Капитальное строительство в рекреационной зоне

ЗК РФ Статья 98. Земли рекреационного назначения 1. К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. 2. В состав земель…

Статья 37. Градостроительные регламенты и параметры разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства в рекреационных зонах

1. Рекреационные зоны (коды зон Р-1, Р-2, Р-3) согласно градостроительному зонированию представлены на карте градостроительного зонирования тремя зонами – зоной городских зелёных насаждений Р-1, зоной рекреационно-ландшафтных территорий Р-2 и зоной спортивных и оздоровительных комплексов и сооружений Р-3.

2. Градостроительные регламенты в части видов разрешённого использования в территориальных рекреационных зонах приведены в таблице:

Виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства в рекреационных зонах

Код и наименование территориальной зоны общественно-деловой застройки

Зона городских зелёных насаждений

Зона спортивных и оздоровительных

комплексов и сооружений

-физкультурно-оздоровитель-ные сооружения (общей площадью не более 1000 кв.м);

— мемориальные комплексы, памятные объекты

— некапитальные вспомогате-льные строения и инфраструктура для отдыха

— пляжи и объекты обслуживания пляжей;

-некапитальные вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха (спасательные станции, пункты проката спортивно-рекреационного инвентаря)

— вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха: игровые площадки, бассейны,

— спортивные и игровые площадки;

— лодочные станции, яхтклубы, спортклубы.

— специальные спортивно-развлекательные сооружения

-тренировочные базы, конноспортивные базы, велотреки, автомотодромы.

— сезонные объекты (некапитальные строения) общественного питания (кафе, закусочные, рестораны).

— площадки для отдыха;

— автостоянки (парковки) перед объектами обслуживающих, оздоровительных и спортивных видов использования;

— элементы благоустройства, фонтаны, малые архитектурные формы;

— объекты инженерной инфраструктуры (электро-, тепло-, водо и газоснабжения, канализация, сети электросвязи);

— объекты пожарной охраны;

— площадки для мусоросборников.

— оборудованные места для пикников;

— санатории, профилактории, дома отдыха, базы отдыха;

— детские оздоровительные лагеря и дачи дошкольных учреждений;

— гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, кемпинги, мотели;

— объекты общественного питания (кафе, закусочные, рестораны);

— бани (сауны), банно-оздоровительные комплексы;

— площадки для отдыха;

— площадки для выгула собак;

— пункты оказания первой медицинской помощи;

— временные торговые объекты (киоски, лоточная торговля, павильоны розничной торговли);

— автостоянки (парковки) перед объектами основных и условно разрешённых видов разрешённого использования;

— объекты инженерной инфраструктуры (электро-, тепло-, водо и газоснабжения, канализация, сети электросвязи);

— объекты пожарной охраны;

— антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.

3. В состав зон рекреационного назначения (код зоны Р) включаются зоны в границах территорий, занятых лесами, скверами, парками, садами, прудами, озерами, водохранилищами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

4. На территориях рекреационных зон допускается ограниченная хозяйственная деятельность в соответствии с установленным для них особым правовым режимом.

5. Для обеспечения режима функционирования рекреационных территорий могут устанавливаться охранные зоны с запрещением в пределах этих зон деятельности, отрицательно влияющей на природные комплексы охраняемых территорий. Границы охранных зон отображаются на картах (схемах) содержащихся в генеральном плане города и фиксируются на карте градостроительного зонирования.

6. Земельные участки в пределах охранных зон у собственников, владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима.

7. Зона городских зелёных насаждений Р-1 предназначена для организации скверов и парков городского значения, используемых в целях кратковременного отдыха, проведения досуга населения.

Представленные градостроительные регламенты могут быть распространены на земельные участки в составе данной зоны только в случае, когда части территорий общего пользования – городских парков, скверов, бульваров переведены в установленном порядке на основании проектов планировки из состава территорий общего пользования в иные территории, на которые распространяется действие градостроительных регламентов.

