Капитальное строительство основные формы

Презентация на тему: » Лекция 1 КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО. ЗАДАЧИ И ЭТАПЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА.» — Транскрипт:

1 Лекция 1 КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО. ЗАДАЧИ И ЭТАПЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

2 Капитальное строительство включает новое строительство, а также реконструкцию, техническое перевооружение и расширение существующих предприятий, зданий и сооружений. Капитальное строительство — одна из важнейших отраслей материального производства. Без капитального строительства невозможно развитие ни одной отрасли хозяйства страны.

Основной задачей капитального строительства является обеспечение расширенного воспроизводства основных фондов страны на базе научно-тех- нического прогресса для удовлетворения материальных и духовных потребностей человека. Строительное производство — совокупность производственных процессов, выполняемых непосредственно на строительной площадке, включая строительно- монтажные и специальные работы. Технология строительного производства — это наука о методах выполнения строительных процессов, обеспечивающих обработку материалов, полуфабрикатов и конструкций с качественным изменением их состояния, физико-механических свойств, геометрических размеров с целью получения продукции заданного качества. 2

Особенности государственного кадастрового учета объектов капитального строительства

3 3 К основным этапам капитального строительства относятся: планирование, проектирование, непосредственное строительство и введение в строй уже построенных мощностей. К особенностям строительного производства относятся: неподвижность строительной продукции — при выполнении строительных процессов рабочие, механизмы и материальные ресурсы находятся в движении, а возводимые объекты остаются неподвижными; многообразие строительной продукции — возводимые здания и сооружения различаются по производственным и эксплуатационным характеристикам, форме, размерам и внешнему облику; разнообразие материальных элементов — материалов, полуфабрикатов, деталей и изделий; разнообразие природно-климатических условий при возведении строительных объектов (геологических, гидрологических и климатических), что требует разработки соответствующих технологических методов для выполнения строительных процессов.

4 4 Конечным результатом выполнения строительных процессов является строительная продукция, под которой понимают законченные строительством и сданные в эксплуатацию промышленные предприятия, жилые и общественные здания и другие сооружения. Виды строительства: промышленное (заводы, фабрики, цехи и др.); гражданское (жилые и общественные здания); гидротехническое; сельскохозяйственное; дорожное и др.

Виды строительных работ: общестроительные (земляные, свайные, каменные, бетонные, железобетонные и др.) и специальные (санитарно- технические: тепло-, газо-, водоснабжение, вентиляция; электромонтажные, телефонизация; возведение дымовых труб и других особых сооружений). Структура и классификация строительных процессов. В любом строительном процессе участвуют рабочие, воздействующие с помощью орудий труда (машины, инструменты) и вспомогательных устройств и прис- пособлений (леса, подмости, кондукторы и др.) на предметы труда (бетон. арматура, монтажные узлы ит.д.). Структура строительных процессов: процесс состоит из рабочих операций, операции — из рабочих приемов, последние — из рабочих движений.

Капитальное строительство — Газпром Нефть

5 5 а) жилое здание б) промышленное здание

6 6 в) башня Си-Эн Та́уэр ( 553,33 м ) г) Эйфелева башня ( 324 м ) д) Останкинская башня ( 540 м )

7 7 Классификация строительных процессов: по технологическим признакам различают заготовительные, транспортные, подготовительные и монтажно-укладочные процессы. Рис.1.1 Схема классификации строительных процессов

8 8 Заготовительные процессы обеспечивают строящийся объект полуфабрика- тами, деталями и изделиями. Транспортные процессы предназначены для доставки материалов, полуфаб- рикатов и изделий на строительную площадку и к рабочим местам. Подготовительные процессы предшествуют монтажно-укладочным и обеспечивают их эффективное выполнение (укрупнительная сборка, устройство лесов и др.). Монтажно-укладочные процессы подразделяются на следующие разновидности: — по значению — ведущие и совмещенные; -по степени механизации – ручные полумеханизированные, механизированные и автоматизированные; -по характеру производства работ — прерывные и непрерывные; — по количеству человек — одиночные и групповые (звеньевые).

