Категория земель населенных пунктов для жилищного строительства

Самая многочисленная часть населения в РФ сосредоточена в населенных пунктах (ранее — поселениях).

Землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют данную категорию земель от земель иных категорий и не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Порядок использования земель населенных пунктов определяется в соответствии с зонированием их территорий. Территория населенного пункта в пределах его административных границ делится на территориальные зоны.

Выделяются два связанных признака, по которым земли могут быть отнесены к данной категории:

1) использование (или предназначение) земель для застройки и развития городских и сельских поселений;

2) отделение этих земель чертой поселения от земель других категорий.

Категории земельных участков. Что подходит для строительства лучше? ИЖС, ЛПХ, КФХ.

Земли населенных пунктов являются единственной категорией земель в Российской Федерации, границы которой можно четко определить на основании закона.

Вся территория населенного пункта подлежит разделению только на территориальные зоны. Правила землепользования и застройки — нормативные правовые акты, которые устанавливают порядок осуществления градостроительной деятельности на территориях поселений и разрабатываются, утверждаются и реализуются органами местного самоуправления. Исключение из этого правила составляют лишь города федерального значения — Москва и Санкт-Петербург, для которых данные правила утверждаются законами этих городов — субъектов РФ.

Состав земель поселений и зонирование территорий. В состав земель поселений могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования

их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Земельные участки в населенных пунктах могут быть изъяты, в том числе и путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд в целях застройки в соответствии с генеральными планами населенного пункта или города федерального значения, правилами застройки и землепользования. В случаях сноса жилых помещений (домов), находящихся в собственности граждан, в связи с изъятием земельных участков для государственных, муниципальных или общественных нужд указанным гражданам, членам их семей, а также другим гражданам, постоянно проживающим в этих домах, предоставляются квартиры, согласно нормам, установленным действующим законодательством.

Кроме того, собственникам домов по их выбору может выплачиваться стоимость сносимых сооружений, а отдельные дома, подлежащие сносу, если это представляется возможным, могут быть перенесены и восстановлены на новом месте.

Наличие большого количества (по площади) зон общего пользования является одной из отличительных черт земель населенных пунктов. Эти зоны заняты площадями, улицами, бульварами, скверами, набережными, закрытыми водоемами и пляжами. Все граждане имеют право беспрепятственно пользоваться указанными зонами, которые приватизации не подлежат.

В ст. 85 ЗК РФ упоминаются зоны с особым режимом — это зоны специального назначения и военных объектов.

Данные зоны определяются органами исполнительной власти РФ или субъектов РФ по согласованию с органами местного самоуправления населенного пункта. Особенностью указанных территориальных зон является их ограниченный допуск в отношении большинства граждан. Исключением являются сервитуты, установленные для организаций, выполняющих задачи эксплуатации, государственного (муниципального) контроля, а также правоохранительные органы в части выполнения отдельных, предусмотренных законами действий.

Земельные участки в населенных пунктах могут предоставляться на праве общей собственности нескольким субъектам, таковым, как совладельцы одного жилого дома и квартир в нем, принадлежащим на праве частной собственности.

Так, в соответствии с ЖК РФ, созданные товарищества собственников жилья, для краткости ТСЖ, могут приобретать или арендовать земельные участки, находящиеся под строением, включая придомовую территорию. Данная земля используется для благоустройства придомовой территории, строительства детских площадок, дополнительных объектов сервиса, гаражей и других объектов.

Как видно из вышесказанного, особая функция возложена на органы местного самоуправления, районные и поселковые администрации. В основе их деятельности заложены прямые федеральные нормы, содержащиеся в Градостроительном кодексе РФ, которые предписывают органам местного самоуправления планировать развитие населенного пункта, в том числе пресекать случаи незаконного строительства, «самозахвата» земель, уделять большое внимание благоустройству и развитию территориальных зон общего пользования и рекреационного назначения, заниматься охраной зон, относящихся к особо ценным и охраняемым.

Свои особенности имеет и предоставление земельных участков в населенных пунктах. Так, например, города Москва и Санкт-Петербург имеют свои отдельные законы, предусматривающие и регламентирующие данную процедуру. Учитывая высокую стоимость земельных участков в данных субъектах, а также многовековые исторические аспекты, земельные участки в свободную продажу практически не предоставляются для физических лиц. Юридические лица имеют право покупать, а чаще всего арендовать такие земельные участки преимущественно для жилищного строительства с соблюдением соответствующих градостроительных, архитектурных, экологических и иных правил и регламентов.

Альтернативой и наиболее часто встречающейся формой землепользования является аренда.

По общему правилу, вопросы аренды являются договорными. Но применительно к землям населенных пунктов, в большинстве случаев, требуется обязательное согласование режимов землепользования заинтересованными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Следует еще остановиться на выполнении отдельных условий, именуемых градостроительными регламентами (правилами, требованиями).

Согласно ЗК РФ, для каждой территориальной зоны градостроительный регламент устанавливается индивидуально. Учитываются особенности расположения и развития соответствующей территориальной зоны, возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, природоохранного и иного назначения).

Для земельных участков, расположенных в одной территориальной зоне, устанавливается единый градостроительный регламент. Он определяет основу правового режима земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений и сооружений

Источник: studfile.net

Земли населенных пунктов и виды их разрешенного использования

Подразделение земельных территориальных участков по категориям и назначению использования определяет понятие целевого назначения земель. Понятие используется для обозначения правового статуса земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования определяют возможность возведения дачных, жилищных и других типов построек на выбранной земле. Все рекомендации по этому вопросу внесены в Земельный кодекс России и регулируются законодательными и федеральными актами, в том числе субъектах Российской Федерации.

Подразделение земель на категории

В зависимости от назначения все участки делят таким образом:

• сельскохозяйственные угодья;
• территории населенных пунктов;
• участки промышленного и специального назначения;
• особо охраняемые объекты и территории;
• массивы лесного фонда;
• водные участки; .

Сельскохозяйственные земли

Территории с плодородными почвами, расположенные за участками с поселениями выделены для производства и выращивания сельскохозяйственной продукции. Для удобства определения категории земель и вида разрешенного использования земли подразделяют на:

• угодья сельского хозяйства, состоящие из сенокосов, залежей, пашен, пастбищ, виноградников, садов;
• участки под дорогами, коммуникациями, защитными лесополосами, водными объектами, хранилищами.

Сельскохозяйственные участки разрешено использовать для подсобных личных хозяйств, садоводства, огородничества, животноводства, рыболовства, покоса, выгула скота, охоты и дачных построек. Иногда разрешено возведение жилья с пропиской, но без регистрации, но часто требуется перевод земли в иную категорию.

Территории населенных пунктов

К ним относят участки, внутри населенных пунктов и служащие для застройки и развития поселений. ВРИ земли является:

• для постройки объектов городской и поселковой инфраструктуры;
• для организации подсобного хозяйства;
• для строительства собственного жилья.

Участки специального и промышленного назначения

Эти территории предназначены для деятельности промышленных объектов транспорта, энергетики, радио, информатики, связи, телевидения. На них осуществляют свою деятельность космические организации, оборонные объекты, различные инфраструктуры и других специальных общества.

