Для эффективного использования земель, контроля и защиты территорий, весь фонд этого ресурса в России разделен на категории земельных участков, а также обозначены виды разрешенного их использования. Каждая категория имеет свое назначение и правила перехода в другой статус для эксплуатации. Узнать характеристики надела земли можно при помощи ЕГРН, где подробно разъяснено, какая категория земельных участков присвоена конкретному наделу.
Как узнать статус земельного участка
Правовой режим конкретной территории и назначение для ее применения прописан в нормативных документах, а соблюдение порядка эксплуатации обеспечивается на законодательном уровне. Конкретно выяснить код категории земельного участка по присвоенному кадастровому номеру территории можно в ЕГРН.
Также, чтобы выяснить текущие категории назначения конкретных земельных участков, владельцы могут воспользоваться онлайн-сервисом общедоступной кадастровой карты, предоставляемой Росреестром и бесплатным для всех. В поисковую строку карты вводится кадастровый номер или адрес, далее доступны сведения по присвоенной категории земельного участка. Если необходимо документальное подтверждение официального органа – заказывается выписка Росреестра, но эта услуга платная.
Категории земель. Виды разрешенного использования. Юридическая помощь.
Определение цели использования – зона ответственности властей региона. Чтобы присвоить определенную категорию земельному участку, готовят ходатайство. Оно подразумевает сбор пакета документов, включающих право на собственность и номер кадастра, подают прошение в компетентный орган и ждут резолюции.
Какие бывают категории земельных участков
ЗК (Земельный кодекс) России обозначает семь категорий использования земельных участков, с конкретным значением для применения:
- для сельскохозяйственных нужд;
- места населенных пунктов;
- промышленного назначения;
- особо охраняемых земель;
- территории лесного фонда;
- районы водного фонда;
- районы запасного фонда.
Первая классификация – это наделы земли, непосредственно внутри жилых массивов и предназначенные для дальнейшего их развития. В эту установленную категорию земельного участка дополнительно включены вся социальная инфраструктура и участки деловой коммуникации населения.
Места для нужд сельского хозяйства – это местность за пределами поселений, используемые для воспроизводства. К этому типу добавлены вспомогательные объекты: дорожное сообщение, водоемы, производственные мощности для переработки продуктов и т.д.
Это территории для строительства объектов промышленного назначения – заводов, фабрик, производств и т.д., на которых не разрешается смена земельного участка, то есть строительство жилья. Единственным исключением может стать помещение под общежитие для сотрудников.
Районы, покрытые лесом, принадлежат к территории лесного фонда. Они нужны для осуществления лесного хозяйства, подразумевающее зонирование этих площадей.
К особым территориям под охраной относятся земли, имеющие для государства ценное значение. Перевод земельных участков из статуса «особый» в другую категорию допускается при наличии согласования контролирующих объект органов.
Категории земельных участков
Часто, земли, которые располагаются под самими водными объектами, находятся на территориях поселений или особо охраняемых площадях. Кроме этого к таким ресурсам относят участки ледников, гидротехнических производств или объекты водного назначения.
Это собственность муниципалитетов или регионов, которую не используют юридические и физические лица, земельный резерв, не относящийся ни к одной вышеперечисленной классификации. Воспользоваться ими возможно только после внесения корректировки на категорию земельного участка.
Чем отличаются понятия категория земель и вид разрешенного использования
Способ использования и класс площади – разные вещи. Второй термин относится к системе классификации в нашей стране, основанной на ее целевом применении. Допустимая эксплуатация, в свою очередь, это совокупность характеристик, которые задают цель и способы.
Законодатель обязывает граждан использовать территории, которые им принадлежат на праве собственности по назначению. Если возникает необходимость сменить цель эксплуатации, то рекомендуется придерживаться порядка изменения категории земельного участка.
Например, если личные сотки, которые находятся во владении садоводств относятся к сельскохозяйственным наделам, основной вид эксплуатации – садоводство и уход за огородом. По закону на таком месте не разрешается иметь капитальные строения для жилья. Аналогично, на ресурсах лесного фонда нет возможности построить дом. Если пренебрегать этими требованиями, можно лишиться земли. Как поменять категорию земельного участка узнают у местных властей.