В иных случаях – применительно к частям территории в пределах данной зоны, которые относятся к территории общего пользования, отграниченной от иных территорий красными линиями, градостроительный регламент не распространяется и их использование определяется уполномоченными органами в индивидуальном порядке в соответствии с целевым назначением.

8. Зона рекреационно-ландшафтных территорий Р-2 предназначена для сохранения природного ландшафта, экологически чистой окружающей среды, а также для организации отдыха и досуга населения. Хозяйственная деятельность на территории зоны осуществляется на основе лесного законодательства; допускается строительство обслуживающих культурно-развлекательных объектов, спортивных сооружений, связанных с выполнением рекреационных функций территории.

9. Зона спортивных и оздоровительных комплексов и сооружений Р-3 предназначена для размещения спортивных и спортивно-оздоровительных сооружений и комплексов общегородского значения, а также обслуживающих объектов, вспомогательных по отношению к основному назначению зоны.

10. Зона городских зелёных насаждений Р-1 и зона рекреационно-ландшафтных территорий Р-2 должны быть благоустроена и оборудована малыми архитектурными формами: фонтанами, бассейнами, лестницами, пандусами, подпорными стенками, беседками, светильниками и т.п.

11. Максимальный процент застройки в границах земельного участка в территориальных зонах Р-1, Р-2 – 30%, в территориальной зоне Р-3– 60%.

Главная » Архив » Архитектура и градостроительство » Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тарко-Сале » Статья 37. Градостроительные регламенты и параметры разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства в рекреационных зонах

Общие положения о зонах с особыми условиями использования территорий Общее. … Общее регулирование правового статуса зон с особыми условиями использования территорий (далее – ЗОУИТ) появилось с принятием Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – закон № 342-ФЗ).

Капитальное строительство в рекреационной зоне

ЗК РФ Статья 98. Земли рекреационного назначения

1. К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

2. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

(в ред. Федеральных законов от 14.03.2009 N 32-ФЗ, от 23.06.2016 N 206-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Использование учебно-туристических троп и трасс, установленных по соглашению с собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, может осуществляться на основе сервитутов; при этом указанные земельные участки не изымаются из использования.

4. Утратил силу. — Федеральный закон от 14.03.2009 N 32-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

Сформированы параметры строительства , разрешенного с учетом видов использования лесов. Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении параметров разрешенного строительства , реконструкции объектов капитального строительства и требований к таким объектам». … Так, определено, что размещение объектов капитального строительства для осуществления рекреационной деятельности, религиозной деятельности, допускается на части площади, не превышающей 20 % площади лесного участка, предоставленного для осуществления рекреационной , религиозной деятельности и лесного участка, общей площадью не превышающей 1 га и не занятой лесными насаждениями.

Капитальное строительство в рекреационных зонах лесов могут разрешить

Минприроды предлагает разрешить широкое капитальное строительство в рекреационных зонах лесов.

Поправки уже направлены в правительство. Сейчас Лесной кодекс, напомним, с рекреационными целями разрешает возводить только физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения. Например, стадионы, площадки для игр. Но если под рекреацией сегодня понимается организация отдыха, туризма, спорта, то в новой версии статьи Лесного кодекса у нее другое определение. Там уточняется, что это «предпринимательская деятельность, связанная с оказанием услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья».

Законопроект допускает размещение объектов туристической индустрии, детских и спортивных лагерей, объектов спорта, туристских парков, учебно-туристских троп, трасс на территории, не превышающей 20 процентов площади рекреационного лесного участка.

Кроме того, общая площадь таких зон не может превышать трех процентов от площади лесничества, лесопарка. Сейчас законодательство таких ограничений не содержит. Правда, и строить толком не разрешает, так что инициатива вызвала бурную критику экологов. «Есть опасность, что под красивой формулировкой «рекреация» может скрываться элементарная застройка, — отметил Дмитрий Миронов, директор Центра общественного мониторинга Общероссийского народного фронта (ОНФ) по проблемам экологии и защиты леса. — Квадратные метры на такой территории всегда в цене».