Особо охраняемые объекты и земли

Основные виды разрешенного использования охраняемых земель допускают строительство на них заповедников, в том числе природных биосферных, государственных заказников, природных памятников, парков национального значения, дендрологических и ботанических садов.

Эти территории изъяты государственными органами из оборота и поставленные под охрану и имеют ценное значение:

На землях общепринятая хозяйственная деятельность не осуществляется, ведется только необходимая для функционирования объекта на ней или для поддержания самой территории.

Природоохранные участки — это площади с защитными лесами, предусмотренные законодательством лесной отрасли, исключая насаждения, расположенные на участках лесных насаждений и на участках охранных территорий. К категории относят другие участки с функцией охраны природы, например, по охране водоемов.

Рекреационное назначение площадей говорит о разрешении возводить на них пансионаты, дома отдыха, кемпинги, спортивные объекты, туристические лагеря, базы, детские лагеря и туристические станции, трассы, иные похожие постройки.

Историко-культурные земли предполагают размещение на них исторических памятников, объектов археологического и культурного наследия России, достопримечательностей, военных и гражданских захоронений.

Лечебно-оздоровительные территории содержат живописные местности с целебными природными ресурсами и расположенными курортами для лечения и отдыха людей. К ним относят регионы горно-санитарной охранной местности, федеральные курорты. К особо ценным территориям относят природные и наследные объекты научной, культурной и исторической ценности, редкие ландшафты, геологические образования, земли для работы научных и исследовательских сообществ.

Участки лесного фонда

К этим территориям относятся земли с лесными насаждениями и другой растительностью, иногда без нее, но служащие для посадки и восстановления – редины, гари, вырубки, прогалины. К лесным участкам относят и нелесные территории, но служащие для ведения хозяйства, к ним относят дороги, просеки, болота. На площадях лесных массивов ВРИ допускает строить транспортные объекты, поселки, водные объекты.

Лесные территории предоставляются в эксплуатацию гражданам и организациям безвозмездно, при этом они должны находиться в муниципальной или городской собственности. Такие действия осуществляются в соответствии с Лесным законодательством России.

Территории водного фонда

К ним относят участки, покрытые водами на поверхности земли, или те, что сосредоточены в водных строениях. Помимо этого, водными землями считаются те, что размещают на себе гидротехническое оборудование и объекты. На участках, покрытых поверхностными водами, не располагают земельные территории. Для возведения искусственных водных водоемов (водохранилищ) производится резервирование территорий. Все действия в отношении участков водного фонда осуществляются в соответствии с правилами и регулируется водными законами России.

Земли запасного фонда

К ним относят государственные или муниципальные земли, не находящиеся в эксплуатации организациями и отдельными лицами (исключение составляют участки из фонда перераспределения). Земли запасной категории разрешается применять под строительство только после перемены категории. Исключение для возведения объектов составляют участки в составе охотничьих земель и других случаях по федеральному законодательству.

Как осуществляется перевод земли в другую категорию?

Такие действия регламентируются федеральными законами и производятся:

• федеральных земель – Российским правительством;
• участки, принадлежащие городским властям, и земли в федеральном владении переводятся исполнительными органами субъектов России;
• территории муниципального совета (в них не входят сельскохозяйственные угодья) перераспределяются местными органами управления;
• частные земли и участки сельскохозяйственного назначения в собственности граждан переводят с согласия исполкомов субъектов России, а участки целевого использования перераспределяют местные органы управления.

Смена категории происходит независимо от их принадлежности и форм владения и осуществляется изменения старых границ и установления новых. Для перевода различных категорий земель разработаны правила, которые изложены в законодательных актах Российской Федерации относительно рассматриваемых категорий участков.

Категории владельцев и пользователей земельных территорий

Земли могут быть в собственности муниципальных органов. Помимо этого, владеют землей крестьянские и фермерские объединения, хозяйственные общества и товарищества, муниципальные и государственные предприятия унитарного типа, производственные кооперативы и другие организации коммерческого направления, общества казаков, организации некоммерческого хозяйствования, опытные и учебные хозяйства, религиозные организации и др.

Земля в России может принадлежать физическим лицам, т. е., гражданам РФ. В отдельную категорию таких лиц относят тех, кто имеет в собственности территории с особым статусом или владеет участками на иных основаниях, чем другие лица.

Для иностранных лиц, которые по законодательству также могут владеть определенными земельными участками на территории России, введены некоторые ограничения по использованию.

Различные правовые базисы для пользования землей

Землепользование на Российской территории и на землях субъектов государства происходит в зависимости от основания присвоения собственности:

• на базе приобретенного права на собственность;
• на правах бессрочного использования без срока или безвозмездного владения (землепользователи).
• на основании наследуемой собственности пожизненного владения;
• по арендному договору;
• на правах сервитутного ограниченного права на собственность чужих участков.

Что такое ВРИ земельного участка?

Тем, кто выбирает участок для собственных нужд или жилищного строительства следует поинтересоваться какая у территории категория земель. Земли населенных пунктов имеют определенный разрешенный вид использования, что сокращенно упоминается в информации, как ВРИ. А также полезна информация о ВРИ будет тем гражданам, которые решили изменить способ эксплуатации своего земельного участка, что ведет к переводу территории из одной категорию в другую.

Если человек решил на принадлежащей ему земле заняться выращиванием сельскохозяйственных культур, а в целевом направлении помечено, что участок предназначен для жилищной застройки, то для новых целей и задач следует переоформить категорию и выполнить нужный вариант.

Виды ВРИ земли

Для каждой площади ВРИ является главной характеристикой, определяющей способы, какими эта территория может быть использована человеком. Существует три типа использования земель разрешенного Градостроительным кодексом в каждой зоне:

• основные виды;
• условно-разрешенные;
• вспомогательные.

Основные виды ВРИ относят к главным разрешениям на использование территории и прописаны в градостроительном регламенте. К ним не относят участки с поверхностными водами, земли с лесными насаждениями, территории под особой охраной и т. п. Если необходимо изменить основные виды использования, то владелец по заявлению выбирает предпочтительный вид по специальным каталогам, в котором указаны характерные виды для соответствующей территории. Для такого изменения не требуется дополнительных согласований.

Вторым видом являются условно-разрешенные ВРИ, при этом их введение разрешено законодательством той зоны, в которой расположена земля. Для таких случаев требуется дополнительное согласование, решение по которому выносится на специальной комиссии по застройке участка и использованию территорий.

Вспомогательные разрешенные использования дополняют основные категории и условно-разрешенные виды, такие виды не могут выступать, как самостоятельные требования и иметь преимущество. Их выполнение предусматривается совместно с двумя другими видами допусков. Разрешение вспомогательного вида включает в себя допуск к строительству локальных сетей, строений инженерной сети, гаражей, подвалов и других построек. Но для выбора вспомогательного вида следует сначала определиться с выбором основного разрешения на использование.