9 9 Для выполнения каждого строительного процесса необходимо правильно организовать рабочее место. Рабочим местом называется зона, оснащенная необходимыми средствами и предметами труда, в которой совершается трудовая деятель- ность рабочего или звена рабочих. Участок работы, выделяемый одному рабочему или звену для выполне- ния сменного задания, называется делянкой, а участок, выделяемый бригаде — захваткой. Под фронтом работ понимают участок работ, размеры которого достаточны для выполнения, как минимум, сменного задания.

10 10 Для выполнения строительных процессов, требующих участия нескольких исполнителей, их организуют в звенья по 2-5 человек одной профессии различной квалификации. Для выполнения строительных работ создают бригады, состоящие из нескольких звеньев. Количественный и квалификационный состав бригад устанав- ливают в зависимости от характера и сложности работ.

Бригады могут быть специализированными и комплексными. Специализированные бригады создают при наличии достаточного фронта работ с однородными процессами, например, специализированные бригады трубоуклад- чиков, слесарей-сантехников, слесарей-вентиляционников. Комплексные бригады, в состав которых входят звенья рабочих разных специальностей и профессий, формируют при выполнении комплексных процессов с получением готовой продукции. Обычно такая бригада состоит из рабочих различных профессий, специальностей и квалификации. Для проведения работ по конструктивным элементам или по всему зданию весьма эффективно формирование комплексных бригад конечной продукции.

11 11 Последовательный метод — к работам на последующем объекте или его части (захватке) приступают после выполнения работ на предыдущем объекте или захватке. При этом методе общая продолжительность строительства: где — продолжительность работ на одном объекте (захватке); m — количество объектов. i=q, где i — интенсивность потребления ресурсов; q — минимальная величина потребляемых ресурсов.

Следовательно, этому методу организации работ соответствует максимальная продолжительность работ и минимальная величина потребления всех видов ресурсов. Параллельный метод — работы на всех объектах (захватках) ведутся одновременно. При этом:, I=qm (11, 12) Таким образом, продолжительность строительства становиться минимальной, а интенсивность потребления ресурсов -максимальной. Поточный метод предусматривает расчленение комплексного технологического на отдельные составляющие процессы, выполняемые специализированными подразделениями (бригадами, звеньями) без перерывов последовательно, переходящими с одного объекта на другой.

12 12 Поточный метод эффективно сочетает достоинства последовательного и параллельного методов. Продолжительность работ при поточном методе определяется по формуле: (13) где К — шаг потока (продолжительность каждого процесса); п — число процессов в цикле.

13 13 Рис. 1.2 Сравнительная характеристика выполнения процессов во времени различными методиками а – последовательным; б – параллельным; в – поточным с изображением развития потока в виде линейного календарного графика; г – то же, с изображением в виде циклограммы

14 14 Качество строительной продукции — совокупность строительной продукции удовлетворять определенным потребностям отраслей хозяйства или населения с точки зрения технических, эстетических и социальных требований, установленных в нормативных документах и стандартах. Рис. 1.3 Схема контроля качества строительной продукции

Источник: www.myshared.ru

Организационные формы капитального строительства

В капитальном строительстве получили распространение сле­дующие организационные формы строительства: подрядный способ, хозяйственный способ, строительство объектов «под ключ».

При подрядном способе строительство объекта осуществляет­ся постоянно действующими специальными строительными и монтажными организациями (подрядчиками) по договору с за­казчиком, которые имеют собственные материально-технические базы, средства механизации и транспорта, постоянные строитель­но-монтажные кадры соответствующих специальностей и опира­ются в своей деятельности на крупное механизированное промышленное производство строительных конструкций, деталей полуфабрикатов. Этот способ строительства является основным.

Подрядный способ работ предполагает заключение между заказчиком и подрядчиком (генеральным подрядчиком) догово­ра на весь период строительства до полного завершения стройки. Этот договор носит название генерального. В развитие генерального договора стороны заключают дополнительные соглашения на год. Все взаимоотношения между участниками про­цесса строительства регулируются Правилами о договорах под­ряда на капитальное строительство, Правилами финансирова­ния строительства и договорами подряда. В договоре оговарива­ются взаимные обязательства сторон и ответственность за их выполнение, порядок осуществления строительства, обеспече­ние материально-техническими ресурсами, регламентируются условия производства работ.