Основные проблемы возникнут в густонаселенных районах — Московская или Ленинградская области, окрестности крупных городов

Экологи уверены, что законопроект минприроды затронет в первую очередь высокоурбанизированные территории, такие как Московская или Ленинградская области, окрестности крупных городов. «Те регионы, где ликвидной свободной земли под застройку практически не осталось, — отмечает Дмитрий Миронов. — В малонаселенных регионах это никому не интересно, потому что там и так много земли». Основные проблемы возникнут в густонаселенных районах, продолжает Константин Кобяков, координатор проектов по лесам высокой природоохранной ценности WWF России: «Увеличение плотности застройки, которая и так очень высокая, ограничит доступ в лес. Сейчас в лесу и так мало где можно пройти. Объективно застройки прибавится и проблем с посещением лесов у россиян станет больше».

В минприроды отмечают, что законопроект не ослабляет правовые режимы лесов, установленные Лесным кодексом, и не нарушает права граждан на свободное и бесплатное пребывание граждан в лесах. Кроме того, документ позволит повысить инвестиционную привлекательность лесов без ущерба для лесного фонда. «Законопроект не ослабляет правовые режимы лесов, установленные Лесным кодексом, и не нарушает права граждан на свободное и бесплатное пребывание в лесах, — подчеркнул директор департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов министерства Андрей Грибенников. — Принятие предлагаемого законопроекта позволит качественно повысить уровень отдыха в лесах, а также инвестиционную привлекательность их использования». Безусловно, проблема есть. Если предприниматель взял в аренду участок под рекреацию, сложно обойтись без капитальной застройки. «Даже если мы строим базу в лесу, существующий запрет создает сложности для благонамеренного бизнеса, который хотел бы действовать по правилам, — говорит Константин Кобяков. — Зачастую капитальные строения, пользуясь тем, что нет какого-то жесткого определения, что такое капитальное строение, выдаются за временные сооружения. Поправки помогут выйти из этой неопределенной ситуации».

Кроме того, в лесах уже достаточно незаконных строений, которые поставлены в обход этого ограничения. Многие оформляют личные дома-дворцы как базы отдыха и показывают отрицательную прибыль, чтобы не платить налоги. «Берутся участки леса под рекреацию, а там строятся частные коттеджи, а контролировать это сложно. Сколько хозяин принимает друзей? Это считать рекреацией или нет? Безусловно, принятие этого закона будет использоваться для легализации этих строений, поскольку строгого определения рекреации нет, а капитальное сооружение строить вроде как и можно», — констатирует Константин Кобяков. Радует только, что законопроект предусматривает обязательное размещение проектов освоения лесов, предусматривающих строительство, до проведения государственной, муниципальной экспертизы, в Интернете. Так что стройка при общественной критике может и не состояться. Кроме того, по словам Грибенникова, законопроект вводит на федеральном уровне запрет на сплошные рубки лесных насаждений для размещения объектов капстроительства, а также запрет на перевод лесных участков, предоставленных для размещения рекреационных объектов, в земли иных категорий. Сегодня это довольно часто практикуется для коттеджной застройки.

О компании

«Алтайская Элита» — зарегистрированный товарный знак. Все права защищены. При использовании материалов с данного сайта ссылка на него обязательна.

Из объектов капитального строительства рекреационного назначения, которые можно будет строить согласно проекту перечня, наиболее значимыми являются "постройки капитальные временные, используемые в рекреационных целях". Очевидно, что под это название можно будет подвести практически что угодно, в том числе коттедж, кабак, ресторан, замок, бордель и т.д. (там же люди отдыхают) — никаких явных ограничений нет. Таким образом, если этот перечень будет утвержден — почти любой пригородный или припоселковый лес можно будет использовать под застройку через механизм рекреационной аренды. Как это будет работать на практике — пока непонятно.