
- сбор необходимых документов;
- рассмотрение выше указанного вопроса на общем собрании собственников, членов товарищества, где должны избрать, а затем заключить договор с организацией по проведению технической характеристики дома;
- обращение путем заявления в межведомственную комиссию по признанию дома аварийным.
Это могут сделать любые специализированные организации, которые имеют лицензию на осуществление такой деятельности.
Однако, к таким субъектам может не быть доверия со стороны государственных органов.
Техническую экспертизу жилища в г.Москве проводит ГУП «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ».
В других городах этим занимаются иные организации, которые являются аналогами выше указанного учреждения (ЛенНИИпроект, ГБУ МО «НИИПРОЕКТ» и т.д.)
Важно! Окончательное решение о признании дома аварийным принимает только межведомственная комиссия города или иного субъекта РФ, а также орган исполнительной власти, МСУ.
Какие нужно подготовить документы для процедуры?
Собственникам потенциального опасного дома необходимо собрать немало документов, чтобы добиться признания дома нежилым. Одного заявления крайне недостаточно поэтому для достижения положительного результата нужны следующие документы:
- заявление от имени собственника и других уполномоченных органов с просьбой признать дом аварийным;
- технический паспорт жилья, полученный в БТИ, где должны быть указаны такие данные: физический износ здания и его конструкций, остаточная стоимость;
- заключение или акт осмотра здания Роспотребнадзором, СанЭпидемСтанцией, противопожарной службой;
- планировка здания и помещений, выданная БТИ;
- заключение специализированной организации о техническом состоянии дома, строительных конструкций, отдельных помещений с указанием категории непригодности МКД;
- акты осмотра, инспекций дома, помещений со стороны собственников, УК, ТСЖ, жилищной инспекции, отчеты и акты о всех проведенных ремонтных работах;
- заключение городской жилищной инспекции о всех проведенных мерах по контролю за соблюдением жилищного законодательства;
- другие документы и материалы, которые может потребовать межведомственная комиссия города для установления объективной картины.
Перечень выше указанных документов не является исчерпывающим, так как может потребоваться дополнительная документация и проверка.
Грамотное составление заявления
Первое, с чего следует начинать процедуру признания дома аварийным – это написание заявления в межведомственную комиссию с соответствующей просьбой. Оно составляется в свободной форме, где обязательно указываются причины такого решения.
Важно! Образец формы заявления можно скачать на сайте единого и регионального портала государственных услуг.
Если заявление подается собственноручно, то его следует написать или напечатать на листе формата A4. Обращение должно соответствовать общепринятым правилам делопроизводства. В правом верхнем углу указывается ФИО и должность уполномоченного лица, к кому подается заявление (председатель городской межведомственной комиссии) и все реквизиты собственника/жильца, его представителя.
К таким реквизитам заявителя традиционно относятся следующие данные:
- ФИО;
- дата рождения;
- место жительства;
- ИНН, СНИЛС;
- номер мобильного телефона и адрес электронной почты.
Далее в середине листа пишется слово «заявление», а под ним основной текст и просьба признать МКД аварийным и подлежащим сносу. В заявлении обязательно нужно указать полный адрес дома.
Основной текст должен быть максимально кратким и лаконичным, так как вся основная информация содержится в прилагаемых документах. Можно написать только просьбу о признании дома аварийным. Этого будет вполне достаточно.
После основного текста необходимо написать слово «приложение» и перечислить нумерованным списком все имеющиеся документы, которые подтверждают все основания признания дома аварийным.
В самом конце документа ставится дата и подпись заявителя.
Подобное обращение обязательно должно быть зарегистрировано отделом канцелярии городской администрации в 2-х экземплярах.
Закон допускает и составление коллективного заявления, но в правом верхнем углу нужно написать ФИО всех жильцов, а это все же проблематично поэтому эффективнее всего приложить к заявлению жалобы и обращения всех заинтересованных лиц.
Как и куда подавать бумаги?
Согласно п.44 ч.IV Постановления заявление можно подать несколькими способами:
- предъявить лично сотруднику отдела канцелярии городской администрации;
- отправить почтой, включая и e-mail;
- обратиться в МФЦ;
- отправить заявление онлайн посредством информационного портала гос.услуг.