Заказчик предоставляет подрядчику площадку для строитель­ства, своевременно передает ему утвержденную проектно-сметную документацию, обеспечивает финансирование, поставляет технологическое, энергетическое и другие виды оборудования.

Заказчик проводит комплексное опробование оборудования с участием заинтересованных сторон, обеспечивает шеф-монтаж заводов-изготовителей, проводит наладку технологических про­цессов и вместе с генеральным подрядчиком обеспечивает ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства.

В процессе строительства заказчик осуществляет техничес­кий надзор за ходом строительства, контроль за соответствием фактических объемов, стоимости и качества выполняемых ра­бот, а также технических условий на производство и приемку работ, обеспечивает приемку и оплату законченных строитель­ством объектов и отдельных этапов работ, рассчитывается с под­рядчиком за принятую законченную строительную продукцию.

При хозяйственном способе строительство объектов осуществ­ляется собственными силами заказчика или инвестора. Для это­го в организационной структуре заказчика создается строитель­но-монтажное подразделение, которое и осуществляет комплекс­ное строительство объекта. Данный способ обычно применяют при реконструкции или расширении действующих предприя­тий, при строительстве небольших объектов на территории су­ществующего предприятия, в сельском строительстве, т.е. в тех условиях, когда не представляется возможным организовать равномерную загрузку строительных кадров, когда выполнение строительно-монтажных работ во времени зависит от характера технологического процесса основного производства и имеет ме­сто неопределенность в предоставлении фронта работ. Следова­тельно, приходится выполнять небольшие по масштабам объемы работ различного профиля с неритмичной загрузкой рабочих. При этом требуется относительно небольшое количество рабочих, владеющих широким спектром специальностей.

При хозяйственном способе строительно-монтажные участки или управления, как правило, характеризуются слабой оснащен­ностью высокопроизводительной специализированной техникой, невысоким уровнем квалификации рабочих, неритмичностью строительных процессов, текучестью строительных кадров, низ­ким уровнем производительности труда. Все это не способствует индустриализации строительства, созданию высококвалифици­рованных строительных коллективов. Однако хозяйственный спо­соб имеет и преимущества: сокращается время на всевозможные согласования, связанные с привлечением подрядных строитель­ных организаций, усиливается заинтересованность коллектива действующего предприятия и строительного управления в быст­ром и качественном осуществлении проводимых работ по рекон­струкции, перевооружению или расширению предприятия при единстве руководства эксплуатации и строительства объекта.

В последние годы широкое распространение начинает полу­чать форма строительства объектов «под ключ», когда функции заказчика передаются генеральному подрядчику. В этом случае генподрядная строительная организация принимает на себя пол­ную ответственность на строительство объекта в соответствии с утвержденным проектом, в установленные сроки и в пределах утвержденной сметной стоимости. Это повышает заинтересован­ность генподрядчика в более экономном расходовании установ­ленного сметного лимита, так как полученная экономия посту­пает в его распоряжение, упрощается система связей, что спо­собствует повышению оперативности принятия и реализации решений, а, в конечном счете — удешевлению и ускорению стро­ительства.

Источник: studfile.net

Организационные формы капитального строительства

Капитальное строительство любых объектов, для возведения которых требуется проведение земляных и строительно-монтажных работ по устройству заглубленных фундаментов, возведению несущих и ограждающих конструкций, подводке инженерных коммуникаций.

Капитальные вложения представляют собой основу для осуществления капитального строительства. Они могут быть направлены на:

• · новое строительство;
• · реконструкцию действующего предприятия;
• · техническое перевооружение производства;
• · расширение действующего предприятия или какого-либо другого объекта;

Капитальное строительство — процесс создания производственных и непроизводственных основных фондов путем строительства новых, расширения, реконструкции, модернизации действующих объектов.

С его помощью ведется обновление морально и физически изношенных основных фондов. Капитальное строительство охватывает все стадии основных фондов, начиная от проектирования объектов и кончая вводом их в действие.