Куда обратиться, чтобы изменить статус земель
Перед тем, как сменить категорию земельного участка, владелец должен точно знать, к какому типу принадлежит надел.
Официально изменить право эксплуатации не всегда возможно, по закону этим обеспечены только два вида – земли населенных пунктов и территория сельскохозяйственного значения. На них разрешается построить дом, подводить коммуникации и обустраивать бытовую комфортную жизнь.
Пользоваться землей без получения официального разрешения – незаконные действия. Если субъект запланировал индивидуальное строительство, он должен знать, как установить категорию земельного участка для конкретных целей.
Эта процедура может осуществляться самостоятельно или с участием сотрудников кадастра, конкретно – кадастрового инженера. Второй способ для граждан наиболее предпочтителен, так как специалист подготовит необходимые документы и обеспечит наличие документа градостроительного зонирования. Подготовленный пакет направляется в кадастровую палату, и при положительном решении проходит присвоение новой категории земельному участку.
Порядок изменения статуса территорий
Специалисты советуют начинать с ознакомления владельца с информацией, в каких документах указывается категория земельного участка и что требуется для изменения.
Основные документы, которые потребуются:
- паспорт собственника;
- справка (выписка из реестра недвижимости о праве на землю)
В ситуации, когда есть несколько собственников, нужно согласие от каждого. Иногда требуют согласования от экологов и наличие экспертизы. Поданное ходатайство может рассматриваться в срок до 60 дней.
Стоимость изменение категории земельного участка
Бесплатно изменить условия эксплуатации не получится. За перевод из одной категории в другую платить не придется, но вслед за статусом изменится и размер налога. Придется еще оплатить смену кадастровой стоимости площади владения, а эта сумма доходит до 30% от цены земельного надела.
Почему могут отказать изменить тип владения
Если в документах не установлена категория земельного участка, что собственнику делать? Такая ситуация может затормозить процесс и потребуются сведения о текущей категории. БТИ предоставляет такую информацию по номеру кадастра и площади надела. Дополнительно можно предоставить проект расположения будущих построек, если планируется их возведение.
Перед тем как сменить категорию земельного участка, владельцы в первую очередь должны владеть информацией, в каких случаях возможен отказ в ходатайстве:
- отсутствует полный пакет документов;
- изменения противоречат действующему законодательству;
- субъект не предоставил необходимые согласования;
- присутствует документальная ошибка;
- отказ на основании экспертизы экологов.
Кроме этого, в земельном фонде есть установленные типы таких площадей, применение которых допускается исключительно в конкретной области. В этом случае заявитель однозначно получит отказ.
Заключение
Подводя итог, как присвоить или изменить категорию земельного участка, следует выделить основные моменты этой процедуры, а также отметить, в каких документах указывается категория земельного участка:
- подается ходатайство об изменении категории в уполномоченный региональный орган или в муниципалитет;
- В заявлении указываются:
Ø номер согласно кадастру;
Ø текущая категория земель, где расположен земельный надел, и желаемый тип эксплуатации земель;
Ø объяснение для каких целей и по какой причине подано прошение на перевод;
Ø указываются статус права на территорию.
- Для принятия решения нужны документы:
Ø удостоверяющие личность для физлиц;
Ø выписка из ЕГРИП с указанием текущего состояния категории участка для индивидуальных предпринимателей или выписка из ЕГРЮЛ для юрлиц;
Ø выписка на площадь из реестра по недвижимости;
Ø заключение по экологической экспертизе (если положено ее проведение);
Ø согласие всех собственников земли;
Ø срок рассмотрения составляет до 2 месяцев, в случае отказа возможна повторная подача пакета документов;
Ø Исполнительные региональные органы или власти на местах могут ходатайствовать о переводе наделов из одного статуса в другой, не запрашивая согласия собственников при присвоении статуса особо защищенных природных объектов. Изъятие участков у владельцев в связи с этим не происходит.
Проверка квартиры перед покупкой на юридическую чистоту позволяет предотвратить фиктивные сделки на рынке недвижимости
Источник: kartagov.net
Категории земель и виды их разрешенного использования
Земельные участки представляют собой неоднородный массив. Территории имеют разное предназначение и режимы. Ряд земель необходимо оградить от эксплуатации. В то же время, некоторые участки предназначены исключительно для сельского хозяйства. Государство через закон установило отдельные виды земель.