Чтобы лично подать заявление, нужно зайти на официальный сайт администрации муниципального района и узнать её фактический адрес. Как правило, на сайте есть информация о полном составе комиссии, включая сведения об их должности, контактных данных.
Заявление должно быть обязательно зарегистрировано секретарем или отделом канцелярии городской администрации. Ему присваивается индивидуальный номер, а квиток о принятии заявления отдается на руки заявителю.
Документ можно подать и онлайн через единый или региональный портал государственных услуг. Однако, перед этим необходимо там зарегистрироваться и ввести все необходимые данные, которые потребует информационная система.
Заявление пишется в свободной форме, к которому можно приложить имеющиеся документы в электронном формате. После отправки ему будет присвоен регистрационный номер, а также дальнейшие разъяснения, когда нужно ожидать ответа.
Важно! Не все региональные порталы гос.услуг располагают возможностью принимать заявления онлайн поэтому нужно заранее поинтересоваться этим вопросом или отправить обращение на электронную почту, которая всегда указана на официальном сайте.
Экспертиза жилья, напоминающего ветхое
Экспертиза жилья проводится как сторонними организациями, которых приглашают собственники, так и непосредственно самой комиссией.
Приглашенная организация проводит инженерно-техническую характеристику дома и составляет свое заключение.
Главное условие: такое учреждение должно иметь лицензию на проведение подобной экспертизы.
В таком случае жильцам нужно озадачиться вопросом поиска надежной организации.
Межведомственная комиссия выполняет в качестве второго этапа окончательную экспертизу дома. Организация помимо анализа поступивших документов оценивает жилищное состояние МКД, его фундамента, несущих конструкций, а также инспектирует состояние жилища на соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам, противопожарной безопасности, огнестойкости и т.д.
Комиссия может привлекать и сторонних экспертов, а также осуществлять дополнительные запросы в другие государственные органы с помощью специализированной государственной системы.
По окончанию срока экспертизы и проверки всех документов комиссия составляет заключение в 3-х экземплярах, где может признать МКД:
- аварийным и подлежащим сносу;
- аварийным и подлежащим реконструкции;
- нуждающимся в капитальном ремонте;
- пригодным для жилья, за исключением некоторых квартир;
- жилым и соответствующим жилищным условиям.
Когда ждать заключения и в какой форме?
Комиссия исследует все документы, а также проводит дополнительную проверку дома в течение 30 дней согласно п.46 чт.IV Постановления. По окончанию экспертизы выносится заключение, которое составляется в письменной форме.
Пункт 46 части IV Постановления Правительства №47
Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 45 настоящего Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.
В заключении указывается принятое решение, которое должно быть обосновано законом и фактическими данными на основе представленной документации. Документ должен быть подписан всеми членами комиссии, включая самим председателем, его заместителем и секретарем.
Важно! На основе данного заключения орган исполнительный власти, МСУ в течение 30 дней выносит соответствующее постановление, а также указ о дальнейшей судьбе МКД, сроках выселения граждан.
О том, что делать, когда ваш дом признали аварийным, написано в этом материале.
Если комиссия не хочет признавать МКД непригодным для проживания
Единственным решением в данной ситуации будет обжалование заключения в суде. Никакие другие государственные органы уже не помогут. Для этого нужно обратиться в районный суд в течение 3-ех месяцев после получения окончательного решения.
Вдобавок необходимо собрать все имеющиеся документы, включая копию заключения комиссии. Исковое заявление пишется согласно правилам, перечисленным в ст.131 ГПК РФ. В общем, это несложный процесс, но сроки для обжалования очень маленькие поэтому нужно действовать быстро.
В заключение необходимо сказать, что порядок признания дома аварийным – очень трудоемкая и сложная процедура, которая требует сбора немалого количества документов. Оптимальным решением здесь будет объединить усилия всех жильцов дома, а также использовать по возможности все варианты действий, включая и суд.
Для начала нужно выработать алгоритм действий, а также привлечь стороннюю организацию, которая проведет первоначальную экспертизу дома. Результат будет зависеть как от фактического состояния дела, так и от самих действий жильцов.
Полезное видео
В завершение статьи смотрите интересное видео о том, как признать дом аварийным.
Источник: svoe.guru