К новому строительству относится строительство комплекса объектов основного, подсобного, обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий и организация, филиалов. Под расширенным понимается строительство дополнительных производств, отдельных цехов на действующем предприятии.

К расширению действующих предприятий относится также строительство новых филиалов и производств, которые после их ввода в эксплуатацию будут входить в состав действующего предприятий. Под реконструкцией действующих предприятий и организаций понимается полное или частичное переустройство существующих. Производств, цехов, как правило, без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назначения, связанное с совершенствованием производства и повышением его тех-экон. уровня в целях увеличения производственных мощностей. Техническое перевооружение действующих предприятий и организаций — комплекс мероприятий по повышению технического уровня отдельных производства, цехов, участков на основе внедрения передовой техники и технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего, физически и морально изношенного оборудования новым, более экономичным.

Капитальное строительство — одна из материальной отраслей национальной экономики, осуществляющая воспроизводство основных производственных и непроизводственных фондов экономики в виде зданий и сооружений. Капитальное строительство как отрасль материального производства включает проектно-изыскательские и научно-исследовательские, строительные и монтажные организации, предприятия стройиндустрии, производство строительных материалов и транспорт. Кроме того, в сфере капитального строительства прямо или косвенно участвуют разные отрасли национальной экономики, которые обеспечивают строительство металлом и металлоконструкциями, цементом, лесоматериалами, строительными машинами, средствами транспорта, топливом и энергетическими ресурсами.

С помощью капитального строительства осуществляется реновация морально и физически изношенных основных фондов. Капитальное строительство охватывает все стадии создания основных фондов от проектирования объектов до ввода их в действие. Решающей стадией процесса капитального строительства признается осуществление комплекса строительно-монтажных работ (СМР), наладка и опробование установленного оборудования в работе и обеспечение ввода в действие строящихся объектов.

В капитальном строительстве получили распространение в основном следующие два способа строительства: хозяйственный и подрядный, в том числе строительство объектов «под ключ».

При хозяйственном способе строительство объектов осуществляется собственными силами заказчика или инвестора. Данный способ обычно применяют при реконструкции или расширении действующих предприятий, при строительстве небольших объектов на территории существующего предприятия, т. е. в тех условиях, когда не представляется возможным организовать равномерную загрузку строительных кадров, когда выполнение СМР во времени зависит от характера технологического процесса основного производства и имеет место неопределенность в предоставлении фронта работ. В таких условиях приходится выполнять небольшие по масштабам объемы работ различного профиля с неритмичной загрузкой рабочих.

При этом требуется относительно небольшое количество рабочих, владеющих широким спектром специальностей. При хозяйственном способе строительно-монтажные участки или управления, как правило, характеризуются слабой оснащенностью высокопроизводительной специализированной техникой, невысоким уровнем квалификации рабочих, неритмичностью строительных процессов, низким уровнем производительности труда. Все это не способствует индустриализации строительства, созданию высоко-квалифицированных строительных коллективов.

Однако имеются преимущества: сокращение времени на всевозможные согласования, связанные с привлечением подрядных строительных организаций; общая заинтересованность коллектива действующего предприятия и строительного управления в быстром и качественном осуществлении проводимых работ по реконструкции, перевооружению или расширению предприятия; единство руководства эксплуатации и строительства объекта.

Для строительства хозяйственным способом организация создает собственную производственную базу, приобретает или берет в аренду строительные машины и механизмы, инструмент и инвентарь, обеспечивает стройку строительными материалами, конструкциями и деталями, проектно-сметной документацией, рабочими и инженерно-техническими кадрами.

К работам, выполненным хозяйственным способом не относятся:

• · работы, выполненные цехами основной деятельности по договорам, когда расчеты за выполненные работы производятся в порядке, установленном для подрядных организаций;
• · работы, выполненные подрядными организациями по собственному строительству, объем таких работ включается в объемы работ, выполненные подрядным способом;
• · отдельные объемы работ, выполненные подрядными организациями, при осуществлении стройки в целом хозяйственным способом.

Отличающей особенностью хозяйственного способа от подрядного является отсутствие договорных отношений между заказчиком и его структурным подразделением, производящим строительство.