Территориальные зоны в поселении

Земля в городе или поселении в границах его территории разделена на территориальные зоны. Такое деление утверждается документально, и перевод происходит в соответствии с правилами застройки населенных пунктов и земельного пользования. На площади одной зоны территориальной принадлежности предусматривается сочетание разных видов уже происходящего использования и планируемого применения в новом варианте. На землях территориальной зоны устанавливаются такие разновидности:

• участки жилого сектора;
• зона общественно-делового общения;
• сектор производства товаров и услуг;
• транспортные и инженерные инфраструктуры;
• земли сельского назначения;
• специальные земельные участки;
• зоны рекреации;
• сектора военных построек и режимных зон.

Муниципальные службы могут устанавливать иные территориальные зоны, предусматривающие вхождение в их состав отдельных участков и некоторых объектов недвижимости. В распределенных зонах могут включаться подзоны, применение которых регламентируется в статьях градостроительного законодательства.

Функциональные зоны в поселении

Это территории города или поселка, различающиеся в Генеральном плане по следующим параметрам:

• назначению по функциональности;
• видам планировочных и функциональных объектов, которые могут возводиться в границах таких участков;
• другим характеристикам планомерного развития таких территорий.

Другими словами, разделение территории поселка по функциональности – это значит распределение для каждого из них определенных особенностей в плане производства, культуры, общественных связей, инфраструктуры, транспорта, сельского хозяйства, оздоровления, военной тематики и других.

Функции градостроительного регламента

Порядок пользования участками на городской и поселковой земле происходит с учетом:

• категорий территориальных зон;
• разновидностей существующей и планируемой функциональности;
• возможностей сопоставления капитального строительства и фактической эксплуатации участков;
• эксплуатации земельного участка и определенного объекта строительства в рамках территориальной зоны;
• требований по сохранности культурных ценностей и наследия и остальных охраняемых объектов.

Отвлекитесь насекунду и прочтите короткий комикс ужасов с названием «Ночной гость», перейдя по ссылке здесь

Источник: domovik.guru

Земли поселений — состав, назначение и правовой режим в 2020 году

Такое положение вещей рассматривается государством заранее. Для этих целей пустые территории преобразуются в города и населенные пункты.

На федеральном уровне устанавливаются параметры участков, подлежащих застройке под поселения. Эти категории земель определяются в законодательстве термином «земли поселений».

Правовые особенности, связанные с использованием таких земельных участков, затрагивают многие слои населения. Земли поселений — что это значит, что можно на них строить, как правильно использовать?

Знание ответов на эти вопросы позволит будущему землевладельцу рационально и юридически грамотно решить многие проблемы.

Определение и основные термины

Для начала определимся, что такое земли поселений. Для этого обратимся к закону. Точное определение термина дано в статье 83 Земельного кодекса РФ.

Земли поселений представляют собой территорию, отдаленную от других земель, которая уже используется или готовится для застройки и формирования сельской или городской инфраструктуры.

Площадь земель поселений разбивается на зоны в соответствии с принятым проектом, который утверждается органами местного самоуправления и учитывает правила пользования землей и застройкой.

Полномочия по эксплуатации земель поселений остаются за государственными структурами. Если людям или окружающей среде грозит вред, местные органы власти могут принимать свои решения относительно дальнейшей судьбы таких земельных участков.

Регламент использования земель поселений

Чаще всего такие земли предназначены под застройку. Долгое время не существовало частной собственности на землю. Границы территории в крупных населенных пунктах отображались на графических планах. Это считалось индивидуальной жилищной застройкой. Формировались условные границы.

Использование земель поселений производится в соответствии с нормативно-правовыми актами, обозначенными в Земельном кодексе РФ.

У каждой территории предусмотрены собственные условия эксплуатации, установленные с учетом ее локации и вида разрешенного использования. Для каждой из зон вводится единый регламент и устанавливается правовой порядок. На эти факторы и ориентируются при строительстве и эксплуатации зданий.

Условия регламента нарушаются в следующих ситуациях:

• если площадь земельного участка не отвечает общепризнанным нормам;
• территория эксплуатируется не по назначению и не по согласованию с территориальной областью.

Время, которое отводится на ликвидацию несоответствий, не ограничивается нормативами. В процессе исправления ситуации участок можно использовать, но только в том случае, если эта эксплуатация не навредит жизни, здоровью других людей, не причинит урон историческим постройкам и окружающей среде.

Состав и назначение земель поселений

Правила использования земель поселений регламентируются Земельным кодексом РФ. В статье 85 прописано требование по обозначению состава земель поселений.

Выделяются следующие территориальные зоны:

На федеральном уровне предусмотрены требования установления границ по каждой зоне. Они формируются в индивидуальном порядке, с учетом локации территории и возможности эксплуатировать прилегающие участки для конкретной деятельности по их назначению.

Назначение земель поселений состоит в том, что они являются территориальной платформой для размещения жилых, производственных, социально-культурных, офисных объектов, служащих для удовлетворения потребностей населения.

Экономическая привлекательность и ценность земельных участков зависит от ряда факторов:

• наличия сооружений;
• расположения;
• рельефа.

Экономическая ситуация наибольшим образом влияет на изменение назначения земель. Особым приоритетом пользуются сегодня жилые и офисные помещения, торговые и культурно-развлекательные заведения.

Правовой режим

Особенности правового регулирования состояния земель поселений регламентируются статьями 83-86 Земельного кодекса РФ. В документе содержатся все понятия, термины и правила.

Власти городов федерального значения (Москва, Севастополь, Санкт-Петербург) могут вносить изменения в правовой режим земель поселений, в том числе и в 2020 году.

По законам землепользования и в соответствии со строительными нормами земельные участки, находящиеся в собственности или сданные в аренду, могут быть выкуплены или изъяты государством. При эксплуатации земли все владельцы и арендаторы должны считаться с Градостроительным регламентом.

Границы территорий земель поселений изменяются только на основании законов субъектов Российской Федерации. Границы для административных зон устанавливаются на уровне правительства.

Виды законной эксплуатации и застройки

Тема использования и застройки является наиболее актуальной среди граждан. В этом разделе подробно расписано, что можно строить на землях поселений.

Выделяются следующие виды эксплуатации земельных участков:

Только органы местного самоуправления решают, можно ли строить дом на этих категориях земель.

Отличие земель поселений от других территорий

Чтобы разобраться, земли поселений и земли населенных пунктов — это одно и то же, необходимо знать различия между категориями этих территорий.

По содержанию отличий у них нет. Земли населенных пунктов — это название земель поселений. Определение впервые было закреплено в Земельном кодексе.

В более старых документах чаще встречается термин «земли населенных пунктов». Но на законности документации этот фактор не сказывается.

Если рассматривать земли поселений и ИЖС, то в чем разница между ними? Дело в том, что индивидуальное жилищное строительство является одним из видов разрешенного землепользования поселенческих территорий. В соответствии с п. 5 ст. 85 Земельного кодекса РФ строительство зданий допускается на участках, которые находятся в составе жилых зон.

На участке под ИЖС разрешено строить домой высотой не более 3 этажей для проживания не более 1 семьи.

Недопустимо использование данного сооружения в качестве гостиницы, общежития или для других общественных нужд. На прилегающей к дому земле можно выращивать культурные растения для личного употребления.