Виды целевого назначения земельных участков
Назначение земельных участков – обширное понятие. Представляет собой разграничение территории в зависимости от целей использования. Государство наделяет земли соответствующими правовыми статусами. Устанавливается режим эксплуатации. При этом не имеет значения, используется ли территория в данный момент.
Она должна быть потенциально пригодной.
Центральный акт, утверждающий виды назначения – Земельный Кодекс РФ . Ст. 7 разграничивает участки по предназначению. Согласно статье, земли бывают:
- сельскохозяйственными;
- принадлежащие населенным пунктам;
- промышленные;
- охраняемые;
- лесные;
- водные;
- запасные.
Всего 7 типов. На практике предназначение нередко сопоставляют с категорией. Это неравнозначные понятия. Категория – это законодательный элемент деления участков, в то время как целевое назначение выступает в роли критерия.
На землях сельхозназначения разводится скот и выращиваются культуры. Данный тип предназначен для хозяйственных и продовольственных нужд. Находятся за границами населенных пунктов.
На участках, принадлежащих населенным пунктам, позволяется строить здания и сооружения. Вид предназначен для жилья и строительства.
Промышленные земли предназначены для возведения и расположения комплексов обороны, заводов и предприятий. На промучастках располагаются коммуникационные и энергетические узлы, а также линии радиосвязи.
В охраняемый тип входят рекреационные территории и места с историческими памятниками. Это могут быть парки, заповедники и другие экологические места. Предназначены для туризма, отдыха и занятий спортом.
Лесные земли включают лес и территории с густой растительностью. Режим регулируется отдельным лесным законодательством.
Водный вид включает в себя водоемы, озера и другие большие скопления воды. Сюда же входит водная флора и фауна.
Под запасными участками понимаются территории, на которых запрещен какой-либо вид деятельности. Данный тип рассчитан на перспективную и будущую эксплуатацию.
Каждая разновидность имеет подвиды, которые отдельно регулируются законодательством.
Виды разрешенного использования
Виды назначения земельных участков, утвержденные в законе – не единственный критерий разграничения земель. С 2014 года применяется термин разрешенного использования. Под ним понимается эксплуатация земли в определенном виде в рамках целевого назначения. Иными словами, разрешенное использование уточняет и конкретизирует предназначение. Понятия не исключают, а дополняют друг друга.
Разрешенное использование как инструмент было введено из-за потребности в детальном зонировании территории. Благодаря ему стала возможна более точная конкретизация участков.
Термин не закреплен в ЗК РФ. Он имеет место в Градостроительном Кодексе и в Приказе Минэкономразвития №540 . Отсюда следует, что разрешенная эксплуатация – понятие добавочное к целевому назначению.
Согласно перечисленным актам, разрешенное использование делится на следующие виды:
- основной;
- условный;
- дополнительный.
Основной вид предназначен для извлечения выгоды и непосредственного использования участка. Доступен только узкий регламент. При этом не требуется предварительного согласования с органами муниципалитета или государственной власти. К примеру, если категория земель – поселенческая, то разрешается строительство дома без дополнительных сооружений.
Условный дополняет основной и расширяет регламент. Особенность: перед возведением или эксплуатацией необходимо одобрение от органов власти. Разрешительный порядок – ключевое отличие условного типа от основного. Применяется в случае, если появилась потребность во вспомогательных объектах, которые эксплуатируются совместно с основным типом.
К примеру, к дому необходимо пристроить отдельную жилую секцию. Тогда потребуется условно разрешенный тип.
Дополнительный вид используется при возведении вспомогательных построек, которые не имеют самостоятельного значения. Ключевая особенность: строительство нового объекта не затрагивает существенные параметры основного сооружения. К примеру, к дополнительному виду относится создание стоянки или возведение гаража.
О классификаторе
Минэкономразвития в 2014 году выпустило ключевой Приказ №540, который утверждает новый классификатор ВРИ. Цель классификатора – официально закрепить все возможные виды допустимой эксплуатации. Приказ является подзаконным актом и подчиняется правилам Земельного Кодекса. Иными словами, акт конкретизирует положения земельного закона.