При подрядном способе строительство объекта осуществляется постоянно действующими специальными строительными и монтажными организациями (подрядчиками) по договорам с заказчиком, которые имеют собственные материально-технические базы, средства механизации и транспорта, постоянные строительно-монтажные кадры соответствующих специальностей и опираются в своей деятельности на крупное механизированное промышленное производство строительных конструкций, деталей, полуфабрикатов. Этот способ строительства является основным.

Подрядный способ работ предполагает заключение между заказчиком и подрядчиком (генеральным подрядчиком) договора на весь период строительства до полного завершения стройки. Этот договор носит название генерального. В развитие генерального договора стороны заключают дополнительные соглашения на год.

Все взаимоотношения между участниками процесса строительства регулируются Правилами о договорах подряда на капитальное строительство, Правилами финансирования строительства и договорами подряда. В договоре оговариваются взаимные обязательства сторон и ответственность за их выполнение, порядок осуществления строительства, обеспечение материально-техническими ресурсами, регламентируются условия производства работ. Заказчик предоставляет подрядчику площадку для строительства, своевременно передает ему утвержденную проектно-сметную документацию, обеспечивает финансирование, поставляет технологическое, энергетическое и другие виды оборудования.

Заказчик проводит комплексное опробование оборудования с участием заинтересованных сторон, обеспечивает шефмонтаж заводами-изготовителями, проводит наладку технологических процессов и вместе с генеральным подрядчиком обеспечивает ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства.

В процессе строительства заказчик осуществляет технический надзор за ходом строительства, контроль за соответствием фактических объемов, стоимости и качества выполняемых работ, а также технических условий на производство и приемку работ, обеспечивает приемку и оплату законченных строительством объектов и отдельных этапов работ, рассчитывается с подрядчиком за принятую законченную строительную продукцию.

Подрядный способ наиболее эффективен при выполнении больших объемов сложных строительных работ. Это обусловлено тем, что подрядные организации, как правило, хорошо оснащены эффективной техникой, имеет высококвалифицированные кадры. У них применяются передовые методы производства работ, хорошо отлажено взаимодействие с другими организациями, в том числе заводами стройиндустрии.

Недостатком подрядного способа является необходимость решения множества сложных организационных вопросов, связанных с выбором нужных исполнителей, взаимоотношениями организаций-участников, особенно при возникновении каких-либо непредвиденных обстоятельств.

Наряду с вышеперечисленными развивается и форма строительства объектов «под ключ», когда функции заказчика передаются генеральному подрядчику. В этом случае генподрядная строительная организация принимает на себя полную ответственность за строительство объекта в соответствии с утвержденным проектом, в установленные сроки и в пределах утвержденной сметной стоимости. Это повышает заинтересованность генподрядчика в более экономном расходовании установленного сметного лимита, так как полученная экономия поступает в его распоряжение, упрощается система связей, что способствует повышению оперативности принятия и реализации решения, а в конечном итоге — удешевлению и ускорению строительства.

Система строительства объектов «под ключ» предусматривает следующее распределение основных функций между заказчиками и генподрядчиками.

• · представляют генподрядчикам утвержденные проекты застройки микрорайонов, кварталов, градостроительных комплексов, поселков и сельских населенных пунктов, утвержденные технико-экономические расчеты строительства объектов производственного назначения и отдельных зданий в сооружений жилищно-гражданского назначения;
• · передают генподрядчикам лимиты капитальных вложений;
• · передают генподрядчикам полностью или частично ассигнования, предназначенные для содержания служб заказчика, в связи с возложением на генподрядчиков дополнительных функций;
• · передают генподрядчикам или сдают им в аренду складские помещения, необходимые для хранения оборудования, кабельной продукции и других материалов, ранее поставлявшихся заказчиками. При отсутствии указанных помещений передают генподрядчикам необходимые средства на их аренду у третьей стороны либо компенсируют затраты генподрядчика по хранению указанных материалов и оборудования;
• · обеспечивают совместно с эксплуатационными организациями своевременную поставку сырья, материалов, топливно-энергетических ресурсов, набор и укомплектование кадров эксплуатационного персонала для осуществления пусконаладочных работ, предусмотренных СНиП 3.01.04-87. При необходимости передают указанные кадры в состав генподрядных (субподрядных) организаций на согласованные сроки;
• · обеспечивают после утверждения акта государственной приемочной комиссии приемку-передачу законченных объектов на баланс заказчиков или эксплуатационных организаций, а также производят расчеты по законченному строительству.

• · обеспечивают разработку строительной части проектно-сметной документации собственными силами или по договору — с внешними проектно-изыскательскими организациями. Самостоятельно осуществляют передачу в производство рабочей документации в объемах и сроки, учитывающие технологическую последовательность и конкретные условия строительства;
• · обеспечивают своевременное и качественное выполнение строительно-монтажных и специальных строительных работ, комплектацию строек технологическим и инженерным оборудованием, конструкциями и материалами;
• · обеспечивают ввод в действие объекта в соответствии с утвержденным проектом и требованиями, обусловленными заказчиком в договоре подряда, в сроки, определенные нормами продолжительности строительства и договорными обязательствами.

В международной практике капитального строительства выбор проектировщиков, подрядчиков, поставщиков технологического оборудования обычно осуществляется на конкурсной основе путем проведения торгов. Торги по сравнению с прямыми двусторонними договорами создают условия конкуренции между подрядными строительными и проектными фирмами, поставщиками и позволяют заказчику выбрать наиболее выгодные предложения с точки зрения как цены, так и других коммерческих и технических условий.

Существуют две формы торгов: закрытые и открытые. При закрытых торгах заказчик для участия в них приглашает несколько уже известных ему фирм, из которых он и выбирает ту, которая дает наиболее приемлемые для него предложения.

При открытых торгах заказчик путем объявления в открытой печати приглашает всех желающих принять участие в торгах.

Организация проведения торгов обычно следующая: заказчик в открытой или закрытой форме уведомляет претендентов о своем намерении объявить торги на проектирование или строительство объекта, поставки оборудования и приглашает желающих принять участие. Этот документ именуется «приглашением к торгам».

К началу объявления торгов заказчик собственными силами или с помощью инженера-консультанта разрабатывает комплект документации, в которой излагаются основные идеи предмета торгов и характер коммерческих условий; если речь идет о строительстве объекта, документация содержит детальное описание объекта, технические требования, необходимый объем графических материалов, коммерческие условия, проект контракта, что позволяет подрядчику правильно оценить стоимость строительства, а в дальнейшем, в случае присуждения подряда, составлять рабочую документацию и осуществлять строительство. Комплект такой документации называется «тендером». При объявлении торгов заказчик назначает точную дату рассмотрения предложений.

Для рассмотрения предложений обычно создается тендерный комитет из независимых высококвалифицированных специалистов. Тендерная документация выкупается за определенную, как правило, незначительную плату. При подаче документов в тендерный комитет для подтверждения серьезности своих намерений каждый претендент вносит залог, как правило, в среднем 2% от суммы предложения. Если предложение отклоняется, то залоговая сумма претенденту возвращается.

Процедура торгов обычно следующая: в назначенный день и час вскрываются конверты с предложениями, но в связи с тем, что предложения содержат большой объем информации, в этот день дается объявление о всех участниках торгов и о претендентах, которые допущены к дальнейшему рассмотрению. Принятие решения о присуждении заказа обычно происходит через несколько месяцев после изучения предложений, кредитоспособности претендентов, их производственных возможностей. Заявленная претендентом низкая цена не является гарантией того, что ему будет присуждена победа. При рассмотрении предложений обычно учитывают комплекс вопросов: коммерческих, финансовых, технических, состояние фирмы-претендента и т. п.

Фирма, получившая подряд с торгов, заключает контракт с заказчиком, в котором оговариваются: стоимость, вид валюты, условия платежей, сроки выполнения работ, формы урегулирования споров, законодательные положения, различного рода санкции, виды страхования, особые условия.

Существует большое количество форм контрактов, но главное различие их заключается в условиях платежей, степени ответственности участников в выполнении своих обязательств, «привязке» к местным условиям. Контракт должен быть юридически оформлен и в дальнейшем во избежание неприятностей должен иметь юридическое сопровождение, т. е. выполнение контрактных обязательств должно контролироваться юридическим лицом. Аналогичная практика привлечения подрядчиков начинает получать распространение в России.

Опыт отечественного и зарубежного строительства показывает, что организационные формы строительства оказывают существенное влияние на эффективность капитального строительства. При этом к наиболее значимым направлениям относится специализация строительства. Специализация — это организационная форма общественного разделения труда. В строительстве специализация находит выражение в создании строительных и монтажных организаций, выполняющих однородные работы (земельно-скальные, буровзрывные, бетонные и др.) или строящих объекты одинакового назначения (намывные плотины, арочные плотины, жилые дома, объекты соцкультбыта и др.). Экономическое значение специализации состоит в том, что она способствует росту производительности труда, повышению качества выполняемых работ, сокращению сроков строительства.

Специализация строительства, разделяющая процесс строительного производства на составляющие его элементы, обязательно сопровождается кооперацией. Кооперация в строительстве — это объединение обладающих хозяйственной самостоятельностью строительно-монтажных организаций, предприятий строительной индустрии для совместного участия в строительстве. Связи кооперирования в строительстве основываются не на принципах подчинения, а на договорных началах, базирующихся на экономических связях.

Слаженная и целенаправленная работа многочисленных организаций на строительной площадке обеспечивается:

• · руководящей ролью генерального подрядчика;
• · единством планов заказчика, генерального подрядчика и субподрядных организаций по вводу в действие производственных мощностей и объектов строительства;
• · наличием проектов организации строительства и проектов производства работ — документов, в которых определены порядок, ресурсы, методы производства работ, исполнители и поставщики;
• · совместным участием заказчика, генпроектировщика, генподрядчика и субподрядчика в сдаче законченных строительством объектов государственной приемочной комиссии.

Взаимоотношения между участниками строительства регулируются Законом РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» от 28.06.1991 г. № 1488-1; Временным положением о финансировании и кредитовании капитального строительства на территории РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.03.1994 г. № 220; Гражданским кодексом РФ; Правилами о договорах подряда на капитальное строительство, другими правовыми актами по строительству, утвержденными в 1991—1997 гг.

Источник: vuzlit.com

Правовое регулирование КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

4. Государственное регулирование отношений в сфере капитального строительства.

5. Строительное законодательство.

6. Ответственность за правонарушения в сфере капитального строительства.

Понятие и виды капитального строительства

Термин «капитальное строительство» используется в двух основных значениях, первое из которых определяет капитальное строительство как комплексную отрасль экономики сферы материального производства, задача которой — инвестирование путем создания или воспроизводство основных фондов, преобразования инвестиций в строительную продукцию.

Строительная продукция отмежевывается от продукции промышленности, сельского хозяйства, транспорта и других отраслей народного хозяйства. Строительная продукция — это экономическое понятие, которое означает закончено производством строительство, подготовлены к использованию и принятия в эксплуатацию объекты производственного и непроизводственного назначения (предприятия, здания, сооружения).

Строительная продукция классифицируется на виды. Видам строительной продукции являются объекты различных отраслей народного хозяйства: промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи и тому подобное. Классификатор строительной продукции содержит более 1700 ее наименований. Разнообразие строительной продукции зависит от использования большого количества различных материалов и назначения этой продукции.

Как уже отмечалось, капитальное строительство как отрасль экономики является комплексной по своему характеру и составу. Комплексность этой области заключается в том, что она (эта область) включает разнопрофильные предприятия: общестроительные, проектные, изыскательские, производства строительных материалов, строительной механизации (транспортные), инжиниринговые и тому подобное. В законодательстве и специальной литературе не случайно часто применяется термин «строительный комплекс» — в экономическом (народного хозяйства) страны или определенных ее регионов (территорий) или отраслей народного хозяйства.

Строительный комплекс в масштабе страны — это совокупность отраслей народного хозяйства, предприятий и организаций, производящих строительную продукцию для нужд экономики страны и экспорта ее за границу (например, строительные материалы, проектную продукцию и т.д.). В состав этого комплекса входят:

строительные инвесторы всех форм собственности (лица, принимающие решение о вложении собственных или привлеченных средств в строительную продукцию);

проектные и проектно-изыскательские подрядные организации;

общестроительные и специальнобудивельни подрядные организации;

предприятия промышленности строительных материалов, конструкций и изделий;

предприятия, производящие строительную технику;

предприятия строительной механизации;

страховые организации, специализирующиеся на страховании строительных рисков;

посреднические и инжиниринговые организации, предоставляющие соответствующие услуги участникам строительных правоотношений;

органы государственного и регионального регулирования строительных правоотношений, в том числе органы государственного архитектурно-строительного контроля.

В рамках отдельных отраслей и территорий строительные комплексы в современный период организованы как хозяйственные системы, возглавляются хозяйственными объединениями (концерном «Укрцемент», корпорацией «Укрмонтажспецстрой»), а также холдинговыми компаниями, такими как «Киевгорстрой» и другие.

Термин «капитальное строительство» используется и в другом смысле ~ как (форма инвестиционной деятельности, а именно: хозяйственной деятельности по производству основных фондов народного хозяйства, заключается в осуществлении субъектами инвестиционной деятельности практических действий по рестизации инвестиций в строительную продукцию.

Как инвестиционная деятельность капитальное строительство — это выполнение работ (изыскательские-разведочных, проектных, общестроительных и специально-строительных — монтажных, пусконаладочных, работ по благоустройству (озеленению) территорий и др.). Названные работы выполняются разнопрофильными строительными организациями.

Функциональным ведомством по вопросам капитального строительства является Министерство регионального развития и строительства Украины (Минрегионстрой Украины), которое осуществляет государственное регулирование в сфере капитального строительства путем: издание государственных строительных норм и правил, государственных стандартов; обеспечение через систему соответствующих органов государственной экспертизы инвестиционных проектов строительства, лицензирования строительных и связанных с ними работ, сертификации строительной продукции; обеспечение осуществления государственного архитектурно-строительного надзора за качеством строительных работ и тому подобное.

Капитальное строительство как разновидность инвестиционной деятельности неоднородно. Оно разграничивается в зависимости от форм производства и воспроизводства основных фондов. В соответствии с этим различают следующие виды капитального строительства:

новое строительство — это строительство основных или вспомогательных зданий и сооружений или их комплексов с заданными технико-екомомичнимы показателями и назначением, сооружаемых по единому проекту в первую и последующие очереди, и

определенных для этого объектах, новых площадках или площадках, освобожденных

от существующих зданий; и

реновация — воспроизведение основных фондов действующих предприятий, зданий, сооружений. В свою очередь реновация делится на следующие подвиды:

расширение — строительство дополнительно к существующим помещений, зданий, сооружений, строящихся в рамках единого комплекса по отдельным проектам, которое ведет к увеличению строительных габаритов объекта и улучшение его технико-экономических показателей;

реконструкция — комплекс строительных работ, связанных с изменением технико-экономических показателей, или использования объекта по новому назначению в пределах существующих строительных габаритов. Составной частью реконструкции объекта может быть его капитальный ремонт;

капитальный ремонт — это комплекс строительных работ, связанных с восстановлением или улучшением эксплуатационных показателей, с изменением или восстановлением несущих или ограждающих конструкций и инженерного оборудования без изменения строительных габаритов объекта и его технико-экономических показателей;

реставрация — полное или частичное восстановление поврежденных или утраченных зданий и художественных характеристик объекта в первоначальном или восстановленном виде на памятниках архитектуры. Составной частью реставрации может быть консервация или капитальный ремонт;

консервация (как вид капитального строительства) — это комплекс строительных работ, предназначенных для хранения объекта, на котором прекращено или не ведется строительство на определенное время, и которые включают временные или постоянно действующие защитные или конструктивные меры, предотвращающие разрушение объекта.

В процессе строительства объекта могут сочетаться различные виды капитального строительства (консервация и реставрация, например).

Источник: studbooks.net