Перевод других территорий в земли поселения

Отдельные виды участков разрешено переводить в категорию земель поселений. Чаще всего такими участками являются земли запаса и зоны сельскохозяйственного назначения. Реже могут быть земли водного и лесного фонда.

Определяющим параметром для перевода является ценность участка: от его стоимости зависит возможность перевода. Если надел на 50 и более процентов выше среднего ценника земельных участков этого муниципалитета, его нельзя перевести в другую категорию.

Категория земель поселений меняется на основании заявлений физических лиц и организаций. Если реализуется план по расширению населенного пункта, инициировать процедуру может государственный орган власти.

Перевод сельскохозяйственного участка в земли поселений

Земельные участки сельскохозяйственного назначения после их преобразования в участки под ИЖС, включаются в фонд земель поселений. На них начинают распространяться нормы градостроительного законодательства. Перед тем, как земли сельхозназначения перевести в земли поселений, необходимо подать соответствующее обращение в местный орган самоуправления.

В заявлении указываются следующие сведения:

Подача ходатайства сопровождается сбором следующих документов:

• выписки из ЕГРН;
• кадастровой документации;
• заключения экологической экспертизы.

Необходимость в предоставлении последнего документа (экологической экспертизы) обусловлена тем, что земли, которые заняты лесными насаждениями, охраняемые плодородные участки, сложно переводятся в участки под индивидуальную застройку.

Уполномоченный орган местного самоуправления рассматривает заявки в течение 60 дней. Срок может быть продлен еще на 1 месяц, если земля находится в ведении субъекта РФ.

Если в отношении заявителя было принято положительное решение, составляется акт о смене целевого назначения. В течение 2 недель документ высылается заинтересованному лицу. Второй экземпляр передается в территориальный орган Росреестра.

Первоначальные правоустанавливающие документы считаются действительными. Переоформлять их в связи со сменой категории земельного участка не требуется.

Перевод участка лесфонда в земли поселений

Перевести защитный лес в землю поселений можно в следующих целях:

Цели перевода резервного и эксплуатационного леса не ограничены. Важно учитывать, что изменение границ лесопарковых и зеленых зон не должно приводить к уменьшению их площади.

Перевод земель из лесного фонда в земли поселений регламентируется Лесным и Земельным кодексом РФ, некоторыми другими нормативно-правовыми актами. Процедура согласовывается на несколько уровнях — с органами самоуправления, Рослесхозом, исполнительной властью, контролирующими инстанциями.

Порядок перевода земель лесного фонда — длительная процедура, сопровождающаяся не только согласованиями на разных уровнях. Требуется подать соответствующее заявление в орган исполнительной власти с указанием основания для изменения формы пользования участка.

Также необходимо подготовить и утвердить акт выбора и акт натурного исследования участка. В обязательном порядке проводится экологическая экспертиза. После издается итоговое распоряжение относительно перевода земель лесфонда в земли поселений.

Перед покупкой земельного участка следует основательно изучить его предназначение и особенности разрешенной эксплуатации. Земли поселений относятся к особой категории земель, и у них есть свой правовой статус.

Существует порядок подачи заявления и сбора документов. Процедура разрешения на покупку и использование участка является прерогативой местной исполнительной власти.

Земля поселений в 2020 году: что это такое, состав, назначение

Время чтения 6 минут Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Земля поселений — это территория, относящаяся к населенным пунктам. Она представляет собой земельные участки, целью которых является строительство городских зданий, застройка поселков и других муниципальных объектов.

Территориальные поселения имеют свои типичные специфические признаки. Эти участки расположены непосредственно внутри населенных пунктов или в их черте. Они необходимы для обслуживания сел, небольших городов и мегаполисов.

Границей поселенческих земель считается пограничная линия городов и сел, которая отделяет их от других категорий участков. Эта черта может быть изменена согласно смене планов застройки определенного населенного пункта.

Важно! Черта охватывает, как застройки, находящиеся в пограничных линиях населенного пункта, так и свободные территории, которые ориентированы в дальнейшем на обслуживание людей, или состоящие в собственности у частных лиц.

Черта не может быть проведена через отдельный надел. Она может находиться исключительно по ее границе. Кроме того, одна часть земли не может быть отнесена сразу к нескольким категориям. Граница с внешней стороны определяется общей площадью территории населенного пункта.

Организация земель внутри города или другого поселения осуществляется местной администрацией, с учетом утвержденного планирования строительства и проектирования.

Разделение поселенческих земель

ЗК РФ предусмотрено разделение поселенческих земель на конкретные зоны, в которые входят территории:

• предусмотренные для потребительских нужд общества;
• промназначения;
• под застройку жилых объектов;
• сельхозназначения;
• находящиеся под зданиями Вооруженных Сил РФ;
• специальных объектов.

Для приведенных всех вышеперечисленных зон градостроительный регламент разъясняется по-разному. Правила касаются всех процессов, которые относятся к застройке отдельной территории.

Законодательство призывает каждого владельца земли соблюдать основы планировки и застройки поселений, а также порядка строительства. Разновидности строящихся зданий должны полностью соответствовать определенной зоне. Но важно учесть и то, что разные территории могут быть переплетены друг с другом.

Это оказывает влияние на разновидности разрешенной эксплуатации. Поэтому непосредственно перед использованием земли необходимо тщательно изучить схему поселения, и ознакомиться с утвержденными нормами и правилами.

Участки, расположенные на поселенческих территориях, подразделяются на несколько видов согласно следующим особенностям:

1. По возможности осуществления приватизации. Многие участки этой группы могут перейти в частное владение. Однако некоторые наделы приватизировать запрещено. К ним относятся городские парковые зоны, пруды, реки, дорожное полотно и т. д.
2. По виду разрешенной эксплуатации. Сплетение разных участков между собой ведет к смешанным правилам их использования. Однако при этом приоритет остается за более значимым объектом. К примеру, зона имеется в генплане градостроения, то есть относится к границам территорий общего использования. В этом случае, такой участок будет, скорее всего, изъят государством, поэтому начинать на нем возведение зданий бессмысленно.
3. По предназначению. Это значит, что распределение может коснуться только тех территорий, которые предоставляются физлицам. К ним относятся участки под индивидуальное строительство жилья, постройку дач, садов и т. д.

Состав поселенческих земель

Территории, включенные в состав поселенческих земель, по сравнению с другими категориями имеют совершенно иное предназначение.

Сегодня поселенческие земли подразделяются на жилищные, социальные, коммерческие и иные зоны. К жилищным относят наделы, которые определены под постройку многоквартирных зданий по индивидуальным проектам, а также для строительства коттеджей и дач.

• В социальные зоны включены участки, на которых расположены застройки государственных зданий или некоммерческого сектора.
• В состав коммерческого сектора включена территория производственного назначения, а также здания общепита, торговли, транспортная развязка и другие участки, относящиеся для обеспечения деятельности ИП.
• К другим видам зонирования относятся земельные участки:

• необходимые для использования коммуникаций и движения транспорта;
• природного характера, находящиеся под охраной;
• исторического и культурного назначения;
• относящиеся к лесному фонду;
• с водоемами, реками и иными объектами водного фонда;
• сельхозназначения;
• общественные места;
• резервы, необходимые для развития поселений и личного подсобного хозяйства;
• спецназначения.

Все эти разновидности земель, так или иначе, объединены между собой. Они необходимы для развития каждого поселения. Однако их отличия заключаются в способах эксплуатации.

Назначение поселенческих территорий

Значимость и экономическая выгода поселенческих участков определяется по совершенно иным показателям, в отличие от территорий других категорий. Оценка этих участков напрямую зависит от их местоположения, рельефа местности, наличия или отсутствия на них каких-либо строений, коммуникаций, а также состояния экологической среды.

Разновидности разрешенной эксплуатации поселенческих земель

Главной разновидностью разрешенной эксплуатации поселений является возможность возведения зданий. Это может быть застройка частными лицами коттеджей, домов, предприятий.

Организовать постройку дома вполне реально на каждом участке, расположенном в черте поселения, даже в случае, если он имел категорию сельхозназначения.

Однако здесь важно учесть проект строительства поселения. Как правило, к разрешенным разновидностям эксплуатации относят:

• коммерческие постройки;
• сельскохозяйственное использование;
• возведение ферм;
• подсобные хозяйства для личного пользования;
• выращивание и производство сельхозпродукции;
• жилищное строительство по индивидуальному плану;
• постройка дач, садов;
• ведение дачного хозяйства.

Однако, несмотря на огромные возможности эксплуатации поселенческих участков, запрещено применять их к любому участку в черте поселения.

Как было сказано ранее, разновидность разрешенной эксплуатации должна полностью отвечать всем требованиям участка согласно делению территории по зонам.

Важно! Здесь важно знать и о ситуациях, когда зоны сплетаются друг с другом и бывает трудно точно определить возможный на этом участки вид разрешенной эксплуатации.

В этом случае, чаще всего предпочтение отдается приоритету. Однако подобные ситуации должны быть рассмотрены властями федерального уровня.

1. В случае, когда надел, расположенный в черте населенного пункта отдается в эксплуатацию или реализуется физлицам, то в обязательном порядке уточняется способ его использования.
2. Владельцам поселенческих земель осуществление любых действий с участком необходимо получить согласование у местной администрации на предмет соответствия проекту.
3. Именно составленная планировка является основным градостроительным документом, определяющим все условия разделения зон и развития территории, улучшение инфраструктуры, соблюдение санитарных требований, экологических норм, обеспечения сохранности исторических и культурных ценностей.

Понятие земли поселений — состав и назначение

Сейчас все чаще на слуху такое понятие, как «земли поселений».

Если говорить простым языком, то — это те земли, на которых впоследствии будут застроены как городские или сельские образования, с развитием в них положенных инфрастуктур.

Такие земельные участки будут иметь свои очерченные границы, которые отделяют их от аналогичных или других земель. Государство позаботилось о том, чтобы существовал свой порядок по их использованию.

Данный порядок строго соответствует порядку зонирования земель. Общеизвестным есть факт, о том, что такие территории имеют свои административные границы, в рамках которых пройдет выделение отдельных зон. Данное зонирование будет прикреплено соответствующей нормативной базой.

Даже если вы владеете участком земли, который попадает под потребности государства или муниципалитета в этой области, будут изыматься. Для этого предусмотрена процедура выкупа земельных участков. Земельные участки в таких поселения свободны к продаже. И тут нужно понимать, что участки могут относиться к различным тривиальным зонам.

Это относится к зонам:

1. Промышленной.
2. Рекреационной.
3. Общественной.
4. Жилой.
5. Производственной, инженерной.
6. И т. д.

Важно! Один участок может относиться только к одной определенной зоне, закрепленной территориально. А вот участки земли общего назначения могут входить в состав любой из зон.

Сейчас это актуальная тематика и как вариант можно улучшить свои жилищные условия путем получения участка под строительства дома. Как показывает практика, это перспективное вложение денег.

Ведь на начальном этапе вы платите за участок сравнительно небольшую цену, которая существенно возрастет при росте города и его урбанизации и развитии делового кругооборота. Поэтому большинство любой.

Которые имеют финансы в свободном плавании, пускают их именно на такие приобретения. Их окупаемость весьма высокая.

Законодательная база

Земли поселений прописаны в земельном кодексе РФ.

В данном документе целый раздел выделен под них — 15. так:

1. Ст. 83 — дает определение самому понятию «земли поселений» и порядку которым подчинены их определения и зонирования.
2. Ст.84 — дает характеристику по поводу установки черты такого поселения. И как та должна быть установлена, кто ее устанавливает и определяет.
3. Ст. 85 — описывает состав данных земель и территориальное зонирование, правила и регламенты по градостроительству.
4. Ст.86 — определяет состав природных зон, их границы и правила использования.

Состав и назначение земель поселений

Состав земель поселений может включать в себя следующие территориальные зоны, и иметь свое назначение:

1. Жилые — предназначены для застройки жилыми объектами, а также строениями культурно-бытового плана. Такие застройки могут быть индивидуальными и одноэтажными, иметь среднее и большое количество этажей, как строго упорядочены по виду. Так и иметь смешанный характер.
2. Общественные — их застраивают объектами, предназначенными для общественного использования.
3. Деловые — тут зачастую расположены администрации, деловые центры и все вязаное с ведение как бизнеса, так и контроля за города.
4. Производственные — содержат объекты промышленного и складского плана.
5. Инженерные — состоят из узлов и предприятий по эксплуатации этих систем.
6. Транспортные — тут располагаются все объекты автомобильного, железнодорожного. Речного, морского, воздушного и аналогичных планов.
7. Рекреационные — предназначены для отдыха горожан, и состоят из парков. Лесов, скверов, прудов и озер.
8. Сельхозугодья — используются по прямому назначению — для ведения сельскохозяйственных работ.
9. Специальные — это может быть и охраняемое древнее дерево, так и спец объект государственного назначения.
10. Военные — эти земли переназначены под воинские части и объекты их инфрастуктуры, полигоны и аналогичное.
11. Иные — включают в себя все зоны, которые не вошли в данное перечисление.

Возможны когда. Вышеуказанный участок и имеющемся на нем строения не соответствуют регламенту по строительству него поселения: отсутствие наличия их вида использования в разрешенных регламентом,несоответствие размеров участка. Те что установлены в градостроительном регламенте.

Разрешенное использование земель поселений

Для начала нужно понимать разделение земель по их целевому использованию:

• Сельскохозяйственные.
• Населенных пунктов.
• Промышленные.
• Особо охранные.
• Лесной фонд.
• Водный фонд.
• Запас.

Вышеуказанные категории могут иметь свое разделение на под категории. Которые в своем виде насчитываю порядка 300 штук.

Но для нашей темы стоит рассмотреть именно земли поселений, которые разделены:

1. Для индивидуального жилищного строительства — тут их прямое использование — построить свой дом.
2. Для ведения личного подсобного хозяйства — выращивать скот или хранить грабли, тут на усмотрение владельца.
3. Для дачного строительства, как под застройку дачи, так и засаживание его деревьями плодового плана.

Условия предоставления земельного участка

Все вопросы по получению участка на таких землях для постройки жилого дома, его размер, и условия использования прописываются в договоре аренды или в специальном разрешении для его предоставления. Как только такой документ окажется у вас в руках.

Смело можете приступать к застройке участка. Главное условие его соответствие градостроительным регламентами и требованиям. Есть земли.

На которых получить участок в границах поселений нереально сложно, и тут работает принцип повывшего спроса и стоимости таких участков.

Сюда относятся такие области, как — Московская, Ленинградская, Крым. А также есть места и регионы в которых такой участок можно получить практически бесплатно. Зачастую это участки на северных землях или мелко заселенных.

Размер земельного участка будет зависеть от его фактического использования и градостроительного норматива, который действует на момент обращения за землей. Вы должны будетe фактически доказать что указанные размеры участка необходимы вам именно в таком количестве. Процедура несложная и обычно ограничивается письменным заявлением.

Ижс на землях поселений

Как было сказано выше, в границах земель поселений может быть множество различных зон с разным назначением. Так дом можно будет построить как на участке, предназначенном под подсобное хозяйство, так и на специально выделенным под его строительство.

Важно! Прописаться в доме, построенном на первом участке будет проблематично, и тут прийдется обращаться в судебную инстанцию. Кадастровая оценка земель поселений

Земельные кадастры поселений являются неотделимой частью земельного кадастра государства. Хотя специфические данные городской земли имеют стоимость на порядок выше других категорий. Это зависит от степени урбанизации города и его востребованности.

Под понятием «кадастровая оценка земель поселений» принято понимать совокупные действия административного и технического плана, по установлению ее кадастровой цены. А также цены участков, расположенных на ней.

Для нее установки применяют:

1. Доходный метод.
2. Сравнительный.
3. Затратный.

А чаще их совокупность, которые привязаны к сделкам, совершаемым на рынке недвижимости.

База информационного характера на которой базируется основа кадастровой цены земель поселений — данные массового характера о совершаемых на рынке недвижимости сделках по продаже и покупке участков земли с самым разнообразным назначением. Далее идет сравнительный анализ участков и подгонка их под имеющиеся в наличии собственные участки.

Данные для анализа получают:

1. Из официального реестра по сделкам связанным с недвижимостью и землей.
2. Из СМИ.
3. Из отчетов оценщиков разных уровней.

Кадастровые оценки обязательно выполняются на основании следующих принципов:

1. Единство системы — на всех участках нашей страны делают по одной технологии.
2. Учет особенностей — перенимание опыта других организаций. Которые занимались оценкой земель.
3. Совместимости — данные из реестра подходят под специализированные программы оценки земель.
4. Достоверности — правдивая информация и открытость процесса.
5. Простота и универсальность — без применения сложных технических приборов для данной операции.
6. Обхват земли и иерархичность.
7. Адаптивность — традиционные походы анализа и их применение.

Таблица категорий земель и видов разрешенного использования в 2020 году

На территории Российской Федерации располагается несколько категорий земли соответственно классификации земель по использованию. Отдельная категория подразделяется на типы «разрешенного использования земли». По большей части гражданами востребованы земельные наделы, отнесенные к категории «земля населенных пунктов».

Общие понятия

Градостроительный регламент для отдельной территориальной зоны страны разработан индивидуально. В его основе лежат правила землепользования и план застройки территории. Он составляется с учетом характеристик местонахождения и дальнейшего формирования инфраструктуры района, сочетаемости разных видов использования земли и регионального зонирования.

Формулировка «вид разрешенного использования» обозначает целенаправленное предназначение земельного участка, находящегося в эксплуатации. Сведения о нем в обязательном порядке должны быть занесены в «Единый государственный кадастр недвижимости».

Он образован с целью усовершенствования сферы рационального землепользования, системы учета, находящихся в хозяйственном обороте земель.

Классификатор ВРИ определен исчерпывающий перечень стандартов и утвержден указаниями приказа № 540, изданного Минэкономразвития РФ. Он содержит наименование вида, его подробное описание и код. Он позволяет урегулировать вопрос об использовании земель по назначению на всей территории страны.

Чем регулируется

Регламентация вопросов относительно земельно-правовых отношений осуществляется нижеперечисленными нормативными актами:

Показатели	Описание
Федеральный закон	«О государственной регистрации недвижимости». Акт испущен 13 июля 2015 года под номером 218-ФЗ
Земельный кодекс РФ	на сегодняшний день действует его последняя редактура с новыми правилами использования земель российского государства от 3 июля 2017 года
Градостроительный кодекс РФ	акт издан 29 декабря 2004 года за номером 190-ФЗ
Приказ Министерства экономического развития РФ	№ 540. Акт издан 1 сентября 2014 года

Классификация земли

Правовой режим ресурса в российском государстве напрямую зависит от его целевого назначения. Их разделение на отдельные категории дозволяет повысить уровень регулирования отношений, связанных с использованием земель. Детальная классификация введена в действие с целью усовершенствования института их рационального использования.

В соответствии с классификацией землям, имеющим сельскохозяйственное назначение, присвоен код – № 1. Она содержит в себе 18 видов разрешенного использования, основными из которых являются:

Показатели	Описание
Растениеводство	взращивание сельскохозяйственной продукции, плодовых деревьев и многолетних кустарников, полукустарников и травянистых растений, способных приносить сочные плоды
Животноводство	размножение рогатого скота, овец, свиней
Пчеловодство	разведение пчел как одна из отраслей сельского хозяйства
Рыбоводство	деятельность по выращиванию рыбы

Поселений

Деление территорий земель поселений на отдельные зоны осуществляется в соответствии с нормативами градостроительного регламента. На его основании разрабатывается план застройки определенной местности с четкими границами, которые отделяют их от земель иных категорий.

В него входит:

• строительство гражданских и производственных, общественных зданий и сооружений;
• создание и развитие инфраструктур в сфере транспортного строительства, инженерных коммуникаций;
• проведение рекреационных мероприятий.

Законодатель в отдельную категорию выделил земли, отведенные под:

1. Обустройства кладбищ.
2. Строительство крематориев.
3. Организацию свалок бытовых отходов, включая иные виды объектов, которые нельзя использовать совместно с объектами других территориальных зон населенных пунктов.

Они должны отвечать требованиям, которые предусмотрены специальными нормативными актами.

Выделенные фонд РФ

Земельные ресурсы принадлежат российскому государству, которое наделено правом их владения, пользования и распоряжения на основе:

• общефедерального достояния;
• собственности субъектов Федерации.

Государство и муниципальные образования предоставляют земли в аренду гражданам на определенное время либо передают ее в постоянное владение.

Водный

Соответственно классификатору территории водных объектов делятся на виды разрешенного пользования:

1. Общее.
2. Специальное.
3. Гидротехнические сооружения.

Участки земли, примыкающие к ним, используются для строительства инженерных систем водопользования и сооружений.

Лесной

Земли под лесными массивами подразделены на 4 вида разрешенного использования. На них допускается возведение объектов, которые предназначены для выработки определенной продукции из лесных ресурсов.

К ним относится:

• заготовка древесины, грибов, ягод, их обработка и вывоз, сохранение полученной продукции;
• искусственное культивирование леса.