Документ зафиксировал возможные ВРИ, что облегчило выбор и порядок использования. Каждый пункт классификатора соответствует определенному типу эксплуатации земельного участка.
ВРИ земель населенных пунктов
Отличительная особенность поселений – наличие четкой границы, внутри которой допускаются застройки. В рамках населенных пунктов выделяются следующие типы разрешенного использования:
- жилые многоэтажные застройки;
- индивидуальное жилищное строительство;
- рекреационные зоны;
- особо охраняемые;
- промзоны:
- резервные;
- инфраструктура.
Многоэтажные здания образуют улицы и микрорайоны. Именно жилые объекты занимают центральное место среди остальных видов разрешенного использования.
Рекреационные зоны многообразны. Ст. 98 ЗК РФ выделяет места для туризма, спорта и отдыха. Сюда входя пансионаты, бассейны, кемпинги, тропы и парки. Рекреационные территории предназначены исключительно для развлекательных и оздоровительных целей.
Не допускается застройка или другие виды изменений ландшафта.
В инфраструктуру входят транспортные узлы – аэропорты, вокзалы, станции. Помимо этого, в сегмент включены дороги и трассы. Промышленные зоны включают в себя предприятия и заводы.
В охраняемые зоны входят водоемы, лесные насаждения, культурные и природные памятники в черте города. Резервные территории не застраиваются, а сохраняются для будущего применения.
Иными словами, виды пользования земли в населенном пункте зависят от области человеческой деятельности. Это могут быть объекты для жилья, предпринимательства, отдыха или транспорта. Отдельным особняком стоят обслуживающие территории – центры, клиники, кладбища и т.д.
ВРИ и формы собственности – разные понятия. Поселения включают в себя все возможные формы владения. Здесь располагаются федеральные, муниципальные и частные объекты.
Также не стоит путать размещение конкретных строений и статус населенного пункта. К примеру, отдельный дом лесника, который располагается не в поселении, не будет причисляться к объекту населенного пункта.
ВРИ сельскохозяйственных земель
Земельный Кодекс прямо не оговаривает виды пользования, но косвенно затрагивает их. В ст. 77, 78 ЗК РФ перечислены следующие предназначения:
- промышленное сельское хозяйство;
- экологический и сельскохозяйственный туризм:
- животноводство;
- огородничество;
- садоводство;
- личное подсобное хозяйство;
- крестьянско-фермерское хозяйство.
Под промышленным хозяйством подразумеваются поля, пашни и сооружения для выращивания сельскохозяйственных культур в промышленном масштабе – для сбыта и продажи.
Среди перечисленных видов наибольшим спросом пользуются дачное хозяйство и животноводство. Подразумевается выращивание культур, растений, ягод и фруктов как для продажи, так и для личных нужд. Правило относится и к разведению животных: коров, свиней, кур и т.д.
Допустимо возведение жилых объектов, но строительство не должно быть главной целью. При этом разрешено проживание в установленном законом порядке.
Ключевая особенность – сельскохозяйственные угодья располагаются вне поселений. Сама категория территории для сельского хозяйства делится на две разновидности: главная и второстепенная. Основная прямо предназначена для сельского хозяйства, второстепенная является придатком. Это могут быть придорожные участки и территории рядом с лесом.
Виды разрешенного использования земель для ИСЖ
Отдельным особняком стоит индивидуальное жилищное строительство. При выборе вида использования рекомендуется посмотреть классификатор. Согласно ему, для ИЖС подойдут следующие типы:
- малоэтажные дома до трех этажей;
- садоводство и огородничество;
- личное подсобное хозяйство;
- кемпинги и вагончики.
Основное предназначение – обеспечение жильем. В данном случае им являются малоэтажные дома. Допускается прописка по месту возведения объекта недвижимости. Собственник может проживать на участке под индивидуальное жилищное строительство.
ИЖС возможно только на участках населенного пункта. Внутри поселений допускается постройка садовых участков или огородов, но при условии их второстепенного значения по отношению к жилью.
Резюме: ИЖС представляет собой гибрид между сельскохозяйственным и поселенческим режимами. На участках под индивидуальное жилищное строительство можно жить, выращивать культуры и разводить животных одновременно.
Источник: geostart.ru