Особо охраняемые

В категорию земель, которые охраняются на государственном уровне входят места нахождения:

• природных заповедников и биосферных заповедных районов, заказников;
• природных и национальных парков;
• уникальных, невосполнимых, ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природных комплексов;
• искусственных дендрологических парков и ботанических садов;
• лечебно-оздоровительных курортов и санаторий.

Резервные

Под резервными землями подразумеваются свободные, неосвоенные или выбывшие из хозяйственного оборота территории земель в силу различных причин. По площади они занимают 3 место, располагаясь в основном в малонаселенных местностях Сибири, Крайнего Севера и Дальнего Востока.

Их целевое назначение законодателем не определено, хотя они подлежат кадастровому учету и имеют федеральное, региональное и местное значение. Резервные земли переводятся в иные категории, поэтому их площадь с истечением времени сокращаются либо увеличиваются.

Они вовлекаются в хозяйственный оборот для целевого использования, изымаются в связи с изменяющимися обстоятельствами землепользования.

Особенности зонирования

Нормативами статьи 85 ЗК РФ предусмотрены 9 категорий территориальных зон. Из них только две категории подлежат передаче в частную собственность – земли, отведенные под строительство жилых площадей и используемые в сфере сельскохозяйственного земледелия.

Законодатель наложил запрет на обретение гражданами права собственности на земли, отнесенные к остальным категориям:

• много-средне-малоэтажными зданиями;
• индивидуальными домами;
• разными типами построек

• делового, общественного и коммерческого характера;
• в сфере социального и коммунально-бытового обслуживания;
• в отраслях производства и предпринимательства

• объектов коммунального хозяйства;
• производственных предприятий;
• объектов транспортной инфраструктуры

• сельскохозяйственных угодий;
• дачного хозяйства;
• садоводческого хозяйства

• городских лесов, парков и скверов,
  садов, различных видов водоема;
• мест отдыха, туризма, занятий спортом и физической культурой

• кладбищ;
• местзахоронения отходов потребления;
• видов объектов, которые нельзя размещать в других территориальных зонах

• военных баз, городков, полигонов, аэродромов;
• сооружений безопасности и космического обеспечения

Видео: 7 назначений

Важные нюансы

Государство урегулирует систему природоохранных мероприятий путем изъятия из хозяйственного использования определенных территорий и акваторий. В пределах их границ наложены ограничения на осуществление какой-либо деятельности. Мера позволяет сохранить экологическую систему, генофонд флоры и фауны, природные ландшафты.

Если на наделе земли находится строение, которое принадлежит физическому либо юридическому лицу, то они вправе обрести на нее право собственности. Оно дозволяет установить форму владения ею сообразно нормам закона, ее целевое назначение и вид ее использования, на который выдано разрешение.

Он подлежит постановке на кадастровый учет, что влечет к присвоению уникального номера. Процедура осуществляется в заявительной форме на основании межевого дела оформленного по результатам выполненных камеральных и полевых работ.

В заключение необходимо заметить, что нецелевое использование земельного участка влечет к применению меры административной ответственности. Размер штрафной санкции для физических лиц составляет 0,5-1,0% от его кадастровой стоимости. При этом минимальный размер равен 10 000 рублям. Норма заложена в указаниях статьи 8.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Категории земель и виды разрешенного использования

1. Откройте публичную кадастровую карту Росреестра;
2. Введите в поисковую строку кадастровый номер земельного участка;
3. Получите данные о категории земель и виде разрешенного использования в режиме онлайн.

Чтобы документально подтвердить сведения рекомендую заказать выписку из ЕГРН.

Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите узнать категорию земель быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение часа. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).

Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API Росреестра

Что такое категория земель (целевое назначение)

Разделение земель на категории является следствием зонирования территорий и определения государственной стратегии.

Например, к землям сельскохозяйственного назначения относятся территории с плодородной почвой, земли лесного фонда должны быть покрыты лесной растительностью, а особо охраняемые природные территории должны представлять большую ценность для науки и сохранения оптимальных свойств экологической среды.

В соответствии с нормами Земельного Кодекса, принадлежность земли к категории — это правовой режим её использования. Отсюда можно сделать вывод, что категория земель — это законодательно закрепленное описание стандартных свойств.

Обратите внимание, что категория земель и целевое назначение — это равнозначные понятия, вы можете использовать как первое, так второе. Земельный Кодекс РФ определяет 7 категорий земель:

1. Населенных пунктов (поселений);
2. сельскохозяйственного назначения (с/х);
3. специального назначения (например, земли, занятые под промышленные и энергетические объекты, под коммуникации, объекты обеспечения безопасности страны и т.п.);
4. особо охраняемых природных территорий (ООПТ);
5. лесного фонда;
6. водного фонда;
7. государственного запаса.

Последняя категория выделена не столько по принципу использования, сколько недоиспользования. В большой стране всегда будут земли, не востребованные в системе народного хозяйства — это земельный резерв страны.

Наибольший оборот земель характерен для категорий сельскохозяйственного назначения и поселений. Кроме того, появилась возможность перехода в собственность земель лесного фонда, но граждане не спешат ей пользоваться.

Что такое вид разрешенного использования земель (ВРИ)

Понятие разрешенного использования земельного участка носит уточняющий характер в рамках целевого назначения.

Введение этого понятия является следствием более детального зонирования территории в масштабах субъекта федерации, региона или иного территориального деления.

Однако, земельный участок, находящийся в собственности фермера, в рамках одного и того же целевого назначения может иметь иное разрешенное использование.

Кроме того, существует деление разрешённого вида использования на следующие типы:

1. основные;
2. условно разрешённые;
3. вспомогательные.

Условно разрешенный вид использования земельного участка

Условно разрешенный вид использования земельного участка выполняет функцию дополнения в рамках категории и разрешенного использования. Такое дополнении возникает когда нет возможности составить классификатор на все случаи жизни.

Для того, чтобы установить дополнительную норму, необходимо пройти специальную процедуру согласований и публичных слушаний в Комиссии по землепользованию и застройки. Такое расширение ВРИ возможно только в случае, если оно предусмотрено местными градостроительными нормами.

Вспомогательные виды разрешенного использования

Вспомогательные виды разрешенного использования уточняют действия, производимые в рамках других типов использования.

Уточняющий характер может заключаться, например, в размещении каких-нибудь мелких объектов — гаражей, трансформаторной будки, забора и т.п.

Таким образом, потенциальному застройщику необходимо вписаться в целевое назначение и основной вид разрешенного использования своей территории.

Другие типы разрешенного использования можно изменить в официальном диалоге потенциального и состоявшегося владельца участка с органами государственной или муниципальной власти.

К примеру, земельный участок для строительства дома должен иметь категорию (целевое назначение) — земли населенных пунктов, а вид разрешенного использования (ВРИ) — для индивидуального жилого строительства (ИЖС).

Таблица основных видов разрешенного использования земельного участка

Номер в классификаторе

Состав, назначение и порядок использования земель поселений

Земли поселений — это земельные территории, на которых планируется возведение поселений городского и сельского типа с развитием необходимой инфраструктуры. Такие земли обозначены границами, задача которых отделить их от других видов земель.

Российское законодательство определило отдельный порядок их эксплуатации. Этот порядок тесно взаимосвязан с зонированием земель. Эти территории разделены на отдельные зоны. Такое зонирование регламентируется определенной нормативной базой.

Если человек является владельцем участка земли, в котором нуждается государство, то он в обязательном порядке будет изыматься. На этот случай существует программа выкупа земельных участков.

Эксплуатация земель поселений

Каждая зона попадает под определенные требования, исходя из которых происходит обозначение границы и вид допустимой деятельности.

Состав земель

С целью комфортного и гармоничного проживания жителей будущих населенных пунктов земли поселений подлежат обязательному зонированию. В их число входят:

• зоны для военных объектов;
• зоны для особенных нужд;
• производственные;
• сельхопроизводственные;
• зоны для развития инфраструктуры;
• зоны для рекреационных работ;
• общественно-деловые;
• населенные зоны.

Как оформить землю под поселение, расскажет это видео:

Наличие определенной зоны согласовывается с местными властями. Одним словом, законодательство не ограничивает количество зон и их виды.

Назначение земельных участков

Видов использования каждой зоны может быть несколько:

• жилая зона — для строительства многоэтажных домов и зданий культурно-бытовой направленности;
• общественно-деловая зона — для возведений культурно-бытовых зданий с обязательным размещением в них органов самоуправления и социальных организаций;
• производственная зона — для сооружения дорог, транспортных объектов и линий метро, труб и коммунальных сетей;
• рекреационная зона — для лесных насаждений, парковых зон и штучных либо природных водоемов, а также для объектов отдыха и оздоровления.

Состав и назначение земель определяют органы самоуправления на местах.

Виды земель поселений и строительство

1. Земли предназначены для строительства различного вида зданий, что обозначено назначением и зонированием;
2. Земли являются собственностью государства, муниципалитета или физического лица;
3. В собственности поселения остаются дороги, парки, пруды и бульвары, поскольку передача их физическому лицу в частную собственность запрещена законом.

Правовое регулирование

Использование земель поселения регулируется несколькими кодексами Российской Федерации:

1. Земельный кодекс;
2. Региональное земельное и градостроительное законодательство;
3. Правила землеиспользования и застройки;
4. Строительные нормы, которые относятся к правилам землеиспользования.

Существуют акты, которые регулируют раздел полномочий между различными эшелонами власти. Регламент земле использования может распространятся только на одно поселение или отдельный регион.

То есть каждому населенному пункту федерального значения устанавливаются определенные правила землеиспользования. В данном регламенте указана схема зонирования, градостроительные нормы и процедура осуществления полномочий органами власти.

Понятие земель населенных пунктов в 2019 году: правовой режим, состав и структура, общая характеристика | Земельный эксперт

Земли населенных пунктов

Очень важную функцию выполняют земли населенных пунктов в жизни современного общества. Эти территории предназначены для организации жилых помещений для граждан, а также для устройства всей необходимой инфраструктуры.

На таких территориях размещаются города, села, деревни, а также недвижимость, при помощи которой выполняется обеспечение потребностей граждан.

Согласно ст. 83 Земельного кодекса РФ, понятие земель населенных пунктов подразумевает категории площадей, где размещены городские, сельские или иные типы образований. Правовой режим пользования такими территориями устанавливается Градостроительным кодексом РФ.

Состав земель населенных пунктов

Согласно имеющейся классификации, состав земель населенных пунктов представлен наделами, занятыми городами, селами. Населенные пункты различаются в зависимости от количества проживающих лиц, уровня соцразвития и особенностей административного устройства конкретного региона.

Например, малые сельские поселения располагают численностью от 200 до 1 тыс. человек, а сверхкрупные города насчитывают свыше 3 млн. граждан. У каждого населенного пункта имеется граница, в рамках которой местное руководство может осуществлять свою деятельность.

Используются такие массивы преимущественно для строительства жилых объектов для нужд населения. Также разрешается организовывать на них рекреационные зоны, создавать историко-культурные центры.

Земли населенных пунктов для сельскохозяйственного использования применяются в целях посадки различных зерновых и овощных культур, а также для предоставления их гражданам и организациям с целью организации ЛПХ или занятия огородничеством, садоводством.

При необходимости, территории могут эксплуатироваться для промышленных целей, а также для создания оборонной системы или с целью информационного и энергетического обеспечения.

В зависимости от цели использования территории, устанавливается соответствующий правовой режим землепользования. Виды разрешенного использования земель населенных пунктов формируются соответствующим муниципалитетом в виде специального перечня. Подобный подход позволяет использовать различные группы земель населенных пунктов наиболее рационально.

В итоге можно сделать ряд выводов:

1. Земли поселений – это зоны, которые предназначены для организации проживания населения государства, а также для размещения инфраструктуры, позволяющей создать необходимые бытовые и социальные условия.
2. Относительно таких земель назначается определенный режим пользования, который регулируется Градостроительным кодексом РФ. Виды разрешенного использования вносятся в специальный перечень.
3. Различается несколько типов поселений, которые могут размещаться на данных территориях, в зависимости от численности населения, развития инфраструктуры.
4. Площади населенных пунктов могут принадлежать к различным категориям земель – сельскохозяйственным, промышленным, рекреационным и другим видам.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по понятию земель населенных пунктов

Вопрос: Здравствуйте, Меня зовут Алена. Я являюсь временным пользователем надела, который выделила мне администрация для разведения огорода. Меня все утраивало, на участке порядок и все необходимые платежи я вносила своевременно.

Сейчас якобы произошло изменение границ сельского поселения, и теперь мой участок почему-то стал землей промышленного назначения, и на него заявила права компания по устройству узлов связи.

Подскажите, мои правомочия на участок прекратились и теперь я не смогу пользоваться им в качестве огорода? Законно ли такое действие и как могу я получить взамен другой, похожий участок?

Ответ: Здравствуйте, Алена. Согласно ст. 84 Земельного кодекса, несмотря на изменения, произошедшие относительно земель муниципального образования, их границ, право собственности на указанный земельный участок вы сохраняете в полном объеме.

Тем не менее надо сказать, что в указанной статье речь идет не о полном сохранении правового режима земельных участков. Очевидно, что их включение в категорию населенных пунктов повлечет приобретение и соответствующего статуса в силу ст.

83 ЗК, и, соответственно, с указанного момента на них действуют все относимые к данным землям правовые нормы, т.е. участок переходит в другую юридическую категорию, что находит свое отражение также и в абз. 8 п. 1 ст. 8 ЗК РФ.

Таким образом, закон гарантирует лишь сохранение права собственности в отношении земельного участка, но никак не правила его использования.

Если участок у вас все же будет изъят на нужды муниципалитета или государства, то вы получите компенсацию причиненного вам ущерба или другой участок взамен, имеющий сходные характеристики.

Порядок такого возмещения определяется гражданским законодательством (ст. 281 ГК РФ). В случае отказа, вы вправе обратиться в суд и потребовать возмещение морального и материального вреда.

И еще, до того момента, пока урожай с вашего участка собран не будет, вы вправе распоряжаться землей, даже при изъятии.

Источник: kargatskiy